Právní xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §87 odst. 1 zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx listině s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx xx neplatnost xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Náměstí Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. J. X., x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx volby kandidáta Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný tvrzením, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx měly být xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx primární xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. V xxxxxxx volbách byl xxxxxx zvolen Mgr. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx podal u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx primárních xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxx od 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx kraji. Jmenovaný xxxx xxxx xxxxx xx předběžné opatření xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx přiložené xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxx vyznačovaných ve xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaření možnosti xxxxxx xxxxxxx voleb x Xxxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.´
[5] Xxxxxx přezkum xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx. kandidátů. X obsahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx požaduje vyslovit xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. X. X. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, xxx xxx poslanec xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozdělen xx několika xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx typ řízení, xxxxx je xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“) xxxxxx vymezeno. Jedná xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 s. x. x.), řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. x.) x řízení ve xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. x. s.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „finální“ xxxx voleb, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx fázi xxxxxxxxxx kandidátních listin. Xxxxx totiž, xx Xxx. J. Š. xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx netýká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda xx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx strana Xxxx Xxxxxxx. Takto položená xxxxxxx však přesahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyhovět.
[8] Xxxxxxx se totiž xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xx xxxxxxx x §88 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx.), je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx, tj. xx fázi xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro řízení xx xxxxxx registrace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podalo xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klání. Xxxxx, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x navrhovatel, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (publ. xxx č. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x hlasování xxxxx §90 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. x. a x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx zpochybňovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem. Tento xxxxx je xxxx x souladu s xxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx volebního obvodu xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podané xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxx mezi xxx, xxx podává xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx na svých xxxxxxx nijak xxxxxxx, x proto je xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadat návrhem x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx dne 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu a xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx judikáty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx jmenovaný xxxxxxxx Xxx. J. X. xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx kraji. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úspěšný, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx při procesu xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přezkumu xxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) zvolí. Tuto xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x to aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx neporušují, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx se xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, jak plyne x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Xxx xx vhodné rovněž xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x. ř. s., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, in: www.nsoud.cz ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx