Právní věta:
V xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listině x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Mgr. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Petra Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. H., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Horákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Mgr. X. X., x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx XX doručeným xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx těchto voleb xxxxxxxxxx xxxxx necelých 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VV x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx primárních xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx přiložené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx ustanovení §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Napadené rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx k soudu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx řádných xxxxx x Plzeňském xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x proto xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.´
[5] Xxxxxx přezkum voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx možný podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx toliko návrh xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx požaduje vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, kde xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. s.) x xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. x. x.).
[7] X xxxx projednávané xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jemu předcházející xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebních výsledků, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. J. X. xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx netýká platnosti xx neplatnosti zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx na xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyhovět.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x námitku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 zákona č. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx fázi xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro řízení xx xxxxxx registrace xx okruh aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, nezávislého kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které podalo xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x xxxxx postavení xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, sp. xx. Xxx 11/2004 (publ. xxx č. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 a násl. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení týkající xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx zapsaný xx xxxxxxx volebního xxxxxxx „xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem. Tento xxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx podané xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx mezi xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxxxxx obecním xxxxxx se xxxxxx xx volebním xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx je konzistentní x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, sp. zn. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (jde x xxxxxx empiricky xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečně) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. měl či xxxxx xxx uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx nebyl xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných xx xxxxxx uskutečnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Tuto xxxxx pak již xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neporušují, xx xxxx již xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu soudního xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Xxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx neprovádí správní xxxxx x xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tomu xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §93 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx