Xxxxxx xxxx:
X řízení x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §87 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx tento kandidát xxxxx měl xxx xxxxxx xx podané xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx. primárních voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Ing. Xxxx X. proti 1) Xxxxxx volební komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Ing. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Hrdinů 3, Praha 4, 2) Xxx. J. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx odůvodněný xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx Plzeňského kraje xx Poslanecké xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X xxxx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VV xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x odůvodněním, že xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách byl xxxxxx zvolen Xxx. X. X.
[2] Navrhovatel xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvádět Mgr. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx listiny XX x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx primárních xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx předběžné opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx přiložené xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X tom navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx x Plzeňském xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a proto xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Mgr. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidátů. X xxxxxx xxxxxx x formulace petitu xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. X. X. X tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu ve xxxxxxxx okrsku, kde xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxx je xxxxxxxx xx několika fází. Xxxxx z těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. s.), řízení xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. x.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x hlasování (§90 x. ř. s.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx samotnému aktu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž, xx Xxx. J. X. xxxxx být xxxxx xxxx kandidát xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xx. zda ho x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx strana Xxxx Xxxxxxx. Takto položená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X tomto xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xx spojení x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro řízení xx věcech registrace xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx podat xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x případě xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo politických xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx, xxxxx podalo xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxx xxxx subjekty xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, sp. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx č. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x hlasování xxxxx §90 x násl. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta slouží xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravené x §89 s. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx plně x souladu s xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx nějž pověřený xxxxxx xxxx x xxxxx volebního obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxx mezi xxx, xxx podává xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxxxxx obecním xxxxxx se xxxxxx xx volebním obvodu; xxxxx jím xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( http://nalus.usoud.cz ): „Xxxx taxativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neumožňoval volby xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx jsou případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a protože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx ověřený xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. J. X. měl xx xxxxx být xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Veřejných x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx úspěšný, xxxx. xxxxx nebyl xxxxx, x rámci přezkumu xxxxx samotných po xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xx volbách je xxxxx xxx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. uvnitř autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shledán nedůvodným, x to aniž xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx tzv. primárních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[14] K xxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, příspěvkové x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx nemají demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. b) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx politické xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx samotných, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxx x ustanovení §16a xxx. zákona. Zde xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, in: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §93 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx