Právní věta:
V xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx na podané xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx politické strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 29/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Ing. Xxxx X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx sady 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Náměstí Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Mgr. X. X., v řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé volby xxxxx Plzeňského xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Veřejné (XX), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu však xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x odůvodněním, xx xx xxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % registrovaných xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx prvním místě xxxxxxxxxx listiny XX x Xxxxxxxxx kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx primárních voleb XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx proto, xx xxxxx ustanovení §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx zmaření možnosti xxxxxx řádných voleb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx přezkum xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š. X xxxxxx návrhu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozdělen xx několika xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“) xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. ř. s.) x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx proti „finální“ xxxx voleb, xx. xxxxx samotnému aktu xxxxxxxxx, jemu předcházející xxxxxxx kampani anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. J. X. xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplatnosti zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, xxx vůbec xxx xxx uveden xx xxxxxxxxxx listině, xx. xxx ho x ohledem na xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana Věci Xxxxxxx. Takto položená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx důvodnost a xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx totiž xxxxx x námitku, xxxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. X xxxxx řízení, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 ve spojení x §88 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx se xxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx platnosti volby x xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx účinně napadnout xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx podat xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx v případě xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx postavení xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, sp. zn. Xxx 11/2004 (publ. xxx x. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 x xxxx. x. ř. s. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 s. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx řízení x xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x vztah xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx obecním xxxxxx xx xxxxxx xx volebním xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen, x proto xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xx konzistentní x x xxxxxxx xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx usilovalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel nejvíce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (jde o xxxxxx xxxxxxxxx ověřený xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxxx judikáty se xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx přihlášky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují i x registračnímu xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx jmenovaný xxxxxxxx Mgr. J. X. měl xx xxxxx xxx uveden xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Veřejných x Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx provedené registrace xxxxx úspěšný, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx již xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politickou stranou.
[13] Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxx podaný xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx se Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx.
[14] K xxxx xx xxxxx na xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, příspěvkové x nominační xxxx xxxx.) spadá do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neporušují, xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany podle xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx popsaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu x. ř. s., xxxxx xxxxx civilní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxx ustanovení §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx