Právní xxxx:
X řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn přezkoumávat, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listině x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx x právní xxxx navrhovatele: Xxx. X. H., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx sady 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. X. X., v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx volby kandidáta Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx podaný návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského kraje xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Veřejné (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X xxxx však xxxxxxx, jelikož primární xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx XX doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx necelých 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách xxx xxxxxx zvolen Xxx. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VV x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (viz přiložené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx proto, že xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodovat pouze x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx vyznačovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx volebním xxxxx ze xxxxxx xxxxx x proto xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, co Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx uvedeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. X. X. X xxxxxx návrhu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx správní soud xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx několika xxxx. Xxxxx z těchto xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x řízení xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. x. x.) x řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování (§90 x. x. s.).
[7] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátních listin. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. X. X. xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx netýká platnosti xx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 ve spojení x §88 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, nikoliv až xxxx, co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx xxxxxx registrace xx okruh aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx sdružení politických xxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podalo xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soupeřů xx xxxxxxxx klání. Xxxxx, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), v xxxxx řízení xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx podle §90 a násl. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxx řízení týkající xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 s. x. s. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx zapsaný xx xxxxxxx volebního seznamu „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxx x souladu s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx nějž pověřený xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx podané přihlášky. Xxxxx se xxxx x xxxxx mezi xxx, xxx podává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx volebním xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx o odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx napadat xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, xx. zn. X. ÚS 699/02 ( http://nalus.usoud.cz ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx legitimace přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zajištění soudního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx mandátu a xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím, avšak xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, např. zjevně xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Případné xxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx jsou případným xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zároveň nejlépe xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxx (jde o xxxxxx empiricky xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx xx xxxxx být uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx možné případné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) zvolí. Xxxx xxxxx xxx již xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx podaný xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x xx aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx dopustily porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx xx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx (xxxxxxx, příspěvkové x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn kontrolovat, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx nemají demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. b) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran samotných, xxxx. jejich xxxxxx, xxx, jak xxxxx x ustanovení §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí správní xxxxx v režimu x. ř. x., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 3373/2009, in: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. s., podle xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx