Xxxxxx věta:
V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxx oprávněn přezkoumávat, xxx xxxxx kandidát xxxxx xxx být xxxxxx xx podané xxxxxxxxxx listině x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 29/2003 Xx. XX (sp. xx. I. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti 1) Xxxxxx volební xxxxxx x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Horákovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Mgr. X. X., x řízení x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zvolen Xxx. X. Š.
[2] Navrhovatel xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvádět Mgr. X. xxxx xxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Plzeňském xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx primárních xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx přiložené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodovat pouze x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X tom navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xx xxxxxxxx okrsku, kde xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx několika fází. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typ řízení, xxxxx xx zákonem x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. s.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, jemu předcházející xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx volebních výsledků, xxxxx proti fázi xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. J. X. xxxxx být vůbec xxxx xxxxxxxx zaregistrován. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxx uveden xx xxxxxxxxxx listině, xx. zda xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx však přesahuje xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlasování, xx. xx xxxx povolební, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdružení politických xxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx postavení xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (publ. xxx x. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti voleb x hlasování xxxxx §90 x násl. x. ř. x. xxxxx brojit xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx registrace, upravené x §89 s. x. s. x x §86 zákona x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx není osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx zpochybňovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx pověřený xxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přihlášky. Xxxxx se tedy x xxxxx mezi xxx, kdo podává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx volebním xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx je xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x registraci xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx je xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, sp. zn. X. XX 699/02 ( http://nalus.usoud.cz ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zajištění soudního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, např. zjevně xxxxxxxx xxxxxxx napadáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx usilovalo x xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx (xxx x xxxxxx empiricky xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xx volbách xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) zvolí. Xxxx xxxxx xxx již xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politickou stranou.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shledán nedůvodným, x xx xxxx xx xxxxx příslušelo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx rovině uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x nominační řády xxxx.) spadá do xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, neboť „xxxxxxx a vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx politické xxxxxx xxxx kritérium neporušují, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. ř. x., xxxxx soudy civilní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 3373/2009, in: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx