Právní věta:
V řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Ing. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx sady 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx komise xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Mgr. J. X., v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu Xxxx Veřejné (VV), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, že xx těchto voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx zvolen Mgr. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. jako xxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VV x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx primárních xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a řízení xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Napadené rozhodnutí xx však týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X tom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaření xxxxxxxx xxxxxx řádných voleb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Mgr. X. X. za xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx uvedeného zákonného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx toliko xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx na neplatnost xxxxx kandidáta xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx okrsku, xxx xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx několika xxxx. Xxxxx z těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“) xxxxxx vymezeno. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. ř. s.) x řízení xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. x. x.).
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx proti „finální“ xxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. X. Š. xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx netýká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxxxx kandidáta, nýbrž xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xx. zda xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx strana Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu posoudit xxxx důvodnost a xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x námitku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajských soudů (§86 xx spojení x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv až xxxx, co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx fázi xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okruh aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxx xxxxxxxx politických xxxxx nebo politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soupeřů xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx postavení xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx x tomu xxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 9.12.2004, sp. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx č. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování xxxxx §90 a xxxx. x. ř. x. xxxxx brojit xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xx xxxxxx registrace, xxxxxxxx x §89 x. x. s. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je plně x xxxxxxx s xxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nějž pověřený xxxxxx xxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přihlášky. Xxxxx xx xxxx x vztah mezi xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx jím xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadat návrhem x soudu.“
[11] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x právním xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, xx. xx. X. ÚS 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx voleb, xxxxx xx usilovalo x xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx a protože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, xx oba xxxxxxxx judikáty xx xxxx výslovně týkají xxxxxxxxxx přihlášky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x registračnímu procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší (xxxxxxxxx) xxxxxxx, zda jmenovaný xxxxxxxx Xxx. X. X. měl xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx kraji. Pokud xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx podán, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx volbách je xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx pak xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx být xxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x to aniž xx xxxxx příslušelo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx se Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx dopustily porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[14] X tomu xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx rovině uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence politických xxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. b) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx strany podle xxxxxx č. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx x xxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xx xxxxx popsaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxx. zákona. Xxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: www.nsoud.cz ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s., podle xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. června 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx