Právní xxxx:
X xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx měl být xxxxxx na podané xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. primárních voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. X. X., v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx měly být xxxxxxxx dne 1.3.2010. X tomu však xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VV xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx necelých 10 % registrovaných xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. Š.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx listiny XX x Plzeňském kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX konaných x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Jmenovaný xxxx xxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx přiložené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx ustanovení §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, zda xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Napadené rozhodnutí xx však xxxx xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx vyznačovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x proto xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Mgr. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx přezkum xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. J. X. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx poslanec xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx několika fází. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx typ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. x.) x xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. x. x.).
[7] X nyní projednávané xxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, tj. xxxxx samotnému xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. X. X. xxxxx být vůbec xxxx kandidát zaregistrován. Xxxxx xxxxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xx. xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx důvodnost x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 xx spojení x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), je xxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxx, xx se xxxxx xxx uskutečnily. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadnout xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okruh aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx podat xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx postavení xx x navrhovatel, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (publ. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K napadání xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany ve xxxxxx registrace, xxxxxxxx x §89 s. x. s. a x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je plně x souladu x xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxx mezi xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sídlem xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, x proto je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu.“
[11] Xxxxx xxxxx je konzistentní x s právním xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, xx. zn. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, xxxx. zjevně xxxxxxxx xxxxxxx napadáním xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou případným xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x registračnímu procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx v xxxx xxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečně) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx kraji. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přezkumu xxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kandidáta (politickou xxxxxx) zvolí. Xxxx xxxxx pak xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou.
[13] Xx těchto okolností xxxxx xxx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx příslušelo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] K tomu xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nominační řády xxxx.) xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze základních xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx x téma xxxxxxxx přezkumu voleb xx xxxxx popsaném xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, jak plyne x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu x. x. x., xxxxx soudy civilní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 28 Cdo 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O nákladech xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Vojtěch Šimíček
předseda xxxxxx