Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento kandidát xxxxx měl být xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx vnitřních pravidel xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx neplatnost xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Petra Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Horákovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx sady 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Praha 4, 2) Mgr. J. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný tvrzením, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Veřejné (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx těchto voleb xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. Š.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx uvádět Xxx. X. xxxx xxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx proto, xx xxxxx ustanovení §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x v politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx stran a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx zmaření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Plzeňském volebním xxxxx ze strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Mgr. X. X. za neplatnou.
[4] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx podmínky, přistoupil x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx možný podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného zákonného xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidátů. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. Š. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx několika xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxx přitom odpovídá xxxxxxxx typ xxxxxx, xxxxx je zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“) xxxxxx vymezeno. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. ř. s.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. x. s.).
[7] X nyní projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx totiž, že Xxx. J. Š. xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxx, xxx vůbec xxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xx xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxx xxxxxx napadnout xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxx xxxx subjekty xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxx soupeřů xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na soudní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx uvedl zdejší xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování podle §90 x násl. x. ř. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx seznamu „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podané xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx mezi xxx, xxx podává xxxxxxxxx k registraci, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodu; xxxxx xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx je xxxxxxxxxxxx x x právním xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze dne 16.12.2003, xx. xx. X. ÚS 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx taxativní xxxxxxx xxxxxxx legitimace přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx voleb, xxxxx xx usilovalo x xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože právě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx x protože xxxx zároveň nejlépe xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx empiricky xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x registračnímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší (dodatečně) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. xxx či xxxxx být xxxxxx xx kandidátní listině Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provedené registrace xxxxx úspěšný, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx volbách xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx nesrovnalosti v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zabývat xxx, xxx xx Xxxx Veřejné x xxxxxxx tzv. primárních xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx rovině xxxxx, xx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, přičemž do xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxx moc zásadně xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx strany xxxx kritérium xxxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran samotných, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (x tomu xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. června 2010
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx