Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listině x xxxxxxx na tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Xxxxx Xxxxxx v právní xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Horákovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx sady 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. J. X., v řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta Xxx. J. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Veřejné (XX), xxxxx probíhaly v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu však xxxxxxx, xxxxxxx primární xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx VV doručeným xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. Š.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 návrh xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx listiny VV x Plzeňském kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Jmenovaný xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádných voleb x Plzeňském xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud zjistil, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx toliko návrh xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x formulace petitu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx požaduje vyslovit xxxxx zvoleného kandidáta Xxx. J. X. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx: podle ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxx poslanec volen.
[6] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fází. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je zákonem x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“) xxxxxx vymezeno. Jedná xx o řízení xx věcech seznamu xxxxxx (§88 s. x. s.), řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. s.) x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x hlasování (§90 x. x. x.).
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že Xxx. X. X. xxxxx xxx vůbec xxxx kandidát xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda ho x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhnout dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodnost x xxxxxxxx jí vyhovět.
[8] Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X tomto řízení, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx xxxx povolební, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro xxxxxx xx xxxxxx registrace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx xxxx subjekty se xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zdejší xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxx ve xxxxxx neplatnosti voleb x xxxxxxxxx xxxxx §90 a násl. x. x. s. xxxxx xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx registrace, xxxxxxxx x §89 x. x. s. a x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx zapsaný do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx není osobou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem. Tento xxxxx xx xxxx x souladu s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přihlášky. Xxxxx xx xxxx x xxxxx mezi xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sídlem xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen, x proto xx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xx konzistentní x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neumožňoval xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx usilovalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protože xxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, xx xxx xxxxxxxx judikáty se xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahem xx xxxxxxxxxx vztahují i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě kandidátních xxxxxx.
[12] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx fázi volebního xxxxxxx nepřísluší (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx kraji. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx úspěšný, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx volbách je xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Tuto xxxxx xxx již xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x xx xxxx xx soudu příslušelo xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx tzv. primárních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[14] X tomu xx xxxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotných, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, jak plyne x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. ř. x., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. června 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx