Právní xxxx:
X xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn přezkoumávat, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxxxx politické strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Ing. Xxxx X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Passera x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Mgr. X. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volby xxxxx Plzeňského xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx politickou stranu Xxxx Veřejné (XX), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx volbách xxx xxxxxx zvolen Mgr. X. X.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx uvádět Mgr. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx primárních voleb XX konaných v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Jmenovaný xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx týká xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx zmaření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx podaný návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx možný podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidátů. X obsahu návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx požaduje vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx návrhu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, kde xxx poslanec volen.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fází. Xxxxx x těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typ řízení, xxxxx je xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxxxx vymezeno. Jedná xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. ř. s.) x řízení ve xxxxxx neplatnosti voleb x hlasování (§90 x. x. x.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx proti fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že Xxx. X. Š. xxxxx xxx xxxxx xxxx kandidát xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, nýbrž xxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xx. zda xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Věci Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jí vyhovět.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx krajských soudů (§86 ve spojení x §88 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx okruh aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx xxxx subjekty xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx soupeřů ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x jehož postavení xx x navrhovatel, xxxx není aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx podle §90 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v registraci xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx řízení týkající xx ochrany xx xxxxxx registrace, upravené x §89 x. x. x. a x §86 zákona x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého kandidáta, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx podané xxxxxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxx mezi xxx, xxx podává xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx obecním xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx je xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadat návrhem x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x x právním xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, sp. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace přitom xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadáním xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx usilovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel nejvíce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx empiricky ověřený xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x registračnímu procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. J. X. xxx či xxxxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx kraji. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shledán nedůvodným, x to aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxx, zda se Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] K xxxx xx možné xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, příspěvkové x nominační řády xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx působnosti politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx x xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu soudního xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich orgánů, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx vhodné rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx (k xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] O nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. června 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx