Xxxxxx věta:
V xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx kandidát xxxxx měl být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listině s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Horákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Náměstí Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. X. X., v řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx podaný xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný xxxxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož primární xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách xxx xxxxxx zvolen Mgr. X. Š.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VV x Xxxxxxxxx kraji. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx proto, že xxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, může xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x proto xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx možný xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx toliko návrh xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovit xxxxx zvoleného xxxxxxxxx Xxx. X. Š. X xxxxxx návrhu xx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx z těchto xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx typ řízení, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. s.), xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. ř. s.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx samotnému xxxx xxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx xxxxx, že Xxx. J. X. xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaregistrován. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhnout dotčená xxxxxxxxx strana Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však přesahuje xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx důvodnost a xxxxxxxx jí vyhovět.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x námitku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. X xxxxx řízení, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 xx spojení x §88 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X řízení ve xxxxxx xxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx účinně napadnout xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nezávislých xxxxxxxxx, xxxxx podalo xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. potenciální volič, x jehož postavení xx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx proti xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 s. x. x. a x §86 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxx zapsaný xx xxxxxxx volebního xxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx volebního obvodu xxxxxx přezkoumává formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vztah xxxx xxx, xxx podává xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se sídlem xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xx konzistentní x x právním xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( http://nalus.usoud.cz ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx neumožňoval xxxxx xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx soudním napadáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx usilovalo x xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protože xxxx zároveň nejlépe xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx (jde x xxxxxx xxxxxxxxx ověřený xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, xx oba xxxxxxxx judikáty xx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. J. X. xxx xx xxxxx být uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx přezkumu xxxxx samotných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xx volbách xx xxxxx jen na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) zvolí. Xxxx xxxxx pak již xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx soudu příslušelo xxxxxxxxx se zabývat xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel či xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx na xxxxx x v xxxxxx xxxxxx uvést, xx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx. Stát je xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx politická xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, neboť „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x hnutí, xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx orgány“ [§4 xxxx. b) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx politické xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Nejedná se xxx o téma xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxx popsaném xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí politických xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx v xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: www.nsoud.cz ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx