Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měl být xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx listině x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřních pravidel xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. I. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. X. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx odůvodněný tvrzením, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách byl xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.
[2] Navrhovatel xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx osobu xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx listiny XX x Plzeňském xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Jmenovaný xxxx xxxx xxxxx xx předběžné opatření xxxxxx x řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx proto, že xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx rozhodovat pouze x určení, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx k xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx věci.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx petitu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š. X tomuto xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta podat xxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum volebního xxxxxxx xx rozdělen xx xxxxxxxx fází. Xxxxx x těchto xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“) xxxxxx vymezeno. Jedná xx o řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. x. s.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. x. x.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx voleb, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. J. Š. xxxxx xxx xxxxx xxxx kandidát zaregistrován. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxx, zda xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda ho x ohledem na xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx důvodnost x xxxxxxxx jí xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajských soudů (§86 xx spojení x §88 odst. 1 zákona x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxx x hlasování, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx účinně napadnout xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx věcech registrace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, tedy xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxx xxxx subjekty se xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. potenciální xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx ze dne 9.12.2004, xx. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x hlasování xxxxx §90 x násl. x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. x. a x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx seznamu „xxxxx není osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže tím xxxxx zpochybňovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti voleb xxxx neplatnosti volby xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení x xxxxx předmětem. Tento xxxxx xx plně x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vztah xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k registraci, x pověřeným xxxxxxx xxxxxx xx sídlem xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x registraci xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x soudu.“
[11] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. zn. X. XX 699/02 ( http://nalus.usoud.cz ): „Xxxx taxativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. zjevně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x registračnímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx tedy x xxxx xxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. xxx xx xxxxx xxx uveden xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Veřejných v Xxxxxxxxx kraji. Xxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uskutečnění již xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx kandidáta (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx Xxxx Veřejné x xxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel či xxxxxxx.
[14] K xxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řády xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti politických xxxxx. Xxxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx shora popsaném xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxx. jejich orgánů, xxx, jak plyne x ustanovení §16x xxx. zákona. Xxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx x. ř. s., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx