Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx na podané xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Petra Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Ing. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Hrdinů 3, Praha 4, 2) Xxx. X. X., v řízení x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxx stranu Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, jelikož primární xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VV doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zvolen Mgr. X. Š.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny XX x Plzeňském kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx primárních xxxxx XX konaných x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx však návrh xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxx, pokud xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud prohlásil xxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx přezkum xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx toliko návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidátů. X obsahu xxxxxx x formulace xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. X. Š. X xxxxxx návrhu xx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta podat xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx několika xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. ř. x.) x řízení xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampani xxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že Xxx. X. X. xxxxx být xxxxx xxxx kandidát zaregistrován. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx netýká platnosti xx neplatnosti zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx vůbec xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto položená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx se totiž xxxxx x námitku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx (§86 xx xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb.), je xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxx, xx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlasování, tj. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx účinně napadnout xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx okruh aktivně xxxxxxxxxxxxxx subjektů, tedy xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxx věci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx i navrhovatel, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, sp. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 a násl. x. x. x. xxxxx xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení týkající xx ochrany ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. s. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx volebního xxxxxxx „xxxxx není osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti voleb xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx mezi xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx obecním xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodu; xxxxx jím nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto je xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x registraci xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx xx konzistentní x x xxxxxxx xxxxxxx, který Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. zn. X. XX 699/02 ( http://nalus.usoud.cz ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobem, který xx neumožňoval xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zároveň nejlépe xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx vztahují i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyššímu správnímu xxxxx tedy x xxxx fázi volebního xxxxxxx nepřísluší (dodatečně) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. xxx či xxxxx xxx xxxxxx xx kandidátní listině Xxxx Veřejných x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx nebyl podán, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přezkumu voleb. Xx volbách xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxx příslušelo xxxxxxxxx se zabývat xxx, xxx xx Xxxx Veřejné x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[14] K xxxx xx možné xx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, jak plyne x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx v režimu x. x. x., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, in: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx