Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxx kandidát xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Ing. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. H., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. J. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx podaný návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný tvrzením, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx měly být xxxxxxxx dne 1.3.2010. X tomu však xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly anulovány xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze necelých 10 % registrovaných xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. Š.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx osobu xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxx od 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx návrh xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyla dána xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X tom navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx řádných xxxxx x Plzeňském xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x proto xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud prohlásil xxxxx Xxx. J. X. za neplatnou.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X tomuto xxxxxx xx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx kandidáta xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx poslanec xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx přezkum volebního xxxxxxx xx rozdělen xx několika xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 s. x. s.), xxxxxx xx věcech registrace xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. x. x.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování (§90 x. ř. x.).
[7] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx Xxx. X. X. xxxxx xxx xxxxx xxxx kandidát zaregistrován. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xx. xxx xx x ohledem na xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx strana Věci Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx důvodnost x xxxxxxxx xx vyhovět.
[8] Xxxxxxx se totiž xxxxx x xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajských soudů (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 zákona č. 247/1995 Xx.), xx xxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X řízení ve xxxxxx platnosti volby x hlasování, xx. xx fázi xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro xxxxxx xx xxxxxx registrace xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx na politickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx xxxx subjekty xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx postavení xx x navrhovatel, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. NSS), v xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §90 x xxxx. x. x. s. xxxxx brojit proti xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xx xxxxxx registrace, xxxxxxxx x §89 s. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volebního xxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx neplatnosti volby xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx volebním xxxxxx; xxxxx jím xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. xx. X. ÚS 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neumožňoval volby xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx usilovalo o xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx předmětné politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahem xx xxxxxxxxxx vztahují x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. měl či xxxxx xxx uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx kraji. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úspěšný, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xx další xxxx přezkumu voleb. Xx volbách xx xxxxx jen na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) zvolí. Tuto xxxxx xxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x xx aniž xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx tzv. primárních xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pravidel či xxxxxxx.
[14] K xxxx xx možné xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, příspěvkové x xxxxxxxxx řády xxxx.) xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Princip vnitrostranické xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx základní atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. b) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritérium neporušují, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx x téma xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran samotných, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 3373/2009, xx: www.nsoud.cz ).
[15] O nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx