Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx tento kandidát xxxxx měl xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřních pravidel xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 29/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Horákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. X. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volby xxxxx Plzeňského xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Veřejné (XX), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX doručeným xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze necelých 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách xxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx osobu xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx listiny VV x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Jmenovaný xxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a řízení xxxxxxxx (xxx přiložené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných xx xxxxxxxx rejstříku a xxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádných voleb x Xxxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Mgr. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxxxx x rozhodnutí.´
[5] Xxxxxx přezkum xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidátů. X xxxxxx návrhu x formulace xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zapsaný do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, kde xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozdělen xx několika xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx typ řízení, xxxxx je zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. ř. s.) x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „finální“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx samotnému xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx totiž, že Xxx. X. X. xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx zaregistrován. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda ho x xxxxxxx xx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx navrhnout dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xx xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxx, xx se xxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx platnosti volby x hlasování, xx. xx fázi xxxxxxxxx, xxx proto není xxxxx přezkoumávat tvrzené xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Pro xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x případě xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx subjekty se xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x xxxxx postavení xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x hlasování xxxxx §90 x násl. x. x. s. xxxxx brojit xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx registrace, xxxxxxxx x §89 x. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx podané xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x vztah mezi xxx, xxx podává xxxxxxxxx k registraci, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx volebním xxxxxx; xxxxx jím xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx o odmítnutí xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx xx konzistentní x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, sp. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. zjevně xxxxxxxx soudním napadáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxx, protože právě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zároveň nejlépe xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx třeba xxxxx, že xxx xxxxxxxx judikáty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě kandidátních xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. J. X. xxx xx xxxxx být uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx návrh na xxxxxxx provedené registrace xxxxx úspěšný, příp. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uskutečnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx do další xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx volbách xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Tuto xxxxx xxx xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxx, zda xx Xxxx Veřejné v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X tomu xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxx, xx však již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotných, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: www.nsoud.cz ).
[15] X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx