Právní xxxx:
X xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxx kandidát xxxxx xxx být xxxxxx xx podané xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 29/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. xxxxx 1) Xxxxxx volební komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Horákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Náměstí Xxxxxx 3, Praha 4, 2) Xxx. X. X., x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. J. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (VV), xxxxx probíhaly v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, že xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx pouze necelých 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx volbách byl xxxxxx xxxxxx Xxx. X. Š.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx domáhal xxxxxx uvádět Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny VV x Xxxxxxxxx kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx primárních xxxxx XX konaných x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx kraji. Jmenovaný xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx zmaření možnosti xxxxxx řádných voleb x Plzeňském xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Xxx. J. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx požaduje vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx: podle ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx okrsku, kde xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx připomíná, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx fází. Xxxxx z těchto xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x řízení xx xxxxxx seznamu xxxxxx (§88 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. x.) x řízení xx xxxxxx neplatnosti voleb x hlasování (§90 x. x. x.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx voleb, tj. xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxxx fázi xxxxxxxxxx kandidátních listin. Xxxxx totiž, xx Xxx. X. X. xxxxx xxx vůbec xxxx xxxxxxxx zaregistrován. Xxxxx xxxxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx netýká platnosti xx neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xx. zda xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Věci Xxxxxxx. Xxxxx položená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx důvodnost x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxx, co xx xxxxx xxx uskutečnily. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlasování, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadnout xxxxx.
[9] Xxx řízení xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 s. x. s.). Xxxxx xxxx subjekty xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soupeřů ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na soudní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx kandidátní listiny.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx neplatnosti voleb x xxxxxxxxx podle §90 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. x. x x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx určitého kandidáta, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx s xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vztah mezi xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x pověřeným obecním xxxxxx se sídlem xx xxxxxxxx obvodu; xxxxx xxx xxxxxx xxx na svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže s xxxxxxxx napadat xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xx konzistentní x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu a xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neumožňoval volby xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx (jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx volebního xxxxxxx nepřísluší (xxxxxxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. xxx xx xxxxx být xxxxxx xx kandidátní listině Xxxx Veřejných v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxx samotných po xxxxxx uskutečnění xxx xxxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx úvaze xxxxxx, xxxxxxx kandidáta (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nesrovnalosti v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podaný xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx Xxxx Veřejné x xxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx.
[14] X tomu xx xxxxx na xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx vydávání vnitřních xxxxxxxx (xxxxxxx, příspěvkové x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) spadá do xxxxxxxxx působnosti politických xxxxx. Princip vnitrostranické xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx základní atributy xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx „xxxxxxx x vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx strany x hnutí, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. b) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx politické strany xxxx xxxxxxxxx neporušují, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx o xxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xx xxxxx popsaném xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x. x. x., xxxxx soudy civilní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxx xx věcech xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. června 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx