Právní xxxx:
X řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx tento kandidát xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listině s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Petra Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. J. X., x řízení x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx primární xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VV doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx necelých 10 % registrovaných xxxxxxxxx VV. X xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx zvolen Xxx. X. X.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xxxxx xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx prvním místě xxxxxxxxxx listiny XX x Xxxxxxxxx kraji. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx primárních voleb XX konaných v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Jmenovaný xxxx xxxx návrh xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 xx dne 17.3.2010, x. x. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx ustanovení §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx rejstříku a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb x Xxxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx a proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Xxx. J. X. za xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx možný podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. X obsahu návrhu x xxxxxxxxx petitu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. J. Š. X xxxxxx návrhu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xx xxxxxxxx okrsku, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fází. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxxxx vymezeno. Jedná xx o řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. x.), řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. ř. x.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx samotnému aktu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž, xx Xxx. X. Š. xxxxx xxx xxxxx xxxx kandidát zaregistrován. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx netýká xxxxxxxxx xx neplatnosti zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, zda vůbec xxx být uveden xx xxxxxxxxxx listině, xx. zda xx x xxxxxxx xx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Takto položená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x námitku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kandidátních listin. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxxxx platnosti xxxxx x hlasování, tj. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx proto není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx v případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Pouze xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx postavení xx x navrhovatel, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (publ. xxx x. 471/2005 Xx. NSS), x xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 x xxxx. x. ř. x. xxxxx brojit proti xxxxx v registraci xxxxxxxxx. K napadání xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 s. x. x. x x §86 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx seznamu „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat ani xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx je xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx nějž pověřený xxxxxx xxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxx mezi xxx, kdo podává xxxxxxxxx x registraci, x pověřeným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodu; xxxxx xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x registraci xx x odmítnutí xxxxxxxxxx nemůže s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx je konzistentní x x xxxxxxx xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx taxativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neumožňoval volby xxxxx, např. zjevně xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné politické xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přihlášky, xxxxxxx xxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. J. X. xxx či xxxxx xxx uveden xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx úspěšný, xxxx. xxxxx nebyl xxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uskutečnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při procesu xxxxxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx již xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x xx xxxx xx soudu příslušelo xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx se Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel či xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx na xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Princip vnitrostranické xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc zásadně xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx politická xxxxxx xxxxxxx základní atributy xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, neboť „xxxxxxx a vyvíjet xxxxxxx nemohou xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. b) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx x xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx xxxxx popsaném xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotných, xxxx. jejich orgánů, xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx rozhodnutí politických xxxxx neprovádí správní xxxxx v režimu x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. června 2010
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx