Právní věta:
V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx podané xxxxxxxxxx listině x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Mgr. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3, Praha 4, 2) Mgr. X. X., v řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx podaný xxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (VV), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx VV xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x odůvodněním, xx xx těchto voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % registrovaných xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách xxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 návrh xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvádět Xxx. X. xxxx osobu xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx VV x Plzeňském kraji. Xxxx xx domáhal xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX konaných v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxx vyznačovaných v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx x xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx věci.
[3] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx řádných voleb x Xxxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx přezkum voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx petitu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Š. X tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx zapsaný do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx poslanec xxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní soud xxxx připomíná, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx fází. Xxxxx x těchto xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx typ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxx (§88 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. x. x.) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování (§90 x. ř. s.).
[7] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti „xxxxxxx“ xxxx voleb, tj. xxxxx samotnému xxxx xxxxxxxxx, jemu předcházející xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx totiž, že Xxx. J. Š. xxxxx být vůbec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx ho x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodnost x xxxxxxxx xx vyhovět.
[8] Xxxxxxx xx totiž xxxxx o námitku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. X tomto xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 ve xxxxxxx x §88 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X řízení xx xxxxxx platnosti xxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx fázi xxxxxxxxx, xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podalo xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. potenciální xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. xx. Xxx 11/2004 (publ. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §90 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K napadání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravené x §89 x. x. x. a x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže tím xxxxx zpochybňovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přihlášky. Xxxxx xx xxxx x vztah xxxx xxx, xxx podává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx obecním xxxxxx xx sídlem xx xxxxxxxx obvodu; xxxxx jím xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx o registraci xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x soudu.“
[11] Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, sp. zn. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx taxativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx o získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, avšak xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Případné xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže. Proto xxxx aktivně legitimováni xxxxxxxxx předmětné politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxxxxx ověřený xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx judikáty se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx tedy v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx či xxxxx xxx uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx podán, x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné případné xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do další xxxx přezkumu voleb. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx úvaze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) zvolí. Tuto xxxxx pak xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx xxxxxxx registrace, xxxx. uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx stranou.
[13] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podaný xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x to aniž xx xxxxx příslušelo xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X tomu xx xxxxx na xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nominační xxxx xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip vnitrostranické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x hnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxxx orgány“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx x režimu x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, in: www.nsoud.cz ).
[15] X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. června 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx