Xxxxxx xxxx:
X řízení x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 471/2005 Sb. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 699/02).
Xxx: Ing. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx x právní xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Horákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx sady 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. J. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx odůvodněný xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Plzeňského kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx od 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx VV doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % registrovaných xxxxxxxxx XX. V xxxxxxx volbách byl xxxxxx zvolen Mgr. X. Š.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx uvádět Xxx. X. xxxx xxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Plzeňském kraji. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz přiložené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx ustanovení §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však týká xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx neplatnou.
[4] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx možný podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. může totiž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozdělen xx několika fází. Xxxxx z xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx zákonem x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“) xxxxxx vymezeno. Jedná xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. s.) x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování (§90 x. x. x.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx „finální“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž, že Xxx. J. X. xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx netýká platnosti xx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xx. xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx navrhnout dotčená xxxxxxxxx xxxxxx Věci Xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx však přesahuje xxxxxxxx soudu posoudit xxxx důvodnost x xxxxxxxx jí xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 xx spojení x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx poskytována soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X řízení ve xxxxxx platnosti xxxxx x hlasování, xx. xx xxxx povolební, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx napadnout xxxxx.
[9] Pro řízení xx věcech xxxxxxxxxx xx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxxx nebo politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx i navrhovatel, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kandidátní listiny.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §90 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x registraci xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 s. x. x. a x §86 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vztah xxxx xxx, xxx podává xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x pověřeným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen, x xxxxx xx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx je xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, sp. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx usilovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože právě xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx a protože xxxx zároveň nejlépe xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx empiricky xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx judikáty xx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx fázi volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečně) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx či xxxxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Veřejných v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx nebyl xxxxx, x rámci přezkumu xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx možné případné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx politickou xxxxxxx.
[13] Xx těchto okolností xxxxx být xxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx.
[14] K xxxx xx xxxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řády xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc zásadně xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx „xxxxxxx x vyvíjet xxxxxxx nemohou xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx neporušují, xx však xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x téma xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx samotných, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx vhodné rovněž xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, in: www.nsoud.cz ).
[15] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx