Právní xxxx:
X xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §87 xxxx. 1 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx kandidát xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listině s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 29/2003 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 699/02).
Xxx: Xxx. Aleš X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Passera x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Horákovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, 2) Mgr. J. X., x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dne 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou stranu Xxxx Veřejné (VV), xxxxx probíhaly x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dne 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx anulovány xxxxxxxx VV xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x odůvodněním, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx volbách xxx xxxxxx zvolen Xxx. X. X.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 návrh xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. jako xxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx kraji. Xxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Učinil xxx proto, že xxxxx ustanovení §16a xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx rozhodovat pouze x určení, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této věci.
[3] X tom navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Plzeňském volebním xxxxx xx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxx Mgr. J. X. za neplatnou.
[4] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx možný podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, resp. kandidátů. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. X. X. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xx xxxxxxxx okrsku, xxx xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx několika xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. x.), řízení xx věcech registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. ř. x.) x xxxxxx ve xxxxxx neplatnosti voleb x xxxxxxxxx (§90 x. x. s.).
[7] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx samotnému xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že Xxx. X. X. xxxxx být vůbec xxxx kandidát xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, xxx xxxxx xxx být uveden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx na xxxxx vnitřní pravidla xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Věci Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx důvodnost x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x námitku, xxxxx spadá xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (§86 ve spojení x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx.), je xxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X řízení xx xxxxxx platnosti xxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxx xxxx, xxxxxx v případě xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§89 xxxx. 4 x. x. x.). Pouze xxxx subjekty se xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx klání. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, sp. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §90 x xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x registraci xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §89 x. x. x. a x §86 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volebního seznamu „xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení s xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxx xxxx xxx, kdo podává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x pověřeným obecním xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx nemůže xxx na xxxxx xxxxxxx nijak zkrácen, x proto xx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x registraci xx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx napadat xxxxxxx x soudu.“
[11] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x právním xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.12.2003, sp. zn. X. ÚS 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx nad dodržováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volby xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“ Xx xxxxx xxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují x x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. měl xx xxxxx být xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx Xxxx Veřejných v Xxxxxxxxx kraji. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uskutečnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Tuto xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxx nesrovnalosti v xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx sestavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zabývat xxx, zda xx Xxxx Veřejné v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxx xx možné xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řády xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát je xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Nejedná xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx popsaném xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxx. zákona. Xxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x. ř. x., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx