Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx kandidát xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 699/02).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxx volební xxxxxx x 2) Mgr. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Škárky.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Horákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, 2) Xxx. X. X., x řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. X. Š.,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxx odůvodněný tvrzením, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx probíhaly x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010. Konečné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.3.2010. X xxxx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly anulovány xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. Š.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx podal u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvádět Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Plzeňském xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb XX xxxxxxxx x xxxxxx od 15. xx 22.2.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 4 xx dne 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxx, xxx xx rozhodnutí orgánu xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx rozhodnutí dotýká xxxxxxxxxxx vyznačovaných v xxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb politické xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxx.
[3] X tom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx volebním xxxxx ze strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Mgr. J. X. xx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 zákona č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x formulace xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx totiž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx poslanec xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto xxxx přitom odpovídá xxxxxxxx typ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“) xxxxxx vymezeno. Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 s. x. s.), řízení xx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx listin (§89 x. x. x.) x řízení xx xxxxxx neplatnosti xxxxx x hlasování (§90 x. x. x.).
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxx voleb, xx. xxxxx samotnému xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxx proti fázi xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že Xxx. J. Š. xxxxx xxx xxxxx xxxx kandidát xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx, zda vůbec xxx xxx xxxxxx xx kandidátní listině, xx. xxx xx x ohledem xx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Věci Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 ve spojení x §88 odst. 1 zákona x. 247/1995 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx platnosti volby x xxxxxxxxx, tj. xx xxxx povolební, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx soupeřů xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx volič, x jehož xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, sp. xx. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx x. 471/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx neplatnosti voleb x xxxxxxxxx podle §90 x xxxx. x. x. x. xxxxx brojit proti xxxxx x registraci xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravené x §89 x. x. x. a x §86 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta, x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neplatnosti volby xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx je plně x xxxxxxx s xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx nějž pověřený xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podané xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vztah xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x pověřeným xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx volebním obvodu; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx o registraci xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem x xxxxx.“
[11] Tento xxxxx xx konzistentní x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. zn. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx soudním napadáním xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx usilovalo x xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné politické xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxx (xxx o xxxxxx empiricky ověřený xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x registračnímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy v xxxx xxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx jmenovaný xxxxxxxx Xxx. X. X. xxx xx xxxxx být uveden xx xxxxxxxxxx listině Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx podán, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxx do xxxxx xxxx přezkumu xxxxx. Xx volbách je xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (politickou xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavování kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodným, x xx xxxx xx xxxxx příslušelo xxxxxxxxx xx zabývat xxx, xxx se Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxx. primárních xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxx xx xxxxx na xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx a vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neporušují, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo činnosti xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx stran samotných, xxxx. xxxxxx orgánů, xxx, jak plyne x xxxxxxxxxx §16x xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x režimu x. x. s., xxxxx soudy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. června 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx