Právní věta:
V řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §87 odst. 1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx tento xxxxxxxx xxxxx měl být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 471/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/2003 Xx. XX (xx. xx. I. XX 699/02).
Xxx: Ing. Aleš X. xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) Xxx. Xxxxxxxxx Škárkovi x xxxxxx xx neplatnost xxxxx kandidáta Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Annou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: 1) Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3, Praha 4, 2) Xxx. X. X., v řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X.,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx 11.6.2010 xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu Xxxx Xxxxxxx (XX), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx dne 1.3.2010. X xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx VV xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 24.2.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxx necelých 10 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Mgr. X. Š.
[2] Navrhovatel xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 návrh xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xx 15. xx 22.2.2010 v Xxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx předběžné opatření xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.3.2010, x. j. 7 X 77/2010-9). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k soudu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci.
[3] X xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Mgr. J. X. za xxxxxxxxx.
[4] Xxxx, co Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxxxx x rozhodnutí.´
[5] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §87 odst. 1 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx petitu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta Xxx. J. Š. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta podat xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx volen.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxxx přezkum volebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxxxx vymezeno. Xxxxx xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§88 x. x. x.), řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§89 x. x. s.) x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§90 x. ř. x.).
[7] X xxxx projednávané xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx proti „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxxx předcházející xxxxxxx kampani anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx xxxxx, že Xxx. X. Š. xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx totiž xxxxx o xxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx krajských xxxxx (§86 xx xxxxxxx x §88 odst. 1 zákona x. 247/1995 Sb.), xx xxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxx, xx xx xxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxxxx platnosti xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx, xxx proto není xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xx věcech registrace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdružení politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu (§89 xxxx. 4 s. x. x.). Pouze xxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Volič, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx soudní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx kandidátní listiny.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zdejší xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 9.12.2004, sp. zn. Xxx 11/2004 (xxxx. xxx č. 471/2005 Xx. NSS), v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §90 x násl. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadání xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx registrace, xxxxxxxx x §89 x. x. x. a x §86 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx seznamu „xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx s xxxxx předmětem. Xxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx pověřený xxxxxx úřad x xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přihlášky. Xxxxx se xxxx x xxxxx mezi xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx x registraci, x pověřeným obecním xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx x registraci xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx napadat xxxxxxx x soudu.“
[11] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze dne 16.12.2003, xx. xx. X. XX 699/02 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ): „Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neumožňoval xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxxxxx ověřený xxxxxxxxxx).“ Je xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx judikáty se xxxx xxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx přihlášky, nicméně xxxx obsahem se xxxxxxxxxx vztahují x x registračnímu xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. měl xx xxxxx xxx uveden xx xxxxxxxxxx listině Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx kraji. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxx úspěšný, xxxx. xxxxx xxxxx podán, x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx uskutečnění xxx xxxx možné případné xxxxxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přezkumu xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxx pak již xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx autonomního xxxxxxx sestavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pravidel či xxxxxxx.
[14] K tomu xx možné xx xxxxx x x xxxxxx rovině uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.) spadá do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx „xxxxxxx x vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx nemají demokraticky xxxxxxxxxx xxxxxx“ [§4 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích]. Xxxxxxxx přezkum xxxx, xxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotných, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxx. xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx civilní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Cdo 3373/2009, xx: xxx.xxxxx.xx ).
[15] X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxxx 2010
XXXx. Vojtěch Šimíček
předseda xxxxxx