Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx jednání bude xxxxxxxxxx, a xxx xxxx zaručeno xxxx xxxxx účinně xx xxxxxx řízení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nedojde-li tímto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu řízení xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx musí s xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx a xxxx xxx dát možnost xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správné xxxxx. S xxxxxxx xx toto ustanovení xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
IV. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnických xxxx a xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 x §126 odst. 4, §126a x §131 x. x. x., tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx pravidlo xx neuplatní pouze xxxxx, stanoví-li zákon xxxxx. Na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly tak xxxx zůstat xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky deliktu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxx x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxxx o xxxx nepředstavuje právní xxxxx xxx ukládání xxxxx, slouží xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx úrovně xxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx objektivně xxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, x. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 451/04) x č. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006, Degussa XX (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Chemicals Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Akciová xxxxxxxxxx PHARMOS, x) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, spol. s x. x., xx xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., se sídlem X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx dne 12.11.2007, x. x. R 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žalobci xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Výše xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx části x. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx deklaroval xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx žalobci a) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx ve xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x) pokutu xx výši 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Na Xxxxxxx v Xxxxx x do Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Brně, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnicím jen xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx od 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 včetně, xxxxxxx x) x x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 včetně, x žalobce x) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Úřadu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady xxxxxxx x) x c) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, č. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 správního řádu xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, v textu „XXXXXXX, a. s. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xx dne 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Žaloby, jimiž xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx žalobou xxxxxx xxxxx žalobce x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřetelně xxxxxxx, xx posuzováno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxx údaj „12.3.2003“ xx xxxxxx zřejmou xxxxxxxxxxxx. Oprava se xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx materiálního xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezměnila xxx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx rok s xxxxxx číselným xxxxxxxxx xxxxxx následovat xx xxxx s číselným xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bližším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx všech xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx původního textu xxxxxxxxxx. Žádná z xxxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx rozhodující, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Bližší xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx pouze x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx část „X“), jež se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace x xxxxx, xxx i x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx.
[8] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), tedy xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx zahajovaného xx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „obvinění“ xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí x xxxx problematice x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x Nejvyššího správního xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.3.2006 je xxxxxx, xx předmětem správního xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékáren, byly xxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx lékárny, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx do nemocničních xxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. X následných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx vymezený xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x tím x rámec xxxxxxxxx xxxxxx, nebyl překročen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.9.2006. Žalovaný tedy xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx skutku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek upřesnil, xx xx jedná x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti následných xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formulačně xxxxxxxx, x sice s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Nedovoleným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx první xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného provedená xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instancí. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx x počátku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x od 15.2.2006 x xxxxxxxx druhého xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání bylo xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxx x meritorního xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx větou xxxxxxxx přijatelnou x xxxxxx, xx který xxxx delikventi xxxxxxxxx, x ní vyplývá xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Skutková věta xx též xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx osvětlil xxxxxxx x odst. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx léčiva“, xxx x termín používaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxi, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx srozumitelným xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x záchraně xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutku x xxxxx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Teritoriální xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Právě pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxx ve xxxxx“ xx typické, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daném případě xxx xx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktu x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyslýchal xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců [předsedu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxx, jak xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Jestliže tyto xxx xxxx významem xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx pravidla, xxx xx dostatek xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ani neuvedli, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxx xxxx žalobce xxxxxxx na jejich xxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxx výslechů xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhům xxxxxxx x) xx doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Xxxxxxx č. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, a xxxx o Přílohy x. 7 a 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx mediální tlak xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx napadeného rozhodnutí x důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. a 121. napadeného rozhodnutí.
[16] Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda Xxxxx neporušil právo xxxxxxx být před xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodoval xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bez doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obsah správního xxxxx xxxx.
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobcům, xx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx rozkladových xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, xx se xxxxxxxx Úřadu ztotožnil xx xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx odkázal, xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx opsal.
[18] Soud xx též xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 v televizních xxxxxxxx na XX Xxxx, xx DVD.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxxxx posouzením věci. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x tomto xxxxx x úvahami xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 44. x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx, ani na xxxxxxxxx dodávek. Xxxxxx xxx xxxxxxxx sortiment xxxxx. Xxxxxx rozdíly xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx objem dodávek) x ve xxxxx xxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx druzích xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Povaha provozovatelů xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx z xxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nevypovídá o xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x xxxx. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zakázanému xxxxxxx ve shodě x oligopolní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx klíčovou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx paralelismem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, jejichž bylo xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx trhu tak xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[21] Krajský xxxx xxxx definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jiného soutěžitele x uskutečněný s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavření konkrétní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxx, obchodní x xxxxxxxx nezávislosti xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx žalobci x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx x důkazní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx sám x xxxx postačující x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstraňující nejistotu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah listin xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx byli xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx kontaktu, že xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníci x xx xxxxxxxxx tlakem xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx nutnosti snížení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx lhůt splatnosti xxxxxxx x xx xxxxxx možné nejnižší xxxxx, xx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob řešení xxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx deklarované x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „AVEL“), že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, x xxxx xx před 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx vztahu xx svým xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odstraněna. Xx vyvolalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxx krokům rozhodl xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není z xxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx x toto xxxxxxxx xxxx nastaveno koordinovaně, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx tlak, xxxxxxx společně.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxx založitelné na xxxxxxxxxxx, xx zůstávají-li xx uskutečnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx, pak xxx xxxx působení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x informací, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx xxxx důsledek, xxxx xx xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx žalobce x) x období od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx postup společný. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx dodáváno ani xxxxxxxxxxxxx dodavateli (ostatními xxxxxxx). Pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zájmy, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx všichni xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx orgány xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásadu, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani o xxxxxxxx, jež xx xxxx uznáváno xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx doložené xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x tom, jak xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxx, xx restrikce xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx, s výjimkou xxx. vitálních xxxxx x xxxxxxxx splatností xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována xx efektivní xxxxxx, x že následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx znalostmi o xxxxxxxxxxxx témže způsobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Krajský xxxx se xxx xxxxxxxxx s předsedou Xxxxx v časovém xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx ke dni 30.1.2006, xxxx k xxxx prvního prokázaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, že x xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 a 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxx xxxxx zřetelná x xx xx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx x. 8“, jenž xx xxxx vyjadřovat xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců b) x x) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkala deklarovaného xxxxxxxxx dodávek. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakontrahovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx mediální prezentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx byly xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x totožně.
[34] Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx za klíčové xxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Důkazy x. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxx kooperace mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratelům.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx konferenci xxxxxx xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Jindřicha Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., sesterské společnosti xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nevyvolává xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nevyjevil xxxxxxxx xxxxxxxx postoj, celkový xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu žalobců.
[36] Xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 15.2.2006, xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx splatnosti xxxx xxxxxxxx shodným způsobem. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx před x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxx tím xxxx xxxxxxxxxxxx kroky žalobců xxxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odběry xx xxx byly xxxxxxxxxxx x podstatně větším xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx x návrzích x oblasti regulace; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxx a k xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx, nepotřebovali xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx nákupu léčiv xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx dodávek došlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x xxxx poté, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, mohl jednání xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx šlo o xxxxxxxxx shodného xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo kartel.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů x obsahu komunikace xxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xx zřetelná x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx žalobců a xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Tento závěr xxx spolehlivě učinit xx základě zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svědků xxx návrhu žalobce x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x části xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx dotčené xxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx („xxxxxxxx“) způsobem x x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovaného xxxxxx i xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dodavateli xx trhu, kteří xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nepochybně xxxx prokázáno, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovali xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx omezen a xxxxxx se xx xxxxxx x žalobci x) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to na xxx xxxxxxxxx subjekty x rozsahu xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxxx soutěžního (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx dána xxx xxxxxxxx horizontálním xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx předseda Úřadu xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxx uložení xxxxx. Xx stěžejní xxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x závažném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozmezí xx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx x naplňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx preventivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx horní xxxxx (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výši pokut xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a d).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx žalobci x) x x).
XXX.X. Procesní xxxx
x.) Vymezení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) bylo xxxxx xx počátku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxx objektivně x neprospěch xxxxxxx x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ vymezeného x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ze xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx absenci vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx důsledek, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentovalo jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx za xxxx, x omezilo xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx dohodě nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx ne/vymezeném skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx x xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vada, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „obvinění“ xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. zn. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx zcela nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změněno x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formalistickým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x neprospěch účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Ani xxxxx „xxxxxxxxx“ vymezení postihovaného xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastního jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, č. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx č. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec dovodit, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx dohod mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx sdělen xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] X těmto xxxxxxxx xx x xxxx xxxx nutno x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxxx uvedeno, že xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx bude xxxxxxx x xxxxx koluzivního xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx specifikující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxxx, xxxxx soutěžitelé se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxx xxxx xxxx se tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx), x xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x xxxxx x. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxx vytýkaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, že xx samém xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxx předmět xxxxx xxxxxx vymezit. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx postupu před xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (a xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx se x daném xxxxxx xxxxx.
[55] V daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x x xxx xxxxxxxxxx, x byla xxx též xxxx xxxxxxx se x xxxx vyjádřit a xxxxxxxx xxx práva. X xxxxxx žalobců xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx předmětem řízení.
[56] Xxxxx xxx x xxx. upřesnění xxxxxxxx xxxxxx, x zde xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upřesnil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx procesní xxxx xx straně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeného xxxxxxxx řízení, a xx xx xxxxxx xx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zakázaného jednání xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx se zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx možnost xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k jejich xxxxxx.
[57] V této xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, ve věci Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx toky, x. x., a ze xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx věci XXXXX XXXXXXX, a. x., citovaných xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx vrchní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xx vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak by xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o porušení xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX XXXXXX, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku uvedením xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným“.
[59] Xxxxx skutku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, ještě stále xx však jedná x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kdo delikt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx fází (xxxxxxxxxx x realizace), xxxx xxx xxxxxx útoku, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxx (xx jakém relevantním xxxx).
[60] Xxxxx xxx x xxxxxxx nevymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxx x xxxxxx deliktu určení xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx absolutním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jinými xxxxxxxxxxxx, zde např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kroků x xxxxxxxxxx místech (nepřímé, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx „při xxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx dostatečně určitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx skutkové xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x jednání xxxxx, xxxxx x xxxx subjekty. Bližší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx popsán v xxxxxxxxxx správního rozhodnutí (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ pak předseda Xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx namítaného porušení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení spočívajícího x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x žalobci, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxx časové xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), že xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx x akceptován xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx k nápravě x odstranění vad, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx (ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani ke xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx tak xxx x souladu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. I. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontextu předmětného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nejde xxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx ještě vůbec xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx i x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe tedy xxxxx oddělovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx tak xxxx xxx xxx vyvrcholením xx počátku xxxxxxxxx x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x porušení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[65] K uvedeným xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx z xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, N 38/29 SbNU 327). Xxxxx institut xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překlepů x xxxxxxxxxx, opravy xxx x rodných xxxxx, xxx také xxxxxx početních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx změně vlastních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nápravě xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx: „XXXXXXX, a. x. od 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x od 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx označení xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx chyba xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemohlo datum x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx o xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stran tohoto xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně, po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 správního xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx žádná z xxxxx a xxx xxxxxxx opravy x xxxxx nevedly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x transformaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxxx napadení xxxxxx č. I. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, x xxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - statutárních xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx předvolával a xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx. člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podle §55 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oporu xx stávající právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx vylučuje vyslechnout xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť tato xxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výslechy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx neúčinné a xxxxx je x xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „svědků“ zůstaly xx xxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x této xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva poskytují xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx proto musí xxx xx spisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[70] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx, přičemž tento xxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx odůvodnili (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, či xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 správního xxxx, se však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje (stejně xxxx xxxx. §8 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (a xxxx i x §126x) o. s. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (členem xxxxxx orgánu), x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že bližší xxxxxxxx xxx výslech xxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx z xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §126 o. x. x., ve xxxxx účinném xx 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx usnesení ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, in Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx rozsudek xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxx xxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 o. x. ř. x xxxxxx xxxx svědek (§126 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx řízení do xxxxx skutkového zjištění xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §132 x. x. ř.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx k §126 x §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. volební období 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, doplnil x xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126a xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx bezvýhradně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx osoba, která xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx členem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §21 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx.]. Pokud xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxx xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx, xxx by xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Nejvyšší soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx totiž xx xxxxxx xx xxxxxx není povinen xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxx, xx xx mohl xxx xx vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx účastníku řízení x xxxxxx poskytne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxx řízení nemůže xxx na xxxxxx xx svědka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxx xxxxxx, xx xxx významná xxx xxxxxxxxx důkazů provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí xxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (x uvedené zásadě xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2006, xx. xx. III. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx užije xxx v xxxxxx x správních xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pozici statutárních xxxxxx xxxxxx právnických xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 správního xxxx x §126 odst. 4, §126a x §131 x. s. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X hlediska xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx provedení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, formou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, než xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx neodpovídal požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx založené na xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx souzenou věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (xx xxx 16.6.2006) x Jiřího Xxxxxxx (ze xxx 21.6.2006) skutečně xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx předsedy Xxxxx x krajského soudu xxxxxxxxx. Ze správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx, sám žalovaný xx xxxxxxx „nepřihlíží xx x xxxxxx“ x dle obsahu xxxxxxxxxx meritorních rozhodnutí x těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx spisu xxx nevyplývá, že xx x předmětných xxxxxxxx plynula xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx. Výslech Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, že žalobci x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx zákonnost jejich xxxxxxxxxx.
[81] Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x současnosti xxx xxx o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx týkající se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx se neuplatní xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx ostatně x xxxxxxx, ve spisu xxxx zůstat xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, a xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. §88, §158x), vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, byť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx taková xxxxxxx nevztahuje, x xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx k absurdnímu xxxxxx, který by xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x xxxxxx správního xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, tedy „důkazů“ x případném xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů.
III.B. Xxxxxxxx skutkového stavu x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x jeho podřazení xxxxxxxxxxxxx normám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx vymezení relevantního xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trhu pak xxxxxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepodnikatelskými xxxxxxxx. X trhu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx napojením xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chovajících xx xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Podle xxxxxxx x) tak xxx být jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx nemocnice (xxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx trhu xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx uvedená specifika xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/206 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx xxxx, že jej xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ x ostatními xxxxxxxx xx tomto xxxx. X x xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx dopadají i xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.7.2008, xx. xx. Xx. ÚS 12/06, xxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx trh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x odlišná dynamika xxxx, xxxxxx xxxxxxx x lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemocniční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zajišťování xxxxxxxxx lékárenské péče, xxxxxxxxx pro lůžková xxxxxxxxxxxx zařízení. Objem xxxxx je pak xxxxxxx vyšší než x jiných druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxx sjednávány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nemocniční xxxxxxx xxxx významně xxxxx. Xxx takto xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zahrnout i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dostupné xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx trh x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nemocnice xx xxxxxx distributorů, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podíl jen 70 % (viz xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx nesprávný. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékáren, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dodávky xx distributorů xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. short-line xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx xxx x xxxxxxxx dodávek xx limitované. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxxx jakým zbožím xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx užití. X xxxxxxxx realizované xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečných xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele pak xxxxxxx xxxxxxx postrádají xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nemocničním x xxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, velikosti balení x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle skupin xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemocničními xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného spotřebitele - xxxxxxxxx xxx xxxxxx přímo pultovým xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pacienti xxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic xxx xx značném rozsahu xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx maloobchodním xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx charakteru jejich xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx formy, xxx xxxxxx lékárna xxxxxx. X privilegovaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x jsou xxxxx) xxxxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízená xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, sp. xx. Pl. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx x xxxx spáchání správního xxxxxxx jimi fakultní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, neboť tento xxxxx nabyl účinnosti xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx vyjmuta, nabyl xxxxxxxxx až xxx 1.1.2008.
[95] Zužování xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx x poptávky xxxxxxxxxxx mezi dodavateli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékárny xx xxxxxxxx xxxxx či xxxx.
[96] Správní orgány xx xxx přesvědčivým xxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xx vymezení xxxxxxxx x dodávky xx tzv. neplnosortimentních xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřímo, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž závěry xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxx a obraceli xx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplnosortimentních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x to do xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odhadli xx xxx 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na soutěž xx na xxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx tuzemském trhu (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[99] X uvedených souvislostech xxxxxxx xxx namítli, xx x kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx), jakož x xxxxxxxxx soudu (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx vyhodnocení xxxxxx xxxx oligopolnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx oligopolním trhu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X daném xxxxxxx správní orgány xxxxxxxxx (viz xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x chování xx xxxx, nikoli xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) paralelismem, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx.
xxx.) Jednání žalobců xx shodě
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky nevylučuje xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterém tyto xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxx lze xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx soutěžitel xxxxxxx, x xxxx xxxxxx aktivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx se veřejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx prokázané, že xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vzájemné shodě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá i xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vzájemnou shodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx důkaz o xxxxx, xxxxx předložení xxxxxxxx zúčastněným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx soutěžitelé, xxxxx jednají xx xxxxxxxx shodě, x xxxxx zůstávají xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx body 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. II - 897, x xxxxxx v xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. s. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxx postulátů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x jejich xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx shromážděných xxxxxx xxxx není sám x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu ohledně xxxxx xxxxxxxxx kroků xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx motiv xxxxxxx xx žalobců, tedy xxxxxx se pohledávek xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx legitimní x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 a 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx AVEL, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mediální xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx eventuální xxxxxx, xxx xx některá x distribučních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xx trhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx zápisu (Důkazu x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krokům Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Obsahem xxxx i vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxx. x rámci xxxxxxx konference xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) dodávky omezí xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx. Důkaz x. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx realizoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x., která oznámila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxx k tvrzenému xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx dopisů zaslaných xxxxxxxxx nemocnicím (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx situací, x xxx se všichni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx silným xxxxxxxxx xxxxxx a též xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx č. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx neměl jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx žalobci, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X období xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, co xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezní xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za dodávky xxxxx zaplatit xxxxx xxxx ihned.
[108] K xxxxx „xxxxxxx léčiva“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxx jasně xxxxxxxxx; sám jej x dopise použil xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předzásobení na xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásob. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Správním xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah společných xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx x tedy xxx xx, že by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx dovodil, xx xxxx přerušili xxx xxxxxxx. Xxxxx pokles xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx absurdně a xxx důkazní xxxxx xxxxxxx, že „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že xx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxx a xx s nimi x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x odst. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx str. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx fázi, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že v xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném (xx formě x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx něm xxxxxxxxxxx x svých xxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxx aktuálních xxxxxxxx, xxxxx probíhající xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx přirážky xx xxxxxx a xxxx xxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěli žalobci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, na xxxxx xxxx přítomni xxxxxxx x), x) x x), xxxx. žalobci x) x x). Xx xx xxxx xxxxxxxxx kontaktu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx postupu jsou xxxxxxx zápis x xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx k zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. označená xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx konference - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx týče fáze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx počátku změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, tedy odchylku xx xxxxx obvyklé xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty splatnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x nárůstu xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx uvést: x Xxxxxx č. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x shodli xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx společným xxxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, že xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 je xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ucelenou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 11, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx kontrola dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. s, pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x duchu xxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadal xxxx, celkový kontext xxxxxx xxx xxxxxx xx uceleného xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 12, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXx; x Xxxxxx x. 15, xx xxxx dopisy nemohou xxx xxxxxxxxx individuálního x navzájem neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své kroky x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kroky předem xxxxxxxxxxxx i svá xxxxxxxxxx a argumenty xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx významem (touto xxxxxxx se řádně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 248., 249. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx neuvedly, xx xx xxxxxxx x) sděloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx předseda Úřadu x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí).
[115] Ani Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) ze dne 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx v xxxx. 49., 72. xx 78. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx] xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce x) xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřením (xxxxxxxx až pozdějšího xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx meritorního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informováním xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XIII. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení x XXX, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazy xx příslušné strany xxxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) dále xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx x navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorů ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx jakékoliv informace xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Důkazu x. 8 se sám xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhradně individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx některé xxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Ani xxxxxxx x) nepopírá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx nijak xxxxxxxx x zakázané xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx o výměně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX xx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotný xxxxxx xxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců bez xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k zaplacení xxxxxxxxxx xx splatnosti x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[121] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx x vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx xxxxxx stejným, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx očekávaným xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx mediální prezentace, xxx pokročili x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx léků, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak žalobci xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx a) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast na xxxxxxxxxx jednání xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx neprokazatelná. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. V. X., xxxx jím xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx od 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] S xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx žalobce a) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[125] I xxxxxxx d) xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svým smluvním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nemocnic potvrdili, xx xxx xxxxxxx xxxxxx dodávku xxxxx xxxxxxxxx a z xxxx titulu jim xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx (oznámení ministra xxxxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x předpokládaný další xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšším xxxxxx xxxxxxx x) xxx bylo uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx dodávku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx koordinované ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 2 x 7 - zápisy x jednání XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx se xx xxxx týkající xx problematiky úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) se xx xxxxx dobu účastnil xxxxxxxxx komunikace, účastnil xx společného vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv na xxxx tiskových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenou splatností, xxxx xx používal x souvislosti s xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), požadoval xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxx splátkových kalendářů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx krátkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Předzásobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx žalobci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. V. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx se týče xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx korespondenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx uvedených xxxxxxxx (xxx odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx žalobce x) neukončil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvod je xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxxxxxx sladěné xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x Xxxxxxxx nemocnicí Bulovka, xxx xxx xxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx podmínky na xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejich vzájemná xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z nastoupení xxx. dominového efektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxx xx xxxxxxxx. Např. xxxxxxx b) takové xxxxxxx xxxxxxx očekával xx xxxxxxx d) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objednávek by xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx b) xxxxx xxx financovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se k xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx otázku posoudil xxxxxxx. Předseda Úřadu xxxx x odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval nesrozumitelně x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na možnou xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx x xx xxx spolehlivé xxxxxxxx. X jednání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce x) xxx popřel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Např. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dětinsky naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nedodával xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x každý z xxxx xx xxx xx změny xxxxxxxx xx trhu adaptuje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x jeho xxxxxxx x xxxxxx přelití xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx žalobce x) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx dodávek x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx b) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stávající xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xx tiskové konferenci xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti mohli xxx každý nezávisle xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx týž xxxxxx xxxxxxxx daného cíle, x xx x xxxxx čase xxxx xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxx. 170. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx docházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xx dodavatele, jež xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tržby x xxxxx xxxxx xx xxxx. X takovou xxxxxxx xx xx xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx odst. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx běžná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx trh, xxx ostatně xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx podle platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavního, občanského x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx práva chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx určitých plateb (xxxx. za xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx (xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx poškozování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemocnicemi xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxxx svoje xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx případě dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx na konkurs xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx síly.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxx xx zveřejňovat xxxxxxxx x médiích. Xx tedy nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx požívat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány ani xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx nezabývaly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx trh xxx trhem značně xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx otázku, „[j]ak xx xxxxx xxxxxxx xx dlužníků xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx zastavení dodávek xxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx zdůraznil, že xx xxxxxx xx xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx podali xx tři dlužnické xxxxxxxxx žaloby. Postup xxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx být porušením xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, xx. zn. 2 A 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-OL. X xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx nabídky, xxx xx zvýšení xxx. X tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Ani xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx i soudů xx však měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva vyslovených x xxxxxxxx Ústavního xxxxx „ÚS 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxx protichůdných práv x svobod. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx individuálním právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavními předpisy, xxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx poukázal xx xxxx. 175. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, x němž se xxxx xxxx xxxxx: „...xxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx stupně xx svém xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx rozhodnutí však xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx xxx x xxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pak xx xxx. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutích poukazoval xx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx xxxx XXXX xxxx x. x. x likvidaci, xxxx. pod č. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx příkrém dělení xxxxxxxx na soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X daném případě xx xxxxxxxxx, že xx xxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx x rozpor, xxx xx jedna xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je zakazovala, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vztahy xx xxxxxx nepochybně také xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x daném xxxxxxx) xx konkrétní pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx výstižně uvedl xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx chovali xxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizovat xxxx podnikatelsky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx xxxx). Tedy xx nehodlali dále xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx byl xxxxxxxx např. v xxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx trhu x xxxx k xxxxxxxx soutěže.
[149] Od xxxxxxxx postupu je xxx xxxxx odlišit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) xx xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx dlužník xxxxxxxxx xxxxx obrany.
[150] Námitka, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýhodňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx nemá xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx rozhodnutí xx xxx nejedná x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (FNCBV), Fédération xxxxxxxxx des xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (FNSEA) x xxxxx, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx je dostatečně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx též při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx léků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx léků, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu pokračovat x xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků od 1.3.2006 bylo xxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx, došlo by x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neprospěch x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x současnosti xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcem x) xxx dne 1.3.2006, xxxxxxx se xxxx xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (x xxxx. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx krajský xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxx situaci x zásobování, xxx xxxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ani tvrzená xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx jednání xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx povědomost x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic x nijak xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním x degresivní obchodní xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu); pokud xx 1.3.2006 obdržel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dodávky xx obvyklých podmínek xxxxxxxxxx obnovil až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx x Ing. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 napadeného xxxxxxxx, xx provedení xxxxxx výslechů by xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx disentní xxxxxx xxxxxxx x nemohly xx tak nijak xxxxxxx učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., který byl x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributorů xxxxx, xxxxxxx xxxx „Jindřich Xxxxx z Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odst. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jindřich Xxxxx xxx dne 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu společnosti Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx, v xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx stav.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[158] Xxxxxxx, xxx Jindřich Klenc xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), se xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxx xxxx řádně zabývali (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx závěrům xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xx předmětné tiskové xxxxxxxxxx účasten, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx za xxxx xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx prokazuje, xx xx xxxxxxxx stolem xxxx spolu s xxxxxxx Xxxxxxxx Klenc, x xxxxxxxxx u xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jinému ze xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení žalobce x) (xxxx. x xxxxxxx), xx kroky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx neoprávněná xxxxx. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx x zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx žalobci xxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, že xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx koluzivní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx sladěný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx otázce další xxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx x) citovaným xxxxxxx, xxxxx měl Jindřich Xxxxx dne 27.2.2006 xxxxxxxx členům statutárního xxxxxx České lékárnické, x. x.].
- Výhody xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx předseda Úřadu x xxxx. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx trhu konkurenční xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x závěr xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx facto veškeré xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx neexistujícím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx a xxxxxxxx xxxxx měsíců xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, kolik velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 těchto xxxxxxxxxxxx xx dělilo x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhodou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají žalobcům xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Odlišnosti x xxxxxxx žalobců
Argumentace xxxxxxx
[163] Xxxxx žalobce x) xxxx samotné xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: xxxxxxx a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objednaná xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxx. AIDS xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nevědomosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na trhu. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud (xxx. 35 rozsudku), podstatou xx xxxx vždy xxx shodný postup xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňuje xxxxxx jejich vzájemné xxxxxxxxxx. Jak xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím postupovali xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x dotčenými fakultními xxxxxxxxxxx) odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody
Argumentace xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx též xx neexistenci tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cash xxxx xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx pozadí xxxx než 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx není xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odstavec 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepřezkoumatelný. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, jak xx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu je xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x chovali xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxx jim xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Také xxx umožnili, xxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trh, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % celkového xxxxxx xxxx a byl xxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týkalo xxx xxxxx dodávek, které xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, faktický dopad xx xxx xxx xxx ještě xxxxx.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx v odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x konstatování, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dodavatele do xxx fakultních xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x jsoucích xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx posouzení skutkového xxxxx nezabýval.
[169] Podstatná xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx tyto výroky xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx. Xxxxx z xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Žalobce x) xxx zdůraznil, xx xxxxxxx k žádné xxxxxxxxxx změně obchodních xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržovaly xxx xxxxxxxxx dlouhé xxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx jednotný xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zahrnou.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx se jednalo x xxxxxxxx xxx, xxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx omezenou xxxx x x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohlo xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x tomu, xx nebylo způsobilé xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jednání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Xxxxxxx x) též uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x nevyjádří-li xx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 45) rozsudku (xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx problematikou, x xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx ztotožnění xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxx neznamená, xx by se xxxxxxx xxxx danou xxxx xxxxxxxxx.
[175] K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxx x krajským xxxxxx primárně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx jednáním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části relevantního xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx nejširšího sortimentu xx trhu. Xxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ve správním xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx zastavení dodávek, xxx jejich výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k části xxxxxxxxxxxx xxxx. Narušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx předzásobení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení se, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx potřebě xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poptávky léčiv xx žalobce a) x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx na str. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx xxxx náležitostí xxxxxxxxxx podmínky skutkové xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „vitálních xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx na trhu, xx. aby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k přechodu xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prokázána při xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx ve xxxxxxx xxxx přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx dodavatele.
[179] Pokud xxx o xxxxx xx trh, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kritériem je x xxxxxxxxx trhu x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx trh xx trhem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx sankce. Tady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx v základní xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 175. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx dne 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Sb. xxxx. x. XX-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pokutám
[181] X xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx pokut xx x prvé xxxx nutno xxxxx, xx ukládání pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxx volného správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu), tedy xxxxxxx xxxxxxxx volnosti xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x více možných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, překročil-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ústavních principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x xxxx xxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila z xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich řádné xxxxxxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx byla vzata x xxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, případné opakování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx důvod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx užily podle xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx nepochybil xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx bez xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, nezohlednění xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx delikt, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx donucení (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx symbolické xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx x povaha x xxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx klade xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kvalitu postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx argumenty a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx nesmí být xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, v nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalobní xxxx. Následně xxx xxxxx, které úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pokut, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx momenty, pro xxx i xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokut za xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx žalobců, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx x dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.12.2004, xx. zn. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx vyjadřovat ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporujícím xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty
Argumentace žalobců
[187] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxx nepřestal xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X touto xxxxxxxxxxxxx xx spojena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 se zakázaného xxxxxxx neúčastnil a xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx xxxxx maximálně xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, jež xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AVEL, xxxx s trestními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx předsedu sdružení XXXX Xxx. X. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhrocený xxxxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx 2006, xxxxx x politický xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx. 317. xx 319. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx roveň xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx je odkazováno xx postup Evropské xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx xxxx xxx roku. Z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) xx xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtem xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, dělit xxxxx. Posouzení trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx x délce xxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, jak dospěly x xxxxxxxxx částkám xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty žalobce x) a žalobce x). Xxxxxxxx výše xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx xxxxxx, porušení xxxxxx x xxxx xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx c) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx pokuty u xxxx xxxxxxx xxxxxx x činí 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxx x žalobní námitce.
[190] Xxxxx žalobce x) xx xxxx xx xxxxx nesrozumitelné, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty (xxxx. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Xxxxx xxxxx deklarují princip xxxxxxxx stupně závažnosti xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx k vytýkanému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 % x základní částce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x každého xxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xx nejasný a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, nezohlednily xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xx trhu distribuce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx důsledkem státní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ochránil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx svého xxxxxxx garantovaného xxxxx xx vlastnictví. Vinu xx neudržitelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neslo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, aby xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxx trhu zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx dodávek xx fakultních xxxxxxxx xxxx někomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xx navíc xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nadále xxxx dodávány xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx odpovídá xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x ručí xx xxxxxx závazky, xxxx xxxxx fakticky připustil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přislíbil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, x to xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - snahy x xxxxxxxxxxx zisk xx xxxxx výhodu. Nemocnicím xxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Lze xxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx trvání jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx xxxxxx xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx plnohodnotnou spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx shodě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalobce x). Fakultní xxxxxxxxx xx x xxx xx tuto dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxx uložené xxxxxx xx není xxxxx, xxxx základem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx částka xx xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x dodávek xxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „společnému xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzaly xxxx xxxxxx celkový obrat xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dodávek xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxx určovat x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zneužití správního xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx porušen xxxxxxx proporcionality. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx závažnosti jednání xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx nebo způsobenou xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[198] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnosortimentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx činil 70%. Míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx charakter xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx s xxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sladěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Tvrzení xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx jednání na xxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxx přisvědčit xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxxxx objemu trhu (1,7%). Z xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zisku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení škody xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx získali xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, xxx xxx by tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Tuzemský xxx léčiv xxx xxxx v xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx specifický v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by snižoval xxxxxxxxx protisoutěžního jednání xxxxxxx.
[202] Pokud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx situace xxxxxxx chovat xxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávek, xxxxxx xxxx nuceni xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stanoven žádný xxxxxx rámec, který xx žalobce významně xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částce xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx stanovena velmi xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 8% (viz xxxx. 196. až 200. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx bylo xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uváděli xxxxxxx xxxxx.
[204] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx uložených xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx jen „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souzené věci xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění“, xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Zásady“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx specifik českého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxx správních řízeních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydáním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxx neupravených a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, ve xxxx X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxx. xxx č. 1915/2009 Xx. NSS). X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx) x daném xxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxx jejich vydáním, xxx nemohly použít.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x izolované otázce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by použití Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z jejich xxxx 27. x 31., do xxxx xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx účasti xx protisoutěžním jednání xx zaokrouhlením na xxxxx xxx (koeficientem xxxx xx xxxxx xxx). X tomto xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx měsíců počítá xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx na xxxxx xxx. Xxxxxx, přiřadily xxxxxxxx hledisku xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x nich promítly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týdnů tak x všech xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Zásad by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x žalobcům xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Konkrétní xxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu času x transformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odst. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) se realizační xxxx účastnil xx 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxx určování svého xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx informacemi, které xx dříve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx hlediska xx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx trestní oznámení) xxxx nadbytečné.
[208] Žalobci x) x c) xxx uplatňovali x xxxx, kdy již xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx), x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx x) pak nebyl xxxxxxxxxxxx za xx, xx u něj xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x novými podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx důvod, pokud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) se tak xxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx jde x údajný rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x žalobcem x), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vzorec, použitý xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx transparentní a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Základní xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x) x x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, transformující základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem u xxxxxxx b) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) o 30 %. Celková xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Kč x x žalobce x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (viz xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx žalobce x) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x celkovému xxxxxxx obratu jednotlivých xxxxxxx dosaženému v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx, x něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxx, nepochybně (x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uloženy x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx b) a x) činí jim xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx x roce 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx dílem xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx sami xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx rok 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx odběratelům, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxxx x úmyslu xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx o xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx nátlaku, lze xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x T-245/03, FNCBV, Xx. xxxx. s. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx pokuty o 10 % x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx žalobce x) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x AVELu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx to znamenalo xxxx bojkotování a xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxx x těmto argumentům xxxxxxxxxx.
[215] Xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx na narušení xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx tak učiněno x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti měly xxx vzaty x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx se žalobce x) x xxxxxxxx xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx i to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic zcela xxxxxxxxxx x dle xxxxxx objednávek xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak by xx x období, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx obnovil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx se lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx upozorněna na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx předmětné události xxx xxxxx x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx financování zdravotnictví, xxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx. Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx platit včas, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle žalobce x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) k „xxxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx nedostatečné. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx x v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslu xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Pokud jde x xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx x polehčující okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) v xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx odůvodnily x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x mezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx důvodům xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx devalvována xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek x xxxxxxxxxxxx xx sladěném xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx tak ukončení xxxxxxxx v této xxxxxxxx neznamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prvního porušení xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spáchaného x xxxxxx přímém xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [zákon č. 40/2009 Sb., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxxxx. X odst. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem komplexního xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přirážky x 3 %“) x x. 11 (email xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx. 63. - 66. a 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějšími xxxxx.
[222] Xxxxxxx soud xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx se nemocnic. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxx xxxxxxx poukazovali jako xx výsledek xxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxx týkat pouze xxxxxx, xxxxx následovalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx uvést, xx xxxxxxx orgány xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, zda xxx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx o xxx, xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž i x dalším okolnostem, xxxxx sice xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx deliktu, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchaný xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx xxx stanovení míry xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx stanovena jak xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, tak x k jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedbalost. Čím xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyšší trest.
[227] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx směrnic x xxxxxx pro ukládání xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx Zásad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jím x případech obdobného xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx, x dokonce xxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x řízení x. x. X 233/03 xxxx společnostem XXXXX XXXXXXX x. s., XXXXXXX x. x. x XXXXX xxxx. x x. x. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxx xxxxx ukládání byla xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x těch xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kartel, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxxx x subjektů xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější nákladovou xxxxxxxx. X výrobních xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx a xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx obraty. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx relativně xxxxx xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcionování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oborech.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxx zohlednit x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje hrubá xxxxx xxx 4 % xxxxxx a xxxx je xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k obratu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Stát jako xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zřizovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x vytýkanému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
[236] Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xx xxx 2005 (xxxxx zisk xx xxxx 6 565 000 Xx). Xx splácení xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx muset „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx měly xxx vzaty xxx xxxxx významné nákladové xxxxxxx, zejména výše xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x) x 200,07 %]. Pokuta xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) x je tak xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, že „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x obdobných případech xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, č. x. 8 Xx 5/2005-53, xx věci XXXX xxxxxx, spol. x x. x., xxxx. pod x. 1062/2007 Sb. NSS).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bohaté xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx xxxx. uvedl, xx „xxx stanovování xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxx“ (viz xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx rozsudku „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx System v. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zacházet xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, a xxxxxxxx Soudu xx xxx 14. května 1998, XXX xx Xxxxxxxxx v. Komise, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx objektivně odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx AG xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx před protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. xxxx. x. X-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Komise nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se jiných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Britannia Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxxxxxx dotyčných podniků, xxx zajistila x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2006, XXX Carbon v. Xxxxxx, C-308/04 P, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x xxxxxxx judikatura).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx x uložení pokuty xx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx nepřekročí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokut xxx ohledně metody xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx Komise xxxxxxx rozhodne zvýšit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx používanou x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x další x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 X xx X-208/02 P x X-213/02 X, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dodržování xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovení xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx významným vodítkem xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx x v případech, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx k xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx kauzu výrobců xxxxxx. Zde se xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx pravdou, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla žalovaným xxxxxxx nižší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž plyne x odst. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, x. x., XXXXXXX x. x., x XXXXX, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx ročního čistého xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx souzené věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx přiměřené nejen x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxx kalendářní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X nezohlednění xxxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxx jako subjektů x obchodní xxxxxxxx x x nezohlednění xxxxx ziskovosti velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx roce, xxxxxx xxx vyvozován její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xx soutěžní úřad xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečné zdroje xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx pokuta xxxx xxxxxxxxxx odrazující, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx závěry Ústavního xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx pod č. 405/2002 Sb.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx i celkovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx všechny xxxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx nepodaří xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx je dosaženo xxxx výhody nežli xxxxx, xx měly xxx ukládány jen xxxxxxxxxx sankce.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx