Xxxxxx xxxx:
X. Předmět xxxxxx musí být x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx upřesnit jeho xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx újmě xx xxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxx změně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx a musí xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §70 správního xxxx z xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx.
XX. X ve správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x pozici statutárních xxxxxx těchto právnických xxxx a xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 x §126 xxxx. 4, §126a a §131 o. s. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Správní xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx, xxx nezákonně xxxxxxxx, xx však žádná xxxxxx výjimka xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zůstat xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx stránky deliktu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxx referenční xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, č. 1062/2007 Sb. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Sb. XX (xx. zn. XXX. ÚS 451/04) x x. 220/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. NS; Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006, Xxxxxxx AG (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Chemicals Xxx (X-76/06 P, Xx. rozh., x. X-4405).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Ivanem Xxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 18, Brno, x) XXXX Pharma Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Prokešem, xxxxxxxxx xx sídlem Na Xxxxxx 1079/3a, Xxxxx 1, c) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, zastoupeného Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 2, Praha 1, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. j. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx výrokové xxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx žalobců xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18 638 000 Xx, xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, žalobci c) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x) pokutu xx výši 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Zakázaného xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx nemocnice x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx nemocnice Xx Xxxxxxx x Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx v Xxxx, x následně poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx se zkrácenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx realizovali, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) a x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x žalobce x) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, č. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ opravil xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého meritorního xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx“) xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jak x xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2006. X ohledem na xxxxx kontext xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx výroku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx nedotkla smyslu xxx materiálního xxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx x nezměnila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx týče rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nepozorností xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprav xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx oprav zároveň xxxxxxxxxx nevyvolala sporné xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „politickém xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx takový xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x v souzené xxxx, o čemž xxxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), xxx se xxxxxxx staly xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx směru dokazování x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace x xxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pod č. 209/1992 Sb.), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx rozsah x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.3.2006 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx též dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx posuzováno x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď xxxx xxxxxx x užším xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx vedl řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx operoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx s „xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konečně nebyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx změna údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxx xxxx delikt xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx vždy nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx této koordinace xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx byl správními xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx (shody xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. jejího xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx. Posuzované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zahájeno již xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (fáze xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak vyplýval xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Krajský xxxx též xxxxxx, xx by xx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x zákazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídajícím odůvodnění, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx přijatelnou x xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postiženi, x xx vyplývá xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx též řádně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Vliv xx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, které xxxxxxxx Úřadu osvětlil xxxxxxx v odst. 247. napadeného rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx prokázaného xxxxxxxx xxxx žalobci a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o pojem „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x termín xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx životně xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x záchraně zdraví xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx jednání, pak xxxxxxxx vymezení xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na zbylý xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu ve xxxxx „jednání ve xxxxx“ xx xxxxxxx, xx její teritoriální xxxxxxx xxxxx již x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx omezení, xxx xx xxxxxxxx např. x §126 odst. 4 x. s. x. Jestliže tyto xxx xxxx významem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx konkrétně se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx skutečnosti zjištěné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít (viz xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxx ze správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Přílohu x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx prokazováno, xx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o Xxxxxxx x. 7 a 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx hmotněprávním xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců nijak xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadluženost konkrétních xxxxxxxx byla známa, xxxxxxxx neprolamuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednání bylo xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se předseda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx neporušil právo xxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx výlučně na xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx již byly xxxxxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx seznámili, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx znám.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcům, xx předseda Úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobců. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně odkázal, xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx též xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, odvysílaným xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx TV Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se xxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx se xxxx vymezení mohlo xxxxx xxxx nesprávné, x xxxxxxxxx se x tomto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do jiných xxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxxxxx xxx. veřejných). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx charakter xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dodávky (x x té xx však xxxxxxx xxxxxx objem xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využitelných nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx zákrocích, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxx oligopolním, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x odst. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mohla xxx klíčovou pouze xx situace, xxxxx xx nebyl dostatek xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakázaným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx klíčovou xxxx xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx „jednání ve xxxxxxxx xxxxx“. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx tu xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ postup soutěžitelů, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědomě nahrazuje xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx.
[22] Xxxx zakázané xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 68. x xxxx. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x těchto důkazů xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxx žalobců, byť xx x xxxx xxx xxxxx z xxxx dostatek racionálních xxxxxx, muselo xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstraňující nejistotu x tom, xx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah listin xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx byli xxxx xxxxx v období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx kontaktu, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx tlakem xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pohledávek, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na financování xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx x zrychlení xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx jednotně deklarované x přispěním Asociace xxxxxxxxxxxxxxxxx léčiv (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, a xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx míra xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odstraněna. Xx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx se k xxxxx krokům rozhodl xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedodávat xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxxx x xxxx podáváno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koordinovaně, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx tlak, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Krajský xxxx dále xxxxxxxxx xx splněnou i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx kontaktů xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nadále xx xxxx, xxx xxx svém xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx trhu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxx, ale právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiálnímu xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx společného postupu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultních nemocnic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxx xx trhu, xxxxx souvisely x xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx, x xxxx x razantnímu postupu xxxx mít každý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobců x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešit, a x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx efektivní bude xxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx nemůže xxxxxx argumentace, xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepopíraly.
[29] Xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádném právním xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásadu, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani o xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání žalobců xxxxxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx doložené xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, že jednotliví xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx i x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plného sortimentu xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx splatností xxxx za xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována xx efektivní řešení, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců xx xxxx byl xxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx žalobci.
[31] Klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx se též xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx x časovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxx.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 a 18“ xxx byla x xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zřetelná a xx xx xxxxxx xxxxxx forma koordinace, xxxxx nahradila jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx x. 8“, xxxx xx xxxx vyjadřovat disentující xxxxxx xxxxxxx b) x c) x xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jimi nakontrahovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek ovlivnění xxxxxx budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální prezentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x totožně.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na trhu xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyvolána. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za klíčové xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx následně xxxx xxxxxxx „Důkazy x. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxx kooperace mezi xxxxxxx x konsenzus xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Úřadu x odst. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx x té době xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., sesterské xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxxx samotného průběhu xxxxxxx konference uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nevyvolává xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx žalobci xxxx x pravděpodobnými xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 představují xxxxx uvedené xx xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx pak na xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx poukazovali.
[37] Xx xx xxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od xxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx překročena xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx regulace; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx míra xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, že v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčiv xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx žalobců.
[40] Ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx dodávek došlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradily xxxx se zavázaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x tedy xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xx zřetelná x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx xxx návrhu žalobce x) tak soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhli stavu, xxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního soutěžního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxxx xx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx prokázáno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vitální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předzásobení, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobci x) xxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxx konkrétní subjekty x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného trhu. Xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx dodávek, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno.
[45] Xxxxxxx se přitom xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z nich xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx pak xxxx xxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx trhu.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx předseda Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení pokut. Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na horizontální xxxxxx xxxxxx jednání, x o zohledňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozmezí do 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x naplňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx obratu) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) a d).
III. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnosti. X xxx xx xxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx dvojinstančnosti řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Žalobce c) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedostatečné, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx byl objektivně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ze xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxx), xxx i xxxxxx první xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx důsledek, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx „jednání“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx dohodě xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupně upřesňovat xxxxxxxx obvinění xxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trestním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. zn. II. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x meritorním rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx zásadního xxxxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxx formalistickým odkazem xx skutečnost, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx změnu rozhodnutí x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx byl xxx xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx místa, xxxx x způsobu spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. X výroku x. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx narušujících hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x nesrozumitelné. Xxxx xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx skrze nějakého xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] K těmto xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx koluzivního xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x něm xxxx obsaženy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx je patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx též xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x xxxxx t. x.“). Dostatečně je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxx x xxxxx, že xx xxxxx počátku xxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmět zcela xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx postupu xxxx xxxxxxxx zahájením správního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správně-trestního řízení xx xxxxx xxxxxxx) xxxx být identifikován xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxx řízení xxxxx.
[55] X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti xx v řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo zřejmé, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x x xxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx.
[56] Xxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx posouzení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx dojít x xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x xxxxx případě xx xxxx podstatné, xx xxx xxxxxxx x žádné procesní xxxx xx straně xxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxx xx druhé části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx jím žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, ve věci Xxxxxxx kanalizace x xxxxx xxxx, x. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nového, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX XXXXXX, x. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x uvedením jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx nemohl xxx xxxxxxx s jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je sice xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx, xxxxx stále xx xxxx jedná x xxxxxxxx dostatečně xxxxxx. X meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx tak xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (koordinace x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx útoku, xxxx xxxx (předmět xxxxx) a xxx (xx jakém xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx u xxxxxx deliktu xxxxxx xxxxxxxxxxx místa protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koluzivního xxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxx xxxxx „při xxxxx osobních x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx vyjadřující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx koordinační xxxx. Xx skutkové xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx období, x xxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx xxxxxx kontaktů xx pak velmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „zprostředkovat xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 247. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Co se xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobci, že xx xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, krajský soud xx xxx. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx opravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), že xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxx vysloven xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje nejen xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxx, xxxxx xx vyskytly x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx byl právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx shodě x xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x žádném případě xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ke zhoršení xxxxxxxxx žalobců. Postup xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx v souladu x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem x), uvedenými v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, N 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vad, xx xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx na zákonnost x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx ve správním xxxx. Nejde xxx x otázku čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx ještě vůbec xxxxx x „pouhé“ xxxxxxxxxxxx, ale x x to, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Komplexní xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx tak xxxx xxx jen xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhotovení meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx vedly x xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx nutno uvést, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx podle §70 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze naopak xxxxx vlastní skutková xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, X 38/29 SbNU 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx správní orgán xx vydaných rozhodnutích, xxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, opravy xxx a rodných xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chyb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx nemůže xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx a xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx: „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 opraveno na 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx chyba xxxx patrná xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx popisu jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nižším letopočtem xxxxxxxxxx xx datu x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx žalobcem, že xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně, xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx §70 správního xxxx (viz xxxx), xxxxxxx žádná z xxxxx a ani xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx x transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx žalovaného.
[68] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxxx napadení xxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je postup xxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx předvolával x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx statutárního orgánu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobu jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx jednání xx xxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. Výslechy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) žalobců, xxxxx xxxxxxx žalovaný, jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx je v xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „svědků“ xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tvrzení, xx x jejich xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x této xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trestné xxxx a xxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx záruky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx proto xxxx xxx xx spisu xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[70] Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx žalobce d) Xxx. Xxxx Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak xxx xxxx místo.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 správního xxxx, xx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx neobsahuje (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx i v §126x) x. x. x., umožňující pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx osoby (xxxxxx xxxxxx orgánu), x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osoby nejsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx.
[73] Obdobným problémem xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taktéž neznal. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx usnesení ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, in Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; dále též xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Cdo 2678/2000, či rozsudek xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) zde xxxxxx x závěru, že xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx §131 x. x. ř. x xxxxxx xxxx svědek (§126 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx je v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §126 x §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126a xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinností xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx závěry Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jménem právnické xxxxx [§20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) o. s. x., apod.]. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx členem, xxxx xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, §7 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx, „[ú]častník totiž xx rozdíl xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx významná pro xxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 OSŘ ).“
[76] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx „tlak“ xx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí též x trestněprávní zásadou xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (x xxxxxxx zásadě xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. ÚS 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx nepochybně užije xxx x xxxxxx x správních xxxxxxxxx.
[77] X uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x právnickými osobami xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnických xxxx a při xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 odst. 4, §126x x §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědka, xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výpovědi xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx neodpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx (ze xxx 16.6.2006) x Jiřího Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „nepřihlíží xx k obsahu“ x dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Výslech Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
[80] Lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázce xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 646/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx č. 191/2009 Xx., x podrobnostech xxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx i x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx věci. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxx xxx, xx svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „stopu“ postupu xxxxxx. Zničení xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx x zákonně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze některých xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx pořízené, se xxxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ponechal, xxx xxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobců xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxx důsledku xxxxxxxx kupříkladu zničení „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu xxxx x jeho podřazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lékáren“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxxxx x autonomní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X trhu xx xxx vymykají xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, a xx xxxx napojením xx xxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Podle xxxxxxx x) tak xxx být xxxx xxxxxxxxxx označen xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemocnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx. jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx specifika xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/206 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektem xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ s ostatními xxxxxxxx na xxxxx xxxx. I x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] S xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx fakultních nemocnic, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx žalobce x) xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nemocnice pak xxxxxxxx nakupují xxxxxx xx xxxxxxx výběrových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nemocniční xxxxxxx xxxx významně xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x omezeným sortimentem, xxxx dodávky xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxx povahou z xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx zásobují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na relevantním xxxx xxxxx xxx 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezohledňují xxxxxxx xx nemocničních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x od xxxxxxx. Short-line xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx tak x xxxxxxxx dodávek xx limitované. Rozdílné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx realizované xxxxxxxxxx - lékárnami xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxxxx účel xxxxx. Xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx zkoumal, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odlišnosti ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemocničním x xxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, velikosti xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (splatnost, odlišné xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx zásadní odlišnosti (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx poptávka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatných x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu).
[93] Xxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jim xxxxxx přímo pultovým xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pacienti lůžkových xxxxxxxx nemocnic xxx xx značném rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx léčiva, xxxx xx dodáván xx xxxxxxxxx lékáren. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx konečného spotřebitele xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxx xx významně neliší xxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx formy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx (x jsou xxxxx) xxxxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx xx xxx 27.9.2006, sp. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx jimi fakultní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a poptávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodávky xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců (xxxx. 196. - 203. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, odst. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou sice xxxxxxx jen nepřímo, x odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx se vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx zjevně hledali xxxx možnosti pokrytí xxxxxxxx a obraceli xx se na xxxxxxxxxx x menším xxxxxxxx sortimentu či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx lékáren (xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx xxxxx žalobců xx relevantním trhu (xxxx svůj xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodávkách léčiv xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx do lékáren xx tuzemském xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx dominantní xxxxx (xxxxx) na trhu xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxx konkurence. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx. 238. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podstatné. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X daném xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx (xxx níže), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x chování xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx.
xxx.) Jednání xxxxxxx xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Pojem „xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ spočívá ve xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx přizpůsobení se xxxxxxxxxxxx nebo očekávanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx skutečného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chování, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodly xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx či několika xxxxx soutěžitelům k xxxx xx onomu xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxx budoucí chování xx xxxx. Postačí, xxx soutěžitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xx něj xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x domnění, že xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx x xx xx jimi bude xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx důkaz x xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že soutěžitelé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zohledňují xxx určování xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. NSS; srov. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. II - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx rozsudek xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. x. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxx, správní xxxxxx x xxxxxx postulátů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx obsah), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, xxxx prokázány. Xxxxx jde o xxxx koordinační, žádný xx shromážděných xxxxxx xxxx není xxx x xxxx dostačujícím, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx pochyb patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx skutkového stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx x. 1 a 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx společností x xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkům, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členy AVEL xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasné prohlášení xxxxxxx b) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxx xxx ohledu xx kroky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krokům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. x xxxxx xxxxxxx konference dne 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxx, xx se xx ukázalo xxx xxxxxx, že žalobce x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 11 xxx neprokazuje, xx xx xxx xxxxxxx x) jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx nebo kontrolu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx o xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x tvrzenému xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx situací, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx svých xxxxx, xxx xxxxxx mediálním xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 a 18 xxxxxxx x) uvedl, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx x) pak xxxxxx, xx ve xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčovaly xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx žalobci, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vše, co xx x xxx xxxxxxxxx. Žalobce c) xxx nejednal xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně zkrácení xxxx splatnosti následných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek se xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx mezní lhůtu, xx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx použil xxx xxxxx, xx xxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx od fakultních xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx předzásobení xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx a rychle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x předmětném xxxxxx x tedy ani xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxx dokázat x xxxxxx vystavených xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přerušili xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx absurdně x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx x nimi x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx námitkami se xxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx str. 36 xx 44 napadeného xxxxxxxx.
[112] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx, x devatenácti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při něm xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aktuálních problémů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx problematické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx ve xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, na xxxxx xxxx přítomni xxxxxxx x), x) x x), resp. xxxxxxx x) a x). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx AVELu ze xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), příloha x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) pracovníka XX xxxxxxxx U. označená xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Jiřího Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní nemocnice xxxxx signál, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx v xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x nárůstu objednávek x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobci poté xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X námitkám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále x xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx x. 2, xx xx jednání XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx se xx dalším xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx dali xxxxxx, xx xxxxxxxx xx společným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 4, že xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx s Důkazy x. 6 x 7 xx xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx č. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx dokládajících ucelenou xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 11, xx z obsahu xxxxxxx žalobce x) xxxxxxx nepochybný záměr, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném směru xxxxxxxx, faktické xxxxxxx xx kontrola dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, pak xxxxxx předmětem řízení, xx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxx pokynu xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx pracovníkům zadal xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zapadá xx uceleného xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx č. 12, xx tento xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx x mimo rámec XXXXx; k Xxxxxx x. 15, xx xxxx dopisy xxxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 vyhlásili xxxxxxxxx své kroky x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx data, přitom x souvislosti x xxxxxxxxxx kroky předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x argumenty xxx média (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx léčiva“, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx žalobci x jejich xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx předseda Úřadu x xxxx. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx neuvedly, xx xx žalobce x) sděloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí).
[115] Ani Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxx 20.2.2006; tímto xxxxxxx xx žalovaný podrobně xxxxxxx x xxxx. 49., 72. xx 78. svého meritorního xxxxxxxxxx] nemůže vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve shodě. Xxxxxx č. 11 x 15 a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce x) xx xx xxxxxxx xxxxxxx schůze XXXX dne 6.2.2006 xxxx nesouhlasným xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) neřídil, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx c).
[116] Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 byl způsoben xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x odst. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců (xxxxxxxxx na tiskových xxxxxxxxxxxx a informováním xxxxxxxxx fakultních nemocnic). Xxx toto předzásobení xxxx xxxxxxxxxxxxxx denní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx úroveň odběrů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx x) (xxx xxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx ve spisu xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, nutno uvést, xx žalobce x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx jednalo xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištěním, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XIII. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x XXX, FNSA x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si v xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx informace xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx sám xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx dlužníkům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx tlakem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základě xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Ani xxxxxxx x) nepopírá komunikaci xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o zakázané xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX xx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. S xxx souvisí i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotný xxxxxx xxx xxxxxxxx prezentaci xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxx orgány i xxxxxxxxx. Veškeré podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednat ve xxxxxxxx shodě xxxx xxxx zákazníkům. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přimět xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx jednání xx xxxxx zahrnuje nejrůznější xxxxx vzájemné (přímé xx nepřímé) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při níž xxxxxxx x vyjádření xxxxxx xxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koordinace umožní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou mírou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejným, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx očekávaným xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx chování. Xxxxxx vyvracejí, že xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxx xxxxxxxxx i x realizaci sladěného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx dodávek. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojili xx x velmi xxxxxxx xxxxxx splatnosti.
- Xxxxxxx x) a x) nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx v průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Ministerstvem zdravotnictví x dodávkách do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jednání po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx neprokazatelná. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, že tento xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velkodistributorů xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx žalobce a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[125] I xxxxxxx x) namítl, xx x ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx připraven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ředitelé xxxxxx xxxxxxxx potvrdili, xx xxx žalobce xxxxxx dodávku léčiv xxxxxxxxx x x xxxx titulu jim xxxxxxxxx žádná xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx ze zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx (oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxx obchodní přirážky) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadluženosti fakultních xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Nejvyšším xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obchodních podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Pokud jde x xxxxxxx a), xxxxxxxxx xxxxxx (zejména x. 2 a 7 - zápisy x xxxxxxx XXXXx xx dne 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx akce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx distancoval. Žalobce x) se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konferencích, xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenou splatností, xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „vitálky“, xxxxxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx krátkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), požadoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek xx 1.3.2006 realizoval x xxxxx krátkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Předzásobení nemocničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx trvat. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx např. na xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. 122. a 133. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx žalobce x) xxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx c) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, prokazují xxxxxx zajištěné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v odst. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx nemocnicí Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, neměl platnou xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejich vzájemná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z nastoupení xxx. xxxxxxxxxx efektu x důsledku přelití xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxx xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx důvodně očekával xx xxxxxxx x) x proto se xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxx omezit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšený objem xxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pouze konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na existenci xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxx xx však x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jednání xxxxxxx xx tak xxxxxxx x pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x odst. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neodpovídal by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx nedodával xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx trhu adaptuje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx v daném xxxxxxx nebylo. Bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Ukončení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) x xxxx tvrzení x hrozbě přelití xxxxxxxxxx x tím xxxxxx xxx. dominového xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx, xx žalobce x) by xxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodavatele, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxx). Xxxxxxx b) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx i dodávky xxxxx stávajícího objemu xxxxxx sortimentu xxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx, x xx k xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x) xxx argument xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že všichni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx popisované xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejným třem xxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx týž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, jež xx ukončil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poptávku, xxxxx tržby x xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx odst. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx charakter jednání xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx legality jejich xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předpisů xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, x xx práva xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xx. 26 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxxx podroben xxxxxx xxxxx xx službě xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx x nedostatku finančních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji x xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx úkor xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §256 a §256x xxxxxxxxx zákona, tedy xxxxxxxxx xxxx poškozování x zvýhodňování xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x státními xxxxxxxxxxx xxxx vztahy, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - státní xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopouštěly zřejmého xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx svých věřitelů. Xxxxxxxx xxx hodlali xxxxx a xxx xxxxxxxxxx svoje xxxxx x xxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx případě dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Předpisy xxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx práva veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x rozpor xxxxxx úpravy předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde zejména x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx dluhů xx xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tedy nutno xxxxxxx otázku priority, xxxx xxxx společenský xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požívat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx státního xx přednější než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) zdůraznil, xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx narušuje xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, „[j]ak xx xxxxx vymáhat xx xxxxxxxx stamilionové xxxxx xx splatnosti, xxxx zastavení xxxxxxx xxx zkrácení doby xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx zdůraznil, xx xx žádnou xx xxx dlužnických organizací xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx podali xx xxx dlužnické xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx definovat xxxx. z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 12.9.1996, sp. zn. 2 X 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. zn. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx nedošlo x selhávání trhu, x xxxxxxx nabídky, xxx ke zvýšení xxx. I xxxx xxxxxxx však zůstala xxxxxxxx xxxxxx nepovšimnuta.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx z xxxxx XX. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Ani xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx námitky xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x zejména I. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx protichůdných xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx x) xxxx poukázal na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxx xx xxxx xxxx uvádí: „...xxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku X-217/03 a X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) konstatoval, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, a xxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx řádně xxxxxxx x odst. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pak xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx princip jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xx xxxx XXXX xxxx x. x. v likvidaci, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x jediném předpise, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v systémových xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx žalobců, xxxxxxxxx xx příkrém dělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní, xxxxxx.
[147] X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxx nejedná x kolizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx výše, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxx obchodních podmínek, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx smluvní vztahy, xxx též xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx uplatnění (jako x xxxxx případě) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, žalobcům xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx zastavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx splatnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tedy xx xxxxxxxxx dále xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmů, x xxxxxxxxx trhu x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx k narušení „xxxxxx soutěže“ xxxxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxx nebránilo xxxxxxxx oznámit podezření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx nemá xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. tohoto rozhodnutí xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (FNCBV), Fédération xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (FNSEA) x další, Xx. xxxx. s. XX-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx žalobce x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx žalobce a) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx nemocnic, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc žalovaný xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ostatními xxxxxxx.
[153] Opětovné omezení xxxxxxx xxxx od 1.3.2006 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx nijak xxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkodistributory xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x neúměrnému xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] V xxxx souvislosti žalobce x) xxxxx navrhoval xxx předložené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Oldřicha Xxxxx, v současnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcem x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx jak předseda Xxxxx (x xxxx. 146. až 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plateb bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx musel své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x zásobování, ale xxxx xx sám xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxx tvrzená xxxxx z přelévání xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x interních dokumentů xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx povědomost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nijak xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předchozích xxxx xxxxxxxxxx nebránilo. Xxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatní žalobci, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ostatních žalobců xx trhu); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx nemocnic, uspokojil xx x xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx a Xxx. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrem na xxxxxx 44 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nemohly xx tak nijak xxxxxxx učiněná skutková xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Jindřicha Klence, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeňská xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx EURO a xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx z Pharmosu“, xxxx osoba xxxxx xxxxxx zaměstnancem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xxx x xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jindřich Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., dopis, v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx zástupce xxxxxxx x), se xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx závěrům xxxxx ničeho vytknout. Xxxxxxx a) xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx věcí, xxxx xx xxxx xx xxxx vyslal. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx prokazuje, xx xx jednacím stolem xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jinému xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konferenci xx xxx netýkají x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx a zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx žalobci již xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazů, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx provádět v xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx [např. žalobcem x) xxxxxxxxx dopisem, xxxxx měl Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx konkurenční xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x závěr xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx představují xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu nemohou xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odkázat xx část XIX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, kolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx působí dle xxxxx Státního ústavu xxx kontrolu léčiv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnosortimentními xxxxxxxxxx, xxxxx nich xxxx na xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% trhu).
[162] Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Odlišnosti x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Podle xxxxxxx x) bylo samotné xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X postupu jednotlivých xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objednaná x době xxxxxxx xxxxxxx, každý ze xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je koordinovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx shodný postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informaci o xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Jak xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím postupovali xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si zejména xx fázi koordinační xxxxxxxxx. Jejich x xxxxxxx podrobnostech (xxxxxxxxx xx konkrétních smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx zanedbatelnou „xxxxx“ x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odstavec 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx dne 8.4.2004, č. x. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxx „xxxxxxx léčiva“. Xxxx xxx umožnili, xxx xx předzásobily. X xxxxxxxx xxxxxx předzásobení xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx flow, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebyly vytýkaným xxxxxxxx žalobců nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx relevantní trh, xxxxx se vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx údajů xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx zcela nepatrný. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx označeny xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxx ještě menší.
[168] Xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníci řízení xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx výhodu v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx být. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 milionů Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx. Krajský soud xx však touto xxxxxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx nezabýval.
[169] Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx výroky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakultní xxxxxxxxx nedodržovaly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „vitální xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx léčiva do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x principu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Jednání xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x průvodní xxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x i v xxxx době xxxx xxxxxxx připraveni k xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušit §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx k tomu, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx ani strukturu xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx netýkalo stanovení xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx jinak ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Žalobce x) též uvedl, xx se nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxx jednal xx xxxxx krajní nouze x v xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx postup státu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxx stojí xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx problematikou, a xx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx určité ztotožnění xx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx samo x sobě neznamená, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nezabýval.
[175] X xxxxxx námitkám pak xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci (xxxxxxxxxx) xxxx jednáním xxxx sebou vyloučili xxxxxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených fakultních xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve správním xxxxxx nebylo vytýkáno xxxxx xxxxxxxxx dodávek, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vitálních xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx splatností.
[176] X xxxxx xxxxxxx došlo x narušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předzásobení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx však xxxx xxxxxxxx. Ani to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx potřebě xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poptávky xxxxx xx xxxxxxx a) x momentě, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Dodávky „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Vytýkané jednání xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx na trhu, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k přechodu xxxxxxxxxx a tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek xx xxxx. Taková změna xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Pokud xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměřovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x charakter xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx trh xx xxxxx významným, xxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx marginální. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x základní xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 a T-245/03, XXXXX, Sb. rozh. x. XX-4987, xxx xxxxx odvětví xx xxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby dotčené xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X námitkám týkajícím xx uložených xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pokut xx správní delikty xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx hranicích, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze však xxx potud, překročil-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x prvé xxxx xxx xxx x xxxx vyplývající x ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X rozhodnutí správních xxxxxx je zřejmá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, xxxx xxxxxxxx byla xxxxx x úvahu [při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x x jiných xxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx užily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Žalobce x) namítl, že xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx xxxx xx krajský xxxx věnoval pouze xxx, xx xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, nezohlednění xxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx symbolické pokuty), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[185] X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx krajský soud xxxxxxxxx x žalobními xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxx xxx xxxxxxx a povaha x smysl xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxx xxxxxxx míru požadavků xx kvalitu postupu xxx tvorbě rozhodnutí x následně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx posuzovanou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx argumenty a xxxxxx soudu nesmí xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] V daném xxxxxxx krajský xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v žalobní xxxx. Xxxxxxxx pak xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx samo x sobě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx danou xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x úvahu jak xxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx, vyšel x dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx základě xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2004, xx. zn. XX. XX 67/04 (X 194/35 SbNU 551), x němž xxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska splnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřovat ke xxxx xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x výchozí xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Další zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání po 14.2.2006 (realizační xxxx) xx tedy neprokazatelná. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx maximálně xxx týdny (x xxxxxx čtyři a xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AVEL, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx předsedu sdružení XXXX Xxx. X. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace počátku xxxx 2006, jakož x politický xxxx xx žalovaného.
[188] Xxxxxxx x) xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. základní) xxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxx. 317. xx 319. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska délky xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx roveň xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X bodě 27. Xxxxx postupu Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. by xx xxxxxx kratší xxx xxxx xxxxxx xxxx počítat xxxx xxx xxxx. X xxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxx x) by se xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx žalobce na xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxx pokuty, xxxxxxx xx stejném rozsahu, xxxx xx to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx nepřiměřené a x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) namítl, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dospěly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavním důvodem xxx xxxxx závěr xx srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x) x žalobce x). Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx obratu, xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx odst. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx základní xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx měla xxx x 20 % xxxxx než x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx shodná x činí 0,29 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevěnoval x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx b) xx dále je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cca 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Komise i xxx 31. Xxxxx xxxxx deklarují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx x vytýkanému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiřazení váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x promítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx týdnů v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný navíc xxxxx neuvedl, x xxxx základní xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx soud řadu xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu, xxxxx xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx motivací xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, čímž žalobcům xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrování. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x xxxxxxxx xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx závazky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec žalobcům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx jednání xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx k absenci xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx výhodu. Nemocnicím xxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Lze xxx xxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Zásadně lze xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxx x) nemohl xxxxxx xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx od xxxxxxxx, xxx žalobci x) x d) xxxxxxxx plnohodnotnou spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx c) xxx namítl, že xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxx částka ve xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „společnému obratu“ x dodávek léčiv xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxx, zda xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx určovat x obratu za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (logistické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladů).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušen xxxxxxx proporcionality. X xxxxx xxxxxx vzaty xxxxxxxxx okolnosti, x xx především situace xx xxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx d) xxxxxxxx. Xxxxxxxx soutěže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx závažnosti jednání xxx měly xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž tržní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx významnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Xxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x xxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všem odběratelům xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x nízké xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jednání xx xxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx k xxxxxxx objemu xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx předseda Xxxxx v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedosažení xxxxx xxxxxxx x nezpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx konkretizace újmy xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, než xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv byl xxxx v roce 2006 xx xxxxxx xxxx specifický x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Pokud xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xx xxxx. Xxxxx totiž jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx relevantním xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxx rámec, xxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx dopad xx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx případě neměly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro výpočet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; dále jen „Xxxxxx Xxxxxx“), neboť xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Zásady“; dokument xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx dokumentu xx xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxx soutěžní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxx řídit xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x nichž bude xxxxxxxx pokuta.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx xxxxxx splnil xxxx xxxxxxxx kladenou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, ve xxxx X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány těchto Xxxxx jako xxxxx (xxxx x tíži xxxxxxx) v xxxxx xxxxxx, zahájeném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nemohly použít.
[205] Xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx x délce xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobců. Jak xxxxx x jejich xxxx 27. x 31., xx výše xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx počet xxx). V tomto xxxxxx xx xxx 27. Zásad xxxxxxxx xxxx xx xxxx 24. Pokynů Komise, xxx xxxxxx kratší xxxxx měsíců xxxxxx xxxx půl roku. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxx odlišnost xxxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní orgány xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Naopak, přiřadily xxxxxxxx hledisku xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, x x xxxx promítly xxxxxxxxxx podílu počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx by xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx příznivější.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu času x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx xx týče xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xxx x xxxx uvedeného je xxxxxx, že xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx xxxx účastnil xx 14.2.2006 do 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx informacemi, xxxxx xx dříve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx trestní oznámení) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Žalobci x) a c) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxxx x) x x) obnovili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x xx xxxxx nedosáhli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, srozumění x xxxxxx podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx období uplatnila x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Anny x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Postup žalobce x) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Pokud xxx x údajný xxxxxx x procentuální xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx jednoznačně xxxxxx x odst. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx pokuty žalovaný xxxxxxxx xx výši 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobců b) x x) pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty v xxxxxx výchozí. Xxxx xxxxxxx částka xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x u žalobce x) x 30 %. Celková xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (viz xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženému v xxxx 2005 x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx ve vztahu x xxxxxx údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx uloženy v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v rozmezí 1,7 - 2,9 % zákonné sazby. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x) a x) xxxx xxx xxxxxxx rozdílné pokuty xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x jejich xxxxxxxxx xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxx dílem xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx soud xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu označili xx obchodní tajemství.
[211] X uvedeným námitkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx též zohlednila xxxxxxxxxxx výkonnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx na xxxx. X odst. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx u xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. obdobně xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 ve xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. rozh. x. II-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x posouzením subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž jednali x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx o xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx situaci xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xx ztotožnit xx xxxxxxxxx orgány x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (xxxx. např. bod 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[214] Xxxxxxx a) namítl, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx žalobce x) xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x AVELu, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x přesto, xx to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx x první x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x). Xxxxxxx xxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx xxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx podle xx. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x rozporu s Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti měly xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx žalobce x) x takovému xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx i xx, xx preventivně přijal xxxxxx opatření, aby xxxxxxx dojít x xxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx objednávek nadále xxxxxxx xxx. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx několikanásobně xxxxxx xxxxx objednávek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx denní xxxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx mediální xxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx i xx změnám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx klimatu na xxxxx xxxx x xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx platit xxxx, x čehož xxxx x ostatní účastníci xxxx.
[217] Podle žalobce x) je xxxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí k xxxxxx „xxxxxxxxxxx okolnosti“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x jakýchsi „xxxxxxxxx xxxxxxx“ žalobce x) x „ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxx pokuty o 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Dle xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou z xxxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za polehčující xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) podrobně uvedl xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx míry přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) v xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxx s žalovaným xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx devalvována xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek x xxxxxxxxxxxx ve sladěném xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nutno uvést, xx členství x XXXXx xxxxxx nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx neznamenalo automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) ukončení xxxxxxxx žalobce x) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx též xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx x sobě vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. nový trestní xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx učinil pod xxxxxx okolností na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] I xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x též xxxxx xxxxxxxxxxx. X odst. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaný výslovně xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx komplexního xxxxxx distributorů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přirážky o 3 %“) a x. 11 (email xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, předmět: Xxxxxxx X) a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx. 63. - 66. a 80. xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějšími xxxxx.
[222] Kasační xxxx xx též xx xx, xx vzhledem x xxxxxxxx skutku xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx něž xxxxxxx poukazovali jako xx výsledek svého xxxxxxx, xx xxx xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx úplném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx uvést, xx správní orgány xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx) xxxxx výše uvedených Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx x jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xx xxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X každé přitěžující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice nejsou xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Ta xx stanovena jak xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Čím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu, tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naopak. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx deliktem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxx pojatý, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvyšující nebezpečnost xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxx i xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx komise x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx ukládání xxxxx, ale x xx vlastních Zásad xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx pokut.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx převýšila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx závažnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxxx č. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX x. x., XXXXXXX a. s. x PENAM spol. x r. o. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx cenový xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ukládání byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx uložení xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx uloženou xxxxx výrobcům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty vycházel xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu, xxxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx distribučními společnostmi xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na druh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xx se zákonitě xxxxxxxxx ve výši xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obratu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zisk.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ziskovosti xxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxx xx účastníci xxxx x nízkými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším rozsahu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Při xxxxxxx pokuty xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje xxxxx xxxxx xxx 4 % xxxxxx x xxxx je tak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obratu. Xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obratu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxx. Xxxxxx správních orgánů xxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxx.
[235] Dále xxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zřizovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Xxxx též xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dvaapůlkrát přesahuje xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx x) za rok 2005 (čistý xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx splácení xxxxxx xxx xxxxxxx x) bude xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx víceleté xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx významné nákladové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů [xxxxxxx xxxxxx převyšuje měsíční xxxxxx xxxxxxx žalobce x) o 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx b) x je xxx xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx ze dne 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x obdobných případech xxxxxxxx způsobem (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, ve věci XXXX servis, xxxx. x x. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X xxxxxxxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při ukládání xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx xxxx. xxxxx, xx „při stanovování xxxxx [...] je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní zásady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Soudu“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx dne 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Komise xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, T-241/01, Xx. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx rovného xxxxxxxxx Xxxxxx nesmí xxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Sermide, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1998, BPB xx Xxxxxxxxx x. Komise, X-311/94, Recueil, s. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx prvního xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx správní praxe xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx tedy „xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] K uvedenému xxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 ve věci Xxxxxxxxx Alloys & Xxxxxxxxx Ltd, C-76/06 X, Sb. xxxx. x. X-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx právní rámec xxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, že okolnosti xxx vlastní, jako xxxx xxxx, výrobky, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Chemicals Ltd) Xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jednání a xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx v. Xxxxxx, C-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x uvedená xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx, xxxx nimž xx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx vyústit x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokut xx xxxxxxxx x xxxxxx používanou x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx x. Komise, C-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 X x X-213/02 X, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx praxe soutěžního xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx slouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k dodržování xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x x případech, xx něž se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] V xxxxx xxxxxxx však xxxx zřejmé, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx. Žalobci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx mýlí. Xxxxx, xx xxx případy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne x odst. 271. xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx dne 2.2.2009, x. x. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, a. s., XXXXXXX a. x., x PENAM, x. x. ( www.compet.cz ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx uděleny pokuty xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx ročního čistého xxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxx udělených x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx totiž xxxxxx přiměřené nejen x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxx uložené pokuty x xxxxxxxxx čistému xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X nezohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxxx, že kritérium xxxxxxx obratu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx hospodářským (xxxxxxx) xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx údaji xxxxxxxxx x účetních xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx vyšší než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, nemůže xxx vyvozován její xxxxxxxxxx charakter.
[245] Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xx soutěžní úřad xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxx, xxx pokuta xxxx xxxxxxxxxx odrazující, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx dne 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, N 105/27 XxXX 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 230. až 240. (xxx. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx.
[247] Xxxxxx pokuty se xxxxxxxxx vždy negativně xxxxxx v některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx zamýšleným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx funkce preventivní x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši zisku xxxxxxxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažená konkurenční xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že tam, xxx se nepodaří xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx vady, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
[249] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních stížnostech, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx úspěšnému účastníku xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx