Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx musí být x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu řízení xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nedojde-li xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx újmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zásadnímu rozšíření xxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 lze xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné xxxxx xxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správné xxxxx. S odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto právnických xxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a a §131 x. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx protokoly x výsleších svědků, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx xxxxx xxxxxx výjimka nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x rámci posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžního úřadu xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx ukládání xxxxx, xxxxxx xxx xxxx referenční xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx však xxxx přistoupit xx xxxxxxx úrovně xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 91/2004 Xx. XXX, č. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. II. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Xx. rozh., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: a) Akciová xxxxxxxxxx PHARMOS, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx PHOENIX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ivanem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3a, Xxxxx 1, c) XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, x. x., xx xxxxxx X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx dne 12.11.2007, x. j. R 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Výše xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx výrokové části x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. j. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx deklaroval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (rozsah xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx žalobců xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x dále xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx žalobci x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx ve xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx a xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx osobních x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koordinovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Xxxxx x do Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx se zkrácenými xxxxxxx splatnosti, a xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup od 15.2.2006 také xxxxxxxxxxx, x xx žalobce x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) x x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady xxxxxxx x) x x) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, č. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2006, v xxxxx „XXXXXXX, a. s. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx a xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Žaloby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007 xxx žalobou napadl xxxxx žalobce c)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jak x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zbylého xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx posuzováno xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxx roku 2006. X xxxxxxx xx xxxxx kontext xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oprava se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx x číselným xxxxxxxxx vyšším.
[6] Xx xx týče rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx výlučně chyby xxxxxxxx, xx už xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx automatických oprav xx kombinací xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxx bližším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolala sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud xxxx rozhodující, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx připouští zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxx úřední. Bližší xxxxxxxx xxxx zákony xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx (xxx jeho část „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx, xxx x x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Dále se xxxx obšírně zabýval xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývat xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), tedy xxx x xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx v xxxxx správního řízení xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl rozsah x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx ze xxx 6.3.2006 je zřejmé, xx předmětem správního xxxxxx bylo ukončení xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékárny, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx obecně, přičemž xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, a xxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli faktickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx optimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx nemohla nepříznivě xxxxxxxx xx procesních xxxxxxx žalobců. Újmu xx xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznámým, x xxxx s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx vychýlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxx první xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx změna údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojující. Xxxxx xxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx či důsledků xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx již xx počátku první xxxx (fáze xxxxx xxxx) x ukončeno xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, jak vyplýval xxx x meritorního xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Krajský xxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx o změnu x neprospěch, neboť xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25a zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx se navíc xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikují.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx nezaměnitelným. Xxxxxxxx xxxx xx větou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postiženi, x ní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zpochybnili. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, které xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vystihuje xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobci xx xxx korespondenci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx nezbytná“ xx „xxxxxxxx xxxxx x záchraně zdraví xxxxxxxx“.
[13] Jestliže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxx xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „jednání xx xxxxx“ xx typické, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již x povahy xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx ze xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými soud xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx vyslýchal xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Jana Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx omezení, jak xx xxxxxxxx např. x §126 xxxx. 4 x. s. x. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx významem xxxxxxxx procesní úpravy xxxxxxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx interpretaci. Žalobci xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx neuvedli, xxx konkrétně xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx žalobce xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Navíc správní xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxx výslechů xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxx xx správního xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důkazech.
[15] Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitku, xx xx xxxxxxxx Xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx doplnění xxxxxxxxxx (jednalo se x Xxxxxxx x. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, jíž mělo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, a xxxx x Xxxxxxx x. 7 x 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu totiž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podnět, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx neporušil právo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámen x xxxx podklady xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již byly xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxx seznámili x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxx správního xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobců. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx srozumitelně xxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxx a konkrétně xx ně xxxxxxx, xxxxxxx aby xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného televizním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 v televizních xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxx nesprávné, x xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, ani xx xxxxxxxxx dodávek. Stejně xxx xxxxxxxx sortiment xxxxx. Jediné xxxxxxx xxx dovodit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxx (x x té xx xxxx xxxxxxx xxxxxx objem xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, neboť xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Xx xx xxxx námitky, xx předmětný xxx xx xxxxx oligopolním, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x odst. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zakázanému xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mohla xxx klíčovou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednání žalobců xxxxxx xxxxxxxxxxx paralelismem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, jejichž bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případná oligopolní xxxxxx trhu tak xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx žalobců.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy jen „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx informace. Xxx tedy o xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx, obchodní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Toto xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x kauzální xxxxx je xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, jejichž provázanost x xxxxxxx xxxxxxx xx popsána x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx důkazů xxxx sám x xxxx postačující k xxxxxxxxx jednání ve xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx xx k xxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx kooperace mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kroky xxxx xxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx listin xxxxxxxxxxxx xxxx „Důkazy x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v období xxxxxxxxxxxxx předcházejícím xxxx 15.2.2006 ve stupňujícím xx kontaktu, xx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníci a xx xxxxxxxxx tlakem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx při vymožení xxxxx pohledávek, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zrychlení xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx situace, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deklarované x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci budou xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx odstranění xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx x xxxxx krokům xxxxxxx xxxxx ze žalobců xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedodávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x reakci xx mediální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx byli, xxxxxx xx xxxx, xxx xxx svém působení xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx xxxx důsledek, xxxx na trhu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, ale právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultních nemocnic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx žalobce x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
[28] Přestože xxxx xxxxxxx koordinace xxxxx xxx objektivně existující xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx souvisely x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx třemi fakultními xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxx každý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx, a x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx že všichni xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx orgány xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neobstojí argumentace, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx uznáváno xxxxxxxxx.
[30] Xx závěru ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx ani xxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx věděli x xxxxxxxxx cíli i x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx konsenzuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, x xx následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx komunikace bezprostředně xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke dni 30.1.2006, xxxx k xxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na trhu.
[33] Xxxxx, že s xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu patrná xxxxx xxxxxxxx x xx do obsahu xxxxxx xxxxx koordinace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx č. 8“, xxxx xx xxxx vyjadřovat disentující xxxxxx žalobců x) x x) x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx týkala deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxxxxxxxxx postojů jednotlivých xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předem koordinované xxxxx, xxxxxx mediální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za klíčové xxx hmotněprávní posouzení xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxx soud xxxxxxx „Důkazy x. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxxxx xxxx odběratelům.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx konferenci konané xxx 14.2.2006, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., sesterské xxxxxxxxxxx xxxxxxx a). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zazněly, nevyvolává xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx žalobci xxxx x pravděpodobnými xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, celkový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 představují xxxxx xxxxxxx na xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx týče objemu xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx vyvoláno právě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx tím byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobců.
[38] Xxxxx xxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x oblasti regulace; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx od konkrétního xxxx x xxxxxxxxxxx x principiálně témuž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx, xx v xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uskutečňovány xx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx realizovaném xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx bariéry xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dlužné částky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, mohl jednání xxxxxxx, aniž xx xx popíralo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx deklarovaly jako xxxxxxx xxxx kartel.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x následné realizace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřetelná i xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Xxxxx závěr xxx spolehlivě xxxxxx xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x) tak soud xxxxxxxx jako nadbytečné.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního soutěžního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx dotčené xxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) způsobem x x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovaného xxxxxx i xxxx xxxxxx xx výhodnějších xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nepochybně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezili xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vitální léčiva x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup žalobců xxxxxxx potřebu předzásobení, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx k žalobci x) poté, xxx xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx dán faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x otázce uložených xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritérii xxx xxxxxxx pokut. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobců, x závažném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x rozmezí xx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxx xxxxx xxxxx (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a d).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx pak xxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci x) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce c) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení („xxxxxxxxx obvinění“) bylo xxxxx xx počátku xxxxx nedostatečné, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxx nepřípustně xxxxxx, xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), ale i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následném xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx. Jde x xxxxxxxxx absenci vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx skutku“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.
[50] X oznámení x xxxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, které jim xxxx kladeno za xxxx, x omezilo xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx spočívat „v xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx x xxxxxx xxxxx jakkoli xxx potřeby správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění tak, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vada, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx zhojována dalšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx obstát x xxxxxx trestním xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení změněno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx zásadního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formalistickým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxx xxxxx jasným popřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutku xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 29.9.2006, č. j. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx č. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxx žalobci porušit xxxxx dohod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zprostředkování společného xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] X těmto xxxxxxxx xx x xxxx xxxx nutno x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx zájmu správního xxxxxx xxxx některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx ve xxxxx), xxxxxxx v něm xxxx xxxxxxxx i xxxxx údaje specifikující xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx též xxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x také xxx k xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx („x xxxxx x. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vytýkaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx vzít x xxxxx, že xx samém xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx fázi xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx řízení xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno jeho xxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxx.
[55] V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxx bylo zřejmé, x čem se xxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx se k xxxx vyjádřit a xxxxxxxx svá xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx pochybnost o xxx, xxxx xxxxxx xx předmětem řízení.
[56] Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxx xx kasační soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx ze xxx 25.9.2006. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx nedošlo x xxxxx procesní xxxx xx straně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xx vztahu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zkrácení xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx třem fakultním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx jím xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx možnost xx x xxxx vyjádřit, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx.
[57] X této xxxxxxxxxxx lze též xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx kanalizace a xxxxx toky, x. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx věci XXXXX XXXXXXX, a. x., citovaných xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x eventuální zahájení xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy mu xxxxxx učinit si xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx xxxxxxxx skutku x rozhodnutí správního xxxxxx, je nutno x xxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, ve xxxx XXXX SERVIS, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[v]ýrok rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx skutku uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx, ještě xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dostatečně xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, v jakém xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx způsob xxxxx, xxxx xxxx (předmět xxxxx) a xxx (xx jakém relevantním xxxx).
[60] Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání ve xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místa protiprávního xxxxxxx absolutním požadavkem, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx dán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koluzivního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x kasační xxxx xxxxx „xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx vyjadřující způsob xxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx skutkové xxxx xxxx xxxxx je xxxxxx období, v xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 69. až 162. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „zprostředkovat xxxxxxxx xxxxx“ pak předseda Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení spočívajícího x xxxxxx změně xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx souhlasit x žalobci, xx xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx.
[63] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (instancích), že xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxx vysloven jednou xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx vad, xxxxx xx vyskytly x xxxxxx před xxxxxx stupněm“ (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx xxxxx x pro věc xxxxxxxxxx závěrem krajského xxxxx), že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Opravy xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, jež xxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxx, xx xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x „dobrou xxxxxx“ xxxxxxxxx ve správním xxxx. Xxxxx zde x otázku čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x zda xx xxxxx xxxxx xxxxx x „pouhé“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, xxx xxxxx tato „upřesnění“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx celkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxx xxxx xx xxxx krajský soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zmatečně vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb v xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x „upřesňování“ xx správním řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[65] K xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxx soud xx zcela ztotožnil x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx řádu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omyly ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx možné, xxx xx x odkazem xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. zn. XX. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx institut tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překlepů x zkomolenin, opravy xxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „PHARMOS, x. x. od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Xxxx oprava xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx pohled. Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxx letopočtem xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno souhlasit xx žalobcem, že xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně, xx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx byly provedeny x xxxxxxx se xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxx opravy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
[68] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx č. X. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.
xxx.) Výslech svědků - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx předvolával x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxx svědky podle §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx a tvrzení, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx xxxxx xxxx xxx xx spisu xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[70] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx statutárních orgánů (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx závěr vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[72] Ustanovení §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx §96 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (x xxxx i x §126x) o. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx orgánu), v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx problémem xx zabývaly již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, který xxxxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx. Xxxxxxxx soud (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, str. 246; dále xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx xxxxxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx vyslechnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. ř.
[74] Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zareagoval xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §126 a §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. volební období 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx č. 30/2000 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126x xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x účinností od 1.7.2009 xxxxxxx č. 7/2009 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Kasační xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx je podstatné, xx osoba, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho členem, xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského zákoníku, §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxx.]. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxx xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení dotčených xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud x prvně zmiňovaném xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx totiž xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx mohl xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vlivem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx významná pro xxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „tlak“ xx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2006, sp. xx. III. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x správních deliktech.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxxx vedeném x právnickými osobami xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx výsleších je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 správního řádu x §126 xxxx. 4, §126a a §131 x. s. x., xxxx jako xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení, formou xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx xxxxxxxxx dopad xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxxx, než xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslýchaného xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx neodpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx nemělo oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx věc xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx získaných xxx xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (ze xxx 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) skutečně vycházely. Xxx xx již xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx je xxxxxx, xx tyto výpovědi xxxxxx xxx věc xxxxxxx, sám xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx k obsahu“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meritorních xxxxxxxxxx x těchto podkladů xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx x předmětných xxxxxxxx plynula skutková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důkazech. Výslech Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[81] Námitka nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové služby), xxxxx x z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zůstat xxx, xx svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx řízení, xxxxx jde x xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nařizují xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenze (xx. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „svědků“, byť xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, x xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx protokoly xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zničení „xxxxxx“ možné xxxxxxxx x šikany správního xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx části odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lékáren“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z trhu xx xxx vymykají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) tak xxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trh, xx kterém xx xxxxxx odběratelů vystupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx trhu na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx xxxx xxxxxxx specifika xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Navíc xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/206 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx subjekt xx xxxxxxx specifickým subjektem xxxx, že jej xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. I x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] S xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dlužníky, xx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx s xxxxxxx, xx k narušení „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxx fakultních nemocnic, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx trh xxxxxxx xxxx trh velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx skladbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odlišná dynamika xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx lůžková xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jiných druhů xxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxx velkoobchodní distribuce xxxxx xx lékáren xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x omezeným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxx léčiv x xx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dostupné xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx trh x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx úrovních. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xx strany xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx a oligopolní, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx, že žalobci xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (xxx xxxx. 200. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného), xx xxx xxxxxxxxx. Podklady Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xxxx xxxxxxxxx liší.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. short-line xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje x xxxxxx dodávání x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, tak krajský xxxx. Pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxxx xxxxx zbožím xxxx uspokojovány xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx realizované xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xxxxxxx postrádají xxxxxxxxx.
[92] Žalovaný xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx balení x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx samostatných x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, či xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu).
[93] Xxxx x podstatě xxx sortiment, xxxx xxxxxxxxx xxx. veřejné xxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemocničními lékárnami. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pultovým xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic xxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx veřejných lékáren. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx plně zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neliší xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx formy, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx x xxxxx případě hovořit. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x předmětném xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x veřejná xxxxxxxxx ústavní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxx Ústavního soudu xx xxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemohly xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx jsou veřejná xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Zužování relevantního xxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napojeny xxxx nemocnice a xxxxxx lékárny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Správní xxxxxx xx též přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřímo, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx vymezení xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx x menším xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx realizujícími přímé xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx svůj xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Dopad jejich xxxxxxx xx soutěž xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazně xxxxxx, což xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x údajů Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx distributorů x xxxxxxxxx léčiv xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zachycujících xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx odst. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx).
xx.) Oligopolní povaha xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxx též xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x jednání xx xxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx oligopolním, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu se xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx soudu (str. 34, 35 rozsudku), xx xxxxxxxxxxx přesné xxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování na xxxx, nikoli xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) paralelismem, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx žalobců xx xxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx byla dovedena x xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přizpůsobení se xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx svých konkurentů, xxxxxxxx xxxx brání xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx nebo xxxxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxx xxxxxxx skutečného nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržního xxxxxxx, x xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx soutěžitel xxxxxxxx zavázal vůči xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům k xxxx xx onomu xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx budoucí xxxxxxx xx trhu. Postačí, xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chování na xxxx, jež xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx x xx xx xxxx bude xxxxx, lze xxxxxxxxx xx prokázané, že xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx setkání. Jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx namístě xx xxxxxxxx, xx soutěžitelé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zůstávají xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které si xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; xxxx. xxx body 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; tento xxxxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. x. I - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxx postulátů xxxxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxx (a xxxxxx x jejich obsah), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx koordinační, xxxxx xx shromážděných důkazů xxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx patrné, xx xxxxxxxx realizovaný xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, xxx mezi sebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kroků xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx každého xx žalobců, xxxx xxxxxx xx pohledávek xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx důkazů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx č. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi x xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx č. 3) xxx xxxxxxxxxx pouze xxx eventuální xxxxxx, xxx xx některá x distribučních společností x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxx dlužníkům, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Důkazy č. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členy XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx b) (Důkaz x. 8) s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx xx xxxxx x ostatními xxxxxxx. Xxxx deklarace individuálního xxxxxxx xxx ohledu xx kroky xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx x jeho xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx tiskové konference (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx museli jednotliví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 oznámil omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx vysoce pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 11 pak neprokazuje, xx by xxx xxxxxxx x) jakkoliv xxxxxxxx realizoval omezení xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXXXXX H, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fakultních xxxxxxxx. Xxxxx č. 12 xxxxxxxx o xxxxx, xx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx zaslaných xxxxxxxxx nemocnicím (Důkaz x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxx xx všichni xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx silným xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx b) xxxxx, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx xx xxxxx xxx případné budoucí xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) pak xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx prokazovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx c) x xxxxxxxxx žalobci, x to zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, co xx u něj xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx nejednal xx xxxxx s ostatními xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxx lhůtu, xx které musí xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xxxxxxx, xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxx ihned.
[108] X xxxxx „xxxxxxx léčiva“ xxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nejméně 14 xxx. Logicky xxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx učiní xxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx a rychle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásob. Xxxxxx xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx, xx xx xx xxxxxxx shodli xx nějakém konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxx způsoben předzásobením xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx o jejich xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx x xxxx x rozporu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soud xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x koordinační xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx něm xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx probíhající xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx splatných xxxxxxxxxx xx konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z provedených xxxxxx je zřejmé, xx xxxx problematické xxxxxxx chtěli xxxxxxx xxxxx společně x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx xx zúčastnili xxxxxxx XXXXx ve xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), b) x x), xxxx. xxxxxxx x) a b). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Simulace xxxxxxx xxxxxxx“ (Důkaz x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Důkaz x. 4), a xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx xxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 za xxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní nemocnice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx jinak obvyklé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) následně x xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x nárůstu objednávek x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xxx xxxx uhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx č. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že počítali xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; k Důkazu x. 4, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x. 6 x 7 xx xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx č. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx dokládajících xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx č. 11, xx z xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxx x xxxx xxx žalobcem b) xx sledovaném směru xxxxxxxx, faktické omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx zachoval x xxxxx pokynu xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 12, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimo xxxxx XXXXx; x Důkazu x. 15, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 vyhlásili xxxxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx x xxxxx „vitální léčiva“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); k Xxxxxxx x. 17 x 18, xx xxxxxxx xxxxxx x žádném x rozhodnutí neuvedly, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Ani Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxx 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx v odst. 49., 72. až 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx shodě. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) neřídil, x xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem c).
[116] Xxxxxxx, že pokles xxxxxx xxxxxxx po 15.2.2006 byl způsoben xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx x odst. 130. a 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo vyvoláno xxxxxxxx postupem xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo denní xxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx úroveň odběrů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x) (viz xxxxxxx na str. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx ve spisu xxxxxx č. 1 xxx prokazují realizaci xxxxxxxxxx lhůt splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxxx x) xxx cituje xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx největší xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Takový xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. až 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx spisu, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložené xxxxxxx.
- Xxxxxx informací
Argumentace xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx si x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prezentovali xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx předluženosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx b) vyjádřil, xx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, zejména xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx.
[120] Xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nijak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o výměně xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. S xxx xxxxxxx i xxxxxxxx mediální strategie x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použity xxxxxx xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zákazníkům. Xxxxx xxxx bylo upozornit xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s jistotou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx známým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx chování. Xxxxxx vyvracejí, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxx xxxxxxxxx x x realizaci sladěného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx léků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto dodávek. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx a) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) nikdy nepřestal xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., jenž jím xxx jakožto tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx se nezúčastnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 jednal s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou je xxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxx období, x xxxx xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxx léčiv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I ředitelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[126] Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x) nucen xxxxxxxxxx ze zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx situace xx xxxx (xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx, a xx x již kritickém xxxxxxxxxxxx stavu. Nejvyšším xxxxxx xxxxxxx x) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je podstatná xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx koordinované ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx x. 2 x 7 - xxxxxx x jednání XXXXx xx xxx 30.1.2006 x ze dne 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x) xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx společného vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx léčiv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odběratele x ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodávkách xxx xxx. vitálních léčiv xx xxxxxxxxx splatností, xxxx xx používal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx obdržené xx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Předzásobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možné předvídat, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx nadbytečné.
[129] Xx se týče xxxxxxx x), xxx xxxxxxx např. na xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx fakultními nemocnicemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx dodávek xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazy xx xxxxxx ve xxxxx). Xxxxx by žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvod xx xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, že xxxxxxx c) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx následných xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx zajištěné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx např. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx krátil xxxxx, neměl xxxxxxx xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[131] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich vzájemná xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx obava xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xx distributora, xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Např. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx pohledávky vůči xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx neúnosně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx angažovanost by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx argumentaci blíže xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxx x odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x zaměřil xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx na možnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však x xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce c) xxx xxxxxx hypotézu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx dokonalé xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx námitkám je x prvé xxxx xxxxx uvést, xx xxx. paralelní chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxx xx změny podmínek xx xxxx adaptuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx nebylo individuálním xxxxxx xxxxxxx b) x jeho tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx tzv. dominového xxxxxx xx x xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Je též xxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodávek x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx dodavatele, xxxxxxxx xxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stávající xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ukončené xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x dodávky xxxxx stávajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx splatností, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) pak argument xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X paralelním jednání xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx všichni xxxxxxx ukončili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ihned po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaznělo x xx tiskové konferenci xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti mohli xxx xxxxx nezávisle xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx popisované situace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx pochyb, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx, xxxxx tržby x xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx politiky.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným distributorem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx žalobce x) xxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxx xx str. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx možného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx platného xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, občanského x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx hájili xxxxx xxxxxxx práva, x xx práva xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikání xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxxx podroben xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx jak problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívajících x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx mezi zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx energie) xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorů xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x státními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx dluhů po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmého xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemohli xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpisy xxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx pohledávek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v médiích. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký společenský xxxxx (xxxxx na xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě požívat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx plyne, xx xxxxxxx majetku xxxxxxxx xx přednější xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X této souvislosti xxxxxxx x) zdůraznil, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Žalobce x) xxx kasačnímu xxxxx xxxxxxx otázku, „[x]xx xx xxxxx xxxxxxx xx dlužníků xxxxxxxxxxxx xxxxx po splatnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx není xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit x skutečnost, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, xx. zn. 2 X 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx trhu, x omezení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem nepovšimnuta.
[144] Xxxxx žalobce a) xx krajský soud xxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Xxx xxxxx xx zde citovaných xxxxxxxx zabývajících se xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) vznesené ve xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx x xxxxx xx však xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při řešení xxxxxx protichůdných práv x xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx jiné xxxxx: „...xxx xxxxxxxx x Xxxx prvního stupně xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - viz xxxx. (90).“ V xxxx souvislosti xxxxxxx x) konstatoval, že „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxx“, a xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předseda Xxxxx xxxxx zabýval x odst. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx soud pak xx xxx. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazoval xx princip jednoty x bezrozpornosti právního xxxx (např. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xx věci XXXX tuky x. x. x likvidaci, xxxx. pod č. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx právní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx vyložit xx x systémových xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, postavená xx příkrém xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s veřejnoprávním xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xx jedna xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovala x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx výše, kdy xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx se tak xxxxxxxx). Hodlali-li xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. cestou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx uplatnění (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, žalobcům xxxx xxxxxxxx, xx xx chovali způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podnikatelsky xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, xx k xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (xxxx zastavení xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx splatnosti v xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx není). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx trhu x tedy k xxxxxxxx soutěže.
[149] Xx xxxxxxxx postupu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. dohody xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) či xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. X takovém xxxxxxx je zásadní xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýhodňování věřitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikátech xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx práva soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx vztah nemá xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X odst. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx na xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxx bétail xx xxxxxx (FNCBV), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxx, Sb. xxxx. s. XX-4987, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx jeho disentního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sladěného postupu. Xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx léků, x xx xxxxxxx podezření x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků xx 1.3.2006 bylo vlastním x samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce a), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neprospěch x x neúměrnému xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) soudu navrhoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Oldřicha Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx dozorčí rady xxxxxxx, x PharmDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[155] Co xx týče důvodů xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx žalobcem a) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx (x odst. 146. xx 151. xxxxx meritorního rozhodnutí), xxx krajský xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx, xxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx nemohla xxx ani xxxxxxx xxxxx x přelévání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x obnovení xxxxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxx nebránilo. Xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx dodávek jednáním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně postupoval xxxx xxxxxxx žalobci, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu svých xxxxxxxxxx x dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovil až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že provedení xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, neboť xx xxxxx nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx byl x xxxxxx „Místo xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx x Pharmosu“, xxxx osoba nikdy xxxxxx zaměstnancem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmocněncem xxxxxxx x) x xxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx obsažené x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jindřich Xxxxx xxx dne 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[158] Xxxxxxx, xxx Jindřich Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx zástupce xxxxxxx x), xx xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho věcí, xxxx za sebe xx akci xxxxxx. XXX záznam x xxxxxxxxxx prokazuje, že xx jednacím xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „PHARMOS, Xxxxxxxx Klenc“. Jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx orgány nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx netýkají x xxxxxx, xx za xxx vystupovala xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Roman Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxxx realizoval. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce další xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) citovaným xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České lékárnické, x. x.].
- Výhody xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Úřadu x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx získali xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx jednání nezúčastněnými, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X užité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx neexistujícím xxxxxxxxxxxxx tak žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč a xxxxxxxx mnoho xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx XIX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx soutěžního prostředí“ (xxxx. 201. až 203.) meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, z níž xxxxx, kolik velkoobchodních xxxxxxxxxxxx léčiv xx xxxx xxxxxx dle xxxxx Státního ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributoři x xxxxx šíří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx distributorů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx dosažení dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpochyby výhodou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískali.
- Odlišnosti x xxxxxxx žalobců
Argumentace xxxxxxx
[163] Podle xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: žalobce x) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lišila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x době omezení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dobu, žalobce x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení nevědomosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (str. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx není xxxx xxx shodný postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovali xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx podrobnostech (závislých xx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx postup xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody
Argumentace xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx znaku zakázané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx cash flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxxx kvantifikováno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx dluhu po xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x působí xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx není uveden xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody, odstavec 117. xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu je xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dodávek xxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx léčiva“. Xxxx xxx umožnili, xxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cash flow, xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx se vůbec xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx objemu xxxx a byl xxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx dodávek se xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopad xx xxx xxx xxx xxxxx menší.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, jednalo x xxxxx nesprávný. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx čtyři žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx fakultních nemocnic, xx xxxxxx, xx xxxxx další xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhodu. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Kč x jsoucích mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx však touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx nezabýval.
[169] Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx uspokojeni. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Celá xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odvolání xx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemocnic vůči xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k žádné xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx při dodávání xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „vitální xxxxxx“ nemá jednotný xxxxxx x xxxx xx zvážení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x pokud xx x xxxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx nebyl x xxxxxx případě úmyslný. Xxxxx stav trval xxxxx xxxxxxxx xxxx x x x xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx k xxxx, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, ani parametry xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, rozdělení trhu, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Žalobce x) též uvedl, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[174] X prvé řadě xxx kasační xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx a nevyjádří-li xx v xxx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x dotčené xxxxx odůvodnění (xxx. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x na xxxxxx místech) poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxx vznesených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx závěry xxxxxxxxxx přitom samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx případě xxxxxxxxxx, že žalobci (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortimentu xx xxxx. Xxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx nezpochybnitelný. Zde xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vitálních xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] V xxxxx případě došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxx. Narušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obtíže xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) x momentě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx fakultním nemocnicím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxxx. Xxxxxxx „vitálních xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx sladěného xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. aby při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek xx xxxx. Taková změna xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Jednání xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxx přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kritériem xx x xxxxxxxxx xxxx x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daný trh xx trhem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxx dotčení xxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxxxx xx však xx xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx dotčení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[180] Námitku postupu xx stavu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádal předseda Xxxxx v xxxx. 175. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx spojených věcech X-217/03 a X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x uloženým xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx pokut xx x xxxx xxxx xxxxx uvést, xx ukládání xxxxx xx správní xxxxxxx xx děje ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu), xxxx xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx možných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx (v prvé xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx musel posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila x xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vzata x xxxxx [při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx)], xxxx a xxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkové okolnosti xxxxxxxxxx x x xxxxx výsledkem, co xxxxxx deliktu xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepochybil xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxx xxx, xx na xxx. 46 x 47 xxxxxxxx bez xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxx xxxxx ukládání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx existoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx symbolické xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[185] X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxx řád xxxxxxx a xxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xx veřejným zájmem, xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx pokuty. Konstatoval xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokut, xx stěžejní. Xxxxx xxxxx, že zde xxxxxxx xxxx, xxx x jistou xxxxx xxxxxxxxx, vystihl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xx zcela xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx žalovaného xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx danou xxxx xxxxxxxxx. Vzal x úvahu xxx xxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx základě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 21.12.2004, xx. zn. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 XxXX 551), v xxxx xxxx zdůrazněno, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závěrů.
ii.) Stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty
Argumentace žalobců
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx nikdy nepřestal xxxxxxx do tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X touto xxxxxxxxxxxxx xx spojena x xxxxxx stanovení období, x němž xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx týdny (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nezabýval xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení AVEL, xxxx x trestními xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předsedu xxxxxxxx XXXX Xxx. X. Xxxx též pominul xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx žalovaného.
[188] Žalobce x) xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Žalovaný x xxxx. 317. xx 319. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx délky xxxxxx se jedná x porušení zákona xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X bodě 27. Xxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je odkazováno xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Pokyny xxx xxxxxxx pokut xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. by xx období xxxxxx xxx xxxx měsíců xxxx počítat xxxx xxx roku. X xxxx plyne, xx x xxxxxxx žalobce x) by xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, během xxxxx xx žalobce na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx se xx vztahu x xxxx pokuty, xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx by to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxx xxx, jeví jako xxxxx nepřiměřené x x rozporu x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xxx dospěly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx závěr xx xxxxxxxx relativní xxxx xxxxxx žalobce x) a xxxxxxx x). Základní xxxx xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx b) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobce x) xx xxxx být x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 0,29 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx ani x žalobní xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Komise x xxx 31. Zásad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x základní částce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu počtu xxxxx trvání sladěného xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx u xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mechanismus xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx neuvedl, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx došel.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, nezohlednily xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx distribuce xxxxx, xxxxxx deformaci xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxx přistoupit, xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx zájmy a xxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx neudržitelné situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx na snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx tohoto úvěrování. Xxxxxxxx xxx hrozily xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx někomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dodávány xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx odpovídá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ručí xx xxxxxx závazky, xxxx xxxxx xxxxxxxx připustil x nakonec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich splatné xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxx o xxxxxxxxxxx zisk či xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) nemohl jednat xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx od xxxxxxxx, kdy xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx léčiva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale dobou, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx namítl, že xx vztahu x xxxx uložené xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx stanovení xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x dodávek léčiv. X meritorním rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „společnému obratu“ x dodávek xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty správní xxxxxx vzaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx obrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladů).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx případě došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx situace xx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze průvodním xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx závažnosti xxxxxxx xxx měly xxx xxxxx do xxxxx x dopady xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx d) xxxx nezískal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[198] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx významnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x delikt x xxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx xxxxx, a xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx dopad xxxxxx xxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx přisvědčit xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). Z jiných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedosažení xxxxx xxxxxxx a nezpůsobení xxxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínkou naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x dosažení dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx samostatného a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv xxx xxxx x roce 2006 xx xxxxxx xxxx specifický x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx neschopnost odběratelů), xxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
[202] Xxxxx žalobci x xxxx souvislosti xxxxxx, xx se xx xxxx situace xxxxxxx chovat xxxxx, xxx se xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení pohledávek, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxx rámec, xxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování.
[203] Xxxxx dopad na xxxxxx xxx byl xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x využitím xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx velkoobchodní úroveň, xxxxx xxxx stanovena xx 8% (viz xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uložených xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Komise“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x platném xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Zásady“; xxxxxxxx xx dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kultury x České republice (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a poukázal xx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe jejich xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx (xxxx 11., 12. Zásad). Xx xxxxxx bodu tohoto xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto materiálu, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx ke xxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx futuro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx věci X’XXXXX Česká republika x. r. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). X xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k tíži xxxxxxx) x daném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx použití Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx počet xxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx skutečně xxxx od xxxx 24. Pokynů Komise, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx počítá xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Komise x xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxx. Xxxxxx, přiřadily xxxxxxxx hledisku váhu 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxxx týdnů tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Zásad xx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx byla násobena xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx tak xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx ve výchozí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a), xxx xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx ohledu xx jím xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx dříve xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx hlediska xx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Xxxxxxx x) a x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx a) a x) obnovili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xxx nebyl xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobjednávaly xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila x žalobce b) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Anny x xxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) se xxx xxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Pokud xxx x údajný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x žalobcem x), jedná xx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, použitý xxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx popsán x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 0,3 % čistého xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 z xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x) x x) xxx xxx stejný xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výchozí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) o 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činila x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Kč x x xxxxxxx x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). X xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxxxxx) poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx uloženy x xxxxx sazbě, konkrétně xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že u xxxxxxx b) a x) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x jejich rozdílným xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx náhody.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nikde neuvedl xxxxxxxxx vyjádření základní xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx x jeho xxxxxxx xx dodat. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázat xx již xxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Toto xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxx částky xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 xxxx odrazem xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx i xxxxxxx výše podílů xxxxxxxxx na trhu. X odst. 326. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orientačně xxxxxxxx x podíl xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k tomu xxxx. obdobně bod 96 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 ve xxxx Degussa XX, X-279/02, Sb. rozh. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx vědomým xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úmyslu xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx situaci na xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ztotožnit se xxxxxxxxx orgány x xxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxx xx měl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxx 90 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty o 10 % s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupil x XXXXx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i přesto, xx xx xxxxxxxxx xxxx bojkotování x xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x první x jednorázové xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx xxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxxx x přímém úmyslu. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx maximálně nedbalost x xx měla xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Xxxxx. Přičítání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx se žalobce x) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxxx i to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx léčiv do xxxxxxxxxx nemocnic zcela xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx v období, xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx obnovil dodávky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednávky. X toho xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx nemocnic dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ke xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx celkovou xxxxxxx xx trhu spíše xxxxxxxxx. Xxxxx ke xxxxxxxx klimatu xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxx xx dodané xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx těží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí k xxxxxx „přitěžující xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[219] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx míry přihlédnutí x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního uvážení. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x vybočení x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X samotným důvodům xxx xxxxx, xx xxxxxx x žalovaným xxxxxxx i kasační xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) trvala xxx xxxxxxx dobu x xxxx devalvována opětným xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve sladěném xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxx, xx členství x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického protisoutěžního xxxxxxx žalobce a), xxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x AVELu irelevantní.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxx x sobě vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxx xxxxx sporné. Ostatně xxxx. xxxx trestní xxxxxxx [zákon x. 40/2009 Xx., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] považuje xxxxx spáchání trestného xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx c) shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxxxx. V odst. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Housera xx xxx 3.2.2006 s xxxxxxxxxx „Návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx přirážky x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx H) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxxx. 63. - 66. a 80. xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx též za xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obnovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx jde o xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Pro xxxxxx druhu a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podstatný xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x tom, xxx jde x xxxxxx závažnějšího nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X každé přitěžující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřihlíží xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají znaky xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou xxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x k xxxx xxxxxx. Úmysl je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Čím xx pachatel lépe xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplňujícími xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx míra xxxxxxxx x naopak. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trest.
[227] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotit, xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx deliktem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx pojatý, xxxx.).
[228] X přihlédnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx porušení xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx se správní xxxxxx odchýlily xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx směrnic x xxxxxx xxx ukládání xxxxx, ale x xx vlastních Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kartelového xxxxx, x xxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x mnohem závažnějšímu xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x xxxxxx č. x. S 233/03 xxxx společnostem XXXXX XXXXXXX x. s., XXXXXXX x. x. x PENAM xxxx. x x. o. xxxxxxx pokuta 66 000 000 Xx xx cenový xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx jiné prostředky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nedostatečné. Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx je zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pečiva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obratu s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykazovat obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxx. U výrobních xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xx xx zákonitě xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxxx relativně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx část xxxx.
[233] Xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ziskovosti xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx trhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx oborech.
[234] Xxx xxxxxxx pokuty xxx xxx xxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx. X distribuci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4 % xxxxxx x xxxx xx xxx x řádech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx k obratu xx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Xxxx též xxxxxxxxxx k žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření žalobce x) xx xxx 2005 (xxxxx xxxx xx výši 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx svůj xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x) x 200,07 %]. Pokuta též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) x je tak xxxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložených pokut xx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx povinnosti rozhodovat x obdobných případech xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, x. x. 8 As 5/2005-53, ve xxxx XXXX servis, xxxx. x r. x., xxxx. pod x. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x otázkami týkajícími xx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx „při stanovování xxxxx [...] je Xxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, T-279/02, Sb. xxxx. x. II-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx rozsudek Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, X-241/01, Sb. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, a xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, s. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx prvního stupně x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxx před protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Komise xxxx „xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“.
[240] X xxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. rozh. x. I-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx, xxxx xxxx trhy, výrobky, xxxxxxx x dotyčné xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ I xxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxx (xxx bod 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Ltd) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx individualizovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx zajistila x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29. června 2006, XXX Carbon x. Xxxxxx, C-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, že „xxxxxxx, xxxx xxxx se xxxx správní řízení, xxx xxxx xxxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx podniky xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 X xx X-208/02 X x X-213/02 X, Sb. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 a 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx a dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rámec pokut, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovených právními xxxxxxxx, pokud je xx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx tedy spíše x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx správním trestání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pravdou, xx xx dotčeným výrobcům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. j. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. s., x XXXXX, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), byly účastníkům xxxxxx x tomto xxxxxxx uděleny pokuty xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx x xxxxx protisoutěžního jednání, xxx x k xxxxxxxxx významu soutěžitele, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů x xxxxxxxx činností x x nezohlednění xxxxx ziskovosti velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx obratu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vybranými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx roce, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí na xxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. ÚS 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx dne 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx pod x. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx účinkem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx opakování xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx xxx x xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokut xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soutěžitelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx tam, xxx xx nepodaří xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx je xxxxxxxx xxxx výhody nežli xxxxx, xx měly xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx sankce.
IV. Závěr x xxxxxxx řízení x kasačních xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx