Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx účastníkovi řízení xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx může x průběhu řízení xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nedojde-li xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxx změně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxx xx k němu xxxxxxxx.
XXX. Institut xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 lze xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich správné xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx postavení xxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnických xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 6 správního řádu x roku 2004 x §126 odst. 4, §126a x §131 o. x. x., xxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svědků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tak xxxx zůstat xxxxxxxx xxxxx.
XX. Při zkoumání xxxxxx na trh x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem xx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odběratelů.
VII. Xxxxx x dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx ukládání xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 237/02), x. 68/2006 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 451/04) x č. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. II. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.2007, Britannia Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (C-76/06 P, Xx. rozh., x. X-4405).
Xxx: x) Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx GEM Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci žalobců: x) XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) XXXX Xxxxxx Xxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, x) PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, d) Alliance Xxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, zastoupeného Xx. Radanem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „předseda Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx části x. X. a XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), v období xx 30.1.2006 do 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx žalobců lišil), xxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x dále xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx b) xxxxxx xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 23 859 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koordinovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Na Xxxxxxx x Xxxxx x xx Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od 15.2.2006 xxxx realizovali, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx b) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x c) x xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. x. S 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x textu „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Úřadu rozhodnutím xx xxx 22.8.2007, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxxxxxx opravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx chyb (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 12.11.2007 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx soud xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx ze dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, zřetelně xxxxxxx, xx posuzováno bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx roku 2006. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx údaj „12.3.2003“ xx výroku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx materiálního obsahu xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx x nezměnila xxx charakter deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx též logice, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následovat po xxxx x číselným xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx automatických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 písařských xxxx xxxx může xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich charakteru xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx chyb x xxxxxxxx kontextu odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud šlo x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Bližší xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx, jediný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sankční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx-xx dáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, x čemž xxxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx samotného xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.), tedy xxx x xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.3.2006 je xxxxxx, xx předmětem správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx jednání měla xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx v užším xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X následných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx skutku, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx na procesních xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Nedovoleným vychýlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxx první xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx instancí. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení ve xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojující. Tento xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx respektoval. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx druhého xxxxx, tj. jejího xxxxxxx xx důsledků xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (fáze shody xxxx) x xxxxxxxx xx konci xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Předseda Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxx vyjádřil xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx z meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Krajský xxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x změnu x neprospěch, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxx skutku. Xxxxx §25x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx změny xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxx xxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxx deklarovaného protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx delikventi xxxxxxxxx, x ní vyplývá xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx slovním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx zpochybnili. Xxxxx operující xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx osvětlil xxxxxxx x xxxx. 247. napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx prokázaného kontaktu xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx používaný xxxxxxx x jejich xxxxxxxx praxi, s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx žalobci xx xxx korespondenci používali xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx nezbytná“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věta neobsahuje xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „jednání xx xxxxx“ xx xxxxxxx, xx její teritoriální xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx definovat. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se žalobci xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx vyslýchal xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců [předsedu xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Housera a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, narozdíl xx xxxxxxx, jak xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx svým významem xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx v téže xxxxxx xxxx pravidla, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx ani neuvedli, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx oprávněnou xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx předseda Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx fakultní xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx o Přílohy x. 7 a 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dodávky vitálních xxxxx xxxx reakcí xx mediální tlak xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podnět, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodli xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxx žalobců, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že předseda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodoval xxxxx výlučně xx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx také seznámili, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znám.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcům, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx ztotožnil xx závěry xxx xxxxxxxxx x konkrétně xx xx xxxxxxx, xxxxxxx aby je xxxxxxxxxx opsal.
[18] Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, odvysílaným dne 14.2.2006 v televizních xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ztotožnil se x tomto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v odst. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx nemocničních xxxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx). Xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx charakter lékárny xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit v xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x v té xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren xx xxxxxxxxxx druzích xxxxx, využitelných nemocnicemi xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocniční xxxxxxx soutěží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx provozovatelů xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx bezvýznamná, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Xx xx týče námitky, xx předmětný xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx zejména x xxxx. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx trhu může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mohla xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, pokud xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxxxxxxx paralelismem. Xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxx případná xxxxxxxxxx xxxxxx trhu tak xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx žalobců.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx postup jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx o budoucím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědomě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xx xxxx.
[22] Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stran odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx, faktický projev xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x kauzální xxxxx je spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx žalobci x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jejichž provázanost x důkazní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx důkazů xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx x xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejistotu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx bylo xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xx společným tlakem xx tyto xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pohledávek, že xx žalobci shodli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx a zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx i na xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxx situace, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „AVEL“), xx xxxxxxxxxx tohoto řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci budou xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dlužníkům xxxxx, zcela odstraněna. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Přestože xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx léčiv. Xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxx odběratelům xxxx vyplývá, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koordinovaně, xxx v xxxxxx xx mediální tlak, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx splněnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky je xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx uskutečnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx působení xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x informací, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předzásobit se. Xxxxxxx žalobce x) x období xx 21.2.2006 do 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koordinace xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx souvisely x xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již nebyl xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx shody xxxxx žalobců v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx efektivní bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkům s xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (ostatními xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pouze xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx nebylo x xxx správní xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx x jako xxxxxx nemohlo být x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx, xxx nejde x zásadu, xxx xx xxxx obecně xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx závěru ohledně xxxxxxxxxx jednání žalobců xxxxxx xxxxxx ani xxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx podstatné části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxx, jak xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxx. vitálních léčiv x xxxxxxxx splatností xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx konsenzuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxx xxxxxxx znalostmi o xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxx x předsedou Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx souvisel x xxxxxxxx xx trhu.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx xx „Důkazy x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx žalobců jako xxxxxxxxxx na horizontální xxxxxx trhu xxxxxx xxxxx zřetelná x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx x. 8“, xxxx by xxxx vyjadřovat xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) x c) x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxx jimi nakontrahovanými xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx konference nemohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx, společně x totožně.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx jednání, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx následně xxxx xxxxxxx „Důkazy č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kooperace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx koordinovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběratelům.
[35] X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx x té době xxxxxxxxxxx orgánem Plzeňské xxxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx všichni xxxxxxx xxxx x pravděpodobnými xxxxx xxxxx konkurentů xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, celkový xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, sami xxxxxxxxxx xxx na xxxx odlišné lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení mohlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx x návrzích x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx míra xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx postoj k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koordinovat x vyhlašovat zastavení xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxx odběratelům.
[39] K xxxxxxx, xx x xxxxx k omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uskutečňovány xx xxxx, co v xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx žalobců.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx, xxx jim xxxxxxxxx nemocnice uhradily xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x xxxx poté, xxx xxxxx xx xxxxxxx dosáhl xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx popíralo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xx zřetelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Tento závěr xxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx jako nadbytečné.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhli xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx relevantního xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pokrýt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xx výhodnějších xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dodavateli xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx uspokojit.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezili xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovali xxx xxxxxx xxxxxxx léčiva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxx předzásobení, xxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx x) poté, kdy xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx dodávky. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx důvodnými xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce napadeného xxxxxxxxxx, v nichž xx předseda Úřadu xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokut. Xx stěžejní xxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx pokuty uložené x xxxxxxx xx 0,3% xxxxxxx obratu xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (10% čistého xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) a x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Proti xxxxxx rozsudku podali xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx stížnosti. K xxx xx xxx xxxxx vyjádřil předseda Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX.X. Procesní xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, že xx xxxxxxxx řízení xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) xxxx xxxxx xx počátku xxxxx nedostatečné, ale x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx, xxxxxxxxxx x „upřesňováno“. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x).
[49] Xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx dne 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), ale x xxxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx postihovaného jednání, xxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx důsledek, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „totožnost xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx kladeno xx xxxx, a omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx zákona, když xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Při xxxxx xx/xxxxxxxxx skutkovém xxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxx jakkoli xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vada, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx nemohlo xxxxxx x žádném trestním xxxxxx x je xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Tuto xxxxxx zásadního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formalistickým odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx takto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx skutku xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Ca 84/2004-236. X výroku č. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétním jednáním xxxx xxxxxxx porušit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x nesrozumitelné. Není xxx jasné, jakým xxxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] X xxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxx nutno x xxxxxxx s xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx předmět xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dohoda x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx údaje specifikující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxx, dále, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx též xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx x danému xxxxxxx mělo dojít („x únoru t. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx druhá xxxx vytýkaného jednání, xxxxx dohoda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obchodních podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xx samém xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx vymezit. V xxxx fázi xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno jeho xxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[55] V daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobců o xxxxxxxx řízení a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem se xxxx xxxxxx xxxx x x něm xxxxxxxxxx, a byla xxx xxx xxxx xxxxxxx se k xxxx vyjádřit a xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxxxx pochybnost o xxx, xxxx xxxxxx xx předmětem řízení.
[56] Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxx xx kasační xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho zásadní xxxxx. Jinak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx sice takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx vymezení xxxx xxxxx specifikováno tak, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx a xxx xxx možnost xx x němu vyjádřit, xxxxxxx xxxx směřovat xxxxx x jejich xxxxxx.
[57] X této xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, ve věci Xxxxxxx kanalizace a xxxxx toky, x. x., a xx xxx 15.5.2001, č. x. 2 X 10/2000-58, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., citovaných předsedou Xxxxx x odst. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X nich vrchní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x eventuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu nepochybně xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx učinit xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx, xx nutno x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, x. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[v]ýrok xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, času a xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx nemohl xxx xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezen poměrně xxxxxx, ještě xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx kdo delikt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se tak xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) x kde (xx xxxxx relevantním xxxx).
[60] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřímé, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Xx shodě x krajským xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx frázi „při xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx skutkové xxxx xxxx celku xx xxxxxx období, x xxxx x jednání xxxxx, xxxxx x xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak velmi xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxx xxxxxxx „zprostředkovat xxxxxxxx xxxxx“ pak předseda Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 247. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x údajné změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx formálně. Xxxxxx, krajský soud xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrokem meritorního xxxxxxxxxx žalovaného dostalo xx souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „řízení xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx (instancích), xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx x akceptován xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje nejen xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx je xxxx xxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, xxx xxx (ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx), xx tímto xxxxxxxx předsedy Xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxx Úřadu xxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx poukazovanými žalobcem x), xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. II.ÚS 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Žalobce c) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx vykazuje xxx xxxxxxxxxxxx množství nesprávností x vad, xx xxxxxx splňovat přísné xxxxxxxxx na zákonnost x „dobrou správu“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nejde xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nesprávností x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x „pouhé“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, xxx xxxxx tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx celkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx tak bylo xxx xxx vyvrcholením xx xxxxxxx nesprávně x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného byl xxx xxxxxxx nejrůznějších xxxx x „upřesňování“ xx správním xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx soud xx zcela ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx bylo ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xx z xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jednoznačně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxxxxx xxx např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. zn. XX. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx jen odstraňování xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vydaných xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy xxxxxxx xxxx významných překlepů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chyb. Xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 opraveno xx 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx nezasáhla do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pohled. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx datum x nižším letopočtem xxxxxxxxxx po xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx usnesení žalovaného, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxx (68) poměrně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx provedeny x souladu xx xxxxxxx §70 správního xxxx (xxx výše), xxxxxxx xxxxx z xxxxx x ani xxxxxxx opravy x xxxxx xxxxxxx ke xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx žalovaného.
[68] V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx statutárního xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxx podle §55 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx krajského xxxxx x xxxx otázce xxxx žádnou xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx zhoršuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, neboť tato xxxxx činí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jednání xx xxx jednáním jménem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, které xxxxxxx žalovaný, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx o výsleších xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx x xxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx postupu žalovaného x této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trestné xxxx x tak xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xx spisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[70] Xx vztahu x těmto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - předsedy xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx odůvodnili (viz xxxx. 253. - 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, či xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (a xxxx x v §126x) x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (členem xxxxxx orgánu), x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §126 o. x. x., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Cdo 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; dále xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx xxxxxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx-xx soud v xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx právnická xxxxx, xxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §131 o. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. x. x.). Vyslechl-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svědka, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanského soudního xxxx, konkrétně x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx x. 30/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx smyslu §126 x §131 x. x. x. (§126x xxx xx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 zákonem x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Kasační xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx bezvýhradně xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xx podstatné, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x., xxxx.]. Xxxxx xx tedy byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx, byly xx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti osobám xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xx vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně stíhán (xxxx. §175 XxX); xxxx odpovídá x xxxxxxxx obsah xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytne xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx výslechu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhán, je xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx výpověď xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxx. x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zásadě xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, sp. xx. III. ÚS 451/04, X 68/40 XxXX 677), která xx nepochybně užije xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech.
[77] X uvedených důvodů xx tak nutno xxxxxx k xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právnickými xxxxxxx xx nutno respektovat xxxxxxxxxx postavení osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnických xxxx x při xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 správního řádu x §126 odst. 4, §126a x §131 x. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, formou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu svědecké xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx měla x xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení vyslýchaného xxx]. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém zjištění xx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx tedy podstatné, xx jaké míry xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ing. Jana Xxxxxxxxxxx (ze dne 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (ze dne 21.6.2006) xxxxxxxx vycházely. Xxx se xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx xx zřejmé, xx tyto výpovědi xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, sám žalovaný xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto podkladů xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx spisu xxx nevyplývá, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynula xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu v xxxxxx důkazech. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx vadný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (protokolů x dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 xxxxxxxx č. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zůstat xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „stopu“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x zákonně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx protokoly x xxxxxxxxx „xxxxxx“, byť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žádná taková xxxxxxx nevztahuje, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobců xx xxxx k absurdnímu xxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kupříkladu xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x xxxxxx správního xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx skutkového stavu x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pregnantním, racionálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
i.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezení relevantního xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxxxx x autonomní xxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, x to xxxx napojením na xxxxxx rozpočet. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto fakultních xxxxxxxx, chovajících se xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx označen xxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakultní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx. jejich lékárny. Xxxxxxxx trhu xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněna.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zřízená xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/206 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), vyjmuta x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx považovat xx „xxxxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X v xxxx xxxxxx krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx tzv. charakteru xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dlužníky, xx xxx dopadají x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, sp. xx. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xxxxxxx ze strany xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Podle žalobce x) xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx specifickou skladbu xxxxxxxx dodávaných xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odlišná xxxxxxxx xxxx, objemy dodávek x lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabízejí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou vykazovat xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zahrnout i xxxxxxx od distributorů x omezeným xxxxxxxxxxx, xxxx dodávky xx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dostupné xx relevantním trhu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákazníka homogenní.
[89] Xxxxxxx trh s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx distribuce, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xx xxxxxx distributorů, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xxxxxxxxx x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxx nesprávný. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx, xxxxx xx od xxxx podstatně xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx nevypořádal x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (xxx. short-line xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x množství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Xxxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Pro jeho xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx poptávka konečných xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobců postrádají xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (splatnost, xxxxxxx xxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx). Sami žalobci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. 189. - 192. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemocničními xxxxxxxxx. Xxxx nemocniční lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prodávají xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pacienti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodná léčiva, xxxx xx dodáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží xx xxxxxxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx plně zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx formy, pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx (a xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, sp. xx. Pl. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx fakultní xxxxxxxxx xxx nemohly xxx, xxxxx xxxxx xxxxx nabyl účinnosti xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní rozpočet. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Správní xxxxxx xx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx i dodávky xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřímo, x xxxxxxxxxx rozsudku xx však zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx hledali xxxx xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx realizujícími xxxxx xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx od neplnosortimentních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx jen xx xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relevantním trhu (xxxx xxxx xxxxx xx takto úžeji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Dopad jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx jednoznačně xx prospěch xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x uvedenému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a zachycujících xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx do lékáren xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx jednání vykazovalo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x jednání ve xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx dominantní xxxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx nebyl proveden xxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval závěr xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (str. 34, 35 rozsudku), xx xxxxxxxxxxx přesné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. X xx oligopolním xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz níže), xx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování na xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x nezakázaným) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrů xx xxxx.
xxx.) Jednání žalobců xx xxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, nahrazuje rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx přizpůsobení se xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx svých konkurentů, xxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx skutečného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chování, x xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xx něj xxxxxxxx. Xxxxx se soutěžitel xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx cíl, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx x že xx jimi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx prokázané, xx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx setkání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx důkaz x xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx, že soutěžitelé, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx aktivní, xxxxxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (k uvedenému xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. NSS; xxxx. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx dne 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. II - 897, a xxxxxx v xxxx xxxxxxx; tento rozsudek xxx potvrzen rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. x. X - 81).
[103] Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, správní orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx i realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prokázány. Xxxxx jde x xxxx koordinační, žádný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejich uceleného xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx následně realizovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxx z podstatné xxxxx důsledkem jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kroků xx xxxx. Na xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Žalobci namítli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx č. 1 a 2 xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx distribučními xxxxxxxxxxxx x rámci XXXX, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx pouze xxx eventuální případ, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napjaté xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkům, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx xx kontaktům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) bezpochyby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve shodě x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 x 14) xxxx za xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx. Žalobce b) xxxx. x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 oznámil xxxxxxx xxxxxxx fakultním nemocnicím xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 11 pak xxxxxxxxxxx, xx xx sám xxxxxxx b) jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fakultních nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx xx mělo xxxxx k tvrzenému xxxxxxx ve xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx situací, x xxx xx všichni xxxxxxx x xxxx xxxxxx nacházeli, tedy xxx tlakem xxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx svých xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx dbát oprávněných xxxxx konečných xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx si alibi xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčovaly existenci xxxxxxx ve shodě xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx c) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx, xxx neznamená, xx xx nemocnice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x) konstatoval, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; sám xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx období x tedy xxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dokázat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx února 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx dodávek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx absurdně x xxx xxxxxxx opory xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[111] X xxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spisech x xx x xxxx x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x krajský xxxx xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx fázi, x devatenácti důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sdělovali xx při xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxx xxxx dvě xxxxxxx aktuálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlužníky x xxxxxxxx postupu xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společně x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání XXXXx xx xxxxx 30.1. a 6.2.2006 x na tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx (xx dnech 3.2.x 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) x x), xxxx. xxxxxxx x) a x). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), xxxxxxx x e-mailu (Xxxxxxx: xxxxxxx k zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), xxxxxxx k x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Důkaz x. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxx žalobci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, tedy odchylku xx xxxxx obvyklé xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) následně x xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 obnovil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále v xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx x. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx; x Důkazu č. 3, xx žalobci xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že počítali xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxx; k Důkazu x. 4, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně jednání xxxxxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 x 7 je nepochybná; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx žalobce c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném směru xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) se xxxxxxxx x duchu xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadal xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx č. 12, xx xxxxx xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimo rámec XXXXx; k Důkazu x. 15, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x navzájem neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své kroky x xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 ohlásili xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxx používaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Důkazům x. 17 a 18, xx xxxxxxx xxxxxx x žádném x xxxxxxxxxx neuvedly, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx x) xx xxx 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 49., 72. xx 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx č. 11 x 15 x xxx xxxxxxx konference xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx x odst. 130. x 185. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx denní xxxxxxx léčiv těchto xxxxxxxxxx, což dokládá xxxxxxx úroveň odběrů xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Faktury xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx xxxx námitky xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx žalobce x) xxx cituje xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx se x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x FTN, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx s odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx informací
Argumentace žalobců
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx krizové xxxxxxx, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, že xx jakékoliv informace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx chování. Xxxxx Xxxxxx č. 8 xx xxx xxxxxxx b) vyjádřil, xx xxxx xxxx xxxx dlužníkům postupovat xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejší situací x xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky. Žalobci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx ministerstva museli xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx strategie x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejná vystoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx očekávaným xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx mohlo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx strategii. Žalobci xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokročili i x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx lhůtou splatnosti.
- Xxxxxxx a) a x) nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx nepřestal xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 žalobce x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx nezúčastnil xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx od 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx neomezil.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx spojena i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx trvat maximálně xxx xxxxx (a xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) namítl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx fakultních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx připraven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nemocnic xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx titulu xxx xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxx situace na xxxx (oznámení ministra xxxxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky) x předpokládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[127] Xxx posouzení xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx koordinované ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakultním nemocnicím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x xxxxxxx x), xxxxxxxxx důkazy (zejména x. 2 x 7 - zápisy x xxxxxxx AVELu xx xxx 30.1.2006 x xx dne 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, že se xx akce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x) xx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konferencích, xxxxxxxxxx dotčené odběratele x ukončení xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx x dodávkách jen xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx běžné elektronické xxxxxxxxxxx zboží, zkrátil xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv (x xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), požadoval xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx po 1.3.2006 realizoval s xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. V. X. xx nadbytečné.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx korespondenci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvod xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) jednal xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx popsané v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx žalobce c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x Xxxxxxxx nemocnicí Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) xxx namítl, xx bezprostřední xxxxxxxx x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. dominového xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx d) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx žalobce b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxx nemocnicím by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx angažovanost by xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxx. 170. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx efektu, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V jednání xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx hypotézu xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx námitkám je x xxxx řadě xxxxx xxxxx, že xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů není xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x x xxxx xxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx xxxxxxx x hrozbě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) by xxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxx x převzít tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx takové xxxxxxxx xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx svůj stávající xxxxx dodávek x xxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek žalobcem x) xxx argument xxxxxxx x) vyvrací.
[135] X xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx uhrazení xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování x zaznělo i xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíl, tedy xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx x všech xxxxxxx největšími dlužníky), xxxxxx týž způsob xxxxxxxx xxxxxx cíle, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převzetí zásobování xx xxxxxxxxxx, xxx xx ukončil, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tržby i xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx proti xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikatelská xxxxxxxx i xxx xxxx relevantní xxx, xxx ostatně xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Nesoulad xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) dále namítl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx možného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předpisů xxxxx ústavního, občanského x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx svoje xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikání dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x právo xxxxx podroben nucené xxxxx xx xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce x) xxxxxxxx na notorickou xxxxxxx jak problémů xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji x xxxxxx zdroji, tak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státem řízených xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. za xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §256 a §256x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx distributory x xxxxxxxx nemocnicemi xxxx vztahy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svých věřitelů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a jen xxxxxxxxxx svoje xxxxx x nemohli xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x soudu xxxxx xx konkurs xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx a práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxx.
[141] Xxxxxxxxx jednání žalobců xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx zejména x právo nedodávat xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx dluhů po xxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x médiích. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxxx jaký společenský xxxxx (xxxxx na xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx se xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx narušuje xxx. Xxxxxxxxx trh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx kasačnímu xxxxx xxxxxxx otázku, „[x]xx xx xxxxx xxxxxxx xx dlužníků stamilionové xxxxx po xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx faktur těmto xxxxxxxxx xxxx legální, x dle Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči dlužníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, protože xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lze definovat xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, xx. zn. 2 A 5/96, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx trhu, x omezení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx krajský xxxx xxxxxx nevypořádal s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Ani xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx x xxx xxxxxx námitky žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech Ústavního xxxxx „ÚS 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při řešení xxxxxx protichůdných práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Žalobce x) xxxx poukázal xx xxxx. 175. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x němž se xxxx jiné xxxxx: „...xxx potvrdil x Xxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx souvislosti xxxxxxx x) konstatoval, že „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx soukromého a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx meritorního rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx xxxx XXXX tuky x. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx č. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní pravidlo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx otázku, xx nezbytné vyložit xx x systémových xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx žalobců, xxxxxxxxx xx xxxxxxx dělení xxxxxxxx na soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X daném xxxxxxx xx podstatné, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx x rozpor, xxx by jedna xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovala a xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Hodlali-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nutných xxxxx xxxxxx nejen prozkoumáním xxxxxxxx předpisů, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxx, x bez xxxxxxx uplatnění (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo komplexní.
[148] Xxx výstižně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx vytýkáno, xx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podnikatelsky racionální x xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zkracování xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx nehodlali xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak byl xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, neboť xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmů, x xxxxxxxxx xxxx x tedy k xxxxxxxx soutěže.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymáhání pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nezávislého xxxxxx, x xx zákonem xxxxxxxxxx x předvídanou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx k narušení „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx pak s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x rozsah přezkumné xxxxxxxxx soudu irelevantní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu mají xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nejedná x xxxxx na xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx příslušnou xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, Fédération xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx agricoles (XXXXX) x xxxxx, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx žalobce x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sladěného postupu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx xxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků, x xx zejména podezření x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc žalovaný xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx společně a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a), xxxx xxxxx nenavázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx x x neúměrnému xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v současnosti xxxxx dozorčí xxxx xxxxxxx, a PharmDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx lékárnické komory. Xxxxxx na doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcem x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (x xxxx. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokračování dodávek, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx sám xxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx z přelévání xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x interních dokumentů xxxxxxx a) prokázaly, xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx povědomost x xxxxxxxxxx dluzích nemocnic x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozích xxxx splatnosti nebránilo. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx x Ing. Xxxxx) xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provedení xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxx x nemohly xx tak nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) a xxxxxx xxx s xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx ve xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jindřich Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékárnická, x. x., xxxxx, x xxxx nesouhlasil s xxxxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), se xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 rozsudku) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx x) byl xx předmětné tiskové xxxxxxxxxx účasten, přičemž xxxx jeho věcí, xxxx xx xxxx xx akci xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx spolu s xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x označením x xxx xxxxx „PHARMOS, Xxxxxxxx Klenc“. Xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
[159] Důležitá je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení žalobce x) (xxxx. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx na předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx netýkají z xxxxxx, že za xxx xxxxxxxxxxx neoprávněná xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx tiskové konferenci xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx Ing. Roman Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, xx účast xxxxxxx a) xx xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx konferenci xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx důkazů, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx provádět x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s.].
- Výhody xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[160] Xxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 240. xxxxxxxxxx shrnul, že xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx nemohou xxx. Vůči neexistujícím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[161] Xxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx část XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx, kolik velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx působí xxx xxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx další distributoři x menší šíří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 těchto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Získané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx žalobce x) xxxx samotné xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kooperativní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím objednaná xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx fakultních nemocnic xxxxxxxxxx x x xxxxx dobu, žalobce x) dodával nadále xxx xxxx x xxx. AIDS xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx výše, podstatou xxxxxxxxxx jednání ve xxxxx xx koordinovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x jejich budoucích xxxxxxx xx xxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx (str. 35 rozsudku), xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňuje xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak bylo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím postupovali xx xxxxxxx informací, xxxxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) odlišný xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx srozumitelně popsáno) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx dohody, odstavec 117. tohoto rozhodnutí xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) napadl xxxxxx, xxx xx x touto otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, aby xx předzásobily. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cash flow, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx x splatnost xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předsedy Xxxxx xxx 1,7 % celkového objemu xxxx a byl xxx zcela nepatrný. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týkalo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx trh xxx xxx ještě xxxxx.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx výhodu v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, jednalo o xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxx výhodu. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx 400 milionů Xx x jsoucích mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx x odmítnutí xxxxxxx léků. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x úhrada xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržovaly ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx jednotný xxxxxx x bylo xx zvážení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zahrnou.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx každá protisoutěžní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx jev, xxxxx nebyl x xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx stav xxxxx xxxxx omezenou dobu x x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx netýkalo stanovení xxx, rozdělení xxxx, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Žalobce x) xxx xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nouze x x sebeobraně x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xx v něm xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xx xxxxxx místech) poukázal xx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx určité xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx námitkám xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) svým xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jednalo se xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Dopad xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx ve správním xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předzásobení se xxxx x xxxxxx xxxxxxx druhotné. X xxxx xxx xxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx léčiv xx žalobce x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx chování (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Dodávky „vitálních xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx na xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování dodávek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x navýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx a).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnilo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx ve stejném xxxx přistoupili k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Xxxxx splatnosti xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx parametrem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Pokud xxx x dopad xx trh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x charakter trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daný xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx. X uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx marginální. Xxxx dotčení xxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x zohlednily xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx dne 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 a T-245/03, XXXXX, Sb. xxxx. x. II-4987, ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložených xxxxx xx x xxxx xxxx nutno uvést, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx některé x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx lze xxxx xxx potud, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxx ale x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pokut x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx [při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona)], xxxx x jakým xxxxxxxx, xx kterému xxxxxxxx xxxx ty xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zvyšuje x co xxx xxxxxx snižuje. Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemá důvod xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx diskrečního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazu x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Žalobce x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx věnoval pouze xxx, xx xx xxx. 46 x 47 rozsudku bez xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx již v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností při xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx existoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty), xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobními xxxx ohledně otázek xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x povaha x xxxxx soudnictví xxxx takového klade xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbě rozhodnutí x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neopomenul žádné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxx argumenty x xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx xxxxx být xxx nerozumné ani xxxxxxxx.
[186] V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, x nichž xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x otázkách xxxxx, xx stěžejní. Xxxxx xxxxx, xx zde xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx momenty, pro xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s žalobními xxxxxxxxx vypořádal sice xx xxxxx vyčerpávajícím, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě neznamená, xx xx xx xxxxxxx xxxx danou xxxx xxxxxxxxx. Vzal x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tak x žalovaného, xxxxx x dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx vyjadřovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx x výchozí xxxxxx pokuty
Argumentace xxxxxxx
[187] Xxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx nepřestal xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, na jeho xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxx x) xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx členství xx xxxxxxxx XXXX, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx předsedu sdružení XXXX Xxx. X. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, jakož x xxxxxxxxx xxxx xx žalovaného.
[188] Žalobce x) dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska délky xxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 roku. X bodě 27. Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx jejichž xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx šest měsíců xxxx xxxxxxx jako xxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Posouzení trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v délce xxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, uložené xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxx xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu s §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, jak dospěly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx odst. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci c) x 30 % x žalobci x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx měla xxx x 20 % xxxxx než x xxxxxxx x). Podle xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx shodná x činí 0,29 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxx nezabýval xxx x xxxxxxx námitce.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx je xxxxx nesrozumitelné, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty (odst. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání sladěného xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů v xxxx u xxxxxxx xxxxxxx. Takový mechanismus xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx distribuce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx motivací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Vinu xx neudržitelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, aby xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, čímž žalobcům xxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto úvěrování. Xxxxxxxx xxx hrozily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx někomu způsobena xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv, nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx odpovídá za xxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx závazky, svou xxxxx fakticky připustil x nakonec xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, a to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - snahy x xxxxxxxxxxx zisk xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pacientům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Xxx xxx připustit nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx též způsob xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnicemi, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalobce x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx tuto dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že délka xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx koordinací xxxxxxx xxxxxxx, ale dobou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx není xxxxx, xxxx základem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx částka ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x xxxxxxx léčiv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005. X odůvodnění xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzaly jako xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx měla být xxxxxxxxx pouze z xxxxxx x xxxxxxx xx nemocnic, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx aktivity xxxxxxx x) nesouvisející x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx (logistické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx d) x xxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, čímž byl xxxxxxxx způsobem porušen xxxxxxx proporcionality. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx především situace xx xxxx s xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx průvodním xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx x nedbalost.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx nezískal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nemocnicím nevznikla xxxxx škoda.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx xx shodě xxxxx mezi soutěžiteli xx horizontální xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činil 70%. Míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx též charakter xxxx (léčiv), x xxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x xxxxxx x xxxxx mírou závažnosti. Xxx správní xxxxxx xxxxxxx přihlédly k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xx velkoobchodním trhu xxxxx, a xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, postavení a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx však xxx předmětné jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zisku xxxxxxx a nezpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xx dřívějšího xxxxxxx pohledávek, než xxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv xxx xxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx specifický x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx žalobci x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxx. Xxxxx totiž jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy nuceni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžním chování.
[203] Xxxxx xxxxx na xxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částce xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx celkový xxxxx velkoobchodního xxxx xxxxx xxx stanoven x využitím xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx přirážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (viz xxxx. 196. xx 200. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx), xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[204] Xx xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx Xxxxxx xxx výpočet xxxxx uložených podle xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx jen „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 zákona č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxxx soutěžitelům v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“; dokument xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soutěžní xxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládaných xxxxx a poukázal xx x tím xxxxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx bude Xxxx řídit ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydáním xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neupravených x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxx splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe judikaturou (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, ve xxxx X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k tíži xxxxxxx) v daném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx použít.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x izolované otázce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x jejich xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx se má xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx). X xxxxx xxxxxx se xxx 27. Xxxxx skutečně xxxx xx bodu 24. Pokynů Komise, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx počítá xxxx půl roku. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxx věci je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jeden xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx váhu 10 % základní xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx týdnů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x všech žalobců xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx by tak xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx příznivější.
[206] Xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x polehčujících xxxxxxxxx zjištěných u xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popsal x xxxx. 320. xxxxx meritorního rozhodnutí.
[207] Xx se xxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx realizační xxxx xxxxxxxx xx 14.2.2006 xx 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dříve vyměnil xx xxxxx konkurenty), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx provádění důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Xxxxxxx x) a x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx), a xx xxxxx nedosáhli společně xxxxxxxxxxx cíle. Žalobce x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx u něj xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odběratelé, srozumění x xxxxxx podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila x žalobce b) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice x xx. Xxxx x xxxxxx jí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x procentuální xxxx xxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxx x), jedná xx x nesoulad xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx popsán x odst. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 0,3 % čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 z xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx nebyly xxxxxx. X xxxxxxx b) x x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxx x 10 % x u xxxxxxx x) x 30 %. Celková xxxxxx xxxxxx tak v xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného). V xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jako jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženému v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x rozmezí 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx b) x x) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozdílným xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 x veškerých xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi x xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx trhu označili xx obchodní tajemství.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xx již výše xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Toto xxxxxxx uvážení bylo xxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx za rok 2005 bylo odrazem xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. II-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného deliktu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vědomým xxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxx xxxxx jednali x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx jde x xxxxxx nepřihlédnutí k xxxxxxxxx situaci na xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx nedosáhla intenzity xxxxx xxxxxxx, k xxx by měl xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 90 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, FNCBV, Xx. xxxx. s. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx a) xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx pokuty o 10 % x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky xx nemocnic, x xx x xxxxxx, xx to znamenalo xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx x jednorázové xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx pak x těmto argumentům xxxxxxxxxx.
[215] Xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí x polehčujícím a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx jako polehčující xxxxxxxx xxxxx čl. 34 Zásad. Přičítání xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) k takovému xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx objednávek xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xx x xxxxxx, xxx žalobce x) xxxxxxxxxx obnovil dodávky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx změnám celkového xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednání xxxxxxx xxx celkovou xxxxxxx xx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dodané xxxx platit včas, x xxxxx těží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle xxxxxxx x) je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x jakýchsi „xxxxxxxxx xxxxxxx“ žalobce x) x „xxxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxx x v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx d) se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx chybně xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) podrobně xxxxx xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnily v xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodat, že xxxxxx s žalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx aktivita žalobce x) trvala xxx xxxxxxx xxxx a xxxx devalvována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sladěném xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx neznamenalo automatické xxxxxxxxx sladěného jednání. X xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce a) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx se též xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx není sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění by xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V odst. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný výslovně xxxxxxxx xx Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx přirážky x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. a 80. xxxxx rozhodnutí. X xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x obou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx soud xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx výsledek xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx týkat pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spoluurčující společenskou xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx x jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, má podstatný xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x do xxxx o xxx, xxx xxx o xxxxxx závažnějšího xxxx xxxx xxxxxxxxx charakteru.
[225] X každé přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx xxxx charakterizují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx je nutno xxxx x xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx stanovena xxx xx xxxxxx x xxxxx zavinění, tak x k xxxx xxxxxx. Úmysl xx xxxxx forma xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xx pachatel xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx xx vyšší xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx trest.
[227] X xxxxxxxx míry xxxxxxxx xx xxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx uvážený je xxxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxx pojatý, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx k formě xxxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxxx okolnosti“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx porušení xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxx x xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů a Xxxxxxxx komise a xxxxxx směrnic x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx Zásad xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx kartelového xxxxx, x xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx č. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX x. s., XXXXXXX a. x. x XXXXX spol. x r. x. xxxxxxx xxxxxx 66 000 000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxx xx nedostatečné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxx xx spotřebitele.
[232] Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel xxxxx z absolutní xxxxxxx jeho obratu, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx distribučními xxxxxxxxxxxx xx xxxx distribuce xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx druh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykazovat obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx u subjektů xxxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výrobních xxxxxxx či u xxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položkami xxxxxxx xxx významný. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxx x xxxxxxx x xx výši xxxxxx xxx, že xxxxxxxx obchodního charakteru xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zisk.
[233] Xxxxxx též zohledněna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx desetin procenta. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 4 % xxxxxx a xxxx je xxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zodpovědná za xxxxx xxxx zdravotnictví x zřizovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinutil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potrestal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud též xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxx pokuty. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx x) za xxx 2005 (xxxxx zisk xx xxxx 6 565 000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) bude xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx svůj xxxx xx zdanění xx xxxxxxxx období. X úvahu xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [uložená xxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxx náklady žalobce x) x 200,07 %]. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx ze dne 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxx orgán při xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, č. x. 8 As 5/2005-53, ve věci XXXX xxxxxx, xxxx. x x. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, xxxxx xxxx x otázkami xxxxxxxxxx xx ukládání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx xxxx. xxxxx, xx „xxx stanovování xxxxx [...] xx Xxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x proporcionality, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx dne 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[p]řestože xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx rozsudek Xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, T-241/01, Sb. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), nic xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx rovného xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. prosince 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, a xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx stupně x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx AG xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx kdykoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyžaduje účinné xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Soudní xxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. xxxx. x. X-4405, xxx 60), že „rozhodovací xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x sobě xxxxxxxx právní rámec xxx pokuty v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx trhy, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx bod 44 xxxxxxxx xx xxxx Britannia Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „povinna individualizovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomto smyslu xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. s X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx, xxxx nimž se xxxx správní řízení, xxx xxxx vyústit x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx metody xxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x tomto xxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx možnost, xx xx Xxxxxx xxxxxxx rozhodne zvýšit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x další x. Komise, C-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 X až X-208/02 X a X-213/02 X, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] Z uvedeného xxx dovodit, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx slouží jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nadále xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx v xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud je xx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. X xxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx významným vodítkem xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr xx přitom xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx. Žalobci v xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx případy xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxx pravdou, xx xx dotčeným výrobcům xxxxxx byla žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž plyne x xxxx. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx dne 2.2.2009, x. j. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. s., XXXXXXX a. s., x PENAM, x. x. ( www.compet.cz ), xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uděleny pokuty xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x závažnosti a xxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxx uložené pokuty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá praktického xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obratu xxxxxxx xxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nezohlednění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx výše pokuty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x účetních výkazů. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vyšší než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx soutěžní xxxx xxxxx brát v xxxxx finanční způsobilost x skutečné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx odrazující, na xxxxx straně xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 38/02, N 36/32 XxXX 345, x xx dne 13.8.2002, xx. zn. Pl. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx negativně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx zamýšleným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx neshledal, xx xx x naplnění xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx xxxxxxx účastníky xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxxxx porušením zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx nepodaří xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jednání xx xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx