Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx řízení identifikován xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně se xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx může x průběhu řízení xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx upřesnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxx xxxxxxx xx k němu xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správné xxxxx. S odkazem xx toto ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx postavení osob x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., xxxx jako xxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx.
X. Správní spis xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svědků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x rámci posuzování xxxxxxxxxx stránky deliktu, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x dostupná xxxxxxx xxxxx soutěžního úřadu xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správním trestání. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 91/2004 Xx. NSS, x. 1062/2007 Sb. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX a x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x č. 220/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. NS; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Degussa XX (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Xxxxxxxxx Xxx (C-76/06 X, Xx. rozh., x. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, d) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, x. x., se sídlem Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxx 1079/3a, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, a. x., xx sídlem X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. r. x., se xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007 předseda Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. S60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“), xxx, xx deklaroval porušení xxxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), v období xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx žalobci x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x) pokutu xx výši 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, žalobci c) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx d) xxxxxx xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Zakázaného xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, že x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx zprostředkovali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 15.2.2006 xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx do Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Na Xxxxxxx v Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Xxxx, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx splatnosti, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x) od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x žalobce x) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců x) a c) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx žalovaný xxx §70 xxxxxxxxx xxxx xx výrokové xxxxx X. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, a. s. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 xxxxxx a xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ opravil xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx rozhodnutím xx dne 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxx opravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx napadl xxxxx žalobce x)], xxxxxxx xxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006. X ohledem na xxxxx kontext xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx rok x xxxxxx číselným označením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxx nepozorností xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx automatických oprav xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 písařských xxxx xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti odůvodnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „politickém xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jediný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx sankční xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx tomu bylo x x souzené xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním spisu (xxx xxxx část „X“), xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace x xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx na jednání xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „obvinění“ xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), tedy xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl rozsah x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx dostatečně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx ze dne 6.3.2006 je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxxx lékárny, dále xxxx xxx posuzováno x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro dodávky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, a xx xxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jednání xx vzájemné xxxxx. X xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Takto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x tím x rámec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročen xxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.9.2006. Žalovaný tedy xxxx xxxx řízení x stejném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx právech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx operoval s xxxxxxxxxx formulačně neznámým, x xxxx s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx vychýlením x předmětu správního xxxxxx konečně xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx změna údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxx delikt xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dostalo xx xxxxxxx s odůvodněním. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl správními xxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x od 15.2.2006 x naplnění xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx či důsledků xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxx xx xxxxxxx první xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xx konci druhé xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x zákazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikují.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též určitým x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx větou xxxxxxxx přijatelnou x xxxxxx, za který xxxx xxxxxxxxxx postiženi, x ní vyplývá xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve větě xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx operující xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 247. napadeného rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x termín xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx, konstantním x xxx xx srozumitelným xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx synonyma pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxx skutku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „jednání xx xxxxx“ xx typické, xx xxxx teritoriální xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx i bez xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se žalobci xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx např. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx tyto xxx xxxx významem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxx výslechů xxxxxxxx použít (viz xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxx ze správního xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxx x xxxxxx důkazech.
[15] Xxxxxx za oprávněnou xxxx xxxxx námitku, xx xx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhům xxxxxxx x) na doplnění xxxxxxxxxx (jednalo xx x Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx fakultní xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx dlužníky, x xxxx o Xxxxxxx x. 7 a 8, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vitálních xxxxx xxxx xxxxxx xx mediální xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu totiž xxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx neprolamuje závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobců, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx seznámili, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcům tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znám.
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagoval tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a konkrétně xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 x televizních xxxxxxxx xx TV Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením věci. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument, pro xxxx xx xx xxxx vymezení xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x distribucí xxxxx do jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx sortiment xxxxx. Xxxxxx rozdíly xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti ceny xx xxxxxxxxxx dodávky (x v xx xx však logicky xxxxxx objem xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žádný xx xxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxx, že nemocniční xxxxxxx soutěží v xxxxxxxxxxxx horizontálním vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných lékáren xxx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, neboť xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Co xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx oligopolním, xxxxxxxx Xxxxx zejména x xxxx. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx „xxxxxx míry“ xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx trhu může xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx struktura xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „jednání ve xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx podstatou tu xxxx vždy jen „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x uskutečněný s xxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obchodní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxx je spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx žalobci x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx popsána x xxxx. 68. a xxxx. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání ve xxxxx, nicméně jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvození xxxxxx, xx předmětné xxxxxxx žalobců, byť xx x němu xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x podstatné míry xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejistotu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx žalobce nezůstane x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Důkazy x. 1 - 19“ podpírá závěr xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxx xxxx mezi xxxxx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xx stupňujícím xx kontaktu, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt splatnosti xxxxxxx a zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vzájemně zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léčiv (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxxx. Xx vyvolalo xxxxxxxxxx xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxx podáváno xxxxxxxx x dodávkách xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx nastaveno xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx mediální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Prokazování xxxx podmínky xx xxxxxx založitelné na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníci xxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx byli, nadále xx trhu, pak xxx xxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx tedy důsledek, xxxx xx trhu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxxx výlučně existujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx právě xxxxxxxxxxxx kontaktům a xxxxxx materiálnímu xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx společného postupu xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předzásobit se. Xxxxxxx xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx pohledávkami za xxxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx důsledkem těchto xxxxxxxx xx trhu, xxx důsledkem shody xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx situaci na xxxx řešit, x x otázce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Pak nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zájmy, x xxxxxxx xxx práva, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxx ně nepříznivých, xxxxx to jim xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx orgány xxxx skutečnosti nepopíraly.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x zásadu, xxx xx měla xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx č. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx. X důkazů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx konsenzuálně považována xx efektivní xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců xx xxxx byl xxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, přesný x předem xxxxxxxxx xxxx jednání.
[32] Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx x časovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx prvního prokázaného xxxxxxxx xxxx žalobci, xxxx souvisel s xxxxxxxx xx trhu.
[33] Xxxxx, xx s xxxxxxx xx „Důkazy x. 2, 3, 4 a 18“ xxx byla z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx horizontální xxxxxx xxxx patrná xxxxx xxxxxxxx a xx xx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxx xxxxx nezávislé chování. X „Důkazem x. 8“, xxxx xx xxxx vyjadřovat disentující xxxxxx xxxxxxx x) x c) x xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami nevyvrací xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postojů jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxxxx žalobci shodně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx jednotně, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na trhu xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx být těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádné xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx skutečnosti nevyvrátilo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x xxxxx xxxxxxxx vyplynuly jasné xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx předseda Xxxxx x odst. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Jindřicha Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx všichni xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány nemusely xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx mezi splatnostmi xxxxxx před x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení xxxxx xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxx tím xxxx xxxxxxxxxxxx kroky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xx koordinovaného xxxxxxx, xxxxxx xx xxx byly realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx překročena pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx míra pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx postoj k xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx považoval xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nemocnice uhradily xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek, x xxxx xxxx, xxx každý xx xxxxxxx dosáhl tohoto xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx šlo o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) v období xx 21.2.2006 do 28.2.2006, správní orgány xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx mimo xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak z xxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx nich, xxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, nadto xx zřetelná i xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx jednáním na xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[43] Xx xxxxxxxx pak xxxx považoval i xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhli stavu, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x části xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak obvyklým („xxxxxxxx“) způsobem a x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx sortimentu, požadovaného xxxxxx x doby xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nepochybně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vitální xxxxxx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezen x xxxxxx xx ve xxxxxx x žalobci x) poté, kdy xxxxx žalobce dočasně xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx faktický xxxxx jednání xxxxxxx, x xx xx xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx přitom xxxxxx o paralelní xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými xxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx zabýval kritérii xxx xxxxxxx xxxxx. Xx stěžejní xxx xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx uložené x rozmezí xx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2005 nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx obratu) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx důvodnými ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x d).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx pak xxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx následně podali xxxxxxx xxxxxxx a) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Vymezení xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Xxxxxxx c) xxxxx, že xx xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) bylo xxxxx xx počátku xxxxx nedostatečné, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxx nepřípustně xxxxxx, xxxxxxxxxx a „upřesňováno“. Xxx x postup, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x neprospěch žalobce x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x xxxxx nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ze xxx 25.9.2006 (kterýžto xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx důsledek, xx x dané věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. předmětu řízení.
[50] X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „jednání“ xxxxxxx, které jim xxxx xxxxxxx za xxxx, a xxxxxxx xx xx pouhou xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx dohodě xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx x postihu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx obstát x žádném xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. II. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx však nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx popis xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 29.9.2006, č. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec dovodit, xxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] X těmto xxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oznámení je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx ve xxxxx), xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx specifikující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxxx jednání se xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx vůči xxxx se tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x xxxxx x. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx dohoda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxx x potaz, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmět xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx fázi xx xxxxxxx orgán pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx postupu před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správně-trestního řízení xx xxxxx zvláště) xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně se x daném xxxxxx xxxxx.
[55] X daném xxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx práva. X xxxxxx žalobců xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxx xx kasační xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx dne 25.9.2006. Při xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx dojít k xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx však podstatné, xx xxx nedošlo x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Fakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxx xxxxx specifikováno xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dal xxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit, xxxxxxx lépe směřovat xxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[57] X této xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci ze xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, ve xxxx Xxxxxxx kanalizace a xxxxx xxxx, x. x., a xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, ve věci XXXXX TELECOM, a. x., xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx x xxxx. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxx dostupné xxxx. xx www.compet.cz ). X nich vrchní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx si vyžádala xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx si lze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx zahájením, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx učinit xx xxxxx o porušení xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, ve věci XXXX XXXXXX, a. x., publ. pod x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx sice xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x časového určení xxxxxxxxxxxx xxxx (koordinace x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx komu (předmět xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Pokud jde x xxxxxxx nevymezení xxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jinými xxxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fáze koluzivního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx „xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společný zájem“ xx xxxxxxxxxx určitou x zejména poměrně xxxxxxxx vyjadřující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx skutkové xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx období, x xxxx k jednání xxxxx, xxxxx x xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx xxxxxx kontaktů xx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 247. svého meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení spočívajícího x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx formálně. Xxxxxx, krajský xxxx xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx opravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a akceptován xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje nejen xxxxx posouzení věci, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx stupněm“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, xxx xxx (ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx), xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx tak xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem x), uvedenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. zn. XX.XX 544/05, N 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
xx.) Opravy xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x opravným usnesením xxxxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x „xxxxxx správu“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx“ x xxx xx ještě xxxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, ale x x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci se xxxx krajský soud xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx xxx vyvrcholením xx počátku xxxxxxxxx x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nejrůznějších xxxx x „upřesňování“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušení práv xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx možné, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, N 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx odstraňování xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překlepů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nápravě xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, v xxxxx: „PHARMOS, x. x. od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Xxxx oprava xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že při xxxxxxxxxxxxxx popisu jednání xxxxxxx xxxxxxx datum x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po datu x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxx přihlédnutí x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nedošlo xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx statutárního xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx činí xxxxx xxxxxxxxx osoby a xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Výslechy statutárních xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx neúčinné x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „xxxxxx“ zůstaly xx xxxxx dobu xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx záruky, xxxxx se podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx xxxxx xxxx xxx ze spisu xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Xx xxxxxx x xxxxx námitkám xxxxx x xxxx xxxx uvést, xx xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Jana Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx člena statutárního xxxxxx právnické xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §55 správního xxxx, se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx §96 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx i v §126x) x. x. x., umožňující pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx výslech xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povahy xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §126 o. x. ř., xx xxxxx účinném xx 31.12.2000, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx též xxxx. usnesení xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Cdo 2678/2000, xx xxxxxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. zn. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx-xx soud v xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxx xxxxx vyslechnuta jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 o. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. s. x.). Xxxxxxxx-xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, provedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx řízení do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx č. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, doplnil x xxxxx xxxxxx §126 x §131 o. x. ř. (§126x xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 zákonem x. 7/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Kasační xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx statutárním orgánem xxxx xxxx členem, xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského zákoníku, §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x., xxxx.]. Xxxxx xx tedy byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení dotčených xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních práv (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jak xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxx, že xx mohl xxx xx vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx výslechu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx xxxxxxx stíhán, je xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důkazů provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Je zřejmé, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx výpověď osoby x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx hraničí xxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (x uvedené zásadě xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), která xx nepochybně xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X uvedených xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x právnickými xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx statutárních xxxxxx těchto právnických xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 správního xxxx x §126 xxxx. 4, §126a a §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx provedení xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, formou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxx v případě, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu svědecké xxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) význam, xxx xxxxx xx měla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém zjištění xx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (xx xxx 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) skutečně xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, sám žalovaný xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto podkladů xxx nevycházel (viz xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxxxx, že xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynula skutková xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx žalobci x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx neuvedli, xxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projevit xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx v předmětné xxxxx otázce xxxxxx xxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxxxx) ze správního xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, stanoví-li xxxxx jinak. Je xx ostatně x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx (např. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenze (xx. 13 Xxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx protokoly ve xxxxx ponechal, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníku xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x případném xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx skutkového stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x v xxxx části odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx trhu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx v soukromém xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trhu pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepodnikatelskými xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) tak xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx republiky x. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České republiky), xxxx. jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx zohledněna.
[85] Navíc xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/206 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx považovat xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx. X x xxxx otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx dlužníky, na xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx s xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ došlo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Podle žalobce x) xxx xxx xxxxxxxxxx trh vymezen xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dynamika xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zajišťování xxxxxxxxx lékárenské xxxx, xxxxxxxxx xxx lůžková xxxxxxxxxxxx zařízení. Objem xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lhůty splatnosti xxxx xxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxx. Xxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rysy jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále žalobci xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x omezeným sortimentem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxx. Dodávky dostupné xx relevantním trhu xxxxx xxxx být xxxx povahou x xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx probíhá na xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zásobovány xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx trh velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x to podle xxxxxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen 70 % (viz xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného), xx xxx nesprávný. Podklady Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx podstatně xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx relevantního trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (xxx. short-line xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx distributors xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx limitované. Rozdílné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dodávání a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Vymezením xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx, xxxx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom logicky xxxxxx xxxxxxxx konečných xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postrádají xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx v xxxx sortimentu, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx balení x x obchodních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, odlišné xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékáren a xxxx jejich poptávka xx speciálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatných x xxxxxxxxxxx relevantních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxx. 52., 53. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx podmínek odebírán x xxxxxxxxxxxx lékárnami. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného spotřebitele - xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx pultovým xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x pacienty xxxxxxxxx, pacienti lůžkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je dodáván xx veřejných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx maloobchodním xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neliší xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenými Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx ze xxx 27.9.2006, sp. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 SbNU 471. Ostatně x xxxx spáchání správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani nemohly xxx, neboť xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmuta, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.1.2008.
[95] Zužování relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic není xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx tzv. neplnosortimentních xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřímo, x odůvodnění rozsudku xx xxxx xxxxxx, xx se vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně hledali xxxx xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx.
[97] V xxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx svůj xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Dopad xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx na takovém xxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x uvedenému xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x údajů Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zachycujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do lékáren xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, nemohlo xx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx trhu xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx trhu se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oligopolnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx jednání xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemného srozumění x chování na xxxx, xxxxxx nevědomým (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx žalobců xx shodě
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody xx vlastním xxxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx daný soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx lze xx něj xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxx setkání, čímž xxxx xxxxxxx účastníky x xxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx jednají xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zůstávají xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; xxxx. xxx body 132 - 136 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; tento rozsudek xxx potvrzen rozsudkem Xxxxxxxx dvora xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. x. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, správní orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxx x jejich obsah), xxxxx x realizace xxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx pochyb patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx splatnosti, xxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx namítli xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx x. 1 x 2 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxx distribučními společnostmi x xxxxx XXXX, xxxxxxx však již x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x distribučních společností x xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxx, což xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Důkazy č. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členy XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezirezortní xxxxxx o distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx zápisu (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x. 9, 10, 13 a 14) měly xx xxx především mediálně xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy x argumenty žalobců xxxxx plánovaným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxx. v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, co xx xx ukázalo xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důkaz č. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx realizoval xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x., xxxxx oznámila xxxxxxxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x ničem, xx by mělo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx všichni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx silným xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx neměl jediný xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx společnosti nepravdivé xxxxx x cílem xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx spisu nejsou xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx žalobcem c) x ostatními xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodal xxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx nejednal xx xxxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, jelikož xxxxxxxxx dodávek xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx by nemocnice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „vitální xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxx jasně xxxxxxxxx; sám xxx x xxxxxx použil xxx proto, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx nejméně 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Správním xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx bez pochybností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x xxxxxxxxxx xxxxxx x tedy ani xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétním xxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x z poklesu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx dovodil, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben předzásobením xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx správní orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx x xxxx x rozporu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x koordinační xxxx, x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx x xxxxxx od 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx e-mailů) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx se aktivně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx něm xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx těchto kontaktů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx probíhající jednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx a dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úspěšné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx xx zúčastnili jednání XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx dvě schůzky (xx dnech 3.2.x 17.2.2006, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) x x), xxxx. xxxxxxx x) a b). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx PR xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Housera xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), a xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx konference - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že ohlášením xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx, tedy xxxxxxxx xx jinak obvyklé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) následně x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx objednávek x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K námitkám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx č. 2, xx na jednání XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx též následně xxxxxxxxxxx; k Důkazu x. 4, xx xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x. 6 a 7 xx xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x nezávislém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 11, xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, faktické xxxxxxx xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, pak xxxxxx předmětem xxxxxx, xx věci xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se zachoval x duchu xxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx kontext xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu x. 12, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx rámec XXXXx; x Xxxxxx x. 15, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 ohlásili jejich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx kroky předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx jde x xxxxx „vitální xxxxxx“, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předseda Úřadu x xxxx. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 a 18, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx x) sděloval mateřské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Ani Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx dne 20.2.2006; xxxxx důkazem xx žalovaný podrobně xxxxxxx x xxxx. 49., 72. xx 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) se xx xxxxxxx xxxxxxx schůze XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřením (xxxxxxxx xx pozdějšího xxxx) xxxxxxx, o xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx dodávek po 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odst. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx x informováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx denní xxxxxxx léčiv těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odběrů xxxxx po dočasném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx a) (viz xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Faktury xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxxx a) xxx cituje xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice v xxxxxx „bez toho, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxx zjištěním, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XIII. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x XXX, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníky xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxx založeny xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svého jednání. Xxxxxxx xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx krizové xxxxxxx, zejména co xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx jakékoliv informace xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi nimi xxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxx xxxxxxx chování. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx dlužníkům xxxxxxxxxx xxxx výhradně individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tlakem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx museli xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx nedostupné údaje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x odstranění nejistoty xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx.
[120] Ani žalobce x) nepopírá komunikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich jednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně konkrétní xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX je zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotný postup xxx mediální prezentaci xxxxxxxx, na který xxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxx orgány i xxxxxxxxx. Xxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použity xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zákazníkům. Cílem xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koordinace umožní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx, xxxxxx známým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mediální prezentace, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak žalobci xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) xxxxx nepřestal xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Další zastavení xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z korupce. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2009 xxxxxxx a) x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejméně xx 14.2.2006 jednal s Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx podmínkách dodávek xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou xx xxx xxxxxxx i xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx se xxx žalobce a) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo toto xxxxxx xxxxx maximálně xxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx d) namítl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxx x xxx byl připraven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x) nucen xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx situace xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobce d) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx dlužníky. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx dodávku xxxxx xx fakultních nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo úplné xxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx plného sortimentu xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce a), xxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx x. 2 a 7 - xxxxxx x xxxxxxx AVELu xx dne 30.1.2006 x xx dne 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x) xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnil xx společného xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv na xxxx tiskových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx“, xxxxxxxxx běžné elektronické xxxxxxxxxxx zboží, zkrátil xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx krátkého xxxxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx krátkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx trvat. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. za xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx týče xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obnovení/uvolnění xxxx xxxxxxx léků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x odkazy na xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx žalobce x) xxxxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx důvod xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx žalobci i xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx popsané v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx platnou xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky na xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[131] Xxxxxxx x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu x xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxxxxxx. Např. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx důvodně očekával xx xxxxxxx x) x proto xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxx. Nárazovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx b) xxxxx sám financovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx neúnosně vzrostly x neúměrně zvýšená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx předseda Xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxx x xxxx. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxx xx však k xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V jednání xxxxxxx se tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx podnikatel xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[133] K xxxxxxxx námitkám xx x prvé řadě xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx koordinován x xxxxx z xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že jednání xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx, xx žalobce x) xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx objem xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx poptávky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx dostatečné úvěrové xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx sortimentu xxxxx xx obvyklých splatností, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování x zaznělo i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezávisle xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx každý jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx daného cíle, x xx v xxxxx čase xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Kasační xxxx xxx neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx docházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx jednání by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, jež xx ukončil, přineslo xxxxxxxxxxxxx vyšší poptávku, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxx. X takovou xxxxxxx xx se xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx běžná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx relevantní xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxx xx str. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Nesoulad xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx platného xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx svoje xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx notorickou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívajících x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx státem řízených xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx energie) xx xxxx plateb xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx společností distributorů xxxx x zdravotnického xxxxxxxxx). Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx dopouštěly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx svoje xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x rozpor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, xxxx. soutěžního) xxxxxx xxxxxx síly.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx pohledávek, podávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxxx jaký společenský xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx orgány ani xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) zdůraznil, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx narušuje xxx. Předmětný trh xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, „[j]ak xx xxxxx vymáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by pak xxxxxxxx musel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx dlužnické xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lze xxxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, sp. zn. 2 X 5/96, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-OL. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x selhávání xxxx, x omezení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovšimnuta.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nevypořádal s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x části XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Xxx xxxxx xx zde citovaných xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxx žalobce x) vznesené ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x principů xxxxxxx xxxxx vyslovených x xxxxxxxx Ústavního xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx I. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx základní xxxxx xx svobodu lze xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx: „...xxx potvrdil i Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém rozsudku X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - viz xxxx. (90).“ V xxxx souvislosti žalobce x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx není“, a xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích poukazoval xx princip jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xx xxxx XXXX xxxx a. x. x likvidaci, xxxx. pod x. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxxx řád České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx právní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx a rozumně xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Tomuto xxxxxxx se však xxxxxxx žalobců, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zde nejedná x xxxxxx soukromoprávní xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (tyto xxxxx se xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx dosáhnout úhrady xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen prozkoumáním xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx vztahy xx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx uplatnění (xxxx x daném xxxxxxx) xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx vytýkáno, xx xx chovali xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx racionální x xxxxxxxxx, nýbrž xx, xx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zkracování xxxx splatnosti v xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx xxxx). Tedy xx nehodlali xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xx však x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (ostatními xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, neboť xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmů, x selhávání xxxx x tedy k xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno odlišit xxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) xx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v níž xx dlužník zajištěno xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx pak s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v judikátech xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxx §11 xxxx. 1. V xxxx. 175. tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozsudku Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x T-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx bétail et xxxxxx (FNCBV), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x další, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xx dostatečně xxxxxx z kontextu xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Krajský xxxx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sladěného postupu. Xxxxxxxx přitom nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx příčinu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx zejména xxxxxxxxx x trestné činnosti xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx x omezení dodávek xxxx společně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků xx 1.3.2006 xxxx xxxxxxxx x samostatným obchodním xxxxxxxxxxx žalobce a), xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx žalobce a) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkodistributory xxxx x xxxx neprospěch x x neúměrnému xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx, a XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxx krajský xxxx nepřipustil.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[155] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx žalobcem x) xxx dne 1.3.2006, xxxxxxx xx jimi xxxxx xxx předseda Xxxxx (x xxxx. 146. až 151. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx podání trestních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxxxx x xxxxxxxxxxx dodávek, xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx krizové xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx sám xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxx tvrzená xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic x xxxxx xx xx x obnovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxx. Xxxx též xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodávek jednáním x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx s velmi xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx x Ing. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxx x xxxxxxx xx tak nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Plzeňská xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Místo xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx EURO x xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmocněncem xxxxxxx x) x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx společného. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odst. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx orgánu společnosti Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx zástupce xxxxxxx x), se xxxxxxxx Xxxxx x krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a) xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx účasten, přičemž xxxx xxxx xxxx, xxxx xx sebe xx akci xxxxxx. XXX záznam z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x označením u xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Důležitá xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) (např. v xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx netýkají z xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a zkracování xxxx splatnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx ohlášeno xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Roman Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že účast xxxxxxx x) na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx účastnil koluzivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x.].
- Výhody xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx představují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „výhodou“ x xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx a xxxxxxxx mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx tedy xxxxxxx xx část XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí“ (xxxx. 201. až 203.) meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx plnosortimentními xxxxxxxxxx, vedle xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx šíří xxxxxxxxxx xxxxx (cca 140 těchto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx závěrem předsedy Xxxxx xxxxxxxx v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Získané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískali.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx řadu odlišujících xxxxx: žalobce x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splatnosti plateb xx léčiva xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, každý xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx x x xxxxx dobu, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[164] Xxx bylo xxx xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx koordinovaný xxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx budoucích xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jednání jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňuje xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací, xxxxx xx zejména xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Jejich v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali též xx neexistenci tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cash flow xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx srozumitelně xxxxxxx) xx na pozadí xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odstavec 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepřezkoumatelný. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) napadl xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx meritorní rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu je xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx upozornili dopředu xxxxxxxx nemocnice na xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Také xxx umožnili, xxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nemohl xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx. Případný dopad xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % celkového xxxxxx xxxx x byl xxx zcela nepatrný. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx označeny xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx tak xxx ještě menší.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx a konstatování, xx čtyři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx fakultních nemocnic, xx xxxxxx, že xxxxx další distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx být. Xxxx xxxxxxxxxxxxx distributorům xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč x jsoucích xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Podstatná xx xxx skutečnost, xx přes deklaraci xxxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx nemocnic, nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx léků. Celá xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx zdůraznil, xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxx plynulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx dlouhé lhůty xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ nemá xxxxxxxx xxxxxx x bylo xx zvážení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zahrnou.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx protisoutěžní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by x došlo x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx jev, xxxxx xxxxx v xxxxxx případě úmyslný. Xxxxx stav xxxxx xxxxx xxxxxxxx dobu x x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) xxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x sebeobraně x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X prvé řadě xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxxxx xx materiální podmínkou xxxxxxxx xxxxxx. Poukazovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx, že xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx-xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx x xxx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění (str. 45) rozsudku (stejně xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx problematikou, x xx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx určité xxxxxxxxxx xx se závěry xxxxxxxxxx přitom samo x sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx soud danou xxxx nezabýval.
[175] X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního chování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených fakultních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xx též třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] V xxxxx xxxxxxx došlo x narušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx žalobci xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx potřebě xxxxx, xxxxx svědčí zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx fakultním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx trhu, xx. aby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x parametry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx o dopad xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx protisoutěžní jednání xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxx xx trh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx dotčení trhu xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx postupu xx xxxxx krajní xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 175. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxx xxxxxxx stupně x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx dne 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnost veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložených pokut xx x prvé xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pokut xx správní xxxxxxx xx děje ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu), tedy xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. volit některé x více xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx.
[182] Podrobit volné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxx x meze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x xxxx xxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx stanovených zákonem.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich řádné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx [při xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx zakotvených xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxxxxx byly ty xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co jej xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky x xxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x určení její xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxx pokuty, nezohlednění xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx subsidiarity postihu xx správní xxxxxx, xxxx existoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx donucení (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nízkou společenskou xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx a povaha x xxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kvalitu postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i k xxxxxxxx strany xxxxx. Xxxxx argumenty a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxx nerozumné xxx xxxxxxxx.
[186] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalobní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kladný xxxxx x přezkoumatelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pokut, xx stěžejní. Xxxxx xxxxx, že zde xxxxxxx xxxx, byť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vystihl xxxxxxx xxxxxxx momenty, xxx xxx x kasační xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xx xxxxx vyčerpávajícím, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx soud xxxxx xxxx nezabýval. Xxxx x xxxxx jak xxxxxxx žalobců, tak x xxxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tvrzení, pokud xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx x výchozí xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxx nepřestal xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy neprokazatelná. X touto problematikou xx xxxxxxx i xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Krajský xxxx xx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) předložil ohledně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovníky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Mgr. X. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx tlak xx žalovaného.
[188] Xxxxxxx x) xxxx uvedl, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx. 317. xx 319. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. by xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) xx xx xxxx výše částky xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x délce xxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x deliktu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu x §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak dospěly x výsledným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxx závěr xx xxxxxxxx relativní xxxx pokuty xxxxxxx x) a xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx b) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x žalobce x) xx xxxx být x 20 % xxxxx než x xxxxxxx b). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x činí 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxx x žalobní xxxxxxx.
[190] Xxxxx žalobce x) xx dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx této okolnosti xxxxxxxx xxxx cca 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Zásad xxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxx let, během xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxx u xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mechanismus xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx neuvedl, x xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx u jednotlivých xxxxxxx xxxxx.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx deformaci xxxxxx xxxx, která xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx a nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ochránil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neslo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx xxxx zajistit financování xxxxxxxxxx nemocnic, aby xxxxxxxx žalobce nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky u xxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx části xxxxxxxxxx xxxxx, nadále xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx x ručí za xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx fakticky xxxxxxxxx x nakonec žalobcům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx jednání xxxxxxx tak byly xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x absenci xxxxxx typického pro xxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx zisk xx xxxxx výhodu. Nemocnicím xxx pacientům xxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv škoda, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx od xxxxxxxx, kdy žalobci x) a d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ve shodě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalobce x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplnily xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxx uložené pokuty xx není xxxxx, xxxx základem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx dosaženého xx xxx 2005 x xxxxxxx léčiv. X meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybí xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxx „xxxxxxxxxx obratu“ x xxxxxxx léčiv xx rok 2005. X xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxx, zda xxx účely xxxxxxx xxxx pokuty správní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx určovat x xxxxxx za xxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx konsignačních skladů).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx došlo xx zneužití správního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx nebyly vzaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx situace xx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx cíle, které xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx pouze průvodním xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx jednat x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxx do úvahy x xxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx nebo způsobenou xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx nezískal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktu. Pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnosortimentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx charakter xxxx (léčiv), x xxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx však ani x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žalobců nesměřovalo xxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx objemu xxxx (1,7%). Z xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx objem xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx tří dotčených xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví.
[200] Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xx předseda Xxxxx x odst. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxx, xx žalobci xxxx jednáním xxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení dřívější xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, xxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Pokud žalobci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx situace xxxxxxx chovat xxxxx, xxx se xxxx. Xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování.
[203] Xxxxx dopad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx x xxxxx povoleného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odhadu výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx bylo xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx deliktního jednání, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; dále xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), neboť xx věci nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx vedených podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Zásady“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx dokumentu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženým xx xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, avšak se xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxx však žalovaný xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydáním xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx zákonem xxxxx neupravených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx futuro xxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx věci X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xxxx. pod x. 1915/2009 Xx. NSS). X tohoto hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k xxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx v konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx nebylo ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x jejich xxxx 27. x 31., do xxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx délka účasti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaokrouhlením xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Komise, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx měsíců xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxx věci xx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx na jeden xxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání deliktního xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týdnů xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx násobena xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx by xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, jímž xx xxxx veličina dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu času x xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx a polehčujících xxxxxxxxx zjištěných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně popsal x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[207] Xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx účastnil xx 14.2.2006 do 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dříve xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx x délce xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Xxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx x) x x) obnovili plnohodnotnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx), a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, srozumění x novými podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x léčiva jí xxxx dodána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x) a xxxxxxxx x), xxxxx xx x nesoulad xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, použitý xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx transparentní x xx jednoznačně xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného. Základní xxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx x roce 2005 x dodávek xxxxx (xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobců b) x c) xxx xxx xxxxxx koeficient xxxx, transformující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx částka pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) x 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x xxxxxxx x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (viz xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). X xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 z xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx sazbě, konkrétně xxxxxx v rozmezí 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx b) x x) činí xxx xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx relativní vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx x roce 2005 x veškerých xxxxxxxx, je xxx xxxxx dílem xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx závěrům xx xxxxx. Ve xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xx již výše xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodněno. Určení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodávek xxxxx za rok 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx xxx zohlednila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu i xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X odst. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx orientačně xxxxxxxx x podíl xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx k tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx AG, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx ztotožnil x x xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednali x xxxxxx přímém.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxx nedosáhla intenzity xxxxx odvětví, x xxx by měl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx věcech X-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující x xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) namítl, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx pokuty x 10 % s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotil skutečnost, xx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx znamenalo xxxx bojkotování x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polehčujícím x xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx x přímém xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx vzata x xxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx podle xx. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s Xxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx i skutečnost, xx xx xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby fakultní xxxxxxxxx měly nedostatek xxxxx, tak by xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx obnovil xxxxxxx xxxxx několikanásobně xxxxxx xxxxx objednávek x xxxxxxx se pouze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo i xx změnám xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxxxxx klimatu xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx nemocnice jsou xxxxxx xx dodané xxxx xxxxxx xxxx, x čehož xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx „přitěžující okolnosti“ x odst. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx krocích“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx nedostatečné. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxx pokuty o 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak x v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Dle xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přitěžující (viz xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx chybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxxxxxxx uvedl xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx jde x námitku týkající xx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného chování xxxxxxxx a) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx otázku xxxxxxx xxxxxx posuzovaly v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx dospět k xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx důvodům xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) trvala xxx xxxxxxx xxxx x xxxx devalvována opětným xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členství x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx tak ukončení xxxxxxxx x této xxxxxxxx neznamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto hlediska xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) ukončení xxxxxxxx žalobce x) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx též xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Sb., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx c) shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx x též řádně xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (email xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx o 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Housera xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. a 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxx xxxxx aktivní xxxxx žalobce x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného postupu xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační soud xx též xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutku xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx xx nemocnic. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, na něž xxxxxxx poukazovali xxxx xx xxxxxxxx svého xxxxxxx, xx pak xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, xxxxx následovalo xx xxxxxx obnovení xxxxxxx všemi xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx o xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uložení pokuty xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx výše uvedených Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx i do xxxx x xxx, xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx závažného xxxxxxxxxx.
[225] X každé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její význam xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx charakterizují spáchaný xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost.
[226] Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je nutno xxxx x xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx zavinění. Ta xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx zavinění, tak x k jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění xxx nedbalost. Čím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi naplňujícími xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx míra xxxxxxxx x naopak. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyšší xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxx následků způsobených xxxx deliktem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxx, apod.).
[228] X přihlédnutí správních xxxxxx k formě xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx okolnosti“, tedy xxxxxxxx řečeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx komise a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx vlastních Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Žalovaný xxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a dokonce xxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx závažnějšímu xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x xxxxxx č. x. X 233/03 xxxx společnostem XXXXX XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. x. x XXXXX xxxx. x r. x. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx smysl xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxx xx nedostatečné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pečiva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měl bezprostřední x xxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx žalobce x) xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty vycházel xxxxx x absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obratu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx pořízení xxxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položkami xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ziskovosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečné hospodářské xxxxxxxx. V distribuci xxxxx dosahuje xxxxx xxxxx xxx 4 % xxxxxx a xxxx xx xxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx ziskovosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxx.
[235] Dále xxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx chod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx přinutil žalobce x xxxxxxxxxx jednání x následně xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx dvaapůlkrát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx rok 2005 (xxxxx xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx splácení xxxxxx xxx žalobce x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx víceleté období. X úvahu měly xxx vzaty xxx xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) o 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) x je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx dne 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx individualizovaná x přiměřená, musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, xx xxxx XXXX servis, xxxx. x x. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Sb. XXX).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx při ukládání xxxxx x rámci xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x otázkami týkajícími xx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxx zkušenosti. Xxxx xxxxxxx stupně xxx např. uvedl, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x proporcionality, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. s. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[p]řestože xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx System x. Xxxxxx, X-241/01, Sb. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 a xxxxxxxx judikatura), nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxx rovného zacházení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Soudu xx xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx AG xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušujícími xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx kdykoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] K uvedenému xxxxxxx Soudní dvůr (xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. rozh. x. I-4405, xxx 60), že „xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx vlastní, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ I podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx bod 44 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx „xxxxxxx individualizovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných podniků, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. června 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, C-308/04 P, Xx. xxxx. s X-5977, xxx 46 x uvedená xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx rozsudku pak Xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, xx „xxxxxxx, xxxx xxxx se xxxx správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokut. Soudní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxx musí xxxx x úvahu možnost, xx se Xxxxxx xxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Komise, X-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 P x X-213/02 X, Xx. xxxx. x. I-5425, xxxx 228 a 229).“
[242] X xxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx a dostupná xxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud je xx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x x případech, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] V xxxxx případě však xxxx xxxxxx, xx xx x porušení xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Žalobci x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx případy xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx delikt. Xxx totiž plyne x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx DELTA XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. x., x XXXXX, x. x. ( www.compet.cz ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxx udělených x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx takového xxxxxxx dopustil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx praktického xxxxxxx.
[244] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonem. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžního prostředí. Xxxx xxxxxx též xxxxx srovnávat x xxxxxxx údaji vybranými x účetních xxxxxx. Xxxx. ze samotné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx úřad xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx proto, xxx pokuta xxxx xxxxxxxxxx odrazující, na xxxxx xxxxxx proto, xxx nebyla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx (nálezy ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. ÚS 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Pl. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177, xxx xxx č. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx zabýval x xxxx. 230. xx 240. (str. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru pokut xxxxxxxx i celkovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx vždy negativně xxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účinkem, xxx odradila soutěžitele xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx jde o xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx nepodaří xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, by měly xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx