Právní věta:
Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx použití, xxxx. xxxxxxx peněžních prostředků x poskytnuté xxxxxx xxxxxxxxxx. Právní vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 576/1990 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investiční xxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílí.
Věc: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x 2) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X, xx věci xxxxxx x zaplacení xxxxxx 800&xxxx;000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Xxxxx Xxxxx, rozhodl x xxxxxx Finančního úřadu x Ústí xxx Xxxxx, xx sídlem x Ústí nad Xxxxx, Xxxxxx 3359, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi ním x Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x dalších účastníků xxxxx vedeného u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 10 X 93/2007, x xxxxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx: žalobce Xxxxxxxxxx xxxxx Ústní xxx Xxxxx, xx xxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, Velká Xxxxxxxx 8, XX 00081531, a žalovaného X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Stránským, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, Husova 602,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 10 C 93/2007, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2009, xx. 24 Co 331/2009-240, xx zrušuje.
Odůvodnění:
Návrhem doručeným xxx 10.3.2010 xx Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 131/2002 Xx. mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxx xx. xx. 10 X 93/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částky 800 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx skutečnosti:
Statutární xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.11.1999 „smlouvu x xxxxxxxxxx investiční xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxxx částka 800&xxxx;000 Xx za účelem xxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx 24 rodinných xxxx x Krásném Xxxxxx“. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 13.9.2004 xx smlouvy (x xxxxxxx s xxxxxxx XXX.) odstoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 800 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx 26.11.2004 návrh xx xxxxxx platebního xxxxxxx u Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 1 Ro 605/2004-42, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x náhrady xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.8.2006 xxxxx, x němž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx provedena, xxxxxxx xxxxxxxxx areál xxx prodán x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx věc předložena Xxxxxxxx soudu x Xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xx domníval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.4.2007, xx. Xxx 907/2007-53, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2009, čj. 10 C 93/2007-213, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
K odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2009, čj. 24 Xx 331/2009-240, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xxx X. výroku); xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx (xxx XX. xxxxxx) x xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxx III. xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §5 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx č. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Semilech xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, proto xxx xxxxxxxxx Finančnímu xxxxx x Ústí xxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnému.
Finanční xxxx v Ústí xxx Xxxxx poté xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx bylo plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústí xxx Labem x X. X.; xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., přestože xxxx xxxxxxx xxxx „smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nezískal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx nelze xxxxxx xxxxxx odvod xxxx xx tohoto rozpočtu. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx následující úvahou:
S xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx investiční xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx určení orgánu xxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx formálně označena, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 576/1990 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx [§5 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx]. Kontrolu používání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provádějí územní xxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx, xxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda příjemcem xxxxxx byla xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyvíjející xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx xxx dovodit, xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj dne 13.10.1999, ev. x. 317420&xxxx;0852, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx akci „TI 24 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx“ (x. x. 67), xxx jako xxxxxxxx xxxx označeno xxxxx Ústí nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 600 000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činily 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 800 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xx č. x. 65, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx stavby x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dodržovat zákon x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x závazků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xx porušením rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §30 zákona č. 576/1990 Xx. Xxxx xx ve xxxxx xx x. l. 100 xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.11.1998, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Ústí xxx Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
X předloženém xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxx, xxx posoudil, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx 30.11.1999 xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx niž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.11.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx statutárnímu městu Xxxx xxx Labem, xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xxx nazvaná xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx investiční dotace“, xxxxxx dotací xx xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Sb., xxx xxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
Nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. využití, peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxx případě právní xxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx dotace ve xxxx 800&xxxx;000 Xx, xx veřejnoprávním vztahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §30 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 576/1990 Sb. xxxxxxxxxx, tyto prostředky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce, jedná xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi investorem x osobou, jež xx na xxxxxxxx xxxxx investiční xxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx stavebník). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx dotace xx xxxxxx zákona x. 576/1990 Xx., byla xx státního rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx vybralo xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxxxxxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx „Komunikace, chodníky x xxxxxxxxxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxx xxxx x Krásném Xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.1999.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxx xx xxxx pravomoc xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx., xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx č. 131/2002 Xx. xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx pro xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx. Bude proto xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx).