Právní xxxx:
Xxx. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobyt xx xxxxx ČR xx xxxxxx cestovních dokladů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx vydat, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka v xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx obrátil s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x domáhal xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by prokazoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. j. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti žalobce xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx se x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx možno postupovat, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třiceti xxx od právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti požadoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx učinit x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Proto xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx pátrání a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek na xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx xx zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx právních xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 správního xxxx x x xxxxxxxxxx §168 a §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x otázkách, týkajících xx správního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxxxxx xxx nepoužije; ustanovení §87x xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 a násl. xxxxxxxxx řádu). Vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky, tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx do xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxx zcela xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně aplikace xxxxx druhé správního xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx žadatele pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu - xxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední. Právo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 x městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má zato, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x třetí správního xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Jestliže xxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx a xxxxxx xx důvody, které x tomuto závěru xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx a požadoval xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx platná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Teprve xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxx soud; skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx území xxxxxx xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx kumulativním xxxxxxx x xxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx podal žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx přechodného pobytu, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx přicházející, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xx potvrzení nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx IV.a, xxxx 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx x trvalého xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx, musí si x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87d odst. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx po právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x vedením xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx je doklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xx x xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx upraven x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx fine); samostatně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx otázky jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x pobytu xxxxxxx, který (v xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx administrativních xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 měsíce je xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx xxx zacházení xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx prospěch prvně xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx na dostatečnost xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx unie předpokládá xxxxx neformální registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x certificate xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z článku 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx či obdobného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x povolení x pobytu, potvrzení x xxxxxx (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (či jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) není x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx v případě, xxx xxxx podána xxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 a §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); x xxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx fikce xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, která byla xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxx emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx xxxx správního xxxx. X principu xxx. xxxxxxxx správní xxxxx xx již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx tento postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X rozsudku ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxxxx je, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx orgán xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Rozšířený senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx praxe vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx správa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Uvedeným ustanovením xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx xxx měněna xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ani contra xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxx x očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx i xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx xxx dodržována.Existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nadřízený xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) i x xxxxx řízení xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx dílčí závěr, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx požadované osvědčení xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jak to xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx režimu části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx překlenovací xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx či nemění) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx orgán osvědčení xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být osvědčeny, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx o xxxx není xxxxx, xxxxx absolutizovat, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxx, o xxx xx nemělo xxx xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx; v opačném xxxxxxx by xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. x části, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx osvědčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx překlenovací štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, osvědčuje xx xxx, že: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) podal xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx trvalý xxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příslušných evidencí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx x), xxx xxx v xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx jen xx xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx k povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o pobyt, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx žádost xxxxxxx x vydání překlenovacího xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x zákona x xxxxxx cizinců (x xxxxx realizovaném v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx xxx přisvědčit stěžovateli, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx důvod xx smyslu xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.).
Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx bude opět xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx je správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx stránce věcné xxxxxxx, mu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxx ochraně xxxx žalobce. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx pak plně xxx soudní xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .x. X xxxxxxx, xxx xx žalována nečinnost xxx vydávání osvědčení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), byl xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (třeba x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx lze x xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy xx x důsledku nezákonného xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx a tedy xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivně x x reálném xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx ochranu proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dožadoval vydání xxxxxxxxx, xxx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx úředních xxxxxxxx x nevyžaduje xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáno, xxxxx posoudí, xxx xxxx pro xxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx