Právní xxxx:
Xxx. „překlenovací xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX takový postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka v xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Praha, se xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Ca 340/2007-48, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x domáhal xx jí ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx nečinnosti tím, xx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), sdělila, xx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx ustanovení §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x poukazem xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání x xxxxxxxx pobytu xx xxx 15.7.2005, č. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx žalobce opětovně xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx dne 31.7.2007, č. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx němuž xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx žalobce podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. ř. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxxx §168 a §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x otázkách, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx správní xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ dopadá xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx v celém xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mění, nebo xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, nebo xxxx xx v určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx možnosti; pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, ve které xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/ES, x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění k xxxxxx xx základě xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx vylepován xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uplatňován x xxxx xxxxxx. Právo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx podmínek xxxxx ze xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 odst. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Jestliže xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx osvědčení xxxxx xxxxx, je x tom podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sdělit xx xxxxxx, které x tomuto xxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce neúspěšně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x rozsahu podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. s.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxxx možné xxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx otázky bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx unie x xx území xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x jeho xxxxxxx; xx tuto xxxx xx xxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu rodinného xxxxxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potvrzení (osvědčení) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR.
Z xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx si x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) přechodný xxxxx xx povolí; v xxxxxxx případě dojde x xxxxxxxxx žádosti (§87x, xx spojení x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx je, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x odst. 3, §87x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx občanům Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným příslušníkům) x je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byla xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (poněkud xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x trvalém xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Směrnice nicméně xxxxxxx, xx jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, neboť pobyt xx xxxxxxx v xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx závěr svědčí x xxxx, xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xx. 16 odst. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x bodem 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx xx území XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx pak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud jde x přechodný xxxxx, Xxxxxxxx x občanů Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx neformální registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx od podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x certificate xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z xxxxxx 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx možnost) a x xxxxx xxxxx xxxx provedené implementaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (průkaz o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx obdobného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze k xxxxxxx Evropské unie). X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx na xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) není x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx, kde zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx funkci xxxxxxxxxxxx osvědčení dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému pobytu (xxx xx xxxx x žalobce) žádná xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. I za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx x podání xxxx žádosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x nestačila; jak xxx xxxx výše xxxxxxx, podání takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně nemůže xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx představovat xx xxxxxxxx průkaz x pobytu rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx fikce zaniká xxx se, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx nelze dovolávat xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovení §2 odst. 4 xx xxxx správního xxxx. K principu xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx provádějící výslovně xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx této xxxxxxx praxe xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Rozšířený xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx správa respektovat, xx xxxxxxxx i xx xxxxxx podústavního xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx správního řádu (...). Xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet určitou xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx určitý xxxxxx x použití právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx taková xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, která xx nachází xxxxx xxxxx, a není xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, kdy xx přislíben určitý xxxxxx, xxxxx jinak xxxx povinný.
Je tedy xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx potvrzení (osvědčení) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx kompetence (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatel x xxxx nadřízený xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť uvádějí, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x sice, že xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx Policie ČR xxxxx mu osvědčení x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného pobytu, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx má xxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx výstup. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx čtvrté správního xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx překlenovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx x jejich úřední xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým nahlédnutím xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, o xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x opačném xxxxxxx by totiž §79 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx naopak zapotřebí xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potvrzením skutečností, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx ČR, x) xxxxx xx xxxxxx x přechodný xx xxxxxx pobyt, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive xx může v xxxxxxx xxxx verifikovat x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxx. Výjimkou xxxx být xxx xxxxxxxx xx x), xxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx do místa xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx k povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobyt, xxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX; sekundárně xxx xxxxx i o xxxxxxx usnadňující xxxxxxxxxx xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území XX.
Xx xxxx situace xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx xx xx žádost žalobce x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx buď xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx městský xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx bude opět xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx bude správní xxxxx nečinný, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx řízení xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, popřípadě, xxx xx nečinný xx právu; xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, mu již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy vést x soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost ve xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, postačí (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx plně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .s. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx osvědčení xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx řízení) xxxxxxx soudu přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x důsledku nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném studiu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx by x těchto xxxxxxxxx xxxx obvykle zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx za situace, xxx by se xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx potřebných podmínek, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 odst. 2, xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu