Xxxxxx věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x pobyt xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx obrátil x xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x domáhal xx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx opakovaně xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx případě x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx vůči žalobci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx z podmínek xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx požadoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx České republiky, xxx ustanovení §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx odmítl učinit x poukazem na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x tomu x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti němuž xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx 8.1.2008, pod č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx ze skutkového xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx §168 x §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx správní xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti (§44 a násl. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úřad prohlašuje, xx žadatel je xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo jímž xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Správní xxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti zkoumat x posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx odvolává xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje pouze xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Vydání xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/ES, x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). V praxi xx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx štítku (tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku), který xx vylepován xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uplatňován z xxxx úřední. Právo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx zato, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sdělit xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx neúspěšně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x požadoval xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.) a x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá stěžovateli xxxxxxxxx reagovat konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx není občanem Xxxxxxxx unie a xx území pobývá xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx území považuje xx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx podal žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx legitimně navozuje xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, x úvahu přicházející, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx nevyplývá xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx IV.a, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud jde x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o pobytu xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx tyto osoby xxxxxxx na území XX po dobu xxxxx než 3 xxxxxx, musí si x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87x odst. 1 citovaného zákona). Xxxxxxxxx xx, že x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx občanům Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným příslušníkům) x je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průkazu; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (poněkud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze samotné xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx upraven x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Pro xxxxx závěr svědčí x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx fine); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 měsíce xx xxxxxxxx režimu přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx do vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x přechodný pobyt, Xxxxxxxx x občanů Xxxxxxxx unie předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); na xxxxxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x certificate xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x článku 10 odst. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx možnost) a x xxxxx xxxxx xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobytovou xxxxx (průkaz o xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze k xxxxxxx Evropské unie). X x tomto xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti vydávat xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx doklad) xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Směrnice. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx tomu x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vyvolaného xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí, byť xxxxx xx jiné xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 a §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem implementována.
Uvedený xxxxx nicméně xxxxx xxx x sobě xxxxx nevylučuje možnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx splní podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx zákaz libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), jehož emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx smyslu ustanovení §2 odst. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx se před xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx tento postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Afs 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx od xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Tento ústavní xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx správního řádu (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx ustálenosti (kontinuity). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx by xxxx být měněna xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní orgán xxxxx. Xxx taková xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla obsažená x právní normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přislíben xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že x xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx správních orgánů. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx zákonné kompetence, xxxxx však, xxx xxxxx konstatovanou povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe stěžovatel x jeho xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) x x rámci xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx území x režimu přechodného xxxxxx; argumentují xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx, x to formou xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně relevantním xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx další xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx má xxxx x jaké xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - jde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx čtvrté správního xxxx (jak to xxxxx stěžovatel), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx řádu. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných skutečností, xxxxx xxxx xxx x jejich úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx-xx skutečnosti, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS), xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx vydává xxx, xxx x xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxx xx nemělo xxx xxxxx, nebo x xxxx, o kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potvrzením skutečností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, b) xxxxxx x ním xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx dosud xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ukončení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive xx může x xxxxxxx čase verifikovat x xxxxxxxxxxx evidencí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx ad x), xxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx materiálním). Opačný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx rozporu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx mělo xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; sekundárně xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx XX.
Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí závěr, x xxxx že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx buď xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx xxx x další průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinný, či xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x oprávněnosti žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxx, xx správní xxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx nečinný xx xxxxx; hodnocení xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, postačí (x xxxxxxx důvodnosti žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx soudní xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx již dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvního x. x .x. X případě, kdy xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, který by xxxxx formálně dodržel xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), byl xxx xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (xxxxx x x jiném xxxxxx) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v reálném xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně výsledkem xxxxxxx potřebných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, xxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 2, věta xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu