Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli §87y zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. x.“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx xx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx nečinnosti tím, xx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx případě o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxx stále v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx rozsudku.
V odůvodnění xxxxx xxxxxxxx městský xxxx uvedl, že xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx požadoval xx žalovaném vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxx odmítl xxxxxx x poukazem xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Proto xx xxxxxxx obrátil xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního řádu.
Městský xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx obnoveného xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím téhož xxxxxx ze dne 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádosti xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx 8.1.2008, pod x. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, xxx, xx xx zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), d) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx právních xxxxxxx xx opíral x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxxx §168 a §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně vyjmenovává xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 a násl. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx do xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého platí, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, mění, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx v určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti má xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl tedy xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). V xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se všemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovat tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx o této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). V xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx uplatňován x xxxx xxxxxx. Právo xxxxxx žadatele x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká podle xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců xxx splnění xxxxxxxx xxxxx ze zákona x správní orgán xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Pojem osvědčení x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 i městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxx xx xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vydat, xx x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x sdělit xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem s. x. x.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Ve xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxxx jednání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxx pobývá xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxx žádosti; xx tuto xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxx kumulativním xxxxxxx x xxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxx, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx pobytu xx území XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tyto osoby xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87d odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx, že x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx občanům Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podána.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx a trvalém xxxxxx. Ze samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IV. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx fine); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx formality xxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který (v xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxx Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx administrativních xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xx dostatečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx jejich rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx do vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx card), xxx xxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx. 1 xx fine.
Porovnáním Směrnice x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vztahuje xx xxxxx k xxxxxxx Evropské xxxx). X v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii osob, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx xx xxxxx XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) není x rozporu x xxxxxxxxx Směrnice. X xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx otázky však xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx x případě, xxx byla podána xxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx (xxx xx tomu x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žádal x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx o podání xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podmínek §87x nestačila; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně nemůže xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx suplovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí, byť xxxxx do jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen ve xxxxxxxx řízení (jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx xxx §87y xxxx fikce xxxxxx xxx xx, nastane-li xxxxxx uvedený xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost vydat xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem implementována.
Uvedený xxxxx xxxxxxx ještě xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců, má xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx emanací x xxxxxx podústavního xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní praxí, xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx. X principu xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx účastník xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zdejšího xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zmocněny, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx od této xxxxxxx praxe nemůže x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Rozšířený senát xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (...). Xxxxx ústavní xxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen i xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx psaného xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxxxx, která xx nachází intra xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx meritorního či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, ale xxx s očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx přislíben xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx postup x ustálené správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx kompetence (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx konstatovanou povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe stěžovatel x jeho nadřízený xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyjádření x žalobě a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx na území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; argumentují xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x sice, že xxxxx-xx rodinný příslušník xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie ČR xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podstatné xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, jakou xxxxxxxx formou xx xxx má xxxx x jaké xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - xxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx osvědčení xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx-xx materiálně x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od jim xxxxxxxx deklaratorních rozhodnutí xxxx xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim x jejich xxxxxx xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 správního řádu), xxx-xx skutečnosti, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde o xxxx není xxxxx, xxxxx absolutizovat, x xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x opačném xxxxxxx by totiž §79 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx naopak zapotřebí xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) žadatel xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx s xxx xx xxxxx XX, x) podal xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx činnosti, respektive xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidencí x databází. Výjimkou xxxx xxx jen xxxxxxxx ad x), xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž mělo xxxx vydání předcházet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX.
Xx této xxxxxxx xxx tedy učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice že xx žádost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx překlenovacího štítku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tak xxxxxxx kasační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle aktuálního xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx než xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně vědom xxxx, xx správní xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx nečinný xx právu; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mu xxx xxxxxxxx. Nelze ovšem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x xxxxxx ochraně xxxx žalobce. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx plně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .s. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sensu neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (třeba x x xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx postup xxxxx (xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání osvědčení (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů) mohlo xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nevydání osvědčení x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x reálném xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx již poukazoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx; (xx)xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, přikáže stěžovateli xxxx xxxxxxxxx vydat; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí ve xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. května 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu