Xxxxxx věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx cestovních dokladů, xx osvědčením ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx vydat, xxxxx jde x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Policii České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x domáhal xx jí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by prokazoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 24.11.2007, x. j. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců totiž xxxxxx možno postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx tak splněna xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx požadoval xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky, xxx ustanovení §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x poukazem xx xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích osob (§154 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 správního řádu.
Městský xxxx k xxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání a xxxxxxxx pobytu ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obnoveno. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, pod č. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xx skutkového xxxxx, který tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx xxxxxx xxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je nebo xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o žádosti (§44 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx tam, kde xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě určené xxxxx, nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Správní xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovat tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, ve xxxxx xx odvolává xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x pobytu podle xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti pobytu - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/ES, x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx osvědčení x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx vylepován xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je tento xxxxxx uplatňován z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká podle xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice v xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx zato, xx xx vydání xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx osvědčení xxxxx vydat, je x tom podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx a xxxxxx xx důvody, které x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, že xx žalobce neúspěšně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, věty první x. x. s.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; skutkové xxxxxxxxx případu xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx občanem Xxxxxxxx unie a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx dobu xx xxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x žádosti neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je založena xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx přechodnému xxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žadatel své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu přicházející, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x přechodném xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx IV.a, xxxx 5 zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud jde x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí si x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, ve xxxxxxx x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x případech, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto povolení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzení x xxx, xx byla xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xx v xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx i implementaci Xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx komunitárního. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, že xxx x dvě samostatné xxxxxxxxx, neboť pobyt xx upraven v xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici stanoveny xxxxxxxxxx podmínky (x xxxx srov. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který (v xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx jejich rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx (x certificate of xxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z xxxxxx 10 xxxx. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx naznačená xxxxx xxxxxxx) x x tomto xxxxx xxxx provedené implementaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobytovou xxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx potvrzení xxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x vztahuje xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx povinnosti vydávat xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxx xx tomu x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx žádosti by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x nestačila; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx průkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx fikce xxxxxx xxx xx, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx fine správního xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx xx před xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx jsou dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx situace, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx zmocněny, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx předpisů. Podmínkou xxxxx xx, xx xxxxxx interní předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx od xxxx xxxxxxx praxe nemůže x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla podrobněji xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx zásady xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx i xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx správního xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx rozhodovací xxxxx´, xxx xx xxxx být měněna xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x použití právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx psaného práva x xx způsobilá xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x právní normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní praxi xxx považovat xxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intra xxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s ustálenou xxxxxxx praxí) spojil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx i xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, pochopitelně, o xxxxxxxx xxxx kompetence (x jí odpovídající xxxxxxxxxx) správních xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx xxxx, pro xxxxx konstatovanou povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx řízení xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx stížnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx jejich xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xxx xxxx učinit xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx další posouzení xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx formou se xxx má xxxx x xxxx povahy xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx požadované osvědčení xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Této problematiky xx zdejší xxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Sb. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx tak, xx jde o xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, o kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx; x opačném xxxxxxx by totiž §79 odst. 1 x. x. x. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osvědčení, xxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx území XX, x) xxxxx xx xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příslušných evidencí x databází. Výjimkou xxxx xxx jen xxxxxxxx xx b), xxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx materiálním). Opačný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx mělo xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť vydáním xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx xx xx žádost xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx osvědčení dle §87x zákona x xxxxxx cizinců (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku) xx vydání rozhodnutí xxxxxxx vyloučeno. Lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení věci x xx tak xxxxxxx kasační důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
Pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx než uvážit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx mají xx xxx kognici xxxxx na posouzení, xxx je správní xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost správního xxxxxx při vydání „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x xxxxxx ochraně xxxx žalobce. V xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx důvodnosti žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx pak plně xxx soudní xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .x. X xxxxxxx, xxx xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání osvědčení xx xxxxx případný xxxxxxxxx postup správního xxxxxx, který xx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (třeba x x jiném xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx jeho xxxxxx xx zákonem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání osvědčení (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva by x těchto případech xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x reálném xxxx. Opačný přístup xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx