Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x pobyt na xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx obrátil s xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) na Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx xx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. x. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), sdělila, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx tak splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx uvedl, že xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního řádu.
Městský xxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti němuž xx podal xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx byl vyhoštěn, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, která měla xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce podal xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opíral x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87y xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx správní xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx xxxxxx xxx uvedeno není. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o žádosti (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Vydáním xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřísluší; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x pobytu podle xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx upravuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx území České xxxxxxxxx, nezakládá však xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). X praxi xx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední. Právo xxxxxx žadatele x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x třetí správního xxxx, nýbrž xx xx postupovat xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, upravující problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx důvody, xxxxx x tomuto závěru xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. s.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Teprve xxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a xx území xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx žadatel své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přímo explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Druhou, x úvahu přicházející, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x přechodném pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť ustanovení §87x citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx IV.a, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx na území XX po dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat žádost. Xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 a 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) přechodný xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, ve xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxxx, kdy xx přechodný xxxxx xxxxxxx, vydá se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné další xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků občanů Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného průkazu; xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx potvrzení x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx má x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IV. Pro xxxxx xxxxx svědčí x xxxx, že xxx nabytí práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (k xxxx xxxx. xx. 16 odst. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x pobytu xxxxxxx, který (x xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxx Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 měsíce je xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx dostatečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x občanů Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxx být xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou kartu (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx for the xxxxxxxxx card), xxx xxxxxxx x článku 10 xxxx. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxx, že xxx komunitární předpis xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx ze Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx pobytovou xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této kategorii xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx potvrzení dle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx unie). X v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii osob, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx doklad) není x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx x povolení x trvalému pobytu (xxx je tomu x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx podmínek §87x nestačila; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně nemůže xxxxxxxxx dle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx do jiné xxxxx. Takto založené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 a §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx xxxxx zaniká xxx se, nastane-li xxxxxx uvedený xx xxxx druhé tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx implementována.
Uvedený xxxxx xxxxxxx ještě xxx x sobě xxxxx nevylučuje možnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx cizinců, má xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxx emanací x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslu ustanovení §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech tehdy, xxx-xx tento postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx provádějící výslovně xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, k xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je nepochybně x všeobecně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx vyjádřen x xx xxxxxx podústavního xxxxx v §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx měla xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení mimo xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Správní praxe xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxx „ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Xxx taková xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx psaného práva x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správní praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu je xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních orgánů; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádějí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx tedy učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice, xx xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx formou xx xxx má xxxx x jaké xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx výstup. Jinými xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx požadované xxxxxxxxx xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx materiálně o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemění) xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx od jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxx. Této problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, kde x xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx tak, xx jde x xxxx, x xxx xx nemělo být xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) žadatel je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) podal xx xxxxxx o přechodný xx xxxxxx pobyt, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx činnosti, respektive xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidencí x databází. Xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx xx x), xxx xxx x xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx účelem. Pokud xx totiž mělo xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx o pobyt, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx na xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx situace xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx vydáním, nebo xxxxxxxx xxx ustanovení §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx překlenovacího štítku) xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tak xxxxxxx kasační důvod xx xxxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta první xxxx středníkem s. x. x.).
Xxxxx xxx x další průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx bude opět xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (lhostejno, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx zákonem předpokládaným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx než uvážit x xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom xxxx, xx správní xxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního postupu xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx nezákonnost takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X případě, kdy xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání osvědčení xx ovšem případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx vydání osvědčení (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat dosažené xxxxxxxx a tedy xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxxx efektivně x x reálném xxxx. Opačný přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx poukazoval xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 2, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu