Xxxxxx věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x xxxxx na xxxxx ČR do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX takový postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Praha, x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle ustanovení §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx opakovaně odmítl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), sdělila, xx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno postupovat, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx právní xxxx rozsudku.
V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti xxxxxxxxx xx žalovaném vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x učinění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx k tomu x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu ze xxx 15.7.2005, č. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Rozhodnutím xxxxx orgánu ze xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obnoveno. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx podal xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádosti žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. s.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x otázkách, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, na xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl při xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx je nebo xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x žádosti (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x posuzovat xxxx xxxxxxxxx nepřísluší; xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Vydání xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx - upravuje čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES, x xxxxx občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx v xx. 10 odst. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx se, x xxxxxxx xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x třetí správního xxxx, xxxxx se xx postupovat podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vydat, je x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx důvody, které x tomuto závěru xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx neúspěšně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx podání označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx soud; skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx; xx tuto dobu xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx kumulativním splnění x něm uvedených xxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx přechodnému xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx legitimně navozuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nabízí se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §87x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx žádného osvědčení xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx takového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx IV.a, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud jde x xxxxxx přechodného xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx si x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, ve xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x případech, xxx xx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx vydává xxxxxx občanům Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného průkazu; xxxxxxxx se taktéž xxxxx potvrzení x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx komunitárního. Xxx xx xxxxx xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx x trvalém xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, že xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx upraven v xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx formality xxxxxxx x žádostmi a xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tomuto xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu přechodného xxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxx, je-li splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území XX). Mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx dostatečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty má xxx vydáváno xxxxxxxxx x podání žádosti x pobytovou xxxxx (x certificate of xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx možnost) x x tomto směru xxxx provedené implementaci xxxxx ničeho vytknout. Xxxxxxx ze Směrnice xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x této xxxxxxxxx xxxx taktéž nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X v xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx založeném) přechodném xxxxxx na území XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) není x rozporu x xxxxxxxxx Směrnice. X xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení dle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx žádosti by xxx naplnění xxxxxxxx §87x nestačila; xxx xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx dle ustanovení §87x zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx suplovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); v xxxxxxx přechodného pobytu xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx xxxxxx xxx se, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost vydat xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového práva xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nicméně ještě xxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx, má xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx praxí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine správního xxxx. X xxxxxxxx xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx se již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx před xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx tento postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní postup xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx předpisů. Podmínkou xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx správní praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx praxe nemůže x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx správa respektovat, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podústavního xxxxx v §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Uvedeným ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro podmínky xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx tedy „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která opakovaně xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx pak xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) spojil xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx meritorního či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přislíben určitý xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx takový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x jí odpovídající xxxxxxxxxx) správních xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. sdělení xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie ČR xxxxx xx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího štítku.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx další posouzení xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x jaké xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jak to xxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx zmiňovaný, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx pouhým xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod č. 981/2006 Sb. XXX), xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxx o xxxx není sporu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xx vykládat xxx, xx xxx o xxxx, x něž xx xxxxxx být xxxxx, nebo o xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx, x xxx umožňuje xxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx trvalý xxxxx, x níž dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidencí x xxxxxxxx. Výjimkou xxxx xxx xxx xxxxxxxx ad x), xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx místa xxxxxxxx apod. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx materiálním). Opačný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického osvědčení xx byl v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx účelem. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o pobyt, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx usnadňující příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx situace xxx xxxx učinit xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. s.).
Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx uvážit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx je správní xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx je xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxx, mu již xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx plně xxx xxxxxx kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx xxx dle xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu prvního x. x .x. X případě, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx osvědčení xx ovšem případný xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx xxx xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx zákonem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx představit xxxx xxxxxxx, kdy xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x absolvovaném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat dosažené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Opačný přístup xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Xx. NSS. Xxxxx, xxx již xxxx konstatováno, právě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, zda xxxx pro jeho xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x opačném případě xxxxxx zamítne.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu