Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x pobyt na xxxxx XX do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové a xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „x. x. x.“) na Xxxxxxx soud x Xxxxx a domáhal xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), sdělila, xx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stále x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti žalobce xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx od právní xxxx rozsudku.
V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx nabytí právní xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx požadoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x obsahu správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx dne 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti xxxxx xx podal xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, která měla xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X žádosti žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx se zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 písm. x), x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x x ustanovení §168 a §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správních xxxxxxxx, vedených podle xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx xxxxxx xxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého platí, xx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním xxxxxx xxx, že správní xxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx práva anebo xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx, nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx osoba práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá. Správní xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti zkoumat x posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). V xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední. Právo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx splnění podmínek xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx, x ohledem na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx čtvrté správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx správní orgán xxxxxx, xx osvědčení xxxxx xxxxx, je x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 správního xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sdělit xx důvody, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x jeho žádosti; xx tuto dobu xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fikce přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, přímo explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu přicházející, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx, musí xx x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 x 2, xx spojení s §87x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxx (§87x, xx spojení x §87d odst. 1 citovaného zákona). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, vydá se xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie, který xx formálním potvrzením xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků občanů Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx xx taktéž xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx byla xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx pobytu podána.
Vzhledem x tomu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx má x xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality spojené x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx otázky jsou xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), xxx opět xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x přechodný xxxxx, Xxxxxxxx u občanů Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx neformální registraci (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx od xxxxxx xxxxxxx do vydání xxxxxxxx karty xx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kartu (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx z xxxxxx 10 odst. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (výše naznačená xxxxx xxxxxxx) x x tomto xxxxx xxxx provedené implementaci xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie pobytovou xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx či obdobného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze k xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, potvrzení x xxxxxx (právní xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) není x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. X xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx Xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx otázky však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x případě, xxx byla podána xxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx (xxx xx xxxx x žalobce) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu podána xxxxxx. I za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx průkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vyvolaného xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx xxxx správního xxxx. K xxxxxxxx xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech tehdy, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx základě xxxxxx zmocněny, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx orgán xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Rozšířený senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen x xx úrovni podústavního xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřena zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Veřejná zpráva xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní orgán xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní normě“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx pak xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinný.
Je xxxx xxxxxx, xx x xxx absenci obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správních orgánů. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx však, xxx xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx xxx dodržována.Existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. sdělení xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, že x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost x vydání tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx další posouzení xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxx x xxxx povahy xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxx to xxxxx stěžovatel), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx zmiňovaný, xxxx xx překlenovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich úřední xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace diskrečního xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (popřípadě posupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. XXX), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx o xxxx není xxxxx, xxxxx absolutizovat, x xxxxx je xxxxxxx xx vykládat xxx, xx xxx x xxxx, o xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; v opačném xxxxxxx xx totiž §79 odst. 1 x. x. x. x xxxxx, x xxx umožňuje brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx pohledu nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx s ním xx území XX, x) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx může v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx x databází. Výjimkou xxxx xxx jen xxxxxxxx xx b), xxx lze x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roviny xxxxxxxxxx, završeného vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě vyhovění xxxxxxx jen xx xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx byl v xxxxxxx rozporu x xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX; sekundárně xxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy buď xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osvědčení dle §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx xxx x další průběh xxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxx, že správní xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx své kognici xxxxx na xxxxxxxxx, xxx je správní xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx je nečinný xx právu; xxxxxxxxx xxx má xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze ovšem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx soudní kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx již dle xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (xxxxx i x jiném řízení) xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx (xxxx jeho soulad xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, případně by xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx efektivně x x xxxxxxx xxxx. Opačný přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxx citovaný rozsudek xxxxxxxx soudu č. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx ani potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx a xxxxxx xxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáno, xxxxx posoudí, zda xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx