Právní xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxx cestovních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Praha, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, se zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx podle ustanovení §79 a násl. xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „x. x. x.“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx případě o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno postupovat, xxxxx vůči žalobci xxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu důvodnou x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx k tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu ze xxx 15.7.2005, č. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu ze xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx dne 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx byl vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x), d) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxx, který xx xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x x ustanovení §168 x §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx správní xxx nepoužije; xxxxxxxxxx §87x tohoto xxxxxx xxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx při xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o žádosti (§44 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel je xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx o xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, že xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx všemi xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovat xxxx xxxxxxxxx nepřísluší; xxxxxxxxx xx totiž rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX, x právu xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). X praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu žadatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední. Právo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Pojem osvědčení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx zato, xx xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců se, x ohledem na xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x třetí správního xxxx, nýbrž se xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vydat, xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sdělit xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x požadoval xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. x. s.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osvědčení či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx posouzení této xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxx pobývá xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx; xx tuto xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x žádosti neplatí, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného ustanovení xx zřejmé, xx xxx kumulativním splnění x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Nabízí se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu přicházející, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, neboť ustanovení §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřepokládá; xxx xxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx IV.a, xxxx 5 zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx osoby xxxxxxx na xxxxx XX po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí si x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx spojení s §87x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87x odst. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x vedením xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx taktéž xxxxx potvrzení o xxx, že byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, neboť pobyt xx upraven x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx IV. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxx, že xxx nabytí práv xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. čl. 16 xxxx. 1 xx fine); samostatně xxxxxxxx jsou x xxxxxxx formality xxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Tomuto xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x bodem 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx příslušníkům pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx je xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxx xxx vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do vydání xxxxxxxx xxxxx má xxx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx (x certificate xx xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx komunitární předpis xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek vyplývajících x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx naznačená xxxxx xxxxxxx) a x tomto xxxxx xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobytovou xxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské unie); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x této xxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze x xxxxxxx Evropské unie). X v xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (právní xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (či jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x případě, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx x žalobce) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. I za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podmínek §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx xxxxxx xxx se, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem implementována.
Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine správního xxxx. X principu xxx. xxxxxxxx správní xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v předchozích xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x všeobecně dodržována. Xxxxxxx orgán xx xxx xx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x jednotlivém případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx vyjádřen x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx měněna xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jen taková xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xx způsobilá xxxxxxxxxxx pravidla obsažená x xxxxxx normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intra xxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx praeter xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který jinak xxxx povinný.
Je xxxx xxxxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních orgánů; xx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. sdělení xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; argumentují xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx stát x jaké xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx výstup. Jinými xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx požadované xxxxxxxxx xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx zmiňovaný, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 správního xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Sb. NSS), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde o xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x něž xx xxxxxx xxx xxxxx, nebo x xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x opačném xxxxxxx xx totiž §79 xxxx. 1 x. x. x. x části, x xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx osvědčení xx xxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx uvedeny.“ X xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxx xx trvalý pobyt, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx x jeho xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x databází. Xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx ad b), xxx lze v xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, završeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx specifického osvědčení xx xxx v xxxxxxx rozporu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx vydání předcházet xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své oprávnění xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňujících podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx městský xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.).
Pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude opět xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), nezbude xx xxx uvážit x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx plně vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx stránce věcné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vydání „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .x. X xxxxxxx, kdy xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx i x xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx soulad xx zákonem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx představit xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání osvědčení (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat dosažené xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání apod); xxxxxxxx ochrana pořadem xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx soudu č. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx konstatováno, xxxxx xxxxxx „prostého“ osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či úředních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, xxx xxxx pro jeho xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx