Xxxxxx věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x pobyt xx xxxxx XX do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. j. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), sdělila, xx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti požadoval xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx ustanovení §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x poukazem na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Proto xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x obsahu správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Rozhodnutím xxxxx xxxxxx ze xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obnoveno. V xxxxx obnoveného řízení xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím téhož xxxxxx ze xxx 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx němuž xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce podal xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek na xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X žádosti žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, pod x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx dni xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jím nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl při xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx o xxxxxxx (§44 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx úřad prohlašuje, xx žadatel je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 správního řádu, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů postupuje xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx x určité xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx zcela xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx totiž rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx na xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). X praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx uplatňován x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 x městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxx xxxxxx, nevztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxx osvědčení. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že osvědčení xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 správního řádu xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) a x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. x. s.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Teprve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx tuto xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxxx splnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx žadatel své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x zákona x xxxxxx cizinců. Druhou, x xxxxx přicházející, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx takového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, dílu 5 zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx tyto osoby xxxxxxx xx xxxxx XX po dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí xx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87b odst. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, vydá se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je doklad, xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzení o xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (poněkud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, zatímco xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality spojené x žádostmi x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx otázky jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li splněna xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx na území XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx bodům 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x občanů Xxxxxxxx unie předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vydání xxx. xxxxxxxx xxxxx (residence xxxx); na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxxxx kartu (x certificate of xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost) a x xxxxx směru xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vztahuje xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx na území XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o pobytovou xxxxx, xxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx) žádná xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx dle ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx suplovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx xxx §87y xxxx fikce xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem implementována.
Uvedený xxxxx nicméně xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců, má xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K principu xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšší správní xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx této xxxxxxx praxe xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx úrovni podústavního xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx správního řádu (...). Uvedeným xxxxxxxxxxx xx vyjádřena zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené rozhodovací xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní orgán xxxxx. Xxx taková xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx psaného xxxxx x je způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx praeter xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nyní posuzovanou xxx xx pak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) spojil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, ale xxx s očekáváními xxxxxxxxxxxxxx charakteru, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx představuje konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x rámci xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnost) výslovně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx stěžovatele podmínky xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu cizinců, xx povinností příslušných xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx osvědčení x oprávnění pobývat xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx formou xx xxx má xxxx x xxxx povahy xx x toho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx městského soudu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x řešení sporných xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx pochybností. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx úřední xxxxxxxx známy; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (popřípadě posupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Této problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se vydává xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, o něž xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž §79 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx, v xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx naopak zapotřebí xxxxxxx xx xx, xx osvědčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx osvědčení ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jím, že: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, b) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx v xxxxxxx čase verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x databází. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx ad x), xxx lze v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roviny xxxxxxxxxx, završeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě vyhovění xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx účelem. Xxxxx xx xxxxx mělo xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této situace xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx xx xx xxxxxx žalobce x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, tedy xxx xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx dle ustanovení §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx hodnocení xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx bude xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, tedy dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx než xxxxxx x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx správní xxxxx x tomto xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx právu; hodnocení xxx má jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mu xxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x soudní ochraně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx xxxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx i x xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jeho soulad xx xxxxxxx). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx při dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) mohlo xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx ochrana pořadem xxxxxxxxx práva xx x těchto případech xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivně x x xxxxxxx xxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx poukazoval xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, jak xxx xxxx konstatováno, xxxxx xxxxxx „prostého“ osvědčení xxxxxxxxxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx potřebných podmínek, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a nevyžaduje xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x meritu xxxx xxxxxxxxx právě správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x opačném případě xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 odst. 2, věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx