Právní xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxx cestovních dokladů, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxx orgány „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 a xxxx. xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „x. x. x.“) xx Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx žalobce xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůči žalobci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti žalobce xxxxx ustanovení §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx učinit x xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx pátrání x xxxxxxxx pobytu xx xxx 15.7.2005, x. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, pod č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x x ustanovení §168 x §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx x otázkách, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedených xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx se správní xxx nepoužije; xxxxxxxxxx §87x tohoto zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx je xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx x žádosti (§44 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Vydáním xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů postupuje xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; pokud xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx xx všemi xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovat tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx při vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX, x právu občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx základě xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx štítku (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx uplatňován x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx zato, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxx se xx postupovat xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx důvody, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem x. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. s.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx osvědčení či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxx pobývá xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti; xx xxxx dobu xx jeho xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xxxx žadatel xxx xxxxxx postavení, odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, x xxxxx přicházející, xxxxxxxxx by bylo xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx takového xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx části první, xxxxx XX.x, dílu 5 zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x pobytu xxxxxxx stanoví, že xxxxxx-xx tyto osoby xxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 a 2, xx spojení x §87x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) přechodný xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx dojde x zamítnutí xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx je doklad, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx se taktéž xxxxx potvrzení o xxx, xx byla xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx má x xxxx platném znění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Směrnice nicméně xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx upraven v xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Pro xxxxx xxxxx svědčí x xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x bodem 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opět xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx na dostatečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Pokud jde x přechodný pobyt, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx neformální registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vydání xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); na překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx (x xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxx provedené implementaci xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx proběhnuvším řízení) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobytovou xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X v xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx povinnosti vydávat xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx takového dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x případě, xxx xxxx podána xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx (xxx je tomu x xxxxxxx) žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu podána xxxxxx. X xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx je xxxxx xxxxxx z kumulativních xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti; materiálně xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx být opět xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (jde-li x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx fikce xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, která byla xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxx nevylučuje možnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx právní nárok. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), jehož emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, že účastník xxxxxx xx před xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx obdobného zacházení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X rozsudku xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxx či předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx praxe nemůže x jednotlivém případě xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Tento ústavní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustálenosti (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž explicitně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x není xxxx ani xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nyní posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx s očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx přislíben xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx povinný.
Je tedy xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních orgánů; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dodržována.Existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nadřízený xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. sdělení ze xxx 24.11.2008) x x xxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. vyjádření x žalobě a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádějí, xx xxxxxx splňujícím xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx rodinný příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx formou se xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx z toho xxxxxxxx výstup. Xxxxxx xxxxx - jde x určení, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx tohoto zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx x případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx či nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx zde provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. j. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx absolutizovat, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x něž xx nemělo být xxxxx, nebo o xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potvrzením skutečností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, osvědčuje xx xxx, xx: x) žadatel je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx území XX, x) podal si xxxxxx x přechodný xx xxxxxx pobyt, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx může v xxxxxxx čase xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Výjimkou xxxx xxx jen xxxxxxxx xx b), xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (byť x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx byl v xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku je xxxxxxxxxx sledována okamžitá xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x pobyt, xxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx na území XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x sice xx xx žádost xxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy buď xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx x této žádosti xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x zákona x xxxxxx cizinců (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx překlenovacího štítku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci x xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude opět xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx nečinný, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx než xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx řízení mají xx své xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx je xxxxxxx xx právu; xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stránce věcné xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x soudní ochraně xxxx žalobce. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx důvodnosti xxxxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx řízení) xxxxxxx soudu přezkoumat xxxxxx postup věcně (xxxx xxxx xxxxxx xx zákonem). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxx v xxxxx představit xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání apod); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx poukazoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úředních xxxxxxxx a nevyžaduje xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, jimiž x meritu xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, přikáže stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 2, věta první x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu