Právní xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", vydávaný žadatelům x xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli §87y zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“) xx Xxxxxxx soud v Xxxxx a domáhal xx jí xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nečinnosti tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací štítek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx žalobce xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx k xxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Rozhodnutím xxxxx xxxxxx ze xxx 14.3.2007, č. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx ze xxx 31.7.2007, č. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx tak, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, pod x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze skutkového xxxxx, který tu xxx xx xxx xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx svých právních xxxxxxx xx opíral x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x ustanovení §168 x §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx o správních xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx nepoužije; xxxxxxxxxx §87x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žádosti x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti o xxxxxx xxxxx. Na xxxx případ dopadá xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx x určité xxxx prohlašuje, že xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x městskému xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, ve xxxxx xx odvolává xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x správní orgán xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x této souvislosti xxxxxxx Směrnice v xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx, x ohledem na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx čtvrté správního xxxx, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx správní orgán xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vydat, je x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx důvody, které x tomuto závěru xxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existence skutečností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Teprve xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxx xxxx; skutkové xxxxxxxxx případu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x jeho xxxxxxx; xx tuto xxxx xx xxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabylo právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx přechodného pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x přechodném xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť ustanovení §87x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx IV.a, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x úpravu přechodného xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx spojení x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x případech, kdy xx přechodný xxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se taktéž xxxxx potvrzení o xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx x trvalém xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx upraven x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxxx IV. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx nabytí práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx s xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx na území XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich pobyt xxxx xxx vázán xx vydání tzv. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); na xxxxxxxxxx xxxx od podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x článku 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx (výše naznačená xxxxx možnost) a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx proběhnuvším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobytovou xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie). X v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx x povolení x pobytu, potvrzení x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx o podání xxxxxxx o pobytovou xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pro zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx v xxxxxxx, xxx byla podána xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu (xxx xx xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. X za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxx průkaz je xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený ve xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx nelze dovolávat xx vztahu xx Xxxxxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx implementována.
Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní podmínky xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx se před xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx obdobného zacházení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx se zákonem (xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxx na základě xxxxxx zmocněny, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx předpisů. Podmínkou xxxxx xx, xx xxxxxx interní xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Uvedeným xxxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustálenosti (kontinuity). Xxxxxxx ustanovení mimo xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx rozhodovací xxxxx´, xxx xx xxxx xxx měněna xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou praxí xx správní xxxxx xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nachází xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, že rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, ale xxx x očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx x xxx absenci obecně xxxxxxx právní xxxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x xx odpovídající xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. sdělení xx xxx 24.11.2008) x x rámci řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců xx xx jejich xxxxxxxxxx dokladů vlepován xxx. překlenovací štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z uvedeného xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice, xx xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx mu osvědčení x oprávnění xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx xxxxx posouzení xxxx xx, jakou xxxxxxxx formou se xxx xx xxxx x xxxx povahy xx x toho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - jde x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxx x případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx aktů veřejné xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx či xxxxxx) xxxxx a povinnosti xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných skutečností, xxxxx xxxx jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS), xxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vydává xxx, kde o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx absolutizovat, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxx, x xxx xx nemělo xxx xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. x části, v xxx umožňuje brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx jsou v xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) žadatel xx xxxxxxxx příslušníkem občana Xxxxxxxx unie, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) podal xx xxxxxx x přechodný xx xxxxxx pobyt, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx z jeho xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx x), xxx xxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, xxxxxxxxx xxxxxx xx místa xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, završeného xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (byť x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxx s xxxx účelem. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; sekundárně jde xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této situace xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, x xxxx že xx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx buď xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx osvědčení dle §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku) xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx dle aktuálního xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xx nečinný xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx striktní dodržení xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x soudní ochraně xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx plně xxx soudní xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. ř .s. X případě, xxx xx žalována xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (třeba i x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jeho xxxxxx xx zákonem). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxx x xxxxx představit xxxx xxxxxxx, kdy xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů) mohlo xxxxx k zásahu xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx ochrana pořadem xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto případech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivně x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popíral xxxxx žalobního řízení xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, jak xx xx již xxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Xx. NSS. Xxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ani potřebné xxxxxxx znalosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx jeho xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxx stěžovateli xxxx osvědčení vydat; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx první x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx