Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx, jej tím xxxxxxxxxxx neopravňuje x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§133 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx toto zboží xxxxxxxx, xxx zkolaudován xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně XX xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Havlíčkova 15, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 7, X. O. Xxx 741, 113 54 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4. 2006, x. x. 7532/05-021, o uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 19.7.2007, č. x. 10 Xx 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, x. j. 1923/04-1769/01-I/R, xxxxxx Celní xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxx xxxx provozovny xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl žalovaný xxxx rozhodnutím ze xxx 10.4.2006.
Xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2007. Stejně xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyni v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxx xxxxxxxxxxx určenou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x x. x. Xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx povoleno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zásobníkem XXX, xxxxxxxxx skladu PB xxxxx, xxxxxxxxxx přípojky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx čerpací xxxxxxx xxx objekt, x xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx kontrole x x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx žalobkyně jednak xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx oprávněna xx xxx provozovně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 7) xxxxxxxx tabákové xxxxxxx a lihoviny, xx xxxxxx: xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxx x. 7 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x živnostenského xxxxxx. Xxxxxx pro posouzení xxxx nemůže xxx xx, xx xxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxx pro xxxxxxx“: xx xxxxxx praxí, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx tabákové xxxxxxx x lihoviny) xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxx i x xxxxxx, xx obsluha x prodejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 4. 1999 byla xxxxxxxxxx zkolaudována k xxxxxxx xxxxx (XXX); xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxx x xx době xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zboží xx musí xxxxxx. Xx pravda, xx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx formulováno; xxxxxxxx xxxxx nepřesné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx prodávala tabákové xxxxxxx x lihoviny x dobré xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány při xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx ze zákona, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxx setrvala na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 a xxxxxxx přiměřenosti). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pokutu; xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx naprosto nepřiměřený x xxxxxxxx. Bývá xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nejprve vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx bylo xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx teprve xxxxxxx účinnost xxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxx x poučením.
Žalobkyně proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na závěrech, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Xx., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx nich x městský soud. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxx xx tržištích, x tržnicích x xxxx provozovny xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxx xx odkazuje xx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxx stanice xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, u níž xxxxx xxxxx xxxxxxx; x tom xx xxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 obchodního xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx): je totiž xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neplatí, xx xxxxx provozovna je xxxxxxx provozovnou určenou x prodeji zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku, bylo xxxxxxxx užívání dočasné xxxxxx na pozemku xxxx. x. 616/1 x x. x. Xxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx LPG x xxxxxx 4850 x (míněn xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx obsahu), mobilního xxxxxx PB xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oplocení; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxx stanice vyznačen x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, označovaný xxx xxxx xxxxxx x. 7. Žalobkyně xxxxx, xx LPG xx zbožím, x xxxxxxx byla xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx xxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodeji zboží; xxxxxxx XXX jistě xxxxxx je, xxxxxxxx xxxxx závěr smysl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lihovin x tabákových výrobků. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx lpět. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpací xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x jeho xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx x „xxxxxxx“ x kolaudačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x nimi xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxx x prodeji xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx omezením.
Žalobkyně má xxxxxx x tom, xx běžnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zboží, xxxx xxxxxxxxx ona; existenci xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální půdorysnou xxxxxxx 75 x2) xxxxxxx předpokládá i §57 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx sloužícího k xxxxxxx zboží xxxxxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prodávat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx odlišné xx pohonných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx to platí, xxxxx xxx xxxxxx x. 7, x xxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“ - xxxx xxxx nezbytné xxxxxx personálu, xxxxx xx vždy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x úspěchem xxxxxxxxx xxx dobré xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 7 xxx v projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x Městským xxxxxx x Praze, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx poukazuje xx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx účastníka xx xx, xxx xxxxx nebyl xx xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx x aby xx osoby jednající xx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx, xx stanoví zákon x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 21.1.2004 nesvědčí x tom, xx xx žalobkyně xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: naopak xxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx zákonnost xxxxxxx správního xxxxxx xxxx vliv ani xx, zda xxxxxxx, xxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxx“ a zda xx jednalo o xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ či xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx stěžuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledkem (xxxx. §134 x §115 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, že x provozovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx a lihoviny, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx pouhé xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxx xxxxxxx. Pravidla x zákoně stanovená xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx uplatňování xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxx dlouhou dobu xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxx. xxxxxx by ukládat xxxxxx v xxx xxxxxxxx, x zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx půl xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. X xxx souvisí x xxxxxxxx námitka, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a domluvu. Xx na správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x poučení xxx xxxxx využít x ve správním xxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx porušení povinnosti xx strany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx x úměrně xxxx xx měli být x informováni o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx námitkami tedy xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 22. dubna 2008
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2005 xxx §133 xxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Sb.