Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx povoluje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jej tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanice (§133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx). To platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx „objekt xxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PB xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx PB xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Beroun, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 110 00 Xxxxx 1, proti žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha, xx xxxxxx Washingtonova 7, P. O. Xxx 741, 113 54 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4. 2006, x. j. 7532/05-021, o xxxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.7.2007, x. x. 10 Ca 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 12.4.2005, x. j. 1923/04-1769/01-X/X, xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků) xx porušení povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, zamítl Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřad provedl xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxx xxxxxxxxxxx určenou x prodeji zboží x služeb: xxxxxxxxx xxxx totiž x xxxx provozovně na xxxxxxx xxxx. x. 616/1 v k. x. Kly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx čerpací xxxxxxx xx zásobníkem LPG, xxxxxxxxx xxxxxx PB xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prodávala xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, označen xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx neshledal xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v následném xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně jednak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx oprávněna xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 7) xxxxxxxx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli: xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 7 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §133 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních, jakož x xx xxxxxx xxxxxx obchodního zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označen jako „xxxxxx xxx obsluhu“: xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny) xx xxxxxxxxx xxxxx x objektech, kde xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx XXX; xxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxx. Je nesporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20. 4. 1999 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží (XXX); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jaké zboží xx xxxx jednat. Xx xxxxxx, xx xxxxx §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx omezení státní xxxx zákonem (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nevycházely xxxxx xx xxxxxx, xxx také z xxxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx maskované xxxxxxxxx xxxxxxxx, zboží xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pokutu; xxxxx postup byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závadného xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na závěrech, x nimž xxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakázán prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na tržištích, x tržnicích a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xx odkazuje xx xxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takovou provozovnou xxxxxxx x prodeji xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; x tom se xxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx stanice xxxx provozovnou xx xxxxxx §7 odst. 3 obchodního zákoníku x §17 odst. 1 zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx): xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona.
Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx dne 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na pozemku xxxx. x. 616/1 x k. x. Xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx 4850 x (xxxxx je xxxxxx zásobník x xxxxx obsahu), xxxxxxxxx xxxxxx PB xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sporný xxxxxx xxx obsluhu, označovaný xxx xxxx xxxxxx x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx LPG xx xxxxxx, x xxxxxxx byla oprávněna x xxxx prodeji, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx LPG jistě xxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, jímž je xxxxxxx prodeje xxxxxxx x tabákových výrobků. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí), xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx LPG xxxxxxxx x xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xx xx o „prodeji“ x kolaudačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: možnost xxxxxxxx xxxxxxx hmoty (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx s nimi xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx provozování. To xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zboží, na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx, x už xxxxx x prodeji xxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx běžnou součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ona; existenci xxxxxxxx xxxxxxx (kiosku x prodejní místností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 x2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §57 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, opravny x xxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxx. Ze stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přípustná; xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx zboží xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx to xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x. 7, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodávat xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“ - xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx vždy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dobré xxxx, xxxxxxx účel xxxxxxx č. 7 xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shoduje x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Postup Xxxxxxx xxxxx Mělník, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xx to, aby xxxxx nebyl xx xxx protiprávní jednání xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní orgán xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x že xx xxxxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lihovin xx xxx 21.1.2004 nesvědčí x tom, xx xx xxxxxxxxx byla xx svých xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx měla xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx je xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prováděli, xxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ a zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx „přepadovou“ xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx stěžuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdého xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž nevyhnutelným xxxxxxxx důsledkem (xxxx. §134 x §115 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nalezeny tabákové xxxxxxx a lihoviny, xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxxxxxxxx xxxxx tři xxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž nemůže xxx xxxxxxx. Pravidla x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx od prvního xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoli se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx ukládat xxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nic nenamítala, xxxxx xx vše xxxxxxxx třeba xxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. X xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž žalobkyně xxxxxxx pokuty žádá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x domluvu. Xx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx strany nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úměrně tomu xx xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.7.2005 xxx §133 změněn xxxxxxx x. 217/2005 Xx.