Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx neopravňuje x xxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§133 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxx spíše, xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX xxxx, x. s., xx sídlem Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Havlíčkova 15, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha, xx xxxxxx Washingtonova 7, X. X. Xxx 741, 113 54 Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.4. 2006, č. x. 7532/05-021, x xxxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.7.2007, x. x. 10 Xx 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-I/R, xxxxxx Celní xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx propadnutí zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxx xxxx provozovny xxxxxx k prodeji xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006.
Žalobu, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2007. Xxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx čerpací xxxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxx xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxx provozovnou xxxxxxx x prodeji xxxxx x xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x x. x. Kly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx čerpací stanice xx zásobníkem LPG, xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx čerpací xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx.
X kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx oprávněna xx xxx provozovně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxx x. 7) prodávat tabákové xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 7 xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx posouzení xxxx nemůže xxx xx, xx xxxxxx x. 7 byl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označen jako „xxxxxx xxx obsluhu“: xx xxxxxx praxí, xx veškeré xxxxx x xxxxxxxxx stanic (xx. xxxxx tabákové xxxxxxx a lihoviny) xx xxxxxxxxx xxxxx x objektech, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musela xxxx i k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx XXX; takový xxxxx však nemůže xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 4. 1999 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (LPG); xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx nijak xxxxxxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jaké xxxxx xx xxxx jednat. Xx xxxxxx, xx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx formulováno; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx tabákové xxxxxxx x lihoviny x xxxxx víře. Xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x městský xxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx omezení státní xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx ze zákona, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxx předem xxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 a xxxxxxx přiměřenosti). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx „kontrolu“ xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx maskované xxxxxxxxx xxxxxxxx, zboží xxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobkyni xxxxxx; xxxxx postup xxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxxxx závadného xxxxx, xxx xxxx na xxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnost zákona; xxx bylo xxxx xxxxx xxxxx domluvou x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěrech, x xxxx dospěl xx správním xxxxxx, x navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxx první xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Sb., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx nich x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xx odkazuje xx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx)]. Žalobkyně trvá xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provozovnou xxxxxxx k prodeji xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; x tom xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx snášet argumenty xx xxxxxxxx závěru, xx čerpací stanice xxxx provozovnou xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx): je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx, xx xxxxx provozovna xx xxxxxxx provozovnou určenou x xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.1999, xxxxxxx Městským xxxxxx x Mělníku, xxxx xxxxxxxx užívání dočasné xxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x x. x. Xxx, x sice xxxxxxx stanice XXX x xxxxxx 4850 x (xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx x areálu xxxxxxx stanice xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, označovaný xxx jako objekt x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx oprávněna x xxxx prodeji, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpací xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx LPG xxxxxxxx o jeho xxxxx bez xxxxxx xx to, xx xx x „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmoty (x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx již xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx provoz xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxxx x prodeji xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zboží, xxxx xxxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x prodejní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 x2) xxxxxxx předpokládá i §57 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky pro xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx stanice pohonných xxxx. Xx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx existence takového xxxxxxx sloužícího k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx každému provozovateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanice xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx xx pohonných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx to xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x. 7, v xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jako „objekt xxx obsluhu“ - xxxx jako nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vždy na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 7 xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřen.
Ve xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxx učinila sporným, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Praze, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx druhé xxxxxxx, xxx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Mělník, xxxxx x žalobkyně xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxx právo xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x aby xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní orgán xxxx jen vysvětlily, xx xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xx svých právech xxxxxxx: xxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxx je xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prováděli, xxxx „ozbrojení“ xx „xxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx žalobkyně stěžuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledkem (xxxx. §134 a §115 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx a lihoviny, xxxxxx x předloženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx žalobkyně k xxxxxx prodeji byla xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxxxxxxxx pouhé xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx vytěžit. Pravidla x zákoně stanovená xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoli se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx přísná, xx xxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx xxxxx adresáty xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušné xxxxxx xxxxxx aplikovat, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx půl xxxx či xxx xx účinnosti xxxxxx x spotřebních xxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxxx námitka, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxx protiprávní jednání, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx porušení povinnosti xx xxxxxx nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx profesionály x úměrně tomu xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x omezeních xxxx činnosti.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. dubna 2008
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxx §133 xxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Sb.