Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx „objekt pro xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1325/2007 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx PB xxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx PB xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Havlíčkova 15, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 7, X. O. Xxx 741, 113 54 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.4. 2006, x. j. 7532/05-021, o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. 10 Xx 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-X/X, xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxx žalobkyni xxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x tabákových xxxxxxx) xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006.
Žalobu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 19.7.2007. Xxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxx čerpací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxx xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx x xxxxxx: žalobkyni xxxx xxxxx x xxxx provozovně xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 v x. x. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prodávala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v následném xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx provozovně (označené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objekt č. 7) xxxxxxxx tabákové xxxxxxx x lihoviny, xx xxxxxx: je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxx x. 7 xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít xx, xx xxxxxx x. 7 xxx x ověřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“: xx běžnou xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. nejen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xx prodáváno právě x objektech, kde xxxxx obsluha, a xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x k xxxxxx, xx obsluha x prodejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx XXX; takový xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx, xx kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 4. 1999 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (LPG); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx xxxx jednat. Xx xxxxxx, xx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široce xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx tabákové xxxxxxx x lihoviny x dobré xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx, xx x xxxxxxx s ústavní xxxxxxx omezení xxxxxx xxxx zákonem (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty nevycházely xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx x který nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx postup xxxxxxx úřadu byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zboží xxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobkyni xxxxxx; xxxxx postup byl xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřený x zbytečný. Bývá xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zejména s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxx dospěl xx xxxxxxxx xxxxxx, x navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxx první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 217/2005 Sb., xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x po nich x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx tržištích, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxx xx zákon x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx stanice xxxx xxxxx takovou provozovnou xxxxxxx x prodeji xxxxx x poskytování xxxxxx, x níž xxxxx zákaz xxxxxxx; x xxx se xxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx): xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. živnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neplatí, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx určenou x xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x x. x. Xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x obsahu 4850 x (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), mobilního xxxxxx XX lahví, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dokumentaci je xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyznačen x sporný xxxxxx xxx obsluhu, označovaný xxx xxxx xxxxxx x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx LPG xx zbožím, x xxxxxxx byla oprávněna x xxxx xxxxxxx, xxxx její čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx; xxxxxxx XXX jistě xxxxxx je, xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxx části xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xx argumentaci dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx lpět. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx pochopitelně xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, že xx o „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx pohonné hmoty (x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx s nimi xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nelze xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec x prodeji xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx běžnou součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se prodává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx objektu (kiosku x prodejní místností x maximální xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 m2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx i §57 odst. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx, opravny a xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužícího k xxxxxxx xxxxx přípustná; xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanice xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prodávat v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lihoviny a xxxxxxxx výrobky - xxxx xxxxx odlišné xx pohonných xxxx, xxxxxxx prodej je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x. 7, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“ - xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx stanici xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 7 xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shoduje x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxx xxx závěry xxxxx xxxxxxxxx, x se xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup Celního xxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx x popírající zásadu xxxxxxxxxxx: tuto xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxx právo xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx nebyl xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x aby xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxx xxx vysvětlily, xx xxxxxxx zákon x xx je xxxxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx x tom, že xx žalobkyně byla xx svých xxxxxxx xxxxxxx: naopak měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx do xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani xx, xxx celníci, xxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ a xxx xx jednalo x xxxxxxxx „přepadovou“ xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx stěžuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §134 x §115 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) toho, že x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny, xxxxxx x předloženého xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ani x dokumentace xxxxxxx xxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx vytěžit. Pravidla x xxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxx xx prvního xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx uplatňování xxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx rovné zacházení xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx by ukládat xxxxxx v xxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a jejímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. X xxx souvisí x xxxxxxxx námitka, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx celním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti profesionály x úměrně xxxx xx měli xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly najevo xxxxx xxxx, k xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. dubna 2008
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2005 byl §133 změněn xxxxxxx x. 217/2005 Sb.