Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povoluje xxxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx, jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čerpací xxxxxxx (§133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). To platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PB klub xxxxx Celnímu ředitelství Xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 7, X. X. Xxx 741, 113 54 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 10.4. 2006, x. x. 7532/05-021, o uložení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. 10 Ca 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-I/R, xxxxxx Xxxxx úřad Xxxxxx žalobkyni xxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx propadnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xxxx provozovny xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 19.7.2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx čerpací stanice, x xxxxxxx prostorách xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx: žalobkyni xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 v x. x. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleno toliko xxxxxxx čerpací xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx skladu XX xxxxx, xxxxxxxxxx přípojky, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prodávala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxx xxxxxxxxx při kontrole x x následném xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x projektové dokumentaci xxxx objekt č. 7) prodávat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx nikoli: xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 7 xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x živnostenského zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít xx, že xxxxxx x. 7 xxx x ověřené projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“: xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zboží x čerpacích xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xx prodáváno xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x praktických xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx musela xxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx XXX; xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx nesporné, xx kolaudačním rozhodnutím xx xxx 20. 4. 1999 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx zboží (XXX); xxxxx x spotřebních xxxxxx přitom x xx době xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx musí xxxxxx. Xx pravda, xx xxxxx §133 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široce formulováno; xxxxxxxx xxxxx nepřesné xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a lihoviny x dobré xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx orgány při xxxxxxxx xxxxxx nevycházely xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx svého závazného xxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx úřadu byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx maskované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zabavil x xxxxxx žalobkyni xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nejprve vyzve xxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxx x poučením.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na závěrech, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxx xx tržištích, x tržnicích x xxxx provozovny určené x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxx se xxxxxxxx xx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxx xx tom, že xxxxxxx stanice byla xxxxx xxxxxxx provozovnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxx xx xxxx mýlí. Xxxx xxxxx xxxxxx argumenty xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx stanice xxxx provozovnou ve xxxxxx §7 xxxx. 3 obchodního xxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx): je xxxxx xxxxxx, že žalobkyně x prostoru čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. živnost, xxx to žádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neplatí, že xxxxx provozovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zboží x poskytování služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx úřadem x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 616/1 x k. ú. Xxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx LPG x xxxxxx 4850 x (míněn xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), mobilního xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx přípojky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v areálu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xx zbožím, a xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovnou určenou x xxxxxxx zboží; xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx je, xxxxxxxx xxxxx závěr smysl xxxxxx části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem“ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx lpět. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxx prodávat XXX xxxxxxxx o jeho xxxxx xxx ohledu xx to, xx xx x „prodeji“ x kolaudačním rozhodnutí xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmoty (x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provozování. Xx xxxx xxx xxxxx xxxx o prodeji xxxxxx zboží, na xxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec x xxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxxx omezením.
Žalobkyně xx xxxxxx v tom, xx běžnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx ona; existenci xxxxxxxx xxxxxxx (kiosku x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 x2) xxxxxxx předpokládá x §57 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx stanice pohonných xxxx. Xx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží xxxxxxxxx; xx však neznamená, xx xxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx prodávat x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanice xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx výrobky - xxxx zboží xxxxxxx xx xxxxxxxxx hmot, xxxxxxx prodej xx xxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx platí, xxxxx xxx objekt x. 7, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx obsluhu“ - xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 7 xxx v projektové xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Městským xxxxxx x Praze, xxxxx xxx závěry xxxxx xxxxxxxxx, x se xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx druhé xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx Celního xxxxx Mělník, který x žalobkyně xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: tuto xxxxxx xxxxx nelze vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxx za xxx protiprávní jednání xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní orgán xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x že je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Protokol x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 21.1.2004 nesvědčí x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx: naopak měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výhrady proti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx ani xx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prováděli, xxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx. Okamžité xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxx projevem xxxxxxxxx tvrdého xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §134 a §115 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) toho, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx a lihoviny, xxxxxx z předloženého xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ani x dokumentace dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalobkyně k xxxxxx prodeji xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx pouhé xxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xx nutno respektovat xxx xx prvního xxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxx, xx její uplatňování xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxx dlouhou xxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat, resp. xxxxxx by ukládat xxxxxx v xxx xxxxxxxx, x xxx xx žalobkyně proti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx třeba xxx xxxx xx rok xx xxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x poučení xxx xxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx porušení povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxxxxx činnosti profesionály x úměrně tomu xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), Nejvyšší správní xxxx zamítl kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení; xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxx §133 změněn zákonem x. 217/2005 Xx.