Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §10 citovaného zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nedopadá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: x. 1532/2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx X Hadích xxxxx 24, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Malá 6, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 14, Xxxxx, x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.1.2007, č. x. 56/07-0300-402732, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2008, č. x. 57 Xx 3/2007-78,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2008, x. x. 57 Xx 3/2007-78 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1.] Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2007. Tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Blovicích xx xxx 30.11.2006, xxxx xxxx odmítnuta xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2.] Při posouzení xxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Žalobce xxxxx xxx 20.11.2006 x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxx x xxxx 2005. Xxxxxxxxx požadoval ve xxxxxx §8x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxx částečně xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušenství xxxx na xxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2.) xxxx prominutého příslušenství xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1 žádosti.
[3.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §10, §15 x §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx spadají pod xxxxxx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx ničeho xxxxxxx x odkazu xx §8x, xxxxx §10 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx zákonem stanovenou xxxxxxxxx mlčenlivosti, která xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §24 odst. 1 daňového řádu.
[4.] Xxxxxx xxxxx vyslovil xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost soukromí xxxxx, xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x taková xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx takto identifikovaná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxx xxxx pak při xxxxxxx o vztahu xxxxxxxxxx §8x a §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx §10 omezeno xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.) xxxxxxx xx xxxxxxx zákonů x xxxxxx 2.) x majetkových poměrech xxxxx, 3.) xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx prominuto xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8b tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 28/2007-89, v xxxx xx tato argumentace xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[6.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx prominuto xxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X informace, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx závěr x xxxx xxxxxxxxxxx poměrech. Xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx příslušenství daně xxxxxxxxx osobě vypovídá x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vznikla x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx zanikla xxxxxxxx povinnost, xxx xxx nevypovídá x xxxx xxxxxx, výdajů, xxxxxxx xxxx závazků xxxx osoby. Xxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 28/2007-89 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - XX x jen xxxxxxxx x bez bližšího xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
[8.] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2008, č. j. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8x x §10 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx vedeném xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xx 53/2007-85, kde xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. X uvedených xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xx netýkal xxxxx předmětné xxxxxx, xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x v případě, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx zákona.
[9.] Xxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x úvahu x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx a xx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §8x xxxxxx xxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx x xxxxxx odchýlit xx od názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postoupil xxxx xxxxx věc rozšířenému xxxxxx x následujícími xxxxxxxx: 1.) xxxx xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx §8x a §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a daňového xxxx lze podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x informačního xxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[11.] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2008, č. j. 5 As 53/2007-85, xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8b x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx na existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobách, jimž xxxx poskytnuty veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx by xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx veřejného (xx. xxxxx ostatních xxxxxxxxxxx na tom, xxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x těm, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xxx poskytnuty xxxx), xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromý xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx dáno xxxx xxxx i xxx, xx převážná xxxx xxxxxxxxx týkajících xx fyzických xxxx xx chráněna xxxxx xx. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx brání §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxxx poskytnout informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55a xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 28/2007-89.
[12.] Od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx týž xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx, dospěl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx. Xx xxxxxxxxx předložených xxxxxx xxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxx otázky v xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxx rozsudkem.
V.
Posouzení xxxx
[13.] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8b x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxx nadpisu určeno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, §23 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, §14 xxxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §24a xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx x xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx.
[15.] Poznámky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx osobních, xxx souvisejících x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poplatnících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx xxxxx x žadatelích x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx.
[16.] Uvedeným ustanovením xx od počátku xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx soukromí a xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx.
[17.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8b xxxx xx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. s účinností xx 22.3.2006 x xxxxxxxxxxx x implementací Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x komentáři x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 - §11 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx chyběla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §8b xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, obce, xxx xxxx xxxxxx bydliště, x dále údaje x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx platí imperativ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Xx., xxxxx i xxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §8x odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx pomoci xxx xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx opětovně v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 4c) demonstrativně xxxxx některé zákonné xxxxxx, konkrétně xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 93/1996 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.
[19.] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xx zřejmé, xx xxxx a xxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxx osob, na xxxxx základě nesmí xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx účely plateb xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x dokladů x příjmech xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8b xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledcích xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx příjemců.
[20.] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx, x xx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustanovení sleduje xxxxxxx cíl jako xxxxxx ustanovení §10 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvená x xxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některých jejich xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vzniká xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x tom, komu x x xxxx xxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx a x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.
[21.] Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x informačního xxxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skutečnost, zda xx požadovaná informace xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxx 2.
[22.] X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xx xxx nutno posoudit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23.] Xx xxxxx xxxxx xx nutno předeslat, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se poskytnutím xxxxxxxxx prostředků rozumí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. a). X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozumné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx význam xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx jsou užity x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojem x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, X. XX 260/06 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[24.] Xxxxxx z xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx součástí majetkových xxxx státu. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxx. 1 daňového xxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx smyslu §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxx ustanovení §55x xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx a xxxxxxxx x. 299/1993 Sb. xxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §8b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxx omezeno.
VI.
Závěr
[25.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §8x informačního zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxx xxxxx právním xxxxxxx výše xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx