Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele uhradit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx §118 xxxx. 6 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx §244 xxxx. 1 x. x. ř.
Prejudikatura: x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx tabákových nálepek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXX a.s., xx xxxxxxXxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 12.6.2007, x. j. 9654/07-21, x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 20.5.2009, x. x. 7 Ca 217/2007-77,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.5.2009, x. x. 7 Xx 217/2007-77, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx XXX a.s. xx dne 20.8.2007 xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx napadá x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2007, č. x. 9654/07-21. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxx xxxx“) ze xxx 28.3.2007, č. x. 2196/07-012, jímž xxxx stěžovateli xxxxx §118 odst. 6 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx jen „xxxxx x spotřebních xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrobou neodebraných xxxxxxx (0,11 Kč/ks) x xxxxxxx výši 116&xxxx;946,72 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x b) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zprostit, xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx §§421, 421x, 432 x 433 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx aplikují, x xx např. v xxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xxxxx §441 občanského xxxxxxxx, uplatňující xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., či xxxxxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravenou v §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §118 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx městský xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx následky x xxxxxx náhrady xxxxx x penězích xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx respektován ani xxxxxxx presumpce xxxxxx, xxxxx xxxxxxx škody xx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správního trestání, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx městský soud xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nálepky, xxxxx xx xxx stalo xxxxxx xxxx vlastní xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx objednávky nijak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx víře, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nepředpokládal, xx xx xxxx tabákové xxxxxxx xxxxxx odebrat. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx §118 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zmírnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezkoumá, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odebrány. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků vyráběných xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinit xxxxx xxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx mají příslušné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx kterých xx xxxxx je zařadit xx xxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxx stanovení povinnosti xxxxxx xx neodebrané xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné, xxx xxxx nejprve zkoumal xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx nikoliv, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nerozhodl o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaným, xx. xxxxx-xx xx x vyráběných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx kouření, xxxxxx xxxxx předjímat xxxxxxxxxx xxxxx x stavět xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx x v xxxxx xx taková skutečnost xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx objednává xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx ani xxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx, prodejem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tak ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálepky, x xxxxx následně zjistil, xx je nemůže xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti:
Rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007, x. x. 2196/07-012, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxx, prodejem x likvidací tabákových xxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1&xxxx;063&xxxx;152 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek (0,11 Xx/xx), x proto xxxxx xxxx podle §118 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ceny xxxxx x xxxxxxx xx likvidaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 116&xxxx;946,72 Kč, x xx ve xxxxx 14 xxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celkové xxxxxx xxxxxxx také tabákové xxxxxxx x xxxxx 1&xxxx;003&xxxx;008 ks, které xxxxxxxxxx neodebral xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx za xxxxx xx kouření, x čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx přičítáno x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nálepky na xxxxxxxx, které xx xxxxxxx objednal, xxxxx xxxxxxxx situaci nezavinil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Navrhoval xxxxx, xxx odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx 116&xxxx;946,72 Xx xxxx nahrazena xxxxxxxxx 6616,84 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx posudky xxxxx technické xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx výrobky (Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků (doutníky, xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx ke kouření, xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nezavinil, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx také x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x městského xxxxx, x níž xxxxxxxx x xxxxxx shodné xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx řízení, které xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §118 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x výrobou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínku, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx tabákové xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovezené xxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx státu, tabákovou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx je povinen xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Neodebráním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxx úvahách o xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx brána x xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx skutečností, která xx byla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodebral, xxxxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxx, opomenutí xxxxxxxxxxx apod., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx této odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx využít xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §118 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodebral, x xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxx vědom xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx výrobu, prodej x likvidaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, míjely podstatu xxxx ty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu celní xxxxxx ve xxxxxx x tabákovým xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx příslušné celní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §118 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx stěžovatele odebrat xxxxxxxx nálepky a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daň, x xxxx že xx x souzené věci xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či tabákem xx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx, x nichž xx xxxx otázka xxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné.
Kasační xxxxxxxx je podle §102 x násl. x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.]; x xxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, že skutková xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx je x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx zjišťování xxx porušen xxxxx x ustanoveních x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx to mohlo xxxxxxxx zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx správní soud xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx i uplatněnými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxx však z xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x kasační xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s., xxx xxxxxxxx x vadě xxxxxx před městským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (x x xxxxx případě měla) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu, x důsledku xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxxxxx (§4 s. x. x.).
Xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx x jejímu projednávání x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 2 x §68 xxxx. b) x. x. s.] x xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx řízení xxxxxx, x němž bude xxx projednána xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nové části xxxx x. x. x., účinné xx 1.1.2003. Xxxx řízení xx povahu přezkumnou x xxxxxxxx a xx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx sám přímo xx věci xxxxxxxxxx x nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx názorem.
Nejvyšší správní xxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 As 47/2003-125, publikovaném xxx x. 448/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxx bude projednávat x xxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví, xx nabízejí xxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, teorie xxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx metod xxxx xxxxxxx spolehlivá, xxx vždy x x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejjednodušší, xx xxxxxxxxxx teorie xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx veřejné právo xxxxxx zájmy xxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx (xxxxx „xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (srovnej Hoetzel, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. xxx. 493 xx.). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx neexistují xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit, xxx konkrétní zájem xx veřejný xx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva.
Podle xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postavení, xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávních xx projevuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona a xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx, autoritativně xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx teorie však xxxx spolehlivá xx xxxxx případech, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahy, v xxxxx mají účastníci xxxxx postavení, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx práv xxx xxxxxx druhá, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx rovné.
Organická teorie xxxxxxxxx k veřejnoprávním xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx x účastníků xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxxx x některému xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx soukromého.
Nejspolehlivější pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxx Xxxxx, J.: Xxxxxxxx xxxxx procesní x xxxxxxx práva; Brno: XXXX; 1975, xxx. 111 xx.). Xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vznik a xxxxxxxxx tohoto vztahu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účasti xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato teorie xxxxxxx x teze, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx existujícími xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkčních xxxxxxx v rámci xxxxxxx struktury právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom platí, xx soukromoprávní metoda xxxxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx druhému xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx. I zde xxxx xxxxxxxx výjimky, xxx postavení účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx. xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx stěžovatele stanovená x §118 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx objednány, následně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v §114 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákové xxxxxxx tabákovou nálepkou xx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, které xxxx určeny xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx tabákové xxxxxxx (xxx §101 xxxxxx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx daňové xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze třetích xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovezené z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu podmíněného xxxxxxxxxx od daně x následným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odběru x distribuce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §118 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx nákup xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výrobcem xxxx dovozcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zároveň vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx tabákových xxxxxxx x výrobce xxxx dovozce. Xxxxxxxxx xxxxxx úřadem xx xxx §103 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních Xxxxx xxxx Xxxxx.
Xxxxxxx tabákových xxxxxxx smí prodávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xx. výrobce, dovozce xxxx xxxxx pověřená x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxx x spotřebních xxxxxx) xx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx (§118 odst. 5 x 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx nevztahuje xx xxxxxx, xxx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků v xxxxx členském xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového oběhu xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 11 xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx. 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přepravu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx celního úřadu x jejich xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrobou, xxxxxxxx x likvidací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upravuje xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 467/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 467/2003 Xx.“), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 písm. x), §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx §101x xxxxxx x spotřebních daních. Xxx je zaplacena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotkovém xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx, tak, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vzniká xxxxxxxxx xxx přiznat x xxxxxxxx (§116 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §119 xxxx. 1 x 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu tabákové xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do 60 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tabákových nálepek xxxxxxxxxxx x pověřeného xxxxxxx úřadu, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx celního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx celním xxxxxx (§119 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkám, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx také xxxxxxx zástavní xxxxx (§120 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních).
Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §118 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, prodejem x xxxxxxxxx tabákových nálepek, xxxxx si u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodebral.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx při xxxxxxxx §118 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o správní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §118 xxxx. 6 zákona, xxxxx smyslem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x dále xx xxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxx §135x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxx. jiného správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. Osobě, xxxxx xx dopustí tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5xxx. Kč. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodebere tabákové xxxxxxx (§135a xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx povinnost xxxx, xxx objednal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x likvidací xxxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx celní xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx nálepkám xxxxxxxx xxxxxxxxx dva druhy xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek (xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx) x xxxx tabákových nálepek (§118 xxxx. 10 xxxxxx). Xx xxxxxx x hodnotě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxx výši daňové xxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odběratel povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx odběratele xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá výši xxxxxxxxx daně, xxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výpočtu provedeného x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx plní funkci xxxxxxxx xxxxxxxx. Stát, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodující x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 325/1993 Sb., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1994 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zavedla xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx cigaret), xxx xxxxxxxx nálepky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx již v xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx jejich xxxxxxx, xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podnik, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice; Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx; 2009; xxx. 225) se x problematice xxxxxx xxxx tabákové nálepky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. […] Kupní xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx povinnost xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx objednané tabákové xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich hodnoty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tržním xxxxxxxx. Xxxx cena, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tabákových xxxxxxx a přiměřený xxxx výrobce, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odebírá. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postavení; xxx x x xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. pověřený xxxxx úřad a xxxxxxxxx tabákových nálepek, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx, prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx, jaký úmysl xxxxxxxxxxx sledoval při xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxx. Xx xxxxx místě xxx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxx ceny tabákových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx xx Státní tiskárně xxxxx, externě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx tabákových nálepek, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §118 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost spočívající x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x celního úřadu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem, zákonodárce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxxx následně xxxxxxxxxxxx tabákových nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx škody, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x objednávkou xxxxxxx náklady vynaložené xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx nálepky xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxx xxxx x x případě, xx tyto nálepky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v §118 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx, prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neodebráním xxxxxxx xxxxxx státu škoda xxxxxxxxxxxxx právě těmito xxxxxxx definovanými náklady.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx opomenout, xx xxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx okolnost, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x xxxx xxxx a xx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spory x xxxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx vznese x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx tabákových nálepek x zda se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vynaložené. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho účastníkům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxx xxxx jim xxxx xxx poskytnut ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §4 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx dle §244 xxxx. 1 x. x. x.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., ve xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxx na zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x., ve spojení x §46 xxxx. 2 x. x. x., návrh žalobce (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x žalobě, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 7 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx věci xxxx (xxxxxx xxxxx) xxx, xxx má xx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxx 2010
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx