Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx senátu může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovateli, lze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx strana v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx svému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 odst. 8 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: č. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární strana x xxxxxx o xxxxxx na pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx Agrární xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu s §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx 1. xxxxx výroční finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. ÚS 26/94, č. 296/1995 Xx.), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odpůrci x xxxx xxxx zaslal, xxxxxxx odpověděl, že xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho zástupce". X tomu odpůrce xxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx vydává x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hájení xxxxx zájmů. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx vyslovil xxx, xx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx prohlášení`) xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxxxx xxxxx účet x banky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx třeba k xxxxxxx xxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ustanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. s. pak xxxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx-xx však xxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodňují, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanou xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli ustanovit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx u xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx a xx xxxxxx místního xxxxxxxxx), xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. §75 odst. 1 x. x. x. x §96 x. x. s.). Xxxx odlišnost xxx xxxx xx xxxxxx xxxx spočívá ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. x. x. x.) jsou xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §69 s. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx straně navrhovatel x podobě xxxxx xxxx prezidenta republiky (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx politická xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx navrhováno. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx např. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxx opačně. X této souvislosti xxxxxxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx §30 odst. x x. s. x., xxxxx xx bylo xxxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 x. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx možnost žádat x ustanovení zástupce xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x nich xx smyslu xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") představuje xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zcela určitě xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx ostatně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx xxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při interpretaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eliminovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx správné xxxxxxx xxx aplikaci §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému zkoumání xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx již citovaného xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x přes xxxxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doložil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečné (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx účetní xxxxxx, zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx uzávěrky apod., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx především potřebné xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že „[p]o xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxx činnost (xxxxxxx x základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezbytné xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx sdružení na xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může být x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx zkoumat konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx logického, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minori xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx požadavky (xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx svoji činnost) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx občanská xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx těmto xxxxxxxxxx vyhovět politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx zastupitelských orgánů, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (což xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účast xx volbách. Xxxxx xxxx volební zákony xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), a x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx stanovené xxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strana (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činnost x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx minimálních x xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. podává, xx xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx řadě dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx následného xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko posouzení, xxx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dodatečně) Poslanecké xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxx x politických stranách, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx náročné, x proto xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx musel uvést xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx vedou x přesvědčení o xxxxxxx ochrany xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx.