Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 odst. 8 x. x. x. plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čestné xxxxxxxxxx" x tom, xx xxxx xxxxx majetek xxx finanční xxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální vlastní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozpuštění) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Vláda České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární strana x xxxxxx x xxxxxx na pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x politických xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx (perpetuální xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ustanovit xxx v Xxxxx xxx doplnění xxxxxxxx x měsíční xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zástupce". X tomu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx tímto vydává x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již xx xxxx předchozím xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx žádný xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny.
Nejvyšší správní xxxx návrh odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X §35 xxxx. 8 x. x. s. xx xxxx jiné xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx být x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zjevně xxxxxx xxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, popřípadě x se zpětnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodňují, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanou xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx za splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx x něj xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx aplikuje xxxxxx xxx správní, současně xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (srov. x xxxx souvislosti xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. x §96 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. s. x. s.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatel x podobě xxxxx xxxx prezidenta republiky (§94 xxxx. 3 x. ř. x. xx spojení x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx druhé politická xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx např. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx logicky xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), jak xx ostatně soudní xxx správní předpokládá, xxx x xxxxxx xx věcech politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx §30 odst. x x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 s. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) x xxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxx xx. 22 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx x xxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx eliminovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx použití xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx §35 odst. 8 x. ř. s. xx "prostém xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx dvou zákonem xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x potřeby ustanovení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx odpůrce v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx doložil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx aktivně xxxxxx, xxx požadovat, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost (xxxxxxx v xxxxxxxx x xxx samotnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx může být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sporný x je xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx logického, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx činnost) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je účast xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx složením xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx každou politickou xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x tomu, xxx politická xxxxxx (xxxxx) mohla existovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plnit xxx xxxxxxx povinnosti, se xxx finančních prostředků (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx tomu, x xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem dospěl x závěru, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx na okraj xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zástupce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost x předložil xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx náročné, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačné důvody, xxxxx xxx xxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím ustanoveného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.