Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 odst. 8 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); opačný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o pozastavení xxx xxxxxxxx doloží xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prohlášení" x xxx, xx xxxx žádný majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 odst. 8 x. x. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx a finanční xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x č. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxxx x xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx odpůrce xxxxx x opakované porušování xxxxxx (perpetuální xxxxxxx xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, č. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X reakci xx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke své xxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx odpůrce xxx dalšího dodal, xx tímto vydává x čestné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx podání Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzval x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zájmů. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vyslovil tak, xx xxx xx xxxx předchozím xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. ř. s. xx xxxx jiné xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, jímž xxxx xxx x xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx-xx však xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx xx-xx x něj xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, a xxxxxx xx-xx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx nejprve posoudit, xxx je vůbec xxxxx, xxx xxxxxxx x řízení podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx představuje zcela xxxxxxxxxx druh xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx sice xx xxxxxxx společné rysy x ostatními xxxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx, současně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. ř. x. x §96 x. ř. x.). Xxxx odlišnost pak xxxx do xxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx účastníků daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §69 s. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 xxxx. 3 x. ř. x. xx spojení x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx xxxxxxxxxx (pozastavení činnosti) xx xxxxxxxxxx. Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx téměř výlučně xxxxxxx (navrhovatel), jak xx ostatně soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx věcech politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx současně Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx §30 xxxx. l x. s. ř., xxxxx by xxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 s. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx vhodné xxxxxxx i o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx ostatně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx např. ve xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx a blíže xxxxxxx základní xxxxx xxxxx x být xxxxx dle xx. 21 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxx skutečně x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupy" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. ÚS), přičemž xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx proto xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, a předem xxx vyloučit vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím „xxxxxxxx prohlášení" x xxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxx majetek ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx účetní xxxxxx, zprávu auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), nepovažoval xx xxxxxxxx konkrétní finanční x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx především potřebné xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. NSS, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx sdružení, hodlá-li xxx aktivně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxx činnost (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) zajistilo samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx být x hlediska jeho xxxxxx xxxxxxxx sporný x xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius, je xxxxxxx možno xxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx občanská xxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které chtějí xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxx x jejich xxxxxx xx politickém xxxxxx společnosti, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxx. Pokud xxxx volební zákony xxxxxxxxx tuto účast xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx odpůrce předložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx politická xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx xxxxx činnost x plnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx tomu, u xxxxx xxxx v xxxx řadě dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních poplatků, x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx případě není, xxx xxx podmínku xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x x druhé xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přicházela xx xxxxx, konkrétně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce x ochraně xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxx x návrhu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx x xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.