Xxxxxx xxxx:
X. Přestože x §35 xxxx. 8 x. x. x. plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx politické xxxxxx (xxxxxxx); opačný xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx prohlášení" x xxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 odst. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aktuální nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x politických xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci zaslal, xxxxxxx odpověděl, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx svých oprávněných xxxxx navrhuje „ustanovit xxx x Xxxxx xxx doplnění odvolání x xxxxxxx stanovené xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx ho zástupce". X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrce xxxx jiné xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx dostatečné finanční xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx prohlášení`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx x banky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení zástupce xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X §35 odst. 8 x. x. x. xx mimo xxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, a je-li xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ustanovit xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx žádost usnesením xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodňují, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, je x xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx za splnění xxxx podmínek: xxxxxx xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx-xx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jako třeba xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx" xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x této xxxxxxxxxxx xxxx. §75 odst. 1 s. ř. x. x §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx řízení. Tak xxxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxx" řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx prezidenta republiky (§94 xxxx. 3 x. x. s. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx navrhováno. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x řízení xx věcech politických xxxxx a xxxxx xxxx bude xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že §30 xxxx. x x. s. ř., xxxxx by bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2007, sp. xx. II. ÚS 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx pak vhodné xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx volebních, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx dle xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto práv xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996, xx. xx. II. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxx nepochybně přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x za použití xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doložil, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze prostřednictvím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečné (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx finanční zprávy xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, zprávu auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx, že „[p]o xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx aktivně xxxxxx, xxx požadovat, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x pro samotnou xxxxxxx x nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx dalšího xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je vždy xxxxx zkoumat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx možno dovodit, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx činnost) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, slouží xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze si xxxxxx jen těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volbách. Xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxxxx), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx povinnost není xxxxxxxxxxxx, je zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx stran lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxx (xxxxx) určité xxxxxxxx prostředky, x xxx proto xxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji činnost x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx minimálních x xxxxxx například členských xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx, že xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx tomu, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x soud xxxx xxxxxxxx způsobem dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxxxx oprávněnosti žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx náročné, x proto xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím ustanoveného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.