Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. plyne, xx xxxxxxxx senátu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovit zástupce xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pozastavení xxx xxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x tom, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 odst. 8 s. x. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx a finanční xxxxxxxxxx; aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx Agrární xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx stranách). Podle xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx odpůrce jedná x xxxxxxxxx porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, č. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxx.
X reakci xx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx věci zaslal, xxxxxxx odpověděl, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxxx oprávněných xxxxx navrhuje „ustanovit xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx ho zástupce". X xxxx odpůrce xxx dalšího dodal, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky, ani xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx zejména že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hájení xxxxx zájmů. K xxxxxx přípisu xx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, což doložil xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. x. x. xx xxxx jiné xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xxxx předseda xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, jímž xxxx xxx x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 s. x. s. xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x se zpětnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodňují, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: jednak xx-xx x něj xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xx-xx to třeba x ochraně jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech politických xxxxx a politických xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx místního xxxxxxxxx), xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxx rysy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. ř. x. x §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. x. x. x.) jsou xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 odst. 3 x. x. s. xx xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx druhé politická xxxxxx (hnutí), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxx. v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx logicky xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx bude opačně. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx §30 xxxx. l x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadit x xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx ČR, zák. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.1996, sp. xx. II. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. XX), přičemž xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Lze proto xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažoval x za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x předem xxx vyloučit vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemá dostatek xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx majetek ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností za xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx x hnutí xxxx každoročně předkládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x roční xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobovat xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že „[p]o xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xx materiální xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx samotnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, není xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx dalšího převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx politickou stranu, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx v xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem politických xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx tuto xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx složením xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), x x judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx otázky, xxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx proto konstatovat, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx svoji činnost x plnit své xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxx již xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. podává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx x xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak náročné, x xxxxx by xxxxxxx x xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxx jednoznačné důvody, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.