Právní věta:
I. Xxxxxxxx x §35 odst. 8 x. x. x. plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splnění dalších xxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); opačný xxxxxx by xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx strana v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prohlášení" x xxx, že xxxx xxxxx majetek xxx finanční prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. ř. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx; aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) musí xxxxxxxxx strana vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x č. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana x xxxxxx x xxxxxx xx pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, podaný x souladu s §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Podle xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx ho xxxxxxxx". X tomu odpůrce xxx xxxxxxx xxxxx, xx tímto vydává x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá žádné xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k hájení xxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již ve xxxx předchozím podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, což doložil xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx žádný účet x banky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx mimo xxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh ustanovit xxxxxxxxx zástupce, jímž xxxx být x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přiznané xxxxxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukáže, xx xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: jednak xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X tomto ohledu xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízeními, xx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správní, současně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. a §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxxxxxx zatímco x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 s. x. x.), v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Z xxxx uvedeného tedy xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ostatně soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx xxxx opačně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že §30 xxxx. x x. x. ř., xxxxx by xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §64 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx žádat x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 16/07, x. 143/2007 Xx. ÚS, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx xxxxxx xxxxxxx i o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x nich xx smyslu čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina") představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx určitě xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx z xx. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Sb., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx dle xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, že xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, sp. xx. II. ÚS 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxx uvedených ústavních xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci §35 xxxx. 8 x. ř. s. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupil x samotnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x potřeby ustanovení xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxx i přes xxxxxxxxxx výzvu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx nedostatečné (xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, aby odpůrce xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Sb. XXX, xx xxxxxx uvedený xxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx „[p]o xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx aktivně činným, xxx požadovat, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost (xxxxxxx v základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx použití xxxxxxx logického, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud lze xxxxxxx požadavky (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na občanská xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jak ostatně xxxxxxx xx samotného §1 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx sdružovat se x politických xxxxxxxx x politických hnutích xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx se hodlá xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx majetek xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx složením xxxxxxxxx (xxxx. kauce), x x judikatury Ústavního xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx stran lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování v xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx politická strana (xxxxx) mohla existovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plnit své xxxxxxx povinnosti, se xxx xxxxxxxxxx prostředků (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxx, že xxxxxxxxx zástupce lze xxxxxx xxxx, u xxxxx jsou x xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není, xxx tím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx přicházela xx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (tedy x návrhu xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce splnil xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom není x xxxxxxxx svého xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx náročné, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx musel uvést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.