Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx x §35 odst. 8 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx ustanovit zástupce xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (odpůrci); xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čestné xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx takový xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. x. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (rozpuštění) musí xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu s §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxx do 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx odpůrce xxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx chování xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), a proto xxxxxxxx pozastavit jeho xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro potřeby Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xx zástupce". X tomu odpůrce xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrce xxxx jiné xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu xx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx žádný xxxxxxx ani finanční xxxxxxxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx xxxx xxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xx-xx xx třeba k xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx senátu xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxx x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxx x závěru, xx xxxxx zjevně nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže se xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx citovaných xxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx u něj xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, aby odpůrce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ostatními řízeními, xx xxx se xxxx xxxxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišuje od „xxxxxxxxx" xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx souvislosti xxxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. a §96 x. ř. x.). Xxxx odlišnost xxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Tak xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. s. x. s.) xxxx xxxxxxxxx řízení žalobce x xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. ř. s. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx řízení bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx bude xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx upozornit x xx xx, xx §30 odst. x x. s. x., xxxxx xx bylo xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. II. ÚS 16/07, x. 143/2007 Xx. ÚS, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx uvedenou argumentaci xx xxx vhodné xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x nich xx xxxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne z xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, xxx. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxx a být xxxxx xxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně x xxx xxxxxxxxx, že xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx předpokladu xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x potřeby ustanovení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxx.
X xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpůrce k xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxx jiné x roční účetní xxxxxx, zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále podrobovat xxxxxxxx zkoumání. X xxxxx xxxxxx je xxxxx především potřebné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Sb. NSS, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx aktivně činným, xxx požadovat, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx sdružení na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sporný x xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, za použití xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x minori xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx za určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx ze samotného §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx správy (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx řádu), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volbách. Xxxxx xxxx volební zákony xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxxxx), a x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že od xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxx se xxxx xxxxx otázky, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom bezpochyby xxxxx každou politickou xxxxxx (xxxxx) určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx konstatovat, xx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx se xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 s. x. x. podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx tomu, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx není x hlediska svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx náročné, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxx.