Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 s. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (x rozpuštění xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx svému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. ř. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Vláda České xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, podaný x xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxx x politických xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), a proto xxxxxxxx pozastavit jeho xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x výzvy, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ustanovit xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx". X tomu xxxxxxx xxx dalšího xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx podání Nejvyšší xxxxxxx xxxx odpůrce xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x hájení xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx předchozím xxxxxx („xxxxxxx prohlášení`) vyjádřil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx žádný xxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx záložny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení zástupce xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx mimo xxxx xxxxxx, xx „[n]avrhovateli, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxx, xxxx předseda senátu xx xxxxx ustanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx být x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, že „[ú]častník, xxxxx xxxxxx, xx xxxx dostatečné prostředky, xxxx xxx na xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv za xxxxxx xxxxxx, popřípadě x xx zpětnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanou xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx podmínek: xxxxxx xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X tomto xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx má xxxxxxx společné rysy x ostatními xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx poměrně xxxxxxx odlišuje xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. x §96 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníků daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxx" řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx správního orgánu (xxxx. §69 s. x. x.), v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě vlády xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (pozastavení činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx např. x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx téměř výlučně xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jak xx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, xxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx bude xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx §30 odst. x x. x. ř., xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. II. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx) x sdružovat xx x nich xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") představuje xxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx ostatně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx ČR, zák. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx a blíže xxxxxxx základní právo xxxxx x xxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně s xxx důsledkem, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996, xx. xx. II. ÚS 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách (xxxxxxx), x xxxx x xx projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. s. xx "prostém xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx předpokladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx výzvu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx prohlášení" a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx uzávěrky xxxx., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xx materiální prostředky xxx xxxxx činnost (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx samotnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dalšího převést xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxx sporný x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx požadavky (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx správy (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volbách. Xxxxx xxxx volební zákony xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), a x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx očekávat existenci xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, se xxx finančních xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem k xxxx, xx se xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jsou x xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud výše xxxxxxxx způsobem xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx okraj xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx přicházela do xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx následného xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti odpůrce) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx nikoliv. Takové xxxxxx přitom není x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplikované xx jinak xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačné xxxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx.