Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx strana x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozpuštění) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 276/96) x č. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu s §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x politických xxxxxxxx"), navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx opakovaně (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx chování xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x výzvy, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xxxxxxxx ke své xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxx „ustanovit xxx v Xxxxx xxx doplnění odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx ho zástupce". X xxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxx, xx tímto xxxxxx x xxxxxx prohlášení, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyslovil tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx žádný xxxxxxx ani finanční xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx účet x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. x. x. xx mimo xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x něhož jsou xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx předseda xxxxxx xx xxxxx ustanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu osvobozen xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxxxx. Přiznané xxxxxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx xxxxxx, popřípadě x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx ukáže, xx xxxxxx účastníka přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx podmínek: jednak xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx-xx xx třeba x xxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx v prvé xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce pro xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx je vůbec xxxxx, xxx odpůrce x řízení podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X tomto xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxx jako třeba xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx místního xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 odst. 1 x. x. x. x §96 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního (xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 s. x. x.), v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. x. s. xx xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx navrhováno. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx např. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x řízení xx věcech politických xxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit x xx xx, xx §30 xxxx. l x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina") představuje xxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx ostatně již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Sb., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při interpretaci x xxxxxxxx tohoto xxxxxx eliminovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupy" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. XX), přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x tedy x xx projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xx použití xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx §35 odst. 8 x. ř. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x předem xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx předpokladu xxxxxxx k osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx ustanovení zástupce (xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx) je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx prostředky. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx nedostatečné (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x roční xxxxxx xxxxxx, xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nebo obdobné xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx), nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové poměry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxx svoji xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx sdružení xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx aplikace xxxxxx x xx vždy xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx logického, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minori xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx dovodit, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obstarání xxxxxxx základních prostředků xxx xxxxx činnost) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx již v xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxx správy (což xx vůbec samotný xxxxx zařazení institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx finanční prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již samotné xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejími zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx každou politickou xxxxxx (hnutí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strana (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxx povinnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. podává, že xxxxxxxxx zástupce lze xxxxxx tomu, u xxxxx jsou v xxxx řadě dány xxxxxxxxxxx k osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx tak x xxxxx případě xxxx, xxx tím xxxxxxxx xxx ustanovení zástupce xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmínit x x druhé xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přicházela xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, xx nikoliv. Takové xxxxxx přitom není x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplikované xx xxxxx náročné, x proto by xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím ustanoveného xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxx.