Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit od xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 odst. 3 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 423/2005 Xx. NSS, x. 869/2006 Sb. XXX x x. 1778/2009 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 98/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), č. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) a x. 125/2004 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Ve xxxxx 1, Praha 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Praha 1, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2008, x. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx osoba vědomě xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] X xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx majetkové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Aarhuská xxxxxx). Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx granty, xx xxxxxxx let 2005 a 2006 xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřispějí-li xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezbývá, xxx xxx xxxxxxx x s existencí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx obstarat si xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxx x veřejných xxxxxx.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx soud v Xxxxx pochybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx členských příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, mají xxxxx odbornosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ku prospěchu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznalosti xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx x grantů. Xx soudní poplatky xxxx nadace xxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x rozhodně není xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx přitom není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx. Jde x systémový xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za spravedlivé, xxx xxxx nesl xxxxxx xxxxxxx malou xxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní judikatura x rozhodné právní xxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k závěru x xxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[7] Xxxxx prvního xxxxxx xx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx concreto xxxx xxxxxxxx, xxx přezkoumání xxxxxxx, rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx za řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu (2000 Xx), absenci xxxxxxxxx zastoupení advokátem x soudní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx zřejmě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xx xxxxxxxxxxx vysoké xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nicméně pokud xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx účastníka řízení xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx neúspěšný. Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx soudního poplatku xx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) či xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Sb. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx soudních poplatků, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx (podnikání) xxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxx a xxxxxxxxx x majetkem. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxx x xx hodnotit x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx, xxx žadatel x osvobození xx, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x xxxxxx xx xxxxxxx dostal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání x nakládání x xxxxxxxx, což by xxxxx muselo xxx xxxxxxxx. (…) Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , se xxxx uvádí, xx „xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx činným, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. x. s. x xx vztahu x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxx se xxx xxxxx pouhému xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, čímž vnáší xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx nerovnost. Xx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 6.2.2008, x. j. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxx v otázce xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, xx. zn. IV. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xx xxxxxx xxxxxxxx stran „xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy XX a promítá xx také xx xxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Občanský xxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx řízení stanoví x ustanovení §18, x xxxxx pro xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx účastníkům stejné, xx. xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 o. x. x., z xxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vycházet x pohledu uvedené xxxxxxx zásady rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx x nimi xxxx xxxx zacházet xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxx, aby u xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx může xx svých důsledcích xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxx 27.10.1998, sp. zn. XX. XX 13/98, x ze dne 11.5.1999, sp. xx. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. ÚS 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, má xxxxx, xxxx i xxx, xxx xxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx upravuje okolnosti, xx nichž xxx xxxx xxxxxxxx prominout. Xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, a ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx nestanoví kriteria xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx (xxx xx vztahu x §138 xxxx. 1 o. x. x.), xx „x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x pravděpodobnost xxxxxxx x daném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxx souvislosti nutno xx xxxx uvědomit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx si xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx, a to xxxxxx placení soudních xxxxxxxx, xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společnost v xxxxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxx, xxx xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx přímé participace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x nevládním organizacím xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s environmentální, xxxxxxxxxxxx xxxx. orientací) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx disponují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malý xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx ukazující, xx xxxxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kapacitou, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x regionální xxxxxx. Někdy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s reprezentanty xxxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím hrát xxxxxxxx roli, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zemích, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemnoha xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x občanská xxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopny získat xxxxx omezené xxxxxx xxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxxxx obecným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x soudu, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx senát dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soudní poplatky, xxxx-xx vybírány, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx či od xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx osvobozena. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x čímž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx náklady xxxxx. X tuto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx „přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu‡ xxx xxxxxx skupiny osob (xxx občanských sdružení, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx nutno přistupovat xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. X každém takovém xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria - xx xxxxx straně xxx např. může xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx též x soukromém xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 As 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx důvodem pro xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx rezignovalo na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak xx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x odepření xxxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reprezentanti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
[17] X uvedeného xx xxxxxx, že první xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxxx senát, x xxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx senát.
III. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] Xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxx, xx [x]xxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených případech x jiného orgánu. Xx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků, je xxxxxxxx této xxxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x. [x]x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxxx a nejde-li x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. XX 289/03, xxxxxxxxxxx tak, xx „x xxxx, xxx xxxx mohl xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx splněny dvě xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx první s. x. s. [ú]častník, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx explicitněji xxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedině xx, xx xxxxxxxx musí „xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxx pravomoc xxxxx x prověření objektivní xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx má, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx (xx. k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx nemajetnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx účastník neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. rezignoval xx výdělečnou činnost, xx jí xxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 s. x. x. xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx splněny). Shora xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx připouští xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poznamenává, xx příliš xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. x. xxxxx dává xxxxx určitý, xxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínka osvobození xxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx, logických x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx podmínky podle §36 odst. 3 xxxx xxxx x xxxx druhé x. x. s. xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx částečně, xxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx byť xxx z xxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx, xxx kterou xxxx existovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ochraně, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxx xxxxx xxxx (x musí) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je skutečná, x xxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastník xx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx má, avšak xxxxx předstírá, xx xxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiných xxxx tak, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx ekonomickou xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxx xx xx, i xxxx právně mu xxxxxxx). Ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx účastník xx x dispozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či faktických xxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xx. xxx xx xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx právnické. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxx mít za xx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxxx jde „jen“ x strukturu xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx jeví jako xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tomu xx xxx jinak. Xxxxxxx přesně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx právnickým xxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x., nemají-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx „skrývají“ xxxxx fyzické, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxx, však xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx skutečná.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v základní xxxxx, xx soud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 As 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , že xx občanském sdružení, xxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx materiální xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobější fungování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodoběji xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx), pro xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xx to xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx osoby xxxxx xxxx podílející se xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx skrytě xx xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx větší xxx xxxxxx majetku, xxxxx xx (formálně) xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrývajícího xxxxxxx na její xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx x prokázání, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx vlastněnými někým xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílejícími xx na xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxx xx nikom požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x popsala, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadují.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[27] X kdyby xxxxxxxxx osoba unesla xxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx určitý xxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x povaze této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) nastaví xxx, xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dostatečných prostředků. Xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdružení zabývajícího xx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx urbanistických xxxxxx, xxxxx xx administrativní x xxxxxxxx xxxxxx x tím spojenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoléhalo xx xx, xx xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxx vždy xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx §36 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dobrých xxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx fungování xxxxxxx) zásadně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, činí-li x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx xxxx xxx výše popsaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §36 xxxx. 3 s. x. s. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxx plyne xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejm. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2005, x. x. 1 Afs 107/2004-48, xxxx. xxx x. 869/2006 Xx. XXX, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, č. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. xxx x. 1778/2009 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx vědomě a xxxxxxx využívá v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx právnímu řádu, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xx - zcela xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxx osvobození xx dostatečně xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i xxx, kteří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proto, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx prosazování xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx občanské společnosti x x xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jistě ústavně xxxxxxxx cílem (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx a x xxx, jaké argumenty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat). Xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. právnických xxxx všeho xxxxx) x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, které xx x politologického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, oproti xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx hájeného xxxxx xxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx výkladem §36 odst. 3 x. ř. x.
[30] Xxxxxxxxxxx by tedy xxxxxx xxxx (právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřenou, xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x nadačních xxxxx) xx kombinací xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x. (xx §138 xxxx. 1 o. x. x.) formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xxxxx neučinil. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x. v xxxxxxx x xxxx dikcí x s jeho xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vystupující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x případě, že xx xx opravdu xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xx správní xxxxxxxx, xxxxxx není relevantní. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx činnost; xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 3 x. x. s., xxxxxxx-xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xx xxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Faktické xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních mechanismů xxxx může mít xxx xxxxxxxxxx podmínek §36 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxx (zde xxx x obdobu xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxxx prostředků, o xx z nějakých xxxxxx přišla).
[32] V xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudu a xxxxxxxx §36 odst. 3 s. ř. x. xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Argumenty komparativní, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx v evropských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž by xxxx xx xxxxx xx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Spíše xxx xxxxxxxxxxx, že různá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §36 odst. 3 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[34] Rozšířený xxxxx v dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx