Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit od xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. XXX x č. 1778/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 98/1998 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), č. 71/1999 Sb. XX (xx. xx. X. XX 13/98) x x. 125/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx xxxxx 1, Xxxxx 4, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, č. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.2.2008, x. x. 8 Ca 44/2008-26,
xxxxx:
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit od xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] V xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce (dále xxx „stěžovatel“) x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, a xx x odkazem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x na xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o přístupu x informacím, účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. pod x. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezidentů) x souvislosti s xxxxxxxxxxxx veřejné správy. X xxxxxxxxx soutěžil x xxxxx xxxxxx, xx přelomu let 2005 x 2006 xx xxxx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx stěžovatele nebo xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx žádné xxxxxx. Xxxx ani žádný xxxxxxxx majetek.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že pokud xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx aby xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x x xxxxxxxx obstarat si xxxxxxx způsobem potřebné xxxxxxxxxx. Xxxx neshledal xxxxxx, proč xx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, za xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx pochybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele je xxxxxx tucet, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěchu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady; toho xxxxxx schopny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zjednodušující xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznalosti xxxxxx x neziskovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxxxx prací x v xxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xx soudní poplatky xxxx nadace xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx zajišťuje svůj xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx navozoval xxxx xx zdání xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků.
[4] Dále xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx úředních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx selhávání správních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx x xxxxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé, xxx stát xxxx xxxxxx alespoň xxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nutnosti věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx senátu xx i ve xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx concreto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxxx věcech nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx (xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (2000 Kč), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoké ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, a xx ani v xxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx. Nicméně pokud xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xx splnění zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx placení osvobodí.
[8] Xxxxxx jako x xxxxxx subjektů xx xxxx i x xxxxxxx třeba zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx podle §36 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxx.) či xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx dostal xx xxxxxxx znemožňující mu xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit jen xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx má, xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x jakých xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, by vedlo xx znemožnění xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšným.“
[9] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxx, xx „xxx xx občanském xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 3 x. x. x. x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx ochranou veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x naopak xx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, www.nssoud.cz ).
[10] Interpretace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx prvního xxxxxx x v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz , je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Xx zakotvena v xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x ustanovení §18, x něhož xxx xxxxx plyne povinnost xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. rovnocenné možnosti x uplatňování xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx dikce xxxxx, xx xxxx použití xx může xxxxxxxxx xxxxx účastník, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx poměrů právnické xxxxx xxx rozhodování x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx k xxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití ustanovení §138 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx aplikace může xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxx věcí xxxxxxxxxx obecných soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx vycházet“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, x ze xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. XX 289/03, http://nalus.usoud.cz : „Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx, má xxxxx, tedy x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx x xxxxxxxx procesu, xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx podmínku xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výjimku xxxxx xxxxxxx x okolností, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, a ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx podle xxxxxxxx či xxxxxxx xxx nestanoví xxxxxxxx xxxxx vědomí povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx (xxx xx xxxxxx x §138 odst. 1 x. s. x.), že „x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx současně xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx a pravděpodobnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xx jedná x nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx) xxx hájení xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx si xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxxx x malé xxxxxxxxxxxxx x realitou xxxxxxxxx nevládního xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx střední x východní Evropy (Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxx xxxx přímé participace xxxxxx na činnosti xxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. občanským xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxxx) xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mobilizační xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malý xxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukazující, že xxxxxxxx organizace v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostoru daří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx protějškům x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx jedná xxxxxxxx x nepočetné organizace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případně xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x období transformace x xxxxxxxxxxx, XXX, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx bývají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx z nich xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xx xxxxx považovat xx vysoce relevantní xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx x xxxxxxxx x soudu, x xx x xxxxxxxx xxxx omezené xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatky, xxxx-xx vybírány, xxx xxxx xxxxxx spíše xxxxx či xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osob xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x Xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx restriktivní.
[15] První xxxxx podotkl, xx xxxxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx „xxxxxxxx absolutního xxxxx ‚za všech xxxxxxxxx bezplatného přístupu x xxxxx‡ pro xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každé žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. může xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehlížení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx expertní xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 As 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx osvobození xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx, xx účastník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatky tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx reprezentanti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx důvodů x odepření osvobození xx xxxxxxxx poplatků.
[17] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx první xxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru odlišnému xx toho, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posouzení rozhodných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx
[18] Xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [k]aždý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xx-xx součástí „stanoveného xxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x. [n]a xxxxx xxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx účastníkovi zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx bezúspěšné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, xxxxxxxxxxx xxx, xx „x xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x pravděpodobnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu osvobozen xx soudních poplatků. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx musí „xxxxx dostatečné prostředky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx má, anebo xxxx dostatečné xxxxxxxxxx), xxxxxx však xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx stalo (xx. k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nemajetnosti). Xxxxxxx nemajetnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx výdělečnou činnost, xx xx byl xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 s. x. x. xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x další xxxxxxxxxxx stanovené podmínky xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. NSS x xx ww.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx trefně poznamenává, xx xxxxxx silný xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „xxxx“ xxxxx v §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, byť xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx osvobození splněny, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx odepřít. Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxx stejnými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx prvé x xxxx xxxxx x. x. x. splněny, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit xxx částečně, lze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byť xxx x určité xxxxx xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx existovat vážné xxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxx x xxxxx odůvodnění svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx mít na xxxxxx, xx základním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob k xxxxxx ochraně, xx. xxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxx ovšem může (x musí) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx účastník-fyzická osoba xxxxxx majetek rodinných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx majetkem xx xx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k dispozici xx xxxxxxx faktických xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny potenciální xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xx. xxx na xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx xx, že „přirozeně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx majetkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se navenek x xxxxxxx xxxx xxxx jeví xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávisle xx fyzických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx normativní (x xxxx i v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxx x právnickou osobou xxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx jinak. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postavení právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, sp. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz ). X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, že xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx „skrývají“ xxxxx fyzické, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečná.
[24] Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx x základní xxxxx, že soud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxx není možno xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. j. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx občanském xxxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx (alespoň x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x prověření, xxx xxxxxxxxx osoba jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx dlouhodobější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx (xxxxx), pro xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které má xxxx právně x xxxxxxxxx, xx to xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx ekonomické zázemí xxxxxx osoby tvoří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx či skrytě xx její xxxxxxxx. Xxxxxx dlouhodobé fungování xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx právnické osoby xxxx větší xxx xxxxxx majetku, xxxxx xx (formálně) právně xxxxx, a že xx skutečnosti netrpí xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx entita dlouhodobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, že xxxx dostatek prostředků, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právnické xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nedisponuje prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo fyzickými xxxxxxx, s nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativní skutečnosti, xxxx xx právnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx náklady vyžadují.
III. 4. Zákaz zneužití xxxxx
[27] X xxxxx xxxxxxxxx osoba unesla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxx xx xxxxx odepřít xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx činnost, s xxxxxxx vynakládáním vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, eliminuje xxx, xx své xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx) nastaví xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx situace xx nastala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajícího xx účastí xx xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx či kulturních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx administrativní x xxxxxxxx agendu x xxx spojenou xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx účelově vázanými xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uvědomit, xx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x dobrých xxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) zásadně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mají xxx xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, činí-li x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx tedy xxx xxxx popsaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, nutno xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §36 xxxx. 3 s. x. s. Xxxx xxxxx dobrodiní plynoucí x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti podotýká, xx - jak xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx dřívější xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2005, x. j. 1 Afs 107/2004-48, xxxx. pod x. 869/2006 Sb. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155, xxxx. pod x. 1778/2009 Xx. XXX, oba xxx xx www.nssoud.cz ) - zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vůdčích hodnotách, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxx x xxxx k harmonickému xxxxxxxxxx xxxx tvořenému xxxxxx a odepření xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ratio, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ v §36 xxxx. 3 s. x. x. a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - umožnit xxxxxxx x xxxxx x xxx, kteří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostali) nemají xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které v xxxxxxx úhlu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x rámci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřených xx občanskou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx, xxxx argumenty xxxxx x uvedených xxxxxxxx uplatňovat). Při xxxxxxx §36 xxxx. 3 s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxx xxxxxxxx jinému argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedinců (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) x xxxxx. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x politologického hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxx. „Příslušnost“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. občanské xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx hájeného xxxxx nečiní xxxxx x xxxxxx hodnotnější xxx zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx osobou, x xxxxx není xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxxx pro xx příznivějším výkladem §36 odst. 3 x. ř. x.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohl (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x nadačních xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak by xxx naopak mohl xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x. (xx §138 xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „subjektivní xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x. v xxxxxxx x jeho xxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxx jen xxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu zvýhodněna, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx používané x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob zpravidla xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx takto poskytovaných xxxx xxxxxxx soudní xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx k tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxx jejích aktivit (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snahu x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx-xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde xxx o obdobu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx dříve měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx klást xxxxx xx zajištění rovného xxxxxxxx xxxxx osob x soudu a xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. tak, xxx xxxxxxxx občanské společnosti x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Argumenty komparativní, xxxxx xxxxx senát xxxxx, xxxxxxx podporují xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převažující řešení, x xxxxx by xxxx na místě xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Spíše xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívaná xxxxxxxxxx státy xxxx xxxxx nepochybný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přístup xxxxx xxxx x xxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxx: Xxx posuzování xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx vynakládání v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je obvyklé x nezbytné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
XX. Další xxxxxx xx věci
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx