Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé x nezbytné, xxxxx xxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxx osvobodit od xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. NSS, č. 869/2006 Xx. XXX x x. 1778/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 98/1998 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 13/98), č. 131/1998 Xx. XX (xx. xx. II. XX 13/98), x. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) a x. 125/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Ve xxxxx 1, Praha 4, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, č. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2008, č. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vynakládání v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx věci
[1] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxx majetkové poměry (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stálý xxxxxx) x xx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx ochraně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnot veřejného xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx přelomu xxx 2005 x 2006 xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx. „postižený xxxxxxxx“, xxxx xxxxx příjmy. Xxxx xxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx obstarat xx xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx. Xxxx neshledal xxxxxx, proč xx xxxxxxx měl svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, za xxxxxx z veřejných xxxxxx.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx pochybným způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tucet, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx členských příspěvků, xxx xxxxx neplacené xxxxx xx prospěchu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx musely xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx daly xxxxxx xxxxxxxx náklady; toho xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxx. Zjednodušující xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznalosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x x omezené xxxx z xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx racionálním způsobem x rozhodně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx navozoval xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků.
[4] Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hájení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx čelit, považuje xxxxx za spravedlivé, xxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxx malou xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx předběžné xxxxxx dospěl xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx senátu xx x xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xx concreto tedy xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (2000 Xx), absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx správního xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, a xx xxx x xxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx poplatek x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx x xxxxxx subjektů je xxxx i u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neúspěšný. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx další náklady xxxxxxx s předmětným xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) xx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, č. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Sb. XXX a na xx.xxxxxx.xx , dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit xxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx (podnikání) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xx při xxxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx oprávněn x xxxxxxx zkoumat majetkové xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - tedy x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x osvobození xx, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx znemožňující mu xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, by vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] V xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , se xxxx xxxxx, xx „xxx po občanském xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxx) zajistilo xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx nerespektuje xxxxx §36 odst. 3 x. x. x. x ve vztahu x xxxxxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx ochranou xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se již xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx povinnost aktivní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž xxxx xxx xxxxx postupováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Interpretace podaná xxxxxxx senátem xx xxx xxxxx prvního xxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz , xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy XX x promítá xx xxxx xx xxxx ustanovení procesních xxxxxxxx. Občanský xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §18, x něhož pro xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xx. xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. ř., x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx může dovolávat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx důvodem k xxxx, xxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §138 odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx x tak xxxxxxxx právo, xxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx obecných soudů, xxx vymezila kritéria xxxxxx, x xxxxx xxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx případech, xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx ze dne 27.10.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, x ze xxx 11.5.1999, xx. zn. X. ÚS 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] K xxxxxxxxxx nerozlišujícího přístupu xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nálezu ze xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. XX 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x citace, xx xxxxx, tedy x xxx, xxx nemá xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx prominout. Xx xxx nerozlišují xxxxxxxxxxxxx žadatele o xxxx výjimku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž vznikl xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x ‚xxxxxxxxxxx‡ účastníky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kriteria xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxxx x §138 xxxx. 1 x. s. x.), že „x xxxx, xxx xxxx xxxx osvobodit účastníka xxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx současně xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x pravděpodobnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit oprávněnost xxxxxxx.“
[12] Xxxxx prvního xxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxx xx plně uvědomit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx se xxxxx x nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem potřebné xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy (Xxxxxx xxxxxxxxx nevyjímaje) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malý xxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx ukazující, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx disponují xxxxxx advokační kapacitou, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x schopnosti vstupovat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak konstatovat, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx roli, xxxx xxxxxx protějškům x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxx převážně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z nemnoha xxxxxxxxxxxx či případně xxxxxxxxxxxx (blíže viz Xxxxx, Xxxxxx: Politický xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x občanská společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x evropeizace, XXX, Xxxx 2008).
[13] Podle xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecným xxxxx xx xxxxxx vázanost xxxx, xxx lze xxxxxx x nich xxxxxxx užít. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x soudu, x xx i xxxxxxxx xxxx omezené xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na srovnání x jinými evropskými xxxxx. Xxxxxx poplatky, xxxx-xx vybírány, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osob xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náklady xxxxx. X xxxx xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx v Xxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx považovat xx restriktivní.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xx všech xxxxxxxxx bezplatného přístupu x xxxxx‡ xxx xxxxxx skupiny xxxx (xxx občanských xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx nutno přistupovat xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X každém takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxx xxxx. xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx též x soukromém zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx poskytují sdružení xxxxxxxxx své expertní xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx má xx to, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxx nedostatek xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx u občanských xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx důvodů x odepření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx, x xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx názory v xxxxxxx, přešla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] Xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxx, xx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného orgánu. Xx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ procedura, x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesprávná aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx osvobození xxxxxxxx, xxxxxxxxx základního xxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx §138 odst. 1 o. x. x. [x]x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx-xx xx poměry xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx nálezu xx xxx 31.8.2004, sp. xx. IV. XX 289/03, jednoznačně xxx, xx „x tomu, xxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx doloží, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx senátu osvobozen xx soudních poplatků. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občanský soudní xxx xxxxxxx v xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxx xx, xx účastník xxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, anebo xxxx xxxxxxxxxx prostředky), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x prověření, x jakých příčin xx xxx xxxxx (xx. k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx stránky“ nemajetnosti). Xxxxxxx nemajetnosti xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx jako kritérium xxx xxxxxxxxx nestanoví. Xxxxx řečeno, x xxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rezignoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jí byl xxxxxxx), xxxxx xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx (samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx splněny). Xxxxx xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech zjevné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx trefně xxxxxxxxxxx, xx příliš xxxxx xxxxx xx „subjektivní xxxxxxx“ xxxxxxx účastníka xx vedl „xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxx v xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „může“ xxxxx x §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx výjimečně xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly xxxx uvážení xxxxxxx, xx. zejména xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx různě. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxx a xxxx druhé s. x. x. xxxxxxx, xxxxxxxxxx to povede x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xx v xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx nouzi účastníka xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, lze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx byť xxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vždy xxxx mít na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxx osob k xxxxxx ochraně, xx. xxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxx xxxxx může (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, zda nemajetnost xxxxxxxxx xx skutečná, x nikoli toliko xxxxxxxx, předstíraná, simulovaná. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (např. pokud xx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiných xxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx ekonomickou kontrolu xxx xxxxx majetkem xx xx, x xxxx právně xx xxxxxxx). Ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx x dispozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx faktických xxxxxxxxx tak, xx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. s., xx. xxx na xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxx xxx xx xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde „xxx“ x strukturu tvořenou xxxxxxx a/nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sebe xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxx, právo xxxxxxxxx osobě existenci xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx normativní (x xxxx x x xxxxxx procesních xxxx) xx xxxxx nutno x právnickou osobou xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzickou, xxxx xx právo xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. ÚS 13/98, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx právnickým xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxx-xx dostatečných xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xx tom, že xx za nimi xx xxxxxxxxxxx „skrývají“ xxxxx fyzické, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnických osob xxx xxxx, xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx §36 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxx, xxx právnická xxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxx možno xxxxx ztotožnit s xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx, lze požadovat, xxx xx materiální xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxx) xxxxxxxxx samo, x xx rezignuje-li xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právnická xxxxx dlouhodoběji xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (cílem), xxx xxxxx byla založena xx xxxxx je xxxxxxxxx její činnosti, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxx, xxxxx má xxxx právně k xxxxxxxxx, xx to xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx či skrytě xx xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxx naznačuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx majetku, xxxxx xx (xxxxxxxx) právně xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx netrpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxx účastník řízení. X případě, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx někým xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx či jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nikom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podrobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x popsala, x xxxx jsou financovány x jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 4. Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[27] X kdyby xxxxxxxxx xxxxx unesla xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx místě odepřít xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx model xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x povaze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxx (xxxx způsob vyřizování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xx stavu xxx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či kulturních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázanými xxxxxxxxx (granty xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoléhalo xx to, xx xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uvědomit, xx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z dobrých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx částečnému xxxxx xxxxxxx xx fungování xxxxxxx) zásadně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Výše uvedený xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, činí-li x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nebudou-li tedy xxx xxxx popsaný xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxx ustanovením §36 xxxx. 3 s. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odepře. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx - jak xxxxxxx plyne již x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2005, x. x. 1 Afs 107/2004-48, xxxx. xxx x. 869/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx téhož soudu xx xxx 16. 10. 2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. pod x. 1778/2009 Sb. XXX, oba pak xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx svobodě xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné i xxxx k harmonickému xxxxxxxxxx řádu tvořenému xxxxxx x odepření xxxxxxx jednání, které xxxxx vědomě a xxxxxxx využívá x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx - zcela xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně zřejmý - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i xxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů (a xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx dostali) nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx občanské společnosti x x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx Ústavy), který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxx (xxxx. xxx úvaze x přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Při xxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x politologického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hájícími xxxxxxx xxxxx, xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnotnější xxx xxxxx hájený xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx osobou, x xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx přístup k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s.
[30] Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx (xxxxx x ohledem xx xxxxxxx legitimitu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx již uvedeno, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxx právnických xxxx xx soudních xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (xx §138 xxxx. 1 x. x. x.) formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx ani jedno, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx x jeho xxxxx x x xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vystupující jako xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxx jen xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani x případě, že xx xx xxxxxxx xxxx lze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx součást občanské xxxxxxxxxxx.
[31] Argument, xx xxxxxxx mechanismy používané x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx činnost; xxxxxxx-xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxxxxx financování určité xxxxxxxxxx jejích xxxxxxx (xxxxxxx soudních xxxxxxxx), xx nutno opět xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. x., spoléhá-li xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xx nich xxxx x soudním řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních mechanismů xxxx může xxx xxx posuzování podmínek §36 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxx význam xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x obdobu xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx měla xxxxxxxx prostředků, o xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx klást xxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx. Argumenty komparativní, xxxxx první senát xxxxx, ostatně podporují xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, x němuž by xxxx xx místě xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepochybný společný xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovný přístup xxxxx osob x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx