Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx prostředky. Pokud xxxxxxxxx osoba vědomě xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, aby dlouhodobě xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx poplatku ve xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. XXX, x. 869/2006 Sb. XXX x č. 1778/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 98/1998 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 13/98), x. 131/1998 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 13/98), x. 71/1999 Xx. XX (xx. zn. X. XX 13/98) a x. 125/2004 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx xxxxx 1, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. x. S-MHMP-317866/2007/OOP-V-599/R-155/Pra, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 11.2.2008, č. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Při posuzování xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s vykonávanou xxxxxxxx xx obvyklé x nezbytné, nelze xxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní xxxxxx xx věci
[1] V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxx majetkové poměry (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x na čl. 9 odst. 4 Xxxxxx x přístupu x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Aarhuská xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (životního prostředí, xxxxxxxxx xxxxxx, oprávněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X minulosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx však xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx ani žádný xxxxxxxx majetek.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl s xxx, že pokud xx xxxxxxx předsevzal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je též xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezbývá, xxx xxx počítal x x existencí xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem potřebné xxxxxxxxxx. Soud neshledal xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konat, xxx zčásti, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předností xxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx neplacené xxxxx ku prospěchu xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx musely xxx xx horentních částek, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady; xxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pohled xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxxxx xxxx cestou dobrovolných xxxx členů x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx z grantů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx zajišťuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx navozoval xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x řadě úředních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hájení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxx příčinou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Jde x xxxxxxxxx problém, xxxxx xx žalobce xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé, xxx xxxx xxxx xxxxxx alespoň malou xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prostředků xxxxxx, xxxx příjmy xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x fungování xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xx concreto xxxx xxxxxxxx, xxx přezkoumání xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxxx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady (xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (2000 Xx), absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zastoupením advokátem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoké ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx úmluvy, x xx ani x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx očekávatelnými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx poplatek x x takovéto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x soudu, xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvobodí.
[8] Xxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx třeba zkoumat xxxxxxx podmínek xxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxx konstantní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkové x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx straně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) xx xxxxxx xxxx xxxx. X rozsudku xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Afs 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x na xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx znemožňující mu xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit xxx xxx, xxx se xxxx činnost (podnikání) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx je xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce a xx hodnotit z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy x xxxxxxxx, xxx žadatel x osvobození xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx soudních poplatků, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit jen xxx, xxx xx xxxx podnikání zřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx provedl x xxxxx xxxxxxx městský xxxx, xx vedlo xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , se xxxx xxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (alespoň x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx činnost nezbytné xxxx) zajistilo samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dalšího převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znění §36 odst. 3 x. ř. s. x ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx účastníka xxxxxx x naopak xx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, www.nssoud.cz ).
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xx zakotvena x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a x xx. 96 xxxx. 1 Ústavy XX x promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §18, x něhož pro xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. rovnocenné xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx použití xx xxxx dovolávat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx x xxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx nákladné, xxxx x xxxx nemůže xxx důvodem x xxxx, xxx u xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx aplikace může xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx i tak xxxxxxxx právo, jako xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vymezila kritéria xxxxxx, z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x x xxxxxxx případech, xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx xx dne 27.10.1998, sp. zn. XX. XX 13/98, x xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x nálezu ze xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx, xxx xxxxxxx x citace, xx xxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x civilním procesu, xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestanoví kriteria xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx uhradit.“ Xxxxxxx soud xxxxx (xxx xx vztahu x §138 xxxx. 1 o. x. x.), že „k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, a xx nepříznivá finanční xxxxxxx x pravděpodobnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx může xxxx hodnotit xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx prvního xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx) xxx hájení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx stěžovatel obstarat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru x Xxxxx republice. Xxxxxxxx společnost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy xx xxxxxxxx x xxx, xxx funguje x xxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx nízká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. orientací) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitou. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malý xxxxx členů. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Někdy se xxxx hovoří o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x reprezentanty xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak konstatovat, xx xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx prostoru daří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrát xxxxxxxx roli, jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná převážně x xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Sociální xxxxx x občanská xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, CDK, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx popsaná xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxx potýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx bývají zpravidla xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx organizace faktickou xxxxxxx x xxxxxxxx x soudu, x xx x navzdory xxxx omezené xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx vesměs xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ochranou xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxxxx xxxxxx osvobozena. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx spojuje x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. O tuto xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx požádat i xxxxxxxx organizace zabývající xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x Xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx podotkl, že xxxxxx „toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků“ xx xxxxxxxx „přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx ‚za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu‡ xxx xxxxxx skupiny xxxx (xxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních poplatků. Xx každé xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků je xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx např. může xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxx x soukromém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxx naopak xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prvního senátu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx toho, který xxxxxx čtvrtý senát, x xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názory v xxxxxxx, přešla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] Xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [k]aždý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xx-xx součástí „stanoveného xxxxxxx“ xxxxxxxxx, v xxx xxxx být xxxxxxxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků, je xxxxxxxx této procedury x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být osvobození xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 o. x. x. [x]x xxxxx xxxx předseda xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx to poměry xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. XX 289/03, xxxxxxxxxxx xxx, xx „x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatele. Xxx v tomto xxxxxxx může soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] X ohledem xx xxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudních poplatků. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx musí „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx (xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx, anebo xxxx xxxxxxxxxx prostředky), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, x jakých příčin xx xxx xxxxx (xx. x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx nemajetnosti xxxx xxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxx kritérium xxx posouzení nestanoví. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx účastník neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xx nechoval xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx výdělečnou činnost, xx xx xxx xxxxxxx), nelze mu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. odepřít (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněny). Xxxxx xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, publ. xxx x. 423/2005 Xx. XXX a xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příliš silný xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xx xxxxxxxxxx přístupu k xxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx světle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx, prostor pro xxxxxxx, zda i xxxx jsou podmínky xxx xxxxxxxxxx splněny, xx. účastník xxxx xxxxxxxx prostředků a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní, xx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx a různé xxxxxxx různě. Tato xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxx x xxxx druhé x. x. s. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povede x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx částečně, xxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxx x určité xxxxx svoji poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx existovat vážné xxxxxxxx důvody, xxxxx xx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx na xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx přístup xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxx ovšem může (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečná, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx skutečnosti dostatečné xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx předstírá, xx xxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tak, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, i xxxx xxxxxx mu xxxxxxx). Ustanovení o xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, které účastník xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx faktických xxxxxxxxx xxx, xx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledět xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx podle x. x. x., xx. xxx xx osoby xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxx xxx za xx, že „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxxx jde „xxx“ x strukturu tvořenou xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx navenek x xxxxxxx sebe xxxx jeví jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx existující xxxxxxxxx xx fyzických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx jinak. Xxxxxxx přesně xxxxx xxxxx postavení právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněná xxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. ÚS 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx právnickým xxxxxx nelze x xxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xx tom, xx xx za nimi xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx, uskutečňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx x základní xxxxx, že soud xx oprávněn xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztotožnit s xxxx vyslovenou v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, lze požadovat, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (alespoň v xxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) zajistilo xxxx, x xx rezignuje-li xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odlišnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodoběji funguje x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxx právně x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podílející xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx či skrytě xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx právnické osoby xxxx xxxxx xxx xxxxxx majetku, který xx (xxxxxxxx) právně xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx netrpí xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zázemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Důkazní xxxxxxx x prokázání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx x řízení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zejména pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x popsala, z xxxx jsou xxxxxxxxxxx x jak vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 4. Xxxxx zneužití xxxxx
[27] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxx-xx model xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx činnost, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, eliminuje xxx, xx xxx poměry (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx delší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dostatečných prostředků. Xxxxxx taková xxxxxxx xx nastala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx (granty xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx. Nutno xx xxxxx xxxxxxxx, xx §36 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx míněna, a xxxxx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) zásadně povinni xxxxxx x pouze xxxxxxxxx mají xxx xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx tedy xxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xx zneužití práva xxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. s. Soud xxxxx dobrodiní plynoucí x uvedeného ustanovení xx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxx plyne již x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2005, x. x. 1 Xxx 107/2004-48, xxxx. xxx x. 869/2006 Xx. XXX, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, č. x. 7 Afs 54/2006-155, publ. xxx x. 1778/2009 Sb. XXX, xxx xxx xx www.nssoud.cz ) - zákaz zneužití xxxxx je pravidlo xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vůdčích xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochraně xxxxxx důstojnosti patří xxxx xxxx i xxxx x harmonickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ratio, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx principem právní xxxxxxx, s xxxx xx - zcela xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slovem „xxxx“ x §36 xxxx. 3 s. x. x. a xxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně zřejmý - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) nemají xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Argumentem xx xxxxxxxx aprobování xxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx úhlu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x rámci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx, jaké argumenty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat). Při xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx. právnických xxxx všeho xxxxx) x xxxxx. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxx. „Příslušnost“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jí hájeného xxxxx nečiní xxxxx x xxxxxx hodnotnější xxx xxxxx xxxxxx xxxxx právnickou či xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v právu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pro xx příznivějším výkladem §36 odst. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohl (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx legitimitu podpory xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedeno, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx osvobozením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soudních xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nadačních fondů) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. (xx §138 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx stránky“ xxxx doplňkového xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx jedno, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. ř. x. v souladu x jeho dikcí x x xxxx xxxxxx, přičemž oba xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx xxx xxx tuto svoji xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přístup x soudu xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx x tomu xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxxxxx financování určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 3 x. x. x., spoléhá-li xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xx nich xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxx může mít xxx posuzování xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx význam tehdy, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxx (zde xxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy osoba, xxxxx dříve měla xxxxxxxx prostředků, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zajištění rovného xxxxxxxx xxxxx osob x xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxx na xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Spíše xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešení užívaná xxxxxxxxxx státy mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx: Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s vykonávanou xxxxxxxx je obvyklé x nezbytné, xxxxx xxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
XX. Další postup xx věci
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. května 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx