Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky. Pokud xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, aby dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 423/2005 Xx. NSS, x. 869/2006 Sb. NSS x x. 1778/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 98/1998 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), č. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) x x. 125/2004 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, o. s., xx xxxxxx Ve xxxxx 1, Xxxxx 4, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.2.2008, x. x. 8 Ca 44/2008-26,
xxxxx:
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx je xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. ř. x.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x odkazem xx xxx majetkové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xx čl. 9 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx úmluva). Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. „xxxxxxxxx rezident“, xxxx žádné xxxxxx. Xxxx xxx žádný xxxxxxxx majetek.
[2] Městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxx xx xxxxxxx předsevzal xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx je též xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, nezbývá, xxx xxx počítal x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x x xxxxxxxx obstarat si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx měl svou xxxxxxxxxxx činnost konat, xxx xxxxxx, xx xxxxxx z veřejných xxxxxx.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx odbornosti a xxxxxx předností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxx xxxxx ku prospěchu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx částek, xxx se x xxxx daly xxxxxx xxxxxxxx náklady; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx organizace xxxxxxxx xxxxx. Zjednodušující xxxxxx xxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, dobrovolnou xxxxx x x xxxxxxx xxxx x grantů. Xx soudní poplatky xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx navozoval xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx úředních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx selhávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx přitom není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx nepovedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, považuje xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nesl xxxxxx alespoň xxxxx xxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné x xxxxxxxx x služby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru x nutnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx nutno brát x xxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, aby přezkoumání xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2000 Xx), absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náklady soudního xxxxxx správního xx xxxxxxxxxxx vysoké xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx poplatek x x xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x u xxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx konstantní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: xxxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx neúspěšný. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výdělkové x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx pak xxxx soudního poplatku xx zřetelem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.) xx xxxxxx xxxx samé. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, č. x. 2 Afs 28/2004-40, publ. xxx x. 423/2005 Sb. XXX a na xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxxxxx, x jakých xx xxxxxxx dostal xx xxxxxxx znemožňující xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxx, xxx se xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vymykala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - tedy z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit jen xxx, kde xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx muselo xxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, by vedlo xx znemožnění přístupu x xxxxx xxxxx x životě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxx, xx „xxx xx občanském xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, xxxxxxxxx, xxx xx materiální xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (alespoň v xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx xxxxxxx převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 3 x. x. x. x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost. Je xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx postupováno x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. zn. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xx zásada xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x ustanovení §18, x něhož xxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uplatňování jejich xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. ř., x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být obtížné xx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem k xxxx, xxx x xxxxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §138 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx pak věcí xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx podle prvního xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 27.10.1998, sp. xx. XX. XX 13/98, x xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nálezu xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. ÚS 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx právo xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx, xxx xxxxxxx x citace, má xxxxx, xxxx x xxx, kdo nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele o xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx a okolností, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x ‚xxxxxxxxxxx‡ účastníky podle xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestanoví kriteria xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx (xxx xx xxxxxx x §138 odst. 1 o. x. x.), xx „x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x pravděpodobnost xxxxxxx x daném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle xxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plně uvědomit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx společnosti (ať xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech možných xxxxx xx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Argumentace, xxxxx xxx xx xx stěžovatel obstarat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o malé xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x východní Evropy (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy xx srovnání s xxx, jak xxxxxxx x dlouhodobě etablovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na činnosti xxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. orientací) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx disponují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx občanská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace v xxxxxx zemích xxxxxxxxx xxxxxx advokační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxx xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx vstupovat xx transakcí s xxxxxx xxxxxxxxxx aktéry x s reprezentanty xxxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím hrát xxxxxxxx roli, jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případně xxxxxxxxxxxx (blíže xxx Xxxxx, Xxxxxx: Politický xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Sociální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x evropeizace, CDK, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx popsaná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx potýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxx členských příspěvků. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx možno považovat xx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxx povinnost platit xxxxxx poplatek pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, x xx x navzdory xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxxxxxx, xxxx-xx vybírány, tam xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxxxx zemích xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx právnických, x čímž se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x Xxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.
[15] První xxxxx podotkl, že xxxxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx „přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatného přístupu x soudu‡ pro xxxxxx xxxxxxx osob (xxx občanských xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ústavně zakotvené xxxxxxxx účastníků xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxx x soukromém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xx straně druhé xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 As 18/2008-32, názor, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxx naopak xx xx xx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x občanských xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
[17] X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx výše popsané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx soudních poplatků
[18] Xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [k]aždý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xx-xx součástí „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 o. x. x. [x]x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx x svévolné nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. ÚS 289/03, xxxxxxxxxxx xxx, xx „x xxxx, xxx soud mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení soudního xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx finanční situace x xxxxxxxxxxxxxxx úspěchu x daném xxxxxx xx xxxxxx žadatele. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. [ú]častník, xxxxx doloží, že xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx být xx xxxxxxx žádost usnesením xxxxxxxx senátu osvobozen xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ještě explicitněji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxx jedině to, xx xxxxxxxx musí „xxxxx xxxxxxxxxx prostředky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak než xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, anebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx však xxxx xxxxxxxx k prověření, x jakých xxxxxx xx tak xxxxx (xx. x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx stránky“ xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx nemajetnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx), xxxxx mu xx situace, xxx xxxxxxxxxx prostředky vskutku xxxxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněny). Shora xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.2004, x. j. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX a xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zjevné (xxxxxxxxx) nezodpovědnosti. Uvedený xxxxxxx trefně xxxxxxxxxxx, xx příliš silný xxxxx xx „subjektivní xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Slovo „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 větě xxxxx s. ř. x. ovšem xxxx xxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx, xx. zejména xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx různě. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx to, že xxxxx-xx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxx x xxxx druhé x. x. s. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x míře, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx splnil. Neosvobození xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx soud v xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxx xxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
III. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků
[22] Xxxx xxxxx xxxx (x musí) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečná, x xxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastník xx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx má, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (např. xxxxx xx účastník-fyzická xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tak, že xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx majetkem xx on, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoli právně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účastník xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. s., xx. xxx na osoby xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxx xxx xx xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxx“ x strukturu xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx sebe xxxx xxxx xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a vnímá xx zásadně xxxx xxxxxx existující xxxxxxxxx xx fyzických osobách xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx nutno x právnickou osobou xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, že tomu xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx x soudním xxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx zmíněná xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založená xx tom, xx xx xx nimi xx skutečnosti „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx, uskutečňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx cíle, však xxxxxx x xxxx, xxx soud velmi xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právnické osoby xx skutečná.
[24] Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxx, xxx právnická osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikoli. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx občanském xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) zajistilo xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx to, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x prověření, zda xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Indicií takového xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx x odlišnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (cílem), xxx xxxxx byla založena xx který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx schopna xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečit ze xxxxxx, xxxxx má xxxx právně x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxxxx xxxx podílející se xxxxx xx nepřímo, xxxxxx xx skrytě xx xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx majetku, xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxx.
[26] Důkazní břemeno x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostředků, xxxx účastník xxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjdou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastněnými xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x popsala, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx x jak vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 4. Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[27] I xxxxx xxxxxxxxx osoba unesla xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, eliminuje tím, xx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx delší dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajícího xx xxxxxx xx xxxxxxxxx a soudních xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či kulturních xxxx urbanistických xxxxxx, xxxxx xx administrativní x xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx k nedostatku xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uvědomit, xx §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx x dobrých xxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxxxx podání x xxxxxx xx xx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx částečnému xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx pravidlo, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeného ustanovení xx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2005, x. j. 1 Xxx 107/2004-48, xxxx. xxx x. 869/2006 Xx. XXX, x rozsudek rozšířeného xxxxxx téhož xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. pod x. 1778/2009 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vůdčích xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx ke svobodě xxxxxxxxxxx a ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx jiné x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x za pečlivého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx - xxxxx xxxxxxx - nejvíce xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx k uplatnění xxxxxx zneužití práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ v §36 xxxx. 3 s. x. s. x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxx, kteří x xxxxxxxxxxxx důvodů (x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Argumentem ve xxxxxxxx aprobování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxx společnosti x x xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxx xx občanskou kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxx jako teleologický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxx. xxx úvaze x xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x o xxx, xxxx argumenty xxxxx x uvedených xxxxxxxx uplatňovat). Xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) x soudu. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x politologického hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neměly. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx právnické osoby x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však ze xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx xxxxx hájený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx zřejmého xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x právu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pro xx příznivějším xxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. s.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx legitimitu podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Ústavy) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, xxxx. xxxxxxx osvobozením xxxxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nadací x xxxxxxxxx fondů) xx kombinací xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (či §138 xxxx. 1 o. x. x.) formulovat xxxxxxxxx přísněji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání objektivní xxxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xxxxx neučinil. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. x xxxxxxx x xxxx dikcí x x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx být jen xxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přístup x soudu zvýhodněna, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx ji xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Argument, xx xxxxxxx mechanismy používané x financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx zásadně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx x tomu xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivit (xxxxxxx xxxxxxxx poplatků), xx nutno opět xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx-xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xx nich bude x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx podmínek §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx dříve měla xxxxxxxx prostředků, o xx z nějakých xxxxxx xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněné prvním xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komparativní, xxxxx první xxxxx xxxxx, ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, x němuž by xxxx na místě xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívaná xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X výše xxxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 x. ř. x.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[34] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. května 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx