Právní xxxx:
Xxxxxxx řád x xxxx 1967 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx pořídit xx xxxxxxx záznam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž nijak xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ani ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx nedostatek právní xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpovědi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx svědek xxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jednání x xxxx nepřítomnosti.
Věc: Xxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, 28. října 117, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 27.2.2009, x. j. 58 Xx 5/2006-60 xx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2009, x. x. 58 Xx 5/2006-71,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 58 Xx 5/2006-60, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2009, x. x. 58 Xx 5/2006-71, Krajský xxxx v Ostravě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxx 23.1.2006, x. x. 36668/2005/XXX/Xxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplacení 3 x 30&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxx žalobci x titulu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx základních xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2006, č. j. 36668/2005/XXX/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žalovaného“).
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 18.10.2005, x. j. XX/1/17360/05/XX-XXXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx dne 11. 2. 2005 xx 12.23 xxx. xx xx. 28. xxxxx před xxxxx x. 256 x Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx Horách jako xxxxx xxxxxxxx automobilu xx. Škoda Xxxxxxx XX X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 12 xx xxxxxxxxxx označením X 1 - vyhrazené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx X 1 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx oprávněnou k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a), §4 xxxx. x), §4 xxxx. c), §27 xxxx. 1 xxxx. x) x §67 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx 23. 4. 2005 x 10.30 xxx. na xx. Xxxxx v Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx k ose xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x), §54 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 1300 Xx x xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxx spojené x projednáváním přestupku xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx, ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x krajský xxxx x důsledku xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2005.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze pořizovat x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pořizování xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x tom, xx soudní jednání xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ústní xxxxxxx x přestupku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pořídí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spisu, jehož xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořízeného xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x např. xxxxxxx xxxxxxxxx znění xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nesprávný x x toho xxxxxx, xx při analogické xxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xx xx naskytla xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednání mohla xxxxxxx x jiná xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx otázku xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx stěžovatele xx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobní povahy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, které přímo xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x bez xxxxxxx fyzické xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústního jednání xx správním xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx svědka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx svědek povinen xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x snášet riziko xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce (x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx xxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyli xxxxxxx xxxxxx nahrávání své xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx těchto okolností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi bylo xxxxxxx x ohledem xx §12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkového xxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí x xxx hrubě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx splněn xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx z místa xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxx §45 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti stěžovatele xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx.
Xxx xxxxxxx je x xxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx nahrávat xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx vyvozuje xxxxx, že účastník xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx diktafon. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx státní xxxxx, xxxx budoucí xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastně v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.
X xxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx ze dne 7.7.2005 xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení §4 xxxx. x), b) x c), §27 xxxx. 1, xxxx. x), §67 xxxx. 4 x §54 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Sb. Xx xxx 12.9.2005 xxxx nařízeno správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx vyslechnut xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx byla x předvolání popsána, x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8.00 hod, x xxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslechem xxxxxx X. X., strážníka Xxxxxxx policie Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx svědecké xxxxxxxx X. S. x xxxx xxxxxxx správní xxxxx x svědka x xxxxxxxx, zapnul xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx správním xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxx dotázán, xxx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxx xxxx odmítl, x xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx záznamového xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zvukového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně, xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx přestupku a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. X. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. žalobce opět xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problému xxxx, a xxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxx 12.9.2005 x 9.50 hodin xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx bude xxxxxxxxxx bez přítomnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ze dne 12.9.2005, xxx několik xxxxxxxxx o výpovědích xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jako dodatek x podání I. X., několik xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx správního spisu xxxxxxx, xx jednání x žalobcem bylo xxxxxxxxx dne xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 12.9.2005 byli mimo xxxxxx J. X., xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx svědci: X. S., strážník Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x době od 8.45 hodin xx 9.15 xxxxx, X. X., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Ostrava, v xxxx xx 10.15 xxxxx xx 10.30 xxxxx, X. X., xxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x xxxx xx 10.30 xxxxx xx 10.50 hodin. Xxxxxxx svědci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx znamená x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx obviněn xx spáchání xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě (a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, s odůvodněním, xx „…xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx, xx úřednice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxx, xx x xxx končí xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxx diktafon, xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxxx jednání úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx otázky pořizování xxxxxxxxx záznamů při xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx žalobce x xxxxxxx pro pořizování xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zohlednil skutečnost, xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx právo xxxxxxxx do xxxxx x xxxxx si x xxx xxxxxx (§23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx si výpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx účastník xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx, xxx xx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxx sám. Uvedené xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx nestává xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodný či xxxxx neodůvodněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx správním orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxx, kde xx ústní jednání xxxx, může x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx představovat vadu xxxxxx, xxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), přezkoumal napadený xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx obviněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.7.2005.
Xxxxx §73 zákona x. 200/1990 Sb., xxxx. 1 xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx němu xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx občana xx xxxxx, jako xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyslovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podle xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xx všem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx vinu, x x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na svou xxxxxxxx, xxxxxxx návrhy x opravné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §51 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx).
Xxxxx §74 zákona x. 200/1990 Sb. xxxx. 1 o xxxxxxxxx koná xxxxxxx xxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx projednat jen xxxxx, xxxxxxxx odmítne, xx byl řádně xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to povaha xxxx, xxxxxxx xxxxx x přestupcích xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x přestupcích xxx xxxxxxx xxxxx nestanovily xxxxx, x proto xxxxx jednání bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§21 xxxx. 3 správního xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxx xxx x §45 x xx xxxx xxxx. 2 stanovil, xx xxxx, kdo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxx vykázat x xxxxx xxxxxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se jednat x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že účastník xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ani ve xxxxxx x účastníkům xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx-xx pozitivní xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx účastníka xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx ústní xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 3 správního řádu, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xx xxx připustil xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, xxxx xxxxx pracovníků či xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., avšak xxxxxxx dalších xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxx menší xxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx to, co xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxx nezakazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pořídit xx xxxxxxx záznam xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxx zvukového xxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx z xxxxx xxxxxxx vykázán. X xxxx xx xxxxxx přistoupit další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx hrubé rušení xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx buď xxxxx xxxx průběh xxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x místa jednání xxx pak v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu jen xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, které znemožňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx hrubé rušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx vážnost xxxxxxxxx řízení.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxx vyslýchán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výslech xxxxxx), a proto xxxxxxx xxx hrubé xxxxxx xxxxxxx vykázal x místa jednání. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx X. X., xxx xxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svědek odpověděl xxxxxxx, xxxxxx žalobce, xx hrubě ruší xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 35 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každý občan xx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx pravdivě a xxxxx xxx xxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx občan v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, výpověď xxxx xxxxx odepřít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 odst. 3 správního xxxx. X případy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx to je x xxxxxx věci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx došel k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jen xxx, xx xx pořizoval xxxxxxx záznam x xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas x xxx, aby xx o jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. K tomu, xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hodnoceno jako xxxxx rušící xxxxxxx, xx xxxxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx výše už xxxxxxx, xxxx vycházející xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo osob, xxxxx se jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. 5. 2005, sp. xx. 30 Xxx 64/2004. Xx xxxxx rušení xxxxxxx nebylo možné x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v pořizování xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobcem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Ostrava, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s.
Stěžovatel xxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx úspěch a xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stadiu xxxxxx nevznikly x xxxx odpovídá výrok, xx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. za xxxxxxx §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx).
X Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád.