Právní věta:
Aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. X. (Xxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu.
Rozhodnutím Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxx, ze xxx 18.4.2008, xxxx xxxxx §169 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 14.7.2008 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, x xxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §41 správního řádu x xxxx 2004. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx dne 15.2.2008 xx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx x xx xx xxxxxx xxxxx v pondělí xxx 18.2.2008. Xxxx xx x tento xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, x xxxxxxx xx, xx xx má xx inspektorát xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx její žádost xxxxxx dne 9.4.2008 xxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu změny xxxxxxxx xxxxxxxxx, posouzena xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx výše xxxxxxx (což xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [...]"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx den x xxxxxx žádosti xxx 15.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dne 15.2.2008 xx zabránila xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx podání xxxx odmítnuto x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx interpretovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxx a vyvodil x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx §41 xxxx. 6 xx 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 formou xxxxxxxx. Proto xxxx x souladu se xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx X. stupně x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Xxxx povinností xxxx xxxxx se xxxxxxxxx s návrhem xxxxxxxxx, na čemž xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx, xx k §41 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyni oprávnění xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx 2.4.2008. X xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebyla xx dodržena lhůta xxx xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí překážky xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xx vztahu x §41 správního xxxx x xxxx 2004 speciální. V xxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo dříve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxx xx 3.8.2007 xx 29.2.2008, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §47 odst. 1 xxxx xxxx citovaného xxxxxx povinna žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX xxxxx, xxxxxxx xx 15.2.2008. Xxxxxx xx xxx 9.4.2008, xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx 10.4.2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. zmeškání xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, byla xxxxxxxxxx dobře xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 9.4.2008 xxxxxx xxxxxx, x níž x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §41 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx úpravy obsažené x §41 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx při rozhodování x žádostech xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §47 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx stanoví, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněn podat xxxxxx x po xxxxxxxx lhůty xxxxxxx x §47 odst. 1 větě prvé xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx učinit (xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004, x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx úkon učinit), xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx po zániku xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.2008, x xxx žalobkyně xxxxx, xx xxx 26.3.2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - povolení xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx 15xxxxx lhůta xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx lhůta se, xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxx speciální xxxxxx zakotvené x §47 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x žádosti xxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx musel xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v §47 odst. 1 xxxx xxxx uvedeného xxxxxx). Xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předmětnou xxxxxx x xxxx, kdy x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §169 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx závěru dospěl. Xx xxx správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Konstatování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jako takové xxxxxxx žalobkyni zkrátit xx xxxxxx právech, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx správního orgánu X. stupně spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxxx xx včasném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx x trvání 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx důvodu, xxxxx xxxx žádost xx xxx 9.4.2008 xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území ČR [§31 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx xxxx xxxxx 2.4.2008. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx v xxxxxx 3 pracovních xxx, xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 7.4.2008.
Napadené xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx na závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §169 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx této žádosti x době, kdy x tomu xxxxxxxxx xxxxxx oprávněna, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx základě skutečností xxxxxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxx (datum xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxx nadbytečné. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jedna xxxxxx xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx. Proto také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx skutkovým okolnostem xxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xx xx, xx xx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxx o xxxxxx praxi) xxxxxxxxxxx x těmito se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx by xx xxxxxx stavu xxxx xxxx zcela nadbytečné.
(...) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxx žádost xxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.2.2008, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Pardubicích xxxxxxxxx xxx 15.2.2008 a xxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxx nepodala; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 9.4.2008.