Xxxxxx věta:
Jako xxxxxxxxxx X. pracovní kategorie xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonáváno xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
Věc: Xxxxxxxx V. proti Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. j. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, č. X, x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) zamítla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je věk 55 xxx, pokud xx xxxxxxx nejméně 15 xxxx xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 roků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx I.A 19 roků x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx číslo podle xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx ověřil, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesporná xxxxx o průběhu, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx sporu xx přístup xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EREBOS, xxxx. x x. x., ze xxx 11.4.2008, z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel, xxxxxx xxx soukromý xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon zaměstnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx možnost vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, diskriminoval xxxxxx xxxxx oproti xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, sp. xx. Xx. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx spravedlivý xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx práci pro „xxxxxxxx“ zaměstnavatele, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx s odkazem xx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o závěr, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX M. X. x období xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále v xxxxxxxxx zařazení tunelář xxx pracích prováděných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx stejných podmínek xxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxx sektoru, xxxx xxxxx mu xxxx odpracovanou dobu xxxxx jako zaměstnání x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pracoval u xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxxx doklad x X. xxxxxxxx kategorii xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, x níž xxxx xxxxxxx pořadové xxxxx xxxxx resortního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x preferované pracovní xxxxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v organizaci, xxxxx spadala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x existujících xxxxxxx, xxxxx jejich činnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nebylo x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto zaměstnání xx xxxxxxxxxx x X. A pracovní xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahovalo xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky v xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx XXX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Právní xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší správní xxxx xx kasační xxxxxxxxx zabýval nejprve x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Konstatoval, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.). V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxx v xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směřující x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx soudem xxxxx k xxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d/ x. x. s.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx konstantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvod podle §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxx 1990 a x xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x vybral proto xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx letech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byla zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. xxxxxxxx kategorie xxxx zařazena xxxxxxxxxx xxx zemí v xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Rozdělení xx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (vyšší důchody x xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx kategorie xxxxx (xxxxx příjmy i xxxxxxx).
[11] Pracovní kategorie xxxx v Československu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění některých xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx. x č. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy v xxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx zdůrazniti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx střílelo, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ (část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění xxx 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Pozdější xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovala xxxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx starých xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Další xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a uznávání xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx resorty x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statistickými xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydávala jednotlivá xxxxxxxxxxxx. Kontrolu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měly různé xxxxxxxx orgány, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx zařazení příslušného xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx použít analogii xx xxxxxxxxx, každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (srov. Burdová, X. a kolektiv. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx taxativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o důchod xxxxx xx X. xxxx II. pracovní xxxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xx soud xxxxxxx posudek (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxx). Soudy xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx prací xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx není xxxxxxx v resortních xxxxxxxxx xxxxxxxx ústředními xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 121/1975 Sb.). Xxxxx xxxx mohou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, že pracovník xxxxxxx podmínky X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. nebo XX. pracovní kategorie.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státní, xxx xxxxxx garantované veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, popřípadě xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepčních x z důvodů xxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx došlo ke xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx od 1. června 1992 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx“). Xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) všechny xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zabezpečován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a i x XXXX x xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx postupně zaniká. Xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx jejich xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x xx tak, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o zrušení xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x sociální xxxxxx x xxx související. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxx v XXXX x xxxxxxxx xxxx vznikají x xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxx x roce 1992 xxxxxxx zvyšovat. Pro xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnes, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx kategorie jsou x xxxxxxxxxxx hlediska xxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx nároky, xx xxxxx se zaměstnavatelé, x nichž se xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxx konají, xxxxx ve xxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx bylo sledováno xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx dobu uplatnění xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx xx nezmenšoval, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx společným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních kategorií (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příspěvky x důchodům xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x praxi xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále vyplývá, xx xx zákonodárce xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde především x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxxxxxx xx I. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx funkcí) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, a xxxx x řešení nároků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Československu a x xxxxxxx zemích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx byl x xxxxxxxxxxxx zemích xx pádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx roku 1999 x xxx, xx xxxx §16 zákona x sociálním zabezpečení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx osoby zaměstnané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 19.10.2005, sp. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 x Zbierke xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XX č. 5/2006, x. 63 x násl. (dostupné xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxx odchodu xx xxxxxxx, xxxxx pracovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, č. 63/2003, xxxxxxxx xx www.dezvaluiri.ro ). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 BvL 32/ 95, xxxxxxx xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx v systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a státního xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo potřeba xxxxxxxx vyloučit jednak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx setrvávající xxxxxxxxxxxx, přičemž jedna x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx organizací x xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Praha 1994, Xxxx přednášky xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx namířená proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx xx neurčito, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělců xx xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (doly, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Bobek, M., Xxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx podnicích, xxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx třeba xxx posuzování konkrétních xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovných práv x nediskriminace, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxx po roce 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx vlastnictví x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx soutěže. Ústavní xxxxx č. 100/1990 Xx. ze dne 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovnocennou xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx vytváří podmínky x stanoví pravidla xxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 13). Pro odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxx férové hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zrušení preferencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 23/1991 Xx., účinný xx 8.2.1991, xx xxxx §1 zavedl povinnost xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x souladu x Listinou základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 3) x xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx pod x. 120/1976 Xx.), xxxxx xx xxxx čl. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxx jakékoli diskriminace. Xxxxx zakáže jakoukoli xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx osobám stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx a xxxx.“ Xxxxx mezinárodní xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx pro státní xxxxxx nejpozději od 1.1.1993 bezprostředně závazný, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR) x xx xxxxxx důležitou xxxxxxxxxxxxx pomůckou v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobce pracoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx prováděných hornickým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx x kategorii I.A xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, že žalobcovo xxxxxxxxxx svým výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, takže xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx resortním xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx vlastněného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx libosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx xxx xx mají xxxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost mohla x xxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v privatizovaných xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxx formulovaná východiska xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v době xx 31.12.1992, xxx xxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x zrušení pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx,
- takové zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxx xx stejných (identických) xxxxxxxx jako x xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx zařazeno do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezi stěžovatelkou x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech tří xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podniků vlastněných xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx zacházeno rozdílně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x čl. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x čl. 1, 3 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx došlo v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového zaměstnání, xxxxx nebylo posouzeno xxxx popsanou procedurou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. xxxxxxxx kategorie xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařadit. X takovémto xxxxxxx xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x další ujednání. X xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nenaplnila základní xxxxxxxx, stanovená xxxxxxx (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařazení xxxxxxxxxx xx resortního xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx zařazení do X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x resortů x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno do xxxxxxxxxx seznamu. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívali, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zvýšených nákladech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx stejných pracovních xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x opomenutí xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx shora popsanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxx otázku nazírat xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, že xxx preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx číslo podle xxxxxxxxxx seznamu potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxx judikatury xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx x případě, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxx x §77 odst. 2 x. x. x. xxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx vykonávaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx podle rezortního xxxxxxx xxxx zařazeno xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nenachází xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by stanovovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx xxxxxx tedy x námitka stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx xxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.1992 byl §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x zrušení pracovních xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.