Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. pracovní kategorie xx třeba uznat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podniku x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (postupem xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, x xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: M. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, č. X, x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Napadeným rozhodnutím xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 zákona x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx hranicí pro xxxxx xx starobní xxxxxx xx věk 55 xxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x I.AA xxxxxxxxx xxxx 20 roků xxxxxxxxxx vykázaných v X.X xxxxxxxxx, přičemž x žalobce lze xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX pouze 14 xxxx x 200 xxx pojištění x x kategorii X.X 19 xxxx x 327 dní pojištění. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx v preferované xxxxxxxx kategorii lze xxxxxxxx pouze na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx číslo podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxx, charakter xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xx xx prosince xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx zaměstnavatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx podstatě poskytnout, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxx spravedlivý xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx od 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále x xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx odpracovanou dobu xxxxx xxxx zaměstnání x X. pracovní xxxxxxxxx pouze proto, xx pracoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doklad x X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxx období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx spadala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich činnost xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, xxxxx x soukromého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou podmínku xxx zařazení xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx a od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání x xxxxx podniku xx XXX. xxxxxxxx kategorii xxx zvýhodnění.
[8] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou k xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Podmínka xxxxxxxxx zastoupení právním xxxxxxxxx xx smyslu §105 odst. 2 x. x. x. xx také splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., xxxxx v xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx polemizuje s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy kasační xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x/ s. ř. x.), neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x/ x. x. x.). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
II./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podstatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Předobraz xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx vznikal v xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx důchody xxx xxxxxxx občany x xxxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x převzetí xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedeny xxxxxxx x. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx pracovních kategorií. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx xxxx zařazena xxxxxxxxxx xxx zemí v xxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxx těžkých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx zvýhodňovalo profese xxxxxxxx do první xxxxxxxxx (xxxxx důchody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Pracovní xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx škodlivou xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí a xxxxxxx zvýhodnění příslušníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx. x č. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Po xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[12] Pozdější xxxxxxxxxxx výklad zdůrazňoval xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovala xxxxxxx a zdraví xxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxx xxxxxxxx důchody x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxx jakousi xxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profesí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statistickými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Koordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx resortních xxxxxxx, xxxxx vydávala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kategorizace zaměstnanců xxx měly různé xxxxxxxx orgány, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podobnost, každé xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, s. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. pracovní kategorie, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxxx dalším zaměstnáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/II, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek (str. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního orgánu, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx do X. xxxx II. xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., popřípadě xxxx xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. nebo XX. pracovní xxxxxxxxx.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Federální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx.
[16] Xxxx koncepce sociálního xxxxxxxxxxx v Československu xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx počítala x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx státní, xxx xxxxxx garantované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, popřípadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, účinným od 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podniky, x xxxxx byly preference xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx (rozepisovány) všechny xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxx organizačně zabezpečován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx na www.psp.cz ) dále xxxxx: „X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a i x XXXX x xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převést xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, řeší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx síly byly xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XXXX x xxxxxxxx xxxx vznikají x xxx pokračování procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx již x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnes, x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x koncepčního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelné x z dalších xxxxxx. Xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx pracovníci, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx se nezmenšoval, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, pracujících x odborových xxxxxx x současně se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx v praxi xxx administrativně xxxxx xxxxxxx.“ Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxxxxxx do I. x XX. pracovní xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx x řešení nároků, xxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x preferenci založené xx xxxxxxxxx principech. X x tohoto xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx, které xxxx xx těchto kategorií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zemích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností v 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu komunistického xxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxx podobně xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1999 x xxx, že xxxx §16 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie x xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Zbierke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX x. 5/2006, s. 63 x xxxx. (dostupné xx www.nssr.blox.sk). Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Rumunsku byl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xx xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x bývalé Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sjednocení Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nároky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení, vzniklé x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx národní xxxxxxxxxx. (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 BvL 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx na www.bverfg.de, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx v univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx diskriminací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizací x xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Parlament XX)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x další xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx namířená xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx a spolupracující xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. xxxx zavedeny xxxxxxxx xxxx třídní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx patřilo x xxxxxxxxxx zaměstnanců x režimem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x xxxxx xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sektoru xxxxxxx x kolchozním xxxxxx soukromě hospodařícím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx třídně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxxx x transformace xxxxxxxxx xx státně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx tedy třeba xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx práv x nediskriminace, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx x prvních xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x typů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x zamezování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. ze xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních článků xxxxx: „Xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx férové xxxxxxxxxxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxxx vlastnictví bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx č. 23/1991 Xx., účinný xx 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech právních xxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) a právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Československo xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 120/1976 Xx.), xxxxx xx svém xx. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli diskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, barvy xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a rodu.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx nejpozději xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx přednost xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx XX) a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xx xx doby xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx i práce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonáváno x xxxxxxxxxx subjektu, takže xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x I.A xxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat s xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Státní xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx akceptovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx skutečnost, že xxxx soukromého xxxxxxx xxxx xxx dosahován xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx období xxxxxxx odchylné xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx x době xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nadále vykonáváno xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx tři výše xxxxxxx xxxxxxxx naplněny x mezi stěžovatelkou x xxxxxxxx xx xxxxxx naplnění od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx x podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 1 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx Českou republiku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s čl. 1, 3 a 30 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost lidí x xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx popsanou xxxxxxxxxx x zavedeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případě xx xxx jedná x xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx podmínkách si xxx sjednával mzdová x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx nenaplnila xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovená zákonem (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx oboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že podmínkou xxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná x soukromého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání zařazenému xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v rizikových xxxxxxxxx využívali, xxxxx xxxxx se nepodíleli xx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x nediskriminace. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx nutno xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx soudů x xxxx reálného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx provedeného dokazování x souladu s §77 odst. 2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěru Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela zaměstnání, xxxxx podle rezortního xxxxxxx bylo zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) a xx x procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.1.2010, č. x. 6 Xxx 129/2009-74, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx dokazování xxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a proto xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §120 x. x. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx neuplatnil a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx vznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.1992 byl §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.