Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxx 1) zaměstnání xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx takové zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (identických) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Šimáčkové x JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: M. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 26.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x. X, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx xx, xx xxxxxxx hranicí xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 55 xxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 roků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X kategorii, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX pouze 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, v xxx xxxx xxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesporná xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx. Jádrem xxxxx xx přístup žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxx 11.4.2008, z xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 1.7.1991 pouze změnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx možnost vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.2.2006, sp. xx. Xx. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), x takovém xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx právu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx žalovaná žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx starobní důchod, xxxx xx xxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx všech xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Stěžovatelka xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx privatizace XXX X. X. x období od 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx pracích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavitelství za xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx pracoval dříve xx státním sektoru, xxxx možno mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pracoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. pracovní kategorii xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v níž xxxx uvedeno pořadové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené zaměstnavatelem x OSSZ.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx resortního seznamu xxxxxxxxxxxxxx určitému označení. X ohledem xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx firem nespadá xx působnosti xxxxxxx x existujících xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uznat xxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx x X. A pracovní xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. kategorie, xxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx jen xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky v xxxxxxx, že xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx 1.1.1993, zanikla xxxxxxx přiznávání pracovní xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxx okamžiku je xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší správní xxxx se kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.). X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x/ x. ř. x.), neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že krajský xxxx xxxxx nesrozumitelné xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx x vadám (xxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 písm. d/ x. x. s.). Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx v souladu xx xxxx konstantní xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 x x xxxx tranzitu
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx vznikal x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx svazu xx xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany x xxxxxx proto xxxxxxx skupiny pracujících, xxxxxx přiznal vyšší xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx občanům. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x převzetí tohoto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxxx pracovní kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx pracovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. pracovní xxxxxxxxx xxxx zařazena xxxxxxxxxx xxx zemí x xxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx letců, xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Rozdělení xx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profese xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x snížení věkové xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx).
[11] Pracovní xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx třídní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x. 54/1956 Sb. x x. 55/1956 Xx. spíše xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxx objasňují xxxx xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx v dějinách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. schůzi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovala xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx starobní důchody x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ně xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx za dobrovolně xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Xxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) tendoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx profesí xxxxxxxxxxx pod zvýhodněné xxxxxxxxx a k xxxxxxxx role xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x uznávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, statistickými xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nad xxxxxxxxx kategorizace zaměstnanců xxx měly různé xxxxxxxx xxxxxx, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx se vytvořila xxxxxxx zařazení dalšího xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústěním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx analogii xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxx pro xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx resortní xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx I. a XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávat srovnávacím xxxxxxxx dalším zaměstnáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx neměly xxx soudy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx x důchod xxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx si soud xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx x ústředního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy nejsou xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx X. xxxx II. xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v resortních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxx č. 121/1975 Xx.). Xxxxx xxxx mohou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx X. nebo XX. pracovní kategorie.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Federální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx.
[16] Xxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxxx státu x xxxxx ekonomikou xxxxxxxx x tím, xx xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx garantované veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxxx xx nebudou uplatňovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních kategorií xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1. června 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx“). Zrušení pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx socialismu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx preference xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) všechny xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostředků x prostředků na xxxxxxxxx sociální účely. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxx zabezpečován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x x XXXX x xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převést xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, řeší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly xxxx xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxx x xxxxxxxx otázky x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x XXXX x xxxxxxxx xxxx vznikají x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxx x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Xxx xx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx řízení podniku. Xxxxxxxx kategorie xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx část xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxx jsou rovněž xxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čs. důchodovém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Okruh rizikových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozšiřování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikové x xxxxxx sféry, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx pracovních kategorií xx v xxxxx xxx administrativně xxxxx xxxxxxx.“ X důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nároků xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx funkcí) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a dále x řešení nároků, xxxxx byly na xxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx, popřípadě spočívaly x xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx principech. X x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx kategorií xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x Československu x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunistického bloku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx x jednotlivých xxxxxx xx pádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxx xxxx 1999 x xxx, že xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx potvrdil x Xxxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 19.10.2005, sp. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (dostupné xx www.nssr.blox.sk). Xxxxxx xxxxxxxxx v Bulharsku x Rumunsku byl x xxxxxxx míře xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž rumunský xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a zvláštních xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x NDR x xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnost x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 BvL 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, přičemž univerzální xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx neuplatňuje.
II./2 Xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskriminací xxxx mezi zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx činnými. (Dostal, X. Xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Praha 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx ČR)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, mzdová x xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po nástupu xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx proti ‚xxxxxxxxxxxx třídám‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx x spolupracující xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třídní x profesní xxxxxxxxxx, x xxxx patřilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, hutní x ocelářský průmysl) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve státem xxxxxxxxxxx podnicích, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx x transformace xxxxxxxxx xx státně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovných práv x xxxxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx roce 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx vlastnictví x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx č. 100/1990 Xx. ze xxx 18. dubna 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx poskytuje xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx pravidla xxx rozvoj x xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx soutěže.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deformovaného systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx i x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, ve xxxx §1 zavedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 3) a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Československo xxxx již xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (publikovaným xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 120/1976 Sb.), xxxxx xx xxxx xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou ochranu xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, barvy xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx přesvědčení, národnostního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x rodu.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx nejpozději od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx přednost xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx XX) x xx rovněž důležitou xxxxxxxxxxxxx pomůckou v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx interpretací.
[23] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 dní. X xxxx dále xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx práce x xxxxxxxxx I.A xxxxxxxxxx x práce x privatizovaném soukromém xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zařazeno x xxxxxx resortním xxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxx vlastněného státem.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx libosti xxxxxxxxxxxxx xx méně privilegované xxxxxx, xx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, kde xxx xx mají legitimní xxxxx. Xxxxxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxx xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx krátkost xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zacházení.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx zrušeny zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx,
- takové xxxxxxxxxx x xx změně xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (identických) xxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zacházeno rozdílně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx, s xx. 1, 3 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x zákaz diskriminace x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx zpětně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvýhodněná zaměstnání xx xxxx xxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx již jedná x odlišné podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx a x xxxxxx podmínkách xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx oboru působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařazení xxxxxxxxxx do resortního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že podmínkou xxx zařazení do X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednalo se x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx zařazeno do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívali, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v době, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx interpretovat tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx x xxx judikatury soudů x xxxx reálného xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx odpovídala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že „krajský xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x souladu x §77 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx orgán xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nenachází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx důvodu tedy x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx dokazování xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx spojení x §120 x. ř. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x.), xx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx zákonem x. 235/1992 Xx., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x sociálním zabezpečení.