Xxxxxx věta:
Jako zaměstnání X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx došlo ke xxxxxxxxxxxxx naplnění tří xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobce: M. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 30.4.2009, x. j. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.6.2008, č. X, x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx hranicí pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věk 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX kategorii xxxx 20 roků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.X kategorii, xxxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX pouze 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx I.A 19 xxxx x 327 xxx pojištění. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „přílohy x. 126“, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x okresní xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pojištění i xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalované x možnosti hodnocení xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxx 11.4.2008, x něhož xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxx, charakter xxxxx x pracovní zařazení „xxxxxxx“ v podzemí xxxx, xxxxx vykonával xx do prosince xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stejném zaměstnání xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx soukromý subjekt, xxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomněl xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx rovné xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx, diskriminoval xxxxxx osoby xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. ÚS 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx vznik nároku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro „xxxxxxxx“ zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že její xxxxxxxxxx napadené správní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x závěr, xx „xxxxxx žalobce x důvodu xxxxxxxxxxx XXX M. X. x období xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracoval dříve xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx kategorii xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené zaměstnavatelem x OSSZ.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x existujících xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnání xx zaměstnání x X. A xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx xx X. kategorie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, zanikla xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx XXX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Konstatoval, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., avšak x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx polemizuje s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směřující x xxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxx před soudem xxxxx x vadám (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x/ x. x. s.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu xx svou konstantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx opírá pouze x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Pracovní xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx před xxxxx 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx podstatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny občany x xxxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx zavedeny xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nejvíce zvýhodněné X. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx těžkých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (vyšší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx kategorie druhé (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx kategorie xxxx x Československu xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s těžkou, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zastírat xxx třídní podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx zvýhodnění příslušníků xxxxxxxxxxxx složek. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v některých xxxxxxxx objasňují účel xxxx xxxxxx v xxxx oblasti: „Xxxx xx xxxxx zdůrazniti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx co xx x xxxx xxxxxxxxx xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx zabezpečení“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. schůzi Xxxxxxxxx shromáždění xxx 30.11.1956, dostupné na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx na xx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxx. Xxxxx: nakladatelství XXXX, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx zabezpečení (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx role exekutivy xxx stanovování takto xxxxxxxxxxxx zaměstnání. Zařazování xxxxxxxxxx do preferovaných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Jednotlivé resorty x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx popisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, statistickými xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Koordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx resortních seznamů, xxxxx vydávala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měly xxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxx, xxxxx vyústěním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do této xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxx analogii xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxx pro xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx schváleno ústředními xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Práce, 1988, x. 66-75)
[14] X průběhu 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické resortní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR x. 1/XX, publikované xxx č. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (str. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx x důchod xxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i ústředního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce, která xxxx zahrnuta do xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 zákona č. 121/1975 Sb.). Soudy xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx koncepce sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinným od 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „zákon x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx preference xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (rozepisovány) xxxxxxx xxxxxx k činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zabezpečován x systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx www.psp.cz ) xxxx uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x x XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ekonomice xxxxxxxx problému pracovních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx při xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx nejnižší. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x také x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeší mzdové x xxxxxxxx xxxxxx x tím související. Xxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx již x roce 1992 xxxxxxx zvyšovat. Pro xx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví x tedy x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxx novou soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelné x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatelé, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx konají, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rizikových zaměstnání. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx projevovala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezmenšoval, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x rozšiřování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikové x xxxxxx sféry, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx administrativně velmi xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx dále vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx toho, xx zrušení preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nároků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx nároků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx, popřípadě spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x Československu a x xxxxxxx zemích xxxxxxxx komunistického xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx kategorizace xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxxx zemích xx xxxx komunistického xxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxxx byly podobně xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx roku 1999 x xxx, že xxxx §16 xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státních podniků, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx kategorie, jak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.10.2005, xx. zn. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 v Zbierke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (dostupné xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře xxxxxx pracovních kategorií xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pracovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by bylo xxxxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x NDR x xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxx národní xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x komentář x xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx univerzální xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Parlament ČR)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nástupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx namířená xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, úprava nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. xxxx zavedeny xxxxxxxx nové třídní x profesní preference, x nimž patřilo x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx průmysl) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Bobek, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x xxxxx bezpráví. 1. xxx. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx od samého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx v sektoru xxxxxxx a kolchozním xxxxxx soukromě hospodařícím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx třídně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx základní xxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx, a xx mimo jiné xxxxxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx forem x typů vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx vlastnictví soukromého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních článků xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) a „Xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 23/1991 Xx., účinný xx 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) x právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již od xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktem x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (publikovaným xxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx pod x. 120/1976 Xx.), který xx svém xx. 26 xxxxxxx: „Všichni xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx zakáže jakoukoli xxxxxxxxxxxx x zaručí xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.“ Xxxxx mezinárodní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx nejpozději od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) x xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx interpretací.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx. X poté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek x xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uznat výkon xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Státní moc x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx libosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx rozlišovat jen xxx, kde pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dosahován xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost mohla x xxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx i zaměstnání x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx x době xx 31.12.1992, xxx xxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx takové zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx transformace či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x xx změně xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako v xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejné podmínky. Xxxxxxxx postup xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx s xxxx citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, který xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, x čl. 1, 3 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx podniku ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzeno xxxx popsanou procedurou x zavedeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx analogie xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxx zařadit. X takovémto případě xx xxx jedná x odlišné podmínky, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx nenaplnila xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovená zákonem (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortního xxxxxxx zaměstnání zařazených xx I. a XX. pracovní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx zařazení xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x resortů x xxxxxxx xx x zaměstnání, které xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x rizikových xxxxxxxxx využívali, xxxxx xxxxx xx nepodíleli xx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na jisto xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního seznamu. Xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kategorie (xxxx. xxx [13]).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde x xxxxxx dokazování, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které podle xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „krajský xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxx x §77 odst. 2 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x tom, že xxxxx vykonávaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2009, č. x. 4 Ads 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx stanovovala xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx důvodu tedy x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „přílohou x. 126“ xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx vznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.