Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. pracovní kategorie xx xxxxx uznat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zařazeno xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o přezkoumání xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x. X, x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Napadeným rozhodnutím xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx žádost xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxx podmínek §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx 55 xxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx vykázaných x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx pojištění x x xxxxxxxxx I.A 19 xxxx x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „přílohy x. 126“, x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx číslo podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a okresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx ověřil, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesporná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx přístup žalované x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nezpochybňuje čestné xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx zaměstnavatel, xxxxxx xxx soukromý xxxxxxx, xxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x preferované kategorii xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby oproti xxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), x takovém xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx spravedlivý xxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro „xxxxxxxx“ zaměstnavatele, bez xxxxxxxxxxx přiznáván.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx napadené správní xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX M. S. x xxxxxx xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnání x X. pracovní xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx pracoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx kategorii xxx xxxx období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spadala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, x xxxxxxx xx x zaměstnání, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx firem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx a xxx nemohlo xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx zařazení zaměstnání xx X. kategorie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahovalo jen xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx důvody podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., avšak v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. ř. x.), neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxx nesrozumitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d/ x. ř. x.). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx konstantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, publikovaný xxx č. 161/2004 Xx. NSS) tak, xx se kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxx 1990 a v xxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena do xxx pracovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xx pracovních xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (vyšší xxxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), méně xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx příjmy i xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx kategorie xxxx v Československu xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx některých druhů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx třídní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x. 54/1956 Xx. x č. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxx v xxxx oblasti: „Dále xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Po xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství jsou xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx socialismu. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxx vysoce xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx práci x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění dne 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad zdůrazňoval xxxxxxx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií odůvodňovala xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx xx ně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Zabezpečení starých xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) tendoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx profesí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo velmi xxxxxxxxxxxxxx a kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovně xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Koordinační xxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx. Kontrolu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx se vytvořila xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústěním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do kategorie. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení konkrétního xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx pracovní zařazení xxxxxx být xxx xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. x kolektiv. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, s. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx resortní xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx taxativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx přiznávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním pracovníkům. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxx soudu XXXX x. 1/II, publikované xxx č. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důchod xxxxx do X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/1975 Sb.). Xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx žádostí o xxxxxxxx preferovaných pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx č. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociálního pojištění.
[16] Xxxx koncepce sociálního xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ekonomikou počítala x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx státní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx transformace; xxxxx xxxxx ke xxxxxxx pracovních kategorií xxxxxxx č. 235/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx xxx „xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx preference xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní a xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k činnosti, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxx xxxxx: „X xxxxx ekonomice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx a i x XXXX v xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx postupně zaniká. Xxxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti založen. X tržní ekonomice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, popř. xxxxxx xx jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím související. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XXXX x současné xxxx vznikají x xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx bude xxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kategorie jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nároky, xx xxxxx xx zaměstnavatelé, x xxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx pracovníci, kteří xxxx práce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx bylo sledováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sféry, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů x současně xx xxxxxxx nový problém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, odvozených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si zákonodárce xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X. x XX. pracovní xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x dalších zemích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx byl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k zachování xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxx xxxx 1999 x tím, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnané x xxxxxxxxxx společnostech, xxxxx vznikly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx kategorie, jak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx SR x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx www.nssr.blox.sk). Rovněž xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rumunský xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx odchodu xx xxxxxxx, xxxxx pracovali xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. xx Sbírce xxx x. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nároky z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx národní xxxxxxxxxx. (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx k xxxxx nálezům Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zaměstnanec i xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizací x xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx přednášky xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, mzdová x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx třídní xxxxxxxxx: „Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx neurčito, xxxxxxx dávek xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx preference, x xxxx xxxxxxx x zvýhodnění xxxxxxxxxxx x režimem preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx právo x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sektoru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxx xxx posuzování konkrétních xxxxxxx xxxx x xxxxx základní hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx spočívají x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nediskriminace, a xx mimo jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, že jednou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx roce 1989 bylo znovuzavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x typů xxxxxxxxxxx x odstranění dosavadního xxxxxxxxxxxx státního, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx férové xxxxxxxxxxx xxxxxxx založené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxxx krátké době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) x právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Československo xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xx svém xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručí xxxx xxxxxx stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kategorii X.X 19 roků x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx na stejném xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx v podzemním xxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx I.A xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx vykonáváno u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx resortním xxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx v I.A xxxxxxxx kategorii. Hlavním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx vlastněného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx libosti privilegované xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišovat xxx xxx, xxx pro xx mají legitimní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx pracovních xxxxxxxx zaměstnanců, jež xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x privatizovaném soukromém xxxxxxx x době xx 31.12.1992, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx do I. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x po změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (identických) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx x podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx citovanými hodnotami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx Českou republiku xxxx demokratický právní xxxx, s čl. 1, 3 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx procedurou x zavedeno dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx zařazených xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx možno takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx analogie xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxx zařadit. X takovémto xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X takovýchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx nenaplnila xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní kategorii. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednalo xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně nemohou xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx bylo ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx xx zvýšených nákladech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx zařazenému do xxxxxxxxxxx resortního seznamu, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xx jisto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnavatele na xxxxxxx pracovním xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx x době, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nediskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí zákonodárce xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Dokazování xxxxxxxx zaměstnání do X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx bude uvedeno xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx x xxx judikatury xxxxx x době reálného xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídala zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 odst. 2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Ads 12/2009-83, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ) a xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[31] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Žalobce, xxxxx xx jinak měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Sb., x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sociálním zabezpečení.