Xxxxxx xxxx:
Xxxx zaměstnání X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx podniku v xxxx xx 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx transformace či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) zaměstnání x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (identických) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 26.6.2008, x. X, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je věk 55 xxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X kategorii, přičemž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v kategorii X.XX pouze 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x kategorii X.X 19 roků a 327 dní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, x níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x okresní xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud ověřil, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxx o průběhu, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx přístup žalované x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx místo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonával xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx státní sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ČR xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. ÚS 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxxxx práci xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. a) x x) s. x. s.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx xx 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracích prováděných xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stejných podmínek xxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnání x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx pracoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx doklad x X. xxxxxxxx kategorii xxx toto xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, v níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x XXXX.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx resortního seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx výkon xxxxxxxxxx osoby u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x existujících resortů, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nebylo x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zaměstnání x X. A xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. kategorie, xxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx jen xx zaměstnání x xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, zanikla xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání v xxxxx podniku xx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení právním xxxxxxxxx xx smyslu §105 odst. 2 x. x. s. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x., avšak v xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx vydal xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx kasační důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x/ x. x. s.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podání stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v souladu xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) xxx, xx xx kasační xxxxxxxx opírá xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Pracovní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účelem preferovaných xxxxxxxxxx kategorií. Předobraz xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zvýhodnění určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vznikal x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx dostatek prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny občany x vybral proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x převzetí xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedeny zákonem x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx kategorií. Xx nejvíce xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazena xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxx těžkých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), méně xxx kategorie xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičně xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx škodlivou xxxxx. Xxxxx xxxx zastírat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení zákony x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx zazněly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx: „Dále xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx základní xxxxxx xxx budování socialismu. Xxxxx xx xx x xxxx republice xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx práci x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kubce xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, dostupné na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší x xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ně xxxx xxxx jakousi xxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxxxx rizika. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Další xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x. 101/1964 Sb., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazování xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo velmi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé resorty x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod vedením xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace s xxxxxxxxxxxxxxx popisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statistickými xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x průřezové, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení konkrétního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovní zařazení xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx. Burdová, X. x xxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx seznamy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek (str. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx se v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důchod xxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx posudek (vyjádření xxxxxxxxxxx ústředního orgánu, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx do X. xxxx XX. xxxxxxxx kategorie spadá xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízení xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 zákona č. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx mohou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx II. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. nebo XX. pracovní kategorie.“
[15] X xxxxxx po 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx preferovaných pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxx sociálního pojištění.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx počítala x tím, xx xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxxxx soustava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx státní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx socialismu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovních kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně jinému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových prostředků x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxx uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vládním xxxxxxx x x x XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx systém preferovaných xxxxxxxxxx kategorií, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založen. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx problému pracovních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx. xxxxxx xx jejich xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o zrušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x také x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nezávislé hospodářské xxxxxxxx již v XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se jejich xxxxx bude xxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kategorie xxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx nároky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxx konají, xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dobu uplatnění xxxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx společným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sféry, pracujících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvozených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláštní xxxxxx, xxxxxxxx příspěvky x xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x praxi xxx administrativně xxxxx xxxxxxx.“ Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzaci, xxxx. zachování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obdobných principech. X x tohoto xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována zvýhodnění xxxxxx, které xxxx xx xxxxxx kategorií xxxxxxxx před zrušením xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Na Xxxxxxxxx byly podobně xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1999 x tím, že xxxx §16 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx osoby zaměstnané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx pod x. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX č. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx x Bulharsku x Rumunsku xxx x omezené míře xxxxxx pracovních kategorií xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, sp. xx. 1769/2002, č. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx konstatoval, xx nároky x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x NDR x xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Německa, požívají xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 BvL 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Tüffers X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx na www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x systémech xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody xxx xxxxxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx, přičemž univerzální xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx přizpůsobení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxx diskriminací xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx přednášky xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x spolupracující xxxxx, omezení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. byly zavedeny xxxxxxxx xxxx třídní x xxxxxxxx preference, x nimž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimem preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, hutní x xxxxxxxxx průmysl) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x dějin xxxxxxxx. 1. xxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx podnicích, xxxx xxxx od samého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit osoby xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodařícím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx třídně a xxxxxxxxx motivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] V období xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v tržní xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívají v xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx forem x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. ze xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxx: „Stát xxxxxxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) a „Xxxx vytváří xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx rozvoj a xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx odstranění xxxxxxxxxxx deformovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Uvozovací xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx svém §1 zavedl povinnost xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx (xx. 3) a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod x. 120/1976 Xx.), který xx xxxx xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni a xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx přesvědčení, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx a xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR) a xx rovněž důležitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 dní. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx. Žalobce i xxxxxxx soud jsou xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx práce x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovnímu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonáváno u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zařazeno x xxxxxx resortním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x nepřiznala xx xxxxxxx stanovenou výhodu, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx u soukromého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, to vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, kde xxx xx xxxx legitimní xxxxx. Takovým legitimním xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxxx tři podmínky, xxx jejichž kumulativním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. pracovní xxxxxxxxx i zaměstnání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- soukromý xxxxxx, v xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny x mezi stěžovatelkou x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku skutkově xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromých podniků x xxxxxxx vlastněných xxxxxx bylo nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílně x osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, který xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický právní xxxx, s čl. 1, 3 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií bylo xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxxxxx zákonem. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedeno dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx post zařadit. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx nenaplnila základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx oboru působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortního xxxxxxx zaměstnání zařazených xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x resortů x jednalo xx x xxxxxxxxxx, které xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na jisto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxx pracovním xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxx x době, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx zařazeno do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxx preferovanou pracovní xxxxxxxxx hodnotit pouze xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, x xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx judikatury soudů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly soudy xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování vyslovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, kde k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx práce odpovídala xxxxxxxxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx provedeného dokazování x xxxxxxx s §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx oproti závěru Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx xxxxx závěrem x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2009, č. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx tedy x námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xx nenáleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxx, který xx jinak měl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 byl §17 zrušen xxxxxxx x. 235/1992 Sb., x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x sociálním zabezpečení.