Právní věta:
Jako xxxxxxxxxx X. pracovní kategorie xx xxxxx xxxxx x zaměstnání v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.1992, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx takové zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (identických) xxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v záhlaví xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, x. X, x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) zamítla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na starobní xxxxxx xx věk 55 let, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx vykázaných x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx vykázaných v X.X kategorii, xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx X.X 19 roků a 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x okresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o průběhu, xxxxxx pojištění x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx soukromého zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX, xxxx. x x. x., xx dne 11.4.2008, x něhož xxxxx vyplývá, že xxxxxxx k xxxx 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x podzemí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx prosince xxxx 1992.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon zaměstnání x preferované kategorii xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezbytné legislativní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx subjekt, diskriminoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ČR ze xxx 28.2.2006, sp. xx. Pl. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), x takovém xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx žalovaná žalobci xxxx spravedlivý xxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. s.
[5] Stěžovatelka xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx o xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx privatizace XXX X. X. x xxxxxx xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx kategorii xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené zaměstnavatelem x OSSZ.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx spadala xx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxx, x xxxxxxx xx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx pracovnímu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx v žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnání xx I. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, zanikla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku xx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvýhodnění.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Konstatoval, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. s.). X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), uplatňuje xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §105 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx sice x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x., avšak x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že krajský xxxx xxxxx nesrozumitelné xx neodůvodněné rozhodnutí, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx soudem xxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d/ x. x. s.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podání stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx v xxxxxxx xx svou konstantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 a x xxxx tranzitu
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx univerzálním systému, xxxxxxxx vznikal x xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedeny xxxxxxx x. 55/1956 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx byla zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx a zaměstnání xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx těžkých xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do první xxxxxxxxx (vyšší xxxxxxx x snížení věkové xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Československu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podstatu xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx zazněly xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx zdůrazniti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Po xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní význam xxx xxxxxxxx socialismu. Xxxxx xx se x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx lidově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oceňujeme xxxxxx práci x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx poslance Kubce xx 14. schůzi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30.11.1956, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxxxx rizika. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: nakladatelství XXXX, 1971)
[13] Další vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x č. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (x uznávání xxxxxx takového zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nadřízené x průřezové, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nebylo tedy xxxxx xxxxxx analogii xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxx být pro xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Práce, 1988, x. 66-75)
[14] X průběhu 70. x 80. xxx 20. století byly xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx seznamy byly xxxxxxxxxx za taxativní xxxxx, nebylo xxxx xxxxx výhodnější pracovní xxxxxxxxx přiznávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalším zaměstnáním xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx č. 2-3/1978 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek (xxx. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důchod xxxxx do X. xxxx II. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx do X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx v příloze x nařízení xxxxx XXXX č. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 zákona x. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx v případě, xx práce jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 moratorium xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[16] Xxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k demokratickému xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ekonomikou xxxxxxxx x tím, že xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxxxx soustava povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodů xxxxxxxxxxx x z důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx podniky, v xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně jinému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx na www.psp.cz ) xxxx uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx x x x ČSFR x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. omezování xxxxxxxxxx prací, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx na ochranu xxxxxx xxx xxxxx, x xx tak, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx xxxx xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné investice, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x sociální xxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XXXX v současné xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx již x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Pro xx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx případů je xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxx i xxxxx řízení podniku. Xxxxxxxx kategorie xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxx nároky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. a XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, pracujících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i sociálních xxxxxxxxxx, odvozených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodům xxxx.). Xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx dále vyplývá, xx si zákonodárce xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxxxxxx do I. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, x xxxx x řešení nároků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenci založené xx xxxxxxxxx principech. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxx za obdobných xxxxxxxxxxxxxx okolností v 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zemích xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, došlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1999 x tím, xx xxxx §16 xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx kategorie x xx xxxxx xxxxxxxxxx x obchodních společnostech, xxxxx vznikly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx SR x. 5/2006, s. 63 x násl. (dostupné xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Rovněž xxxxxxxxx x Bulharsku x Xxxxxxxx xxx x omezené míře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rumunský xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud pracovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.1.2003, sp. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx www.dezvaluiri.ro ). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sjednocení Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x NDR a xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Německa, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx národní xxxxxxxxxx. (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx na www.bverfg.de, x xxxxxxxx k xxxxx nálezům Tüffers X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, jednak xxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx organizací x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx namířená proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, tedy xxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spolupracující xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. byly zavedeny xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců x režimem preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, hutní x ocelářský průmysl) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Bobek, X., Xxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Československu. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kolchozním xxxxxx soukromě hospodařícím xxxxxx x bylo xxxxxxxx třídně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx x transformace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx spočívají x xxxxxxxx xxxxxxx práv x nediskriminace, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx poukazuje na xx, xx jednou x xxxxxxx ústavních xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x typů xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezování svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. xx dne 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx řadu důležitých xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx svém §1 zavedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) x právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 120/1976 Sb.), který xx svém xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx si před xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a rodu.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx. X poté xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxxxx k privatizaci xxxxxxx, v němž xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx doby práce x kategorii X.X xxxxxxxxxx x práce x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonáváno u xxxxxxxxxx subjektu, takže xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v I.A xxxxxxxx kategorii. Hlavním xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli u xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak při xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Státní xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx privilegované xx xxxx privilegované xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx xxx xx mají xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx soukromého podniku xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx pracovních xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx na krátkost xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x privatizovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx zrušeny zákonem x zrušení pracovních xxxxxxxxx:
- zaměstnání bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxxxxxx (identických) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stěžovatelkou x žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx podmínek by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 1 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xx. 1, 3 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx popsanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. xxxxxxxx kategorie xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx post xxxxxxx. X xxxxxxxxx případě xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx si xxx sjednával xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx oboru působnosti xx vykonávalo posuzované xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednalo xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxxxxxx I. xxxxxxxx kategorie; to xx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx nepodíleli xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na jisto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx pracovním zařazení xxxx v době, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x II. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do preferované xxxxxxxx kategorie zaniká xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nediskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy nutno xxxxxxxxx shora popsanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nazírat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě „přílohy x. 126“, x xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce jím xxxxxxxxxx odpovídala zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svou dosavadní xxxxxxxxxx, kde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx práce odpovídala xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx kategorie, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx zcela zaměstnání, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo zařazeno xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, č. x. 4 Ads 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nenachází xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2010, č. x. 6 Ads 129/2009-74, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „přílohou x. 126“ není xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. x. Stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx spojení x §120 s. x. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx jinak xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x zrušení pracovních xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx.