Právní věta:
Jako zaměstnání X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uznat x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění tří xxxxxxxx 1) zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx takové zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x. X, x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx 55 let, pokud xx xxxxxxx nejméně 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX kategorii xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx vykázaných x X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx a 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 dní xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx seznamu potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x okresní xxxxxxx sociálního zabezpečení.
[2] Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EREBOS, xxxx. x x. x., ze xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx místo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zařazení „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům, kterými xx xxxxx xxxxxxxxxx x preferované kategorii xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „porevolučního kvasu“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Xxxxx opomněl xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rovné xxxxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. XX 20/05, č. 252/2006 Xx.), x takovém xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx konkrétním případě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx je xxxxx žadateli, který xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se skutečně xxxxxxx x xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx privatizace XXX M. X. x období od 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx pracoval dříve xx státním xxxxxxx, xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnání x X. pracovní xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doklad x X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx namítá, xx x preferované pracovní xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx pouze výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spadala do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx působnosti žádného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx svým výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x soukromého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxx nemohlo být xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání v xxxxxxx státního sektoru. Xxxxx stěžovatelky v xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, zanikla xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykazovat xxx xxxxx důchodového zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku ve XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejprve x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněné rozhodnutí, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx soudem xxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x/ x. x. s.). Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, publikovaný xxx č. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx opírá xxxxx x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost x rozsahu stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Pracovní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 a v xxxx tranzitu
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx svazu za xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 55/1956 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. xxxxxxxx kategorie xxxx zařazena xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), méně xxx kategorie xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx kategorie xxxx v Československu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě při xxxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx zazněly xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx úpravy v xxxx xxxxxxx: „Dále xx nutno zdůrazniti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Po xxxx x dějinách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx ty dělnické xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx základní význam xxx xxxxxxxx socialismu. Xxxxx xx xx x prvé republice xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx lidově xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx xxxxx vysoce xxxxxx x oceňujeme xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxx xx 14. schůzi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad zdůrazňoval xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií odůvodňovala xxxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx technické možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx xx xx xxxx tedy jakousi xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx starých xxxx v Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Další vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům) xx xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx resorty x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx pod vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx popisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxx různé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x průřezové, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a regionální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se vytvořila xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do kategorie. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx použít xxxxxxxx xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx. Burdová, X. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Praha: Práce, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx přiznávat srovnávacím xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek (xxx. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx posudek (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx příslušného odborového xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx do X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx vydaných ústředními xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx provedeného dokazování xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx x. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxxx státu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava povinného xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepčních x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií a x některých dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx xxx „xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx socialismu xxxx xxxxxxx podniky, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, státní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětvovému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) všechny xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) dále xxxxx: „X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů vládním xxxxxxx x i x XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně zaniká. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. omezování xxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx pracovníků, xxxx xxxx zaměstnavatelé v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxx xxx práci, x xx tak, xxx náklady xx xxxxxxxx síly xxxx xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a také x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XXXX x xxxxxxxx xxxx vznikají x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx případů je xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Pro část xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatelé, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práce konají, xxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx projevovala xxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx docházelo x rozšiřování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie společným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pracujících x odborových orgánů x současně xx xxxxxxx xxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláštní xxxxxx, zvláštní příspěvky x důchodům apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx vědom toho, xx zrušení preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx, a dále x řešení nároků, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x preferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx kategorizace xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx zabezpečení, došlo xxxx k zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 1999 x xxx, že xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx nároky ze xxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnostech, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxx bylo kogentní xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx pod č. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX č. 5/2006, s. 63 x xxxx. (dostupné xx www.nssr.blox.sk). Rovněž xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx x Rumunsku xxx x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx stejných pracovních xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, č. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Německa, xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Určitá omezení xxxx důchodu připustil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. nálezy Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 BvL 32/ 95, všechny xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx na www.bverfg.de, x komentář x xxxxx xxxxxxx Tüffers X. Rentenüberleitung teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, přičemž univerzální xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Praha 1994, Teze xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx ČR)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, mzdová x xxxxx zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx třídní xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (mezi xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx namířená proti ‚xxxxxxxxxxxx třídám‡, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx na neurčito, xxxxxxx dávek xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx a spolupracující xxxxx, omezení xxxxx xxxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třídní x xxxxxxxx preference, x xxxx xxxxxxx x zvýhodnění xxxxxxxxxxx x režimem preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx průmysl) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, X., Šimíček, X. Komunistické xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x xxxxx bezpráví. 1. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnicích, bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x kolchozním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] X období xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státně xxxxxxxxxxxx x tržní xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx znovuzavedení xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x zamezování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 7 xxxx. 2) a „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, ve xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech právních xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právech (xx. 3) x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Československo xxxx již xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 120/1976 Xx.), který xx xxxx xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxx a xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx nejpozději xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) x xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx interpretací.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii X.X 19 roků x 327 xxx. X poté dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném pracovním xxxxxxxx tunelář při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podzemním xxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx k privatizaci xxxxxxx, v němž xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx práce x kategorii I.A xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobcovo xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, takže xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxx kategorii. Hlavním xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřiznala xx xxxxxxx stanovenou výhodu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxx vlastněného státem.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx složitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x demokratickém xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx pro xx xxxx legitimní xxxxx. Xxxxxxx legitimním xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být dosahován xx xxxx pracovních xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx na krátkost xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx odchylné xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx,
- takové xxxxxxxxxx x po změně xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx naplněny x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx kumulativním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastněných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zacházeno xxxxxxxx x osobami, které xxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx ČR, který xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx demokratický právní xxxx, s xx. 1, 3 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak by xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx post zařadit. X takovémto xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx si xxx sjednával mzdová x další ujednání. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx oboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem příslušného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají charakter xxxxxxx zaměstnání zařazenému xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie; xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zvýšených nákladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovním xxxxx, xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx do seznamu xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nazírat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx stěžovatelky, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle výsledků xxxxxxxxxxx dokazování vyslovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kategorie (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx dokazování, xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx kategorie, již xxxxxxxxxxx, xx „krajský xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §77 odst. 2 x. x. x. xxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěrem x xxx, xx xxxxx vykonávaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx v procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nenachází xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx důvodu tedy x námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a contrario xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Žalobce, xxxxx xx jinak xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx vznikly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 byl §17 zrušen xxxxxxx x. 235/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.