Právní xxxx:
Xxxx zaměstnání X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, x xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., proti xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 30.4.2009, x. j. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, č. X, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx hranicí xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 55 xxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxx 15 roků vykázaných x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx vykázaných x X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx a 200 xxx xxxxxxxxx x x kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „přílohy x. 126“, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx pojištění i xxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti hodnocení xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EREBOS, xxxx. x x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx k xxxx 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxxx místo výkonu xxxxx, xxxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ v podzemí xxxx, xxxxx vykonával xx do xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx do I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Xxxxx opomněl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx pracovaly xx státní sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. ÚS 20/05, x. 252/2006 Xx.), x takovém xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx v xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx starobní důchod, xxxx xx jeho xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx důvody uvedené x §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. x.
[5] Stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx privatizace XXX X. S. x období od 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx pracoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx odpracovanou xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx pracoval u xxxxxxxxxx zaměstnavatele, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, v níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx některého x xxxxxxx, x xxxxxxx xx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx firem nespadá xx působnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x soukromého subjektu, xxxxx nebylo x xxx nemohlo xxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání v X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. kategorie, xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxx sektoru. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx x xx xxxx okamžiku xx xxxxx vykazovat xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx XXX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x., xxxxx v xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx polemizuje x xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směřující k xxxx, že krajský xxxx vydal nesrozumitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx (xxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Pracovní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 x x xxxx tranzitu
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval podstatou x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx důchody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároky než xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx letech xxxxx x převzetí xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovní kategorie xxxx zavedeny zákonem x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zemí x xxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxx, do XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx zvlášť těžkých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (vyšší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx kategorie xxxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxx).
[11] Pracovní kategorie xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a pro xxxxxx škodlivou xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx nutno zdůrazniti xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx x dějinách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž práce xx základní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx republice xx horníků střílelo, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx práce vysoce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kubce xx 14. schůzi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, dostupné na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dřívější xxxxx xxxxxx xx ně xxxx xxxx jakousi xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx starých xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Xxxxx vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx x. 101/1964 Sb., x. 121/1975 Xx. x č. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profesí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x uznávání xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx pracovníkům) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých zaměstnání xx resortních seznamů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x průřezové, x xxxxxxxxxxx případech plátci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx se vytvořila xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxxx, bylo třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož vyústěním xxxx zařazení příslušného xxxxxxxxxx do kategorie. Xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx použít analogii xx xxxxxxxxx, každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Práce, 1988, s. 66-75)
[14] X průběhu 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické resortní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxx výhodnější pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR x. 1/II, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx x důchod xxxxx do X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxx). Soudy xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., popřípadě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxx č. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovila svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxx řešení problematiky xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx koncepce sociálního xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií nebylo xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, a xx x xxxxxx koncepčních x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních kategorií xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x některých dalších xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx xxx „xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podniky, x xxxxx xxxx preference xxxxxx pracovních kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětvovému xxxxxxxxxxxx, případně jinému xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (rozepisovány) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových prostředků x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zabezpečován x xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxx xxxxx: „X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a i x XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx převést xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xx jejich xxxxx, x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, řeší xxxx zaměstnavatelé x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x xx tak, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeší mzdové x xxxxxxxx xxxxxx x xxx související. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxx v XXXX x současné xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bude xxx x roce 1992 xxxxxxx zvyšovat. Pro xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nároky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx pracovníci, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodílejí. X hlediska xxxxxxx xxxxxx jsou rovněž xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sledováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx projevovala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx podnikové x xxxxxx sféry, pracujících x odborových orgánů x současně se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní příspěvky x xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx.“ Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx si xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií je xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří zaměstnání xxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx, x dále x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Československu a x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx kategorizace xxxxx xxxx byl x jednotlivých zemích xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1999 x xxx, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnostech, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, jak xx potvrdil i Xxxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. zn. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx pod x. 48/2006 v Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx SR x. 5/2006, s. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx rozlišování xxxxxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx pracovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Sbírce xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx ze dne 15.1.2003, xx. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx www.dezvaluiri.ro ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx demokratický právní xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, německý Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nároky x xxxxxxxxxxx a zvláštních xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x XXX a xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnost a Xxxxx xxx národní xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 XxX 11/94, 1 BvL 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Tüffers X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, jedná se xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odstranit setrvávající xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, mzdová x xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx třídní charakter: „Xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spolupracující xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělců xx xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx preference, x nimž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxx (doly, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Bobek, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Komunistické xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x dějin xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a kolchozním xxxxxx xxxxxxxx hospodařícím xxxxxx x bylo xxxxxxxx třídně x xxxxxxxxx motivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] V období xxxxxxxx x transformace xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx forem x typů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx: „Stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovnocennou xxxxxxx.“ (čl. 7 xxxx. 2) a „Xxxx xxxxxxx podmínky x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deformovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Listině xxxxxxxxxx práv x xxxxxx č. 23/1991 Xx., účinný od 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx (čl. 3) a xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxx 1976 vázáno Xxxxxxxxxxxx paktem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 120/1976 Sb.), který xx xxxx xx. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli diskriminace. Xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a zaručí xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, barvy xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx mezinárodní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx nejpozději xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR) x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou x xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X posuzovaném xxxxxxx xx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podzemním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx doby xxxxx x xxxxxxxxx I.A xxxxxxxxxx x xxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx totožnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, avšak xxxx vykonáváno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zařazeno x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x nepřiznala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx je xxxxx posuzovat x xxxxxxx složitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxx zákazu svévole. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx xxxx legitimní xxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx jinak xxxxxxx odlišnost xxxxx x xxxxx období xxxxxxx odchylné zacházení.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v privatizovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxxx xxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx i zaměstnání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx x zrušení pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx,
- xxxxxx zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx naplnění od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podniků vlastněných xxxxxx xxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Českou republiku xxxx demokratický právní xxxx, x xx. 1, 3 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx podniku xx xxxxxx nového zaměstnání, xxxxx xxxxxx posouzeno xxxx popsanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních seznamů xxxxxxxxxx zařazených xx X. xxxxxxxx kategorie xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně pouze xxxxxxxxx xxx analogie xxxx zvýhodněná xxxxxxxxxx xx post xxxxxxx. X takovémto případě xx xxx jedná x xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx. X takovýchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nenaplnila základní xxxxxxxx, stanovená xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou podmínkou xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, v xxxxx oboru xxxxxxxxxx xx vykonávalo posuzované xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. a XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx do X. pracovní xxxxxxxxx xx výkon zaměstnání x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx x zaměstnání, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx I. xxxxxxxx kategorie; to xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepodíleli xx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxx je x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx otázku nazírat xx světle odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání do X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx seznamu potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly soudy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídala zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx do I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „krajský xxxx xxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 odst. 2 x. x. s. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx orgán závěrem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, č. x. 4 Ads 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx stanovovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Ads 129/2009-74, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „přílohou x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[31] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Stěžovatelka xxxxxx xx věci xxxxxx, x proto xx nenáleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §120 x. ř. x.). Žalobce, xxxxx xx jinak xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx neuplatnil a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx zákonem x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení.