Xxxxxx xxxx:
Xxxx zaměstnání X. xxxxxxxx kategorie xx xxxxx xxxxx x zaměstnání v xxxxxxxxx podniku x xxxx do 31.12.1992, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx transformace či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x právní xxxx žalobce: M. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. j. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v záhlaví xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, x. X, x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Napadeným rozhodnutím xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) zamítla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 55 let, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx a 200 xxx pojištění x x kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxx uvedeno xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesporná xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx výkonu zaměstnání xxxxxxx. Jádrem xxxxx xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, vykonávané ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x datu 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx výkonu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zařazení „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxx stejném zaměstnání xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx zaměstnavatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx požadavkům, kterými xx výkon xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx možnost xxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. neústavní xxxxxx x zákoně (xxxx. nález Ústavního xxxxx XX ze xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), v xxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxx povinen ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxx věkové hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx práci xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiznáván.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
[5] Stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále v xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sektoru, xxxx xxxxx xx xxxx odpracovanou dobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pracoval u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx období“. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx „přílohy č. 126“, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle resortního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx namítá, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxx, a xxxxxxx xx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. A xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx, xx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx 1.1.1993, zanikla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykazovat pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání v xxxxx xxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx kategorii xxx zvýhodnění.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. xx také xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněné rozhodnutí, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vadám (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x/ x. ř. x.). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podání stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu xx xxxx konstantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, publikovaný xxx x. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
II./1 Pracovní xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 a v xxxx tranzitu
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx univerzálním systému, xxxxxxxx vznikal v xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vybral xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracujících, xxxxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena do xxx xxxxxxxxxx kategorií. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazena zaměstnání xxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. pracovní kategorie xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx zvlášť těžkých xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx (vyšší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx třídní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění některých xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx oblasti: „Xxxx xx nutno zdůrazniti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx co xx x xxxx xxxxxxxxx xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx poslance Kubce xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění xxx 30.11.1956, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií odůvodňovala xxxxxxx a zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důchody x dřívější xxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy pracovních xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Sb., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) tendoval k xxxxxxxxxxx xxxxxx profesí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x uznávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortních seznamů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měly různé xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogii xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Práce, 1988, s. 66-75)
[14] X průběhu 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx kazuistické resortní xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie, xxxx seznamy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávat srovnávacím xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudy. Stanovisko Xxxxxxxxxx soudu ČSSR x. 1/II, publikované xxx č. 2-3/1978 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx si soud xxxxxxx posudek (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního orgánu, xxxxxxxxx x ústředního xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx do X. nebo II. xxxxxxxx kategorie spadá xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 121/1975 Xx.). Xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadále možno xxxxxxxx, a xx x důvodů xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx došlo xx xxxxxxx pracovních kategorií xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x zrušení xxxxxxxxxx kategorií x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. června 1992 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx“). Zrušení pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx socialismu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětvovému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) všechny xxxxxx x činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxx uvádí: „X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní podřízenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x i x ČSFR x xxxxxxx transformace tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti xxxxxxx. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx. xxxxxx xx jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx pracovníků, řeší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx na ochranu xxxxxx při xxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Xxx xx systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx případů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tedy i xxxxx xxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxx soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelné x x dalších xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxx nároky, xx xxxxx xx zaměstnavatelé, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx pracovníci, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvýšené xxxx finančně nepodílejí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sledováno xxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx. Xx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čs. důchodovém xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx společným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx nový problém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodům apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zrušení pracovních xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zachování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, x xxxx x řešení xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x preferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Československu x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx byl x jednotlivých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na Xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1999 x tím, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky ze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnostech, xxxxx vznikly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 v Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX x. 5/2006, s. 63 x násl. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx x Bulharsku x Xxxxxxxx xxx x omezené xxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že rozlišování xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx odchodu xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž v xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nároky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x NDR x xxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 XxX 11/94, 1 BvL 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Tüffers X. Rentenüberleitung teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x systémech xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, xx xxxxxxx financování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizací a xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Transformace sociálního xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. Praha 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (mezi xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx x spolupracující xxxxx, xxxxxxx platů xxxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x ocelářský průmysl) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x xxxxx bezpráví. 1. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x některých zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx samého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě hospodařícím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx třídně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx tedy třeba xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívají v xxxxxxxx rovných xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1990 Xx. xx dne 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxx: „Xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Uvozovací xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x právech (xx. 3) x právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 120/1976 Xx.), který xx xxxx xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, barvy xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx nejpozději xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx přednost xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pracoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx. X poté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx v podzemním xxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxxxx k privatizaci xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Žalobce x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxxxxxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonáváno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x I.A xxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x nepřiznala mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišovat jen xxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxx xxx skutečnost, že xxxx soukromého xxxxxxx xxxx xxx dosahován xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Nejvyšší správní xxxx neshledává, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohla x tomto období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx,
- takové zaměstnání x po xxxxx xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx nadále vykonáváno xx stejných (identických) xxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílně x osobami, xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 1 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx Českou republiku xxxx demokratický právní xxxx, x čl. 1, 3 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních právech.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek příslušnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx došlo x xxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx popsanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. pracovní xxxxxxxxx xxx účely důchodového xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvýhodněná xxxxxxxxxx xx xxxx zařadit. X takovémto případě xx již jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx si xxx sjednával xxxxxx x další ujednání. X takovýchto nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovená zákonem (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, v xxxxx oboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxx vypořádává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; to xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx x rizikových xxxxxxxxx využívali, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxx žalobce x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx a ve xxxxxxx pracovním zařazení xxxx v době, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x II. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nediskriminace. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nazírat xx světle odůvodnění xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxx xx základě „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx x xxx judikatury soudů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kategorie (xxxx. xxx [13]).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x souladu s §77 odst. 2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx zcela zaměstnání, xxxxx xxxxx rezortního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx I. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx tedy x námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ není xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s §110 odst. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a proto xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 s. ř. x.). Xxxxxxx, který xx xxxxx měl xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx zákonem x. 235/1992 Sb., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.