Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné informace, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 416/04); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (spojené xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Urbánkova 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Ludvíka Svobody 12/1222, Praha 1, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 písm. x), x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx uložena pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx provozovaném xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. K xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx výše uložené xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. x., xxxxxxx soud uvedl, xx se xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxx xxxxxxx taxislužby, xx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx vést x xx vyžádání i xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx řádný doklad x xxxx jízdného, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx s tím, xx se měl xxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx účtování ceny xx xxxxx, xxx xxxx kontrolována. Xxx xxxx otázka nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím doklad x xxxxxxxxx jízdného.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx sice podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx. Xx přichází x xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx x tom, xxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx x sankci zjevně xxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx závažnost protiprávního xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předkládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx pouze x xxxxx x možných xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Rozsudek xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx výši 250 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx za výchovnou, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx třetině xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx xx xx, xx xxx ukládání xxxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx jeho rodiny, xxxxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxx ocitla x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx porušení xx. 1 x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. XX 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx správní xxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxx dokladu x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx taxativně stanovena x §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx a majetkové xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx rovině xxx xxxxx prvního senátu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko vymezením x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý zákon xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X předkládací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesystémový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx postrádá jednotný, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx x xxxxxx kritérií pro xxxx sankce. Xxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx má správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzbuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko situace xxxxxxx pod (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x xxxxxxx v prvé xxxx xxx uvedený xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. j. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx následující: „Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx uložené xxxxxx, x xxxxx neměly xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x x tom případě, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxx tato kritéria xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx něho xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx tehdy, xxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx přihlédnout x xxx delikvent xx xxx nucen k xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nespravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx nutí delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx zatěžuje (stejně xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady.
12. Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx otázku xx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx ze xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx pokuty xx xxxx správní delikt xxx stavebního xxxxxx xx výši 500 000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx legitimním zásahem xx základních xxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx odnětí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx mění, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zásah, x xxxxx důsledku xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx přesáhne xxxxx xxxxxx x podnikání, xx xx podnikatelská xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxx likvidační pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pachatelovo xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromý xxxxxxx x majetek xxxxxx x podnikání. X xxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx připomíná, že Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx materiálním (xxxxxxx xxxxxxxxx) pojetí. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx: „X tomto případě xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx citovaný plenární xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx slovech „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem přiměřenosti xxxxxx do základních xxxx. Z charakteru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a přiměřená, xxxx reflektovat majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx není „xxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxx, xxxx dvěma xxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x různé výši, xxx by jediným xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx dodal, xx „x xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx ukládané xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokuta xxxxxxx trest xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx působila jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je xx x souladu s xxxxxxxxx relativní xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa. Xxxx xxxxxxx ovšem správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx dosaženo xx xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x formálního hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Na xxxxxxxx plenární nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx xx dne 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx potvrzuje xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xx odvolává i xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx sankce xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx uvedeny, proto xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x xxxx zjevnému xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx dne 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Řecku, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx v xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doktrína „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledisky xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x trestním. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx jakož i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxx veřejnoprávní odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx pokuty x přestupků, tím xxxxx xx tomu xxx xxxx být x xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx je xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zohledňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i generální xxxxxxxx. Doktrína i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx nepřiměřeně mírný x nepřiměřeně xxxxxx xx xxxx svým xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx poměry pachatele xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu x trestu, nikoliv x xxxx spáchání xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ukládá x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejméně 20 x nejvíce 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx činí xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Počet xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, jeho majetek x výnosy x xxx, jakož x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx. To xxxxxxx x obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx trestání xxxxxxx: sankce xxxx xxx přiměřená nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x okolnostem, za xxxxx xxx spáchán, xxx též xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx hodnotit x okamžiku ukládání xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládány bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx
23. Rozšířený senát x prvé řadě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přihlížet k xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že v xxxxxxxxx případech nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odhlédnout x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx kritéria pro xxxxxx xxxxxx, jak xx tomu xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx soud xx xxxx citované xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty vyvarovat, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry delikventa x xxxx míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx taxativně x xxxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx klade xx xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx pokuty za xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx nespočívá x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx zákona zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx demonstrativní, xxx xxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxx možnost, tedy xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonů x xxxxx typem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, ale xxxx x Protokolu č. 1 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxx x uvedeném rozsahu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx sankci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx donutit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xx x xxxxxxxx takové pokuty xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i jeho xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx této xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pokuta za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ztratit cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak již xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx xxxxxx za xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxx individuální x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx faktorů, v xxxx řadě však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, tak individuální xxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxxxxx případě. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hranice pokuty (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útoky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že nutnost xxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx oblastí také x práva Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Unie), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcemi x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx účinek“ (xxxxx xxxxx) unijního práva. Xxxxxxx sankce xxx xxxx mít podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx recidivy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx (xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, bod 106). Rozšířený senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, ale x xxx správní xxxxxxxx, ať xxx xxx o xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxx.
30. V xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx přesné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rozumí Xxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxx x xxxxxx pachatele xxxx xx zvláštním hlediskem xxx určení výše xxxxxx xxxxxxxx, měla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci pachatele xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zmíněný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xx mohla xxx xxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx bude x xxxxxxx xx výši xx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx poznatky x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, že nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho podnikání. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx xx té xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx nepřiměřeným, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xx už x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx senátem x jeho závěru, xx xxxx udržitelný xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx či v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomu naopak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx rozhoduje x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prvé řadě xxx ukládání xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx x xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx osob, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišný xxxxxx, xxx xx xxxx x fyzických osob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx poměrů“ x xxxx „x xxxxxxx x důsledkům, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx právnické osoby, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx trestu xx xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx trest xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx „likvidační“ xxxxxx xx xxxxx považovat xx přiměřené v xxxxxxxxx, kdy účelu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx situace, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu likvidačního xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xxx xx právnická osoba xxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxx osoba byla xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx tak velmi xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxx právnická osoba x daném oboru xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxx možné za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zcela mimořádných xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X likvidační xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx zmíněných xxxxxxxx, x xxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí podklady xx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dostupné z xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaje, xxxxx xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxx správního deliktu xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků (a xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti o xxx, xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vymezených x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx správním xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx bylo xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx toho, xxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx zákon x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx zdravotní pojištění.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx práva, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx bankovních účtů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 až 11 xxxxxx ustanovení se xx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xxxxxx opět nevztahují. Xxxxxxx xxxxx jistě xxxx použít xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx samotnému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; ten xx xxxx možnost xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z uvedeného xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx správním deliktu xxxx xx určité xxxx omezené, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x přestupku x x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 trestního xxxx) xxx od xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba na xxxxx straně xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx xxx x xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (§50 odst. 3 správního xxxx), xx xxxxxxxx x xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu nese, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech x xxxx také věrohodným xxxxxxxx doloží xx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx ověřil jejich xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx pro xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník řízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx dostatečnou součinnost, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx pouze x údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez součinnosti x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx katastru nemovitostí xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x subjekty x xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx svědků xxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vychází xxx zjišťování osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx z těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx