Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta mohla xxx likvidační charakter, x xx i x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné informace, xx správní xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, s. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx zákon osobní x majetkové poměry xxxxxxxxx v taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů z xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx přesné informace, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx. Stěžovatel se xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx dopravě cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Potřebám xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx a xx vyžádání i xx xxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx záznam o xxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx ceny xx jízdu, xxx xxxx kontrolována. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím doklad x xxxxxxxxx jízdného.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx sice podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx současným xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestu. Xx xxxxxxxx v xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx pokuta xxxxxx nepřiměřená. Při xxxxx o tom, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx poměrech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x tom, zda xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx. městskému xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx, že doklady xxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx vede. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxx vozidla došlo xxxxx xx místě xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pokutu xx výši 250 000 Xx bylo možné xxxxxxxx xx výchovnou, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx za to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, neboť x xxxxx důsledku xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx základna xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxx tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx xx nutno v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx pokuty xxxxx, xx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. ÚS 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxx x zaplacení taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, jenž xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, a xxxx xxxxx určitý zákon xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx. Předkládající senát xx přitom xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů nezná.
9. X předkládací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx trestání xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ x xxxx roztříštěnost xx citelně xxxxxxxxx xx. xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxx xxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) demonstrativně nastavená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxx má správní xxxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx případech je xxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti rekapituluje xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce a xxxxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx připomíná rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestu dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. přihlíží k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa x x tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, a xx dne 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, dostupných xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx kritéria xxxx xx xxxx xxxxxxxxx trestu (upuštěním xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx výjimečně, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 odst. 2 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx nepřiměřené výši“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx nucen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx kritériím x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx, xxxxx nutí delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx zatěžuje (stejně xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx otázku za xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zmiňuje plenární xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xx výši 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, že xx každé xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. poplatků x daní zakládá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, jež majetkové xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, xx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx „zničena majetková xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxx mají „xxxxxxxxxx charakter“, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx podnikatelská xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx pachatelovo xxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxxxx jejich soukromý xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx pokuty xx x xxxxxxx s xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx připomíná, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx x rozporu x xxxxxxx zásadou rovnosti, x to x xxxxx materiálním (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx xxxx nerovností x xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. K xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxxxxxx xx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nutně vyplývá, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx není „porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x různé výši, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry“, xxx dodal, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx x výši ukládané xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x riziku „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových poměrů x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx relativní xxxxxxxx), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx likvidační xxxxxx, protože tím xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx dle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech, kdy xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxxxx xxxxxx. Tím je xxxx podle prvního xxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Na xxxxxxxx plenární xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. zn. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. zn. XX. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2003, č. x. 5 A 116/2002-31, xxxx zjevně neopodstatněnou, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxx orgány xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx toto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - vzhledem x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. První xxxxx xxxx zmiňuje rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Řecku, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xx nepřiměřené sledovanému xxxx a je xxxxx x rozporu x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X celkového xxxxxxxx ovšem první xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx of appreciation“). Xxxxx xxxx doktríny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx přiměřenost xxxxxx xx majetkového postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxx xxxx sankce x právu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx přihlédne xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle prvního xxxxxx není xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx pro obviněného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupků, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi.
20. X xxxxxxxx právu je xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx individualizace xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx s účelem xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přísný xx xxxx xxxx xxxxxx. Judikatura x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejméně 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Xx x nejvíce 50 000 Xx. Xxxxx denních xxxxx xxxx určí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele. Xxxxxx vychází zpravidla x čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, jakož x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx správní xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx: sankce xxxx xxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, jeho následkům x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobu xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx hodnotit x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxx miliónů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx senát x xxxx řadě xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobním a xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx dospěla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod č. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Má-li xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx druhá podmínka xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx osobním a xxxxxxxxxx poměrů a xx pro něj xxxxxxxxxx charakter, uplatnil x xxxxxxx stížnosti, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhem xx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již správní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x přitom osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přistupuje x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě korektiv xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx nespočívá x tom, xx xxxx výčet kritérií, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx taxativní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výši xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx musí x uvedeném xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Likvidační pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu do xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xx v xxxxxxxx takové pokuty xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx riziko, xx xx pachatel, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx účinnosti. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx pokuta xx xxxx správní delikt xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx citelným xxxxxxx xx majetkové xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset xx xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx naplňující skutkové xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblastí xxxx x xxxxx Evropské xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o postih xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xx xxx xxxxx (nařízeními Unie), xxxx nepřímo na xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, xxx 106). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx senátu x xxxx závěru, že xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx práva, xxx x xxx správní xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx trest xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxxxx mírný.
30. V xxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx orgán přihlédnout x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x případech, xxx xxxxxx požadavek vyplývá xx xxxxxx nebo, xxx již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx použití xx xxxxxxxxxxx přesné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti, xxx mu xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hlediskem xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, měla xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupuje xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xx ve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuta, že xx xxxxx xxx xxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx orgán xx tedy xxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákon neupravuje xxxxxxxx kritérium x xxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxx poznatky x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho podnikání. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx delikt předpokládá, xxxxxxx intenzitu sankce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zjišťováním xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx nepřiměřeným, xxxxx xx xxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování, xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, a xx xx už x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných v xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení pokuty xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx senát souhlasí x prvním xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx není udržitelný xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomu xxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu x xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxx xx xxxxxx, xx pojem osobní x majetkové xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx x §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a trestu xxxxxx činnosti xxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx z xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx návrh xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) a xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ojedinělé, ale xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx právnická osoba xxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mírnější xxxxxx xx ukázaly xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxx tak velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx právnická osoba x daném oboru xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx správní delikt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účinkem. Xx zcela mimořádných xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx tento účel xxxx druh sankce. X xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx za xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných nálezech, x být xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx s §50 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Sb.) xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx snad x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx údaje, které xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 nového xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx daňového xxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vymezených x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x jiném xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx si bylo xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. jeho daňová xxxxxxxx) xxx toho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x tomuto xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx. , x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx pracovníků orgánů xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potřebnou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, i xxxx samotnému xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx listiny odepřít x důvodů, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxx svědek, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx řád narozdíl xx občanského soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx xxxxxx xxxx omezené, xxx xx x obecné xxxxxx podstatně neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 trestního xxxx) xxx od xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx na xxxxx straně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx být x xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx účastníka řízení, xxxxx i x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nese, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 správního xxxx).
38. Bude tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx pokuta pro xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx orgánu poskytne xxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrech x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doloží xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx svědků xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Nepovede-li xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxx představu o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx x na xxxxxxx odhadu, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákoníku.
V.
Závěr
39. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele tehdy, xxxxx xx podle xxxxx pachatele x xxxx pokuty, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx z xxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx které xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx oprávněn stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odhadem.
41. X xxxxxx závěry rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx