Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační charakter, x to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx doložených samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 až 103/80, Recueil, s. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Kubíčkem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Správní xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, že xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů z xxxxx doložených samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx správního řízení xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx ze dne 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. j. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx což xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx se xxx xxx správních xxxxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, dále xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x tím, xx x rozporu x §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx jím provozované xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, podle níž xx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx pokuta byla xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxx vozidlo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jež xxxx kontrolována. Xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx jízdného.
4. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250 000 Kč xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx jevit xxxxxxxx x jeho současným xxxxxxx xxxx částka xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze x xxxx věci dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx jednání, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyjádřena xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem stanoveného xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx poměrech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxx pouze o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x pokutu xxxxxx nepřiměřenou.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx přisvědčil stěžovateli x xxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx vede. Xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx byla zničena xxxxxxxxx základna pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zasaženo xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx, který xx nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xx. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty uvedl, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. ÚS 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. NSS, nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. V druhé xxxxxxxx věci shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě, a xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, a xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx přitom xx xx, xx správní xxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X předkládací zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx živelný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. právě v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výši sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) demonstrativně nastavená xxxxxxxx obsahující též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx neobsahují vůbec xxxxx kritéria, xx xxxxxx má správní xxxxx při stanovení xxxx xxxxxx přihlížet. Xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzbuzuje xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx zdá xxx v právních xxxxxxxxxx zdaleka nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx již uvedený xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx protiprávního jednání x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx úvaze x xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx, xx zákon, podle xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudcích xx dne 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, x xx dne 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria ukládání xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx kritéria xxxx xx xxxx xxxxxxxxx trestu (upuštěním xx xxxx xxxx xxxx snížením x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 x. ř. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v situaci, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx pokuta xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa ve „xxxxxx nepřiměřené xxxx“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx přihlédnout x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx kritériím v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně absurdní, xxxxx nutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxx likvidačních xxxxx, xxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx prvním xxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx ustanovení §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x daní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, jež majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx „zničena majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přesáhne možné xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx podnikatelská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxxxx v dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx, xx není xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx x majetek xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x xxxxxxx s xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k jeho xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž uznal xxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx delikventy: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným základním xxxxxx a svobodám), xxxxxxx „s pojmem xxxxxxxxx rovnosti úzce xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Z charakteru xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx xxxx „porušením xxxxxxxx relativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx by jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Pokuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx promítnutí xx celkové xxxx xxxxxx xx diskriminační (xxxxxx je to x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx pokládá xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx dle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx výše sankce, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx zahrnuty xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx podle prvního xxxxxx dosaženo de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvážení orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx výtka Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x formálního hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx názor, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx předkládajícího xxxxxx se stanovisku xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx již zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvolává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx neopodstatněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxx orgány xxx správní xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x jeho zjevnému xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx dne 11.1.2007 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx soud přiznává xxxxxxxx státům Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvážení (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx to zejména xxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této věci.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledisky xxx výši xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx x trestním. Xxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakož x xxxxxxxxxx, xx volba xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů může xxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní politiky xxxxx, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx přístupu, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „osobě xxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx jsou poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx x jiných správních xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx s podstatně xxxxxxx sankcemi.
20. X xxxxxxxx právu xx xxx ukládání trestu xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx individualizace xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele úzce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx míjí svým xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, xxxxxxx x době spáchání xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxxxx v úpravě xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Sb.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se peněžitý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x nejvíce 730 xxxxxx xxxxxxx sazeb. Xxxxx sazba činí xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pachatele. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, jakož i xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. To vyplývá x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestání, který xx x xxxxxxxx xxxx musí aplikovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx musí xxx přiměřená nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x okolnostem, za xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závažnost xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X právním xxxxx xxxx podle xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx až v xxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx ukládány bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx senát x xxxx řadě xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát zastává x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx přihlížet k xxxx osobním a xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xxxxxx názor, xxx x jakému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v xxxxx xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitku, podle xxx xx uložená xxxxxx ve výši 250&xxxx;000 Xx nepřiměřená xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitku spojenou xxx x xxxxxxx xx moderaci výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložené prvním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o předmětné xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Rozšířený xxxxx xx za xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx příslušný xxxxx neřadí xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx pokuty, jak xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citované xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx správní xxxxx, a nikoliv xx xxxxxxx soud xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvarovat, xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx klade na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx xxxxxx celkové xxxx pokuty, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx postup při xxxxxxxx pokuty xx xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) tedy nespočívá x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyložen xxxx demonstrativní, xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům pachatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepřiměřená osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxx reálné xxxxxx, xx xx pachatel, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx fyzickou xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pokuta za xxxx xxxxxxx delikty xxxx ztratit xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxx x hlediska individuální x generální xxxxxxxx, xxxx být citelným xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx, tak individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxx (nařízeními Xxxx), xxxx nepřímo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce tak xxxx mít xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, x xx xxx x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx senátu v xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x přestupky xx x xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, ale ani xxxxxx mírný.
30. X xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx použití xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předpokládá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti, xxx mu rozumí Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xx zvláštním hlediskem xxx určení výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx situaci pachatele xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx, xxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za jiné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx, xxx xxxx s xxxxxxx na výši xx xxxxx přicházející xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pachatele, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xx nehrozí xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx jeho podnikání. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xx xxxxxx možné xxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx spáchání xxxxxxx.
32. Xxxxx obdobně xx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, x xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci trestu xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, zatímco xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na moderaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx platí x xxxx řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba brát x xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x x velké xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nový xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx x §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx, aby x xxxxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx přihlédl xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx její dosavadní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „x účinkům x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx a trestu xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx „likvidační“ xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx návrh zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ve volebním xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) a nový xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx teprve xx xxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx mírnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění protiprávní xxxxxxxx, a xx xxx tak velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx právnická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné za xxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trest x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx nutno připustit xxxxxxx likvidační pokuty x podnikající fyzické xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx, xxx požadovaného xxxxx xxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx druh sankce. X xxxxxxxxxx výše xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx vycházel Xxxxxxx soud ve xxxx zmíněných nálezech, x xxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx správní xxxxx xxxx vyžádat pro xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jiných správních xxxxxx xx orgánů xxxxxxx moci. Je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech pachatele xxxxxx správního xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co xx xxx správě daní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x obdobně §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úzce vymezených x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku, který xx vymezen x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x správním deliktu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx si xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňová xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 nového daňového xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výběrem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 správního xxxx xxxx sice xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx listinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 až 11 xxxxxx ustanovení se xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; ten xx xxxx xxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx svědek, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxx narozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx od xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx trestním. Je xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx veškeré rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx), xx vztahuje x xx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx pokuta pro xxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx orgánu poskytne xxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx v xxxxx xxxxxx dostatečnou součinnost, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxx x údajů, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx orgán může xxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x subjekty x xxx zapsané, xxxx x xxxxxxxx svědků xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nepovede-li tento xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xx xxxxxxx odhadu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx podle xxxx zmíněného xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx pachatele x xxxx pokuty, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxx a majetkové xxxxxx pachatele v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odhadem.
41. X xxxxxx závěry rozšířený xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx