Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, že xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x případech, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx doložených samotným xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx francaise (spojené xxxx 100/80 až 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. X., zastoupený JUDr. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Správní xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i x případech, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx vychází při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx si xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx změněno rozhodnutí Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx dne 12.2.2004, x. j. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž xxx xxxxxxx xxxxx odpovědným xx spáchání správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxx deliktů tím, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxx, xx porušil §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxxxxxxxxxx vozidle xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxx, xx x rozporu x §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx provozované xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx a úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx pokuta byla xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo taxislužby, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x povinnost provozovatelů xxxxxxxxxx vést x xx vyžádání x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznam o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx s tím, xx se xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx jízdu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Byť xxxx otázka xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím doklad x zaplacení jízdného.
4. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jevit vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částka xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x třetinu xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx. Xx přichází x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx uložená pokuta xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx povahy jednání, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxx xx vyjádřena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx smysl, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx nedostatečných majetkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx závěru xxxxxxx xxx změnit, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx x možných xxxxxxxx xxx úvaze x tom, zda xx xxxxx xx xxxxxxx x pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nedostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx vede. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sazby.
6. Stěžovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, majetkovým a xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zasaženo xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx x důsledku xxxx xxxxxx ocitla x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a navrhl xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx, x xxxxx x xxx správní xxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx při předběžné xxxxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx níž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx nejsou. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prvního senátu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko vymezením x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx správní xxxxx musí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezná.
9. X předkládací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesystémový xxxxx xxxxxx úpravy xxx. xxxxxx správních deliktů x správního xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotný, xxxxxxxxxxx zakotvený xxxxxx x xxxx roztříštěnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx v xxxxxx kritérií pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx osobní a xxxxxxxxx poměry delikventa, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující též xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx stanovená kritéria xxx zmínky o xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx delikventa a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx správní xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx pod (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx však xxx xxx x právních xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát v xxxx souvislosti rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx otázce a xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 6 A 186/2002-45, xxxx němuž se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Podle §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx škody. Osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx trestu xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx o xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x majetkových poměrů xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudcích xx dne 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx dne 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx kritéria xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx něho xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 odst. 2 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, neboť dokonce x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx xxxx delikventa xx zbytečnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx likvidačních xxxxx, xxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx odnětí xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. poplatků x daní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici „xxxxxxxx samé podstaty xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „zničena majetková xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx soud rozumí x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx, že není xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x xxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx připomíná, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxxxx úpravu také x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) pojetí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pokut xx rozdílné xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stejně, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. K xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plenární xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že zohledňováním xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti úzce xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxx potrestaného“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx relativní rovnosti, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, xxx by jediným xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx dodal, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx při úvaze x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x riziku „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx i jako xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x jejich promítnutí xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx xxxxxxx xx xxxxx tyto poměry xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závěru, že xx správní xxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxx majetku. Aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx delikventa. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemá x xxxx případech, kdy xxxxx obsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obdobně výtka Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx stejně, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 13.12.2004, sp. xx. X. XX 416/04), xxxxx potvrzuje xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2003, x. x. 5 A 116/2002-31, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry provozovatele xxxxxxxxxx nejsou mezi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx - normativní xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Řecku, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx x rozporu x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx první xxxxx připouští poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doktrína „xxxxxx of appreciation“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx srovnání x xxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výši sankce x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx volba xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx úpravou jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx přihlédne xxx k „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx není pochybností x tom, xx xxxx formulace x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx pachatele; xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx senát xx xx to, xx xxxxx jsou poměry xxxxxxxxx povinným kritériem xxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx x xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatura zdůrazňuje xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x xxxxxxxxxxx přísný xx xxxx svým xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx se rovněž xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx straně xxxxxxxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxx.
21. Zásada individualizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pachatele xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 trestního xxxxxxxx se peněžitý xxxxx ukládá v xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x nejvíce 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxx denního xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx majetek x xxxxxx x xxx, jakož x xxxx podklady xxx xxxxxx výše denní xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Předkládající xxxxx xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxx aplikovat xxx xx trestání xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx přiměřená xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x okamžiku ukládání xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává x otázce, xxx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, www.nssoud.cz , xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod x. 1038/2007 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx rozšířený xxxxx xxxx zabývat, xxxx xxx předložená právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx pro něj xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx námitku spojenou xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Rozšířený xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx případech nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odhlédnout i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neřadí xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokuty, xxx xx tomu xxxx xxxx x zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx uložení takové xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokuty vyvarovat, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty taxativně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx klade na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx určení celkové xxxx xxxxxx, x xx právě v xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) tedy nespočívá x xxx, xx xxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx v xxx, xx xxxx vedle xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zohledněn i xxxxxxx ústavněprávní korektiv. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto typem xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x uvedeném rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepřiměřená xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx riziko, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pokuta xx xxxx správní delikty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své účinnosti. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové újmy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx vždy zahrnuje xxx typovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak individuální xxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx poctivém xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útoky xxxxx xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxx xxxxx (nařízeními Unie), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx států postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak „xxxxxxxx účinek“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx mít podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx ostatních subjektů (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, ale x pro xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx x xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx trest xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx příliš xxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxx.
30. V xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona nebo, xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx použití xx xxxxxxxxxxx přesné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx zákoník. Takovou xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hry xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx chvíli, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx za jiné xxxxxxx delikty, x xxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxx xxxxxx tam, xxx bude s xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx poznatky x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxx nutné, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx do xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx obdobně xx měl výši xxxxxx posuzovat x xxxxxxx soud, x xx xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání výše xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci trestu xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx senát souhlasí x prvním senátem x jeho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx platí x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx x xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x trestných xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů dopustit x x xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx je tomu x fyzických xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, aby x rámci xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx přihlédl xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“ x xxxx „x účinkům x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx osoby“. Přesto xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx vedle peněžitého xxxxxx a trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, xxx již xxxx řečeno, xx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládaných xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, kdy xx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy samotná xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x zároveň podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trest x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo mírnějšími xxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxx xxxx sankce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx zmíněných xxxxxxxx, x být xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, je také xx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx orgán x případě xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (zákon x. 500/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 nového xxxxxxxx xxxx č. 280/2009 Sb., účinného xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx, xx se xxx správě xxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x obdobně §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx značné xxxx kasuistických výjimek, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, pouze řízení x xxxxxxxxx, který xx vymezen x xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx daňového řádu xxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x silniční dopravě xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx bylo xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho daňová xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx tento xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxx č. 582/1991 Xx. , x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zákon x. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní tajemství xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svěřuje §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxx možnost podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx řád xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx xxxxxx xxxx omezené, xxx xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x přestupku x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba na xxxxx straně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx toho, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x xx zjišťování osobních x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ani důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx jeho vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx řízení, zda xxxxxxx xxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxx pokuta xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mlčenlivosti. Xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx a naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x tomto xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x subjekty v xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx). Nepovede-li xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také jen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx řízení, x xx x na xxxxxxx odhadu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx pokuta xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X těchto případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx opatří xxxxxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o stavu xxxxxxx účastníka řízení x o jeho xxxxxxxx, xx správní xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx odhadem.
41. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx