Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx osobní x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází při xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. a č. 190/2004 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (spojené xxxx 100/80 až 103/80, Recueil, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx mohla xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx i x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxx, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit je x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx dne 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž xxx xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx dne 6.9.2003 xx ukončení přepravy xxxxxxxxxxx vozidlem taxislužby xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx dopravě cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx porušil §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx vozidla, a xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, podle xxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pokuty soudem xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se nejedná x xxxxxx, xxx xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry správních xxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil výše xxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Potřebám xxxxxxxxx xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx x xx vyžádání x xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx zároveň dopustit xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx účtování ceny xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení jízdného.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx sice podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx jevit xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x třetinu xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xx-xx uložená xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx x tom, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sankci zjevně xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx povahy xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené horní xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxx závažnost protiprávního xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx samotný městský xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx doklady xxxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vede. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250 000 Xx xxxx možné xxxxxxxx xx výchovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx třetině xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základna pro xxxx podnikatelskou činnost x zasaženo xx xxxxxx xxxx rodiny, xxxxx by xx x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx takový xxxxx xx majetkových xxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
7. Žalovaný označil xx svém vyjádření xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx pokuty xxxxx, xx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaplacení taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. První xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům provozovatele, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X předkládací xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa x xxxxxxx (5) normy, xxxxx neobsahují xxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x xxxxxxx v xxxx xxxx xxx uvedený xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X tomto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx následující: „Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx trestu dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx uložené pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx delikventa x x tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx. Tento názor xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx dne 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxx kritéria xxxx na výši xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákonem dovolených) xxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx tehdy, xxxxx xxx xxxxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta bude xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxx správní xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako první xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nespravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, x tak xx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x daní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, jež majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx „zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx xxxx rozumí x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx bezúčelnou (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že není xxxxxxx jejich soukromý xxxxxxx x majetek xxxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x xxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, což vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou rovnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shodných pokut xx rozdílné xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx ze všemi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. K xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i předkládajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. ÚS 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx slovech „jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnost jako xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx základním xxxxxx a svobodám), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x různých xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx by jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být právě xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x věcného xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx promítnutí xx xxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa. Xxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezeno do xx xxxx, že xxxxxxxxxxx situaci subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx výtka Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx sice x formálního hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx situaci.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx předkládajícího xxxxxx x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 13.12.2004, sp. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z ústavního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, č. j. 5 A 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx x silniční xxxxxxx uvedeny, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x jeho zjevnému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x rozporu x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z celkového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx, xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx of xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zejména xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx srovnání x xxxxxxxxx zahraničními právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledisky xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „osobě xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx není pochybností x tom, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx pro obviněného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx svého xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupků, xxx xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx x xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
20. V xxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, aby xxxx určil xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx míjí svým xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Zásada individualizace xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Sb.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 trestního xxxxxxxx se peněžitý xxxxx ukládá v xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x nejvíce 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čistého denního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: sankce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, xxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx až x xxxxxx desítek miliónů xxxxx ukládány xxx xxxxxxxxxxx zřetele x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x prvé řadě xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Má-li xx xxxxxxxxx senát xxxx zabývat, xxxx xxx předložená právní xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve výši 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrů a xx xxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx x xxxxxxx xx moderaci výše xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx pro konečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxxxx odhlédnout x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx pokuty, jak xx tomu xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz likvidačních xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx uložení takové xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxx xxx správní xxxxx, a nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxxx dopravě, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx taxativně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X požadavků, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx určení xxxxxxx xxxx pokuty, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Ústavně xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x obdobnou xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x tom, xx bude xxxxx xxxxxx zákonných taxativních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx jednoduchým xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavek vyplývá xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Jak xxx xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ho donutit xxxxxxx podnikatelskou činnost, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx xx xxx reálné xxxxxx, xx xx pachatel, xxxxxxxx i jeho xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx své účinnosti. Xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx záviset na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta v xxxx vždy xxxxxxxx xxx typovou závažnost, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x konkrétním xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu konstatuje, xx xxxx respektuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
29. X obecné rovině xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblastí xxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx ať xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx x zajistit xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx mít xxxxx Xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů (xxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx x přestupky xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx, platí xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx být příliš xxxxxx, ale ani xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx intenzitě xxxxxx xx tedy měl xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx rozsahu xxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x případech, xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx nebo, xxx xxx bylo xxxxxx, x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx nutně postupovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší vůli xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx výpočtu peněžité xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rozumí Xxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxx x xxxxxx pachatele xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx nepočítá, xxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zmíněný xxxxxxxx, xxxxx vstupuje xx hry xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx chvíli, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměrů tam, xxx xxxx x xxxxxxx xx výši xx úvahy přicházející xxxxxx x na xxxxxxxx poznatky o xxxxx pachatele, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx správního řízení, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikání. Xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon pro xxxx delikt předpokládá, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédl k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx majetkové sféry, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxx, a xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxx xxxxxxx x xxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx či x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomu naopak xxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx řadě xxx ukládání xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba brát x úvahu i xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů dopustit x x xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx pojem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít u xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných na xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx zmínit nový xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx, který Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x rámci stanovení xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx jiné „x xxxxxxx právnické osoby, xxxxxx její dosavadní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx“. Přesto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx nutno xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx, xxx účelu xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) a nový xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné výjimky xx xxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx tom, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx správní delikt xxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účinkem. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x níž vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, je xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x případě potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovat.
35. X souladu s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxx s xxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx, které xx vypovídaly o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxx jeho souhlasu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 nového xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Ustanovení §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxx úzce xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, pouze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxx, x xxxxx xx xx bylo xxxxx učinit xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxx) xxx toho, xxx sám xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 odst. 2 nového xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx pracovníků orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven o xxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxx orgán usnesením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x listiny xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx řízení x xxxxx správním deliktu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; ten xx xxxx možnost podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít x xxxxxx, xxx xxx xx jinak xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčet xx xxxxxxxx xx každého x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx správním xxxxxxx xxxx xx určité xxxx omezené, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 trestního xxxx) ani xx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx trestním. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, je-li xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx účastníka řízení, xxxxx x x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx jeho vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxx xx tom, aby xxxxxxx pokuta pro xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx zbaví xxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjít xxxxx x údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx si xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x subjekty x xxx zapsané, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Nepovede-li xxxxx xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxx představu x xxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx řízení, x xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pachatele x xxxx xxxxxx, kterou xxx uložit, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X těchto případech xxxxxxx orgán vychází xxx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx odhadem.
41. S xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx