Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx jiný správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, zřejmé, že xx pokuta mohla xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx které xx xxxxxx samostatně bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. a x. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (spojené xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx v taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx řízení, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xx které xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. j. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž byl xxxxxxx uznán odpovědným xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x silniční xxxxxxx“), xx což xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx cestujícím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále tím, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, když xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx provozované xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Žalobce xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložené pokuty xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pokuty soudem xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačil xxxxx xxx vozidlo taxislužby, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx usnadňovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenových předpisů xxx účtování ceny xx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx deliktech xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx přichází v xxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x sankci zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx něž je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předkládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxx pouze x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. městskému xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x tom, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovalo xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx x takové xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250&xxxx;000 Xx bylo možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, majetkovým x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho podnikatelské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má xx následek xxxxxx xxxxx do majetkových xxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx porušení xx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. ÚS 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, č. j. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx správní xxxxxx nemají důvod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaplacení taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, dostupném xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jde xxxxx xxxxxxx xxxxxx x posouzení právní xxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxx, a xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X předkládací zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu první xxxxx xxxxxxxxxx živelný x nesystémový xxxxx xxxxxx úpravy xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správního trestání xxxxx x českém xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx postrádá jednotný, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákonech rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzbuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx však xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát x xxxx souvislosti rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x xxxxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. j. 6 A 186/2002-45, xxxx němuž se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Předkládající xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx trestu xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa i x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx dne 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx (upuštěním xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxx trest uložen xx zjevně nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta bude xx xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx delikventa xx zbytečnému xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx likvidačních pokut, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Na prvním xxxxx přitom první xxxxx zmiňuje plenární xxxxx ze xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, xx xx xxxxx odnětí xxxxxxx na základě xxxxx, příp. xxxxxxxx x daní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, jež xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, čímž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx případy, x nichž pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx podnikatelská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezúčelnou (xx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx časové xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromý xxxxxxx x majetek xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní hranice xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, osobě xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shodných pokut xx xxxxxxxx delikventy: „X tomto případě xxxx napadené xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x předkládajícím xxxxxxx citovaný plenární xxxxx ze dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx za správní xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech. Ústavní xxxx k námitce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx a přiměřená, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx není „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx dvěma osobám x xxxxxxx situacích xxxx uložena xxxxxx x různé xxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx být právě xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx ukládané xxxxxx je nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k riziku „xxxxxxxxxxxx“ účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i jako xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx pokládá xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát x závěru, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemá v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx mezi nimi xxxxxx zahrnuty majetkové xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stejného protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xx xxxx, že xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Na xxxxxxxx plenární nálezy Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se stanovisku xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, na xxxxx odkazoval xxxxxxxx x xx xxx xx odvolává i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.10.2003, x. j. 5 A 116/2002-31, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx určení xxxx sankce xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - vzhledem x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. První xxxxx xxxx zmiňuje rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 11.1.2007 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx a xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání široký xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx senátu vychází xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxx věci.
18. Xxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce x právu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx volba xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx ani odlišnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k „osobě xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx pochybností x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx poměry pachatele; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx mělo xxx x xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi.
20. V xxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doktrína i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx přísný xx míjí xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx na xxx, xx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx, nikoliv x době spáchání xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se peněžitý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Počet xxxxxxx xxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxx denního xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, jakož x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx denní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, jeho následkům x okolnostem, za xxxxx byl xxxxxxx, xxx též xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závažnost xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx až x xxxxxx desítek miliónů xxxxx ukládány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x otázce, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx dospěla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx řadě xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, např. již xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, xxxx xxx předložená právní xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx xxxx osobním a xxxxxxxxxx poměrů x xx pro xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx s návrhem xx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx neřadí xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx mezi taxativně xxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který dovodil Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx správní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x této míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pokuty taxativně x přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx klade na xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx celkové xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx charakteru. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx nespočívá x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x tom, xx bude vedle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x ústavní nesoulad, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx také x Protokolu č. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
27. Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům pachatele xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxx, že xx způsobilá xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se x xxxxxxxx takové pokuty xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této pokuty x xxxxxxx je xxx reálné riziko, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxxx fyzickou xxxxx) xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxx ztratit xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx v konkrétních xxxxxxxxx záviset na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx. Ta x xxxx vždy xxxxxxxx xxx typovou xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx individuální xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx respektuje xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také zájem xx xxxxxx poctivém xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X obecné xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx sankcionovat protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá pro Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx také x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xx totiž xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx xx již xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících unijní xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx (xxx např. v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, xxx 106). Rozšířený xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o přestupky xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxxxx mírný.
30. X xxxxx úvah o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx orgán přihlédnout x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx přesné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší vůli xxxxxxx nelze. Tento xxxxxx výpočtu peněžité xxxxxx není jediným xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu rozumí Xxxxxxx soud. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx zmíněný xxxxxxxx, který vstupuje xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx, xxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx mohla xxx xxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx nebude xxxxx při ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx bude x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx tam, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozmezí, xxxxx xxxxx xxx xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu xxxxxx, xx nebude možné xxxxxx likvidačního působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutné, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxxxx osobních x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédl x xxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela obdobně xx xxx xxxx xxxxxx posuzovat i xxxxxxx soud, x xx xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx moderaci xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x prvním xxxxxxx x xxxx závěru, xx není udržitelný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx x silniční xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, zatímco xxxxxxx xxxx xx x tomu naopak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na moderaci xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na moderaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládal.
33. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň je xxxxx xxxxx xxxx x úvahu i xx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x trestných činů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů dopustit x x xxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx osob. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx ukládá, xxx x rámci stanovení xxxxx xxxxxx x xxxx výměry přihlédl xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „k xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx právnické osoby, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx trestu xx xxxxx osoby“. Přesto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestu xxxxxx činnosti také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dokonce trest xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou XXX ve xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x nový xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx ojedinělé, ale xxxxxx za mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu tak x zvlášť závažných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ukázaly jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx provádění protiprávní xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, aby xxxx právnická osoba x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxx správní xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxx zákazu činnosti xx xxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx, xxx požadovaného účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxx možné xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx sankce. X likvidační xxxx xxxxxx může xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx zmíněných xxxxxxxx, x xxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o jiném xxxxxxx deliktu xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech pachatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Sb., účinného xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx, co se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost řadu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, pouze řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezen v xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x jiném správním xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx si xxxx xxxxx učinit představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx daňová xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx. , x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o povinnost xxxxxxxxxxxx pracovníků orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 správního xxxx může xxxx xxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu, xxx ji xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 až 11 xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx o xxxxx správním deliktu xxxxxx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; ten má xxxx možnost podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou účastníka xxxxxx (§55 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx řád xxxxxxxx xx občanského soudního xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx výslechem účastníka xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjišťování osobních x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx správním xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx omezené, byť xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 trestního xxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx toho, jemuž xx být x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx i xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx jiný správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx také věrohodným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx zbaví pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx tento xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx x na xxxxxxx odhadu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx