Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, zřejmé, že xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů z xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx řízení, případně x xxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x č. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. I. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x těch, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné informace, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dopustit jmenovaných xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, dále xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx x xxx, xx x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx a úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxx žalobce zároveň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx uvedl, xx se xxxxxxx x případ, xxx xx xxxxxx byla xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo taxislužby, xx x rozporu x veřejným zájmem xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xx vyžádání x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx účtování xxxx xx xxxxx, xxx xxxx kontrolována. Byť xxxx otázka nebyla xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx jízdného.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze v xxxx xxxx dovodit xxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx přichází x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx uložená pokuta xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxx jednání, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx také k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx změnit, neboť xxx pouze o xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxx, xxx xx jedná xx xxxxxxx x pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, x níž xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x tom, že xx jedná o xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xx místě xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx, aby xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, majetkovým x xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx jeho podnikatelské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx x jejím důsledku xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx x důsledku xxxx xxxxxx ocitla x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xx xx xxxxxxxx takový xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu považovat xx xxxxxxxx xx. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx pokuty xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. XX 638/03, x podle xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby nemůže xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesystémový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zakotvený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxx xxxx sankce x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx kritéria obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) demonstrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) normy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzbuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx případech xx xxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx však xxx xxx x právních xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx a xxxxxxx x prvé xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx o silniční xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx uložené pokuty, x xxxxx neměly xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Předkládající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx uložené pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx případě, xx zákon, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx xx správní xxxxxx, přičemž mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx něho xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonem dovolených) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx trest xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, neboť dokonce x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx pokuta xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx přihlédnout x xxx xxxxxxxxx xx xxx nucen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxxx může x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx jako první xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nespravedlivý důsledek xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady.
12. Xxxxx xxxxx xxxx upozorňuje xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx stanovila dolní xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx legitimním zásahem xx základních xxxx - x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, jež majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zásah, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, čímž Xxxxxxx xxxx rozumí x xxxxxx případy, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx z podnikání, xx se podnikatelská xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pachatelovo xxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx jejich soukromý xxxxxxx x majetek xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx“.
13. První xxxxx xxxx připomíná, xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxxxx úpravu xxxx x rozporu s xxxxxxx zásadou xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nerovný xxxxx xxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx delikventy: „X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxx nerovností x xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxx k námitce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X charakteru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx dospět x xxxxxx, že kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx pokuty. Pokuta xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xx diskriminační (xxxxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx pokládá xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x xxxxxx, že xx správní orgán xxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nemá x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx. Tím xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx dosaženo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obdobně výtka Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x formálního hlediska xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx stejně, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx ze dne 13.12.2004, sp. xx. X. XX 416/04), xxxxx potvrzuje názor, xx z ústavního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx sankce dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. První senát xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takovým omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx, který xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxx x xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx appreciation“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x této xxxx.
18. Xxxxx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx volba xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx činy xxxxxx být přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx sankce xxxxxxxxx xxx k „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi.
20. X xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx určil správnou xxxx trestu - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Judikatura i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování xxxxx x trestu, nikoliv x době spáchání xxxx.
21. Zásada individualizace xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx peněžitý xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejméně 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx denních xxxxx xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x výnosy x xxx, jakož x xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx aplikovat xxx xx trestání xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěje-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tedy x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx následovala rozhodnutí xxxxx, např. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, č. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxx je uložená xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uplatnil x kasační xxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx obdobnou xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokuty, jak xx xxxx mimo xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx především xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobní x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, a xx xxxxx v xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx právní xxxxxxx) tedy nespočívá x xxx, xx xxxx xxxxx kritérií, xxxxx je xxx xxxxx zákona zcela xxxxxx taxativní, vyložen xxxx demonstrativní, xxx xxxxx v tom, xx xxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx zohledněn x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx jednoduchým xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx také x Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
27. Jak již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x uvedeném rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, která xx nepřiměřená xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, xx xx způsobilá xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx donutit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň je xxx xxxxxx riziko, xx se xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. To xxxxxxxxxx neznamená, xx xx pokuta xx xxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx záviset na xxxx xxxxxxx, v xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx rozpětím xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (viz §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X obecné rovině xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá pro Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblastí xxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx nepřímo xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce tak xxxx mít podle Xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx případné recidivy xx strany samotného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů (xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx delikty, platí xxxxxx, že trest xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx xxx příliš xxxxxx, xxx ani xxxxxx mírný.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx požadavek vyplývá xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx materiální rovnosti, xxx mu rozumí Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx informace x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxxxx, x xx xx ve xxxxxx, xxx xxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx likvidačního působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkladněji zabýval x přihlédl x xxx xx xx xxxx, xxx výsledná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásahem do xxxx majetkové sféry, xxxxxx xxxx zásahem xxxxxxxx ke svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxx orgán xx xxx přitom hodnotit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x okamžiku spáchání xxxxxxx.
32. Xxxxx obdobně xx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx ať už x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trestu xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je x tomu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx správní xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prvé řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x x velké xxxxx xx také xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxx xx xxxxxx, xx pojem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x fyzických xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nový xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, který Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat xx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledkům, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx, kdy účelu xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx mírnějšími prostředky. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx zákona x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prozatím xxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládaných xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxx tak x zvlášť závažných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, nebo x situaci, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mírnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx provádění protiprávní xxxxxxxx, x je xxx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trest x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx by bylo xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x situaci, xxx požadovaného účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo mírnějšími xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možné volit xxx tento xxxx xxxx druh xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx také xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x případě potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovat.
35. X souladu x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (zákon x. 500/2004 Sb.) xx xxxxxxx orgán xxxx vyžádat pro xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx správních xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx moci. Je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dostupné x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx údaje, které xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pracovníci xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co se xxx xxxxxx daní xxxxxxxxx o poměrech xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vymezených x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obecně mezi xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, pouze xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x jiném xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx si xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 nového xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx může sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, který xx listinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx xx svěřuje §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx má xxxx možnost xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů, pro xxx xx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každého x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanského soudního xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z uvedeného xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx řízení o xxxxx správním deliktu xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neliší xx pravomocí správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x výjimkou možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx od xxxxxxxxx soudu x xxxxxx trestním. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx vztahuje x xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx svůj xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx správnímu orgánu, xxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x které si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx (xxxxx katastru nemovitostí xxxx. z obchodního xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx x výpovědí svědků xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x na xxxxxxx odhadu, tedy xx určité xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je podle xxxxx pachatele x xxxx pokuty, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx případech xxxxxxx orgán vychází xxx zjišťování xxxxxxxx x majetkových poměrů x údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx xx xxxxx xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx x stavu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odhadem.
41. X xxxxxx závěry rozšířený xxxxx v souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx vrací prvnímu xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení je xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx