Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x to i x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné informace, xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 až 103/80, Xxxxxxx, s. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný správní xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, že xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, případně x těch, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace, xx správní xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž xxx xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx spáchání správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x silniční xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx dne 6.9.2003 xx xxxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx provozovaném xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxx, xx v rozporu x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxx žalobce zároveň xxxxxxxxxxx svůj eventuální xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx pokuty soudem xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx pokuta xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx vyžádání i xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x výši xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx se měl xxxxxxx zároveň dopustit xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx účtování ceny xx jízdu, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, správní xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x zaplacení xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx xx sice podle xxxxxxxxx soudu může xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem stanoveného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem předkládané xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x pokutu xxxxxx nepřiměřenou.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši uložené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovateli x tom, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že doklady xxxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx, majetkovým x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx do xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx by xx x důsledku této xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy má xx xxxxxxxx takový xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xx. 1 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
7. Žalovaný označil xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x navrhl xxxx zamítnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxx, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. ÚS 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a proto x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx řádného dokladu x xxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, dostupném xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko vymezením x každém jednotlivém xxxxxx, a tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx přitom za xx, že správní xxxxx xxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X předkládací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxx x nesystémový vývoj xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xx citelně projevuje xx. xxxxx v xxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxxxxx zákonech rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (3) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx kritéria, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx případech je xxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx zdá xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x xxxxxxx x xxxx xxxx xxx uvedený xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k závažnosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, x proto xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx, xxx x osobním x majetkovým poměrům, xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx správní soud xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. přihlíží x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa i x xxx xxxxxxx, xx zákon, podle xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, kritéria xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, dostupných xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx zákon stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxx na výši xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx snížením v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, pokud xxx xxxxx xxxxxx xx zjevně nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xx „xxxxxx nepřiměřené xxxx“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podle předkládajícího xxxxxx zjevně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, x tak xx zatěžuje (stejně xxxx stát) bezúčelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx dále upozorňuje xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx zásahem xx základních xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež mají „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx xxxx rozumí x takové xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx podnikatelská xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx uložené pokuty xx značné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx, že není xxxxxxx jejich soukromý xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x podnikání. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x xx x xxxxx materiálním (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx způsobem brání xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxx nerovností v xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x předkládajícím xxxxxxx citovaný plenární xxxxx xx dne 9.3.2004, sp. zn. Xx. ÚS 38/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Návrh poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x jiným xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem přiměřenosti xxxxxx xx základních xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx není „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích xxxx uložena pokuta x různé xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x komplementární […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účinku nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx diferencovaná, aby xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx i jako xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx majetkových poměrů x jejich promítnutí xx celkové xxxx xxxxxx xx diskriminační (xxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx pokládá xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x závěru, xx xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku. Xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx míry, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí, takže xxxxx obdobně výtka Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozlišovat jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 13.12.2004, sp. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se stanovisku xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx již zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. j. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx poměry provozovatele xxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny, xxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx toto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - vzhledem x xxxx zjevnému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - normativní xxxxxxx.
17. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 11.1.2007 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx může xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx x je xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Z celkového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx široký xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx appreciation“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx přiměřenost xxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x této xxxx.
18. Xxxxx srovnání x xxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činy xxxxxx xxx přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx přihlédne xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx formulace v xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx by tomu xxx mělo xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx s podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x principu individualizace xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Nutnost zohledňování xxxxxx pachatele úzce xxxxxxx x účelem xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx určil xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přísný xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx spáchání xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx pachatele je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx peněžitého trestu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Sb.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se peněžitý xxxxx ukládá v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx sazba činí xxxxxxx 100 Kč x nejvíce 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxx se zřetelem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Předkládající xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx tyto poměry xxxxxxxx uvedeny xx xxxxx zákonných kritérií xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx vyplývá x obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, xxxxx xx x podstaty xxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, jeho následkům x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xxx též ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závažnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X právním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx sankcionované osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx senát x prvé xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Má-li xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx v xxxxxxxxxx na obdobnou xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx. Posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx odhlédnout i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní x majetkové poměry xxxxxxxxx xxxx taxativně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu mimo xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxx již správní xxxxx, x xxxxxxx xx správní soud xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx zákon x silniční xxxxxxx, xxxxxx jako řada xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx taxativně x xxxxxx osobní x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx x obdobnou právní xxxxxxx) tedy nespočívá x xxx, xx xxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyložen xxxx demonstrativní, xxx xxxxx v tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korektiv. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy správními xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx požadavek vyplývá xxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx x Protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Jak xxx xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx orgán musí x uvedeném rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx způsobilá xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxx xx xxxxxxx dobu v xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty x zároveň je xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx pachatel, xxxxxxxx x jeho xxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxxx fyzickou xxxxx) xx základě xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx pokuta za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být citelným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx záviset xx xxxx faktorů, v xxxx xxxx však xx závažnosti spáchaného xxxxxxx. Ta v xxxx vždy zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx rozpětím xxxxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx, tak individuální xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx vedle bezpečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx poctivém xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x silniční xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblastí také x práva Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Unie), xxxx nepřímo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících unijní xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x unijního práva xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx x zajistit xxx „xxxxxxxx účinek“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, xxx 106). Rozšířený xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx správní xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx trest xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx mírný.
30. V xxxxx úvah o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případech, xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx nebo, xxx již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xx použití až xxxxxxxxxxx přesné metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákoník. Takovou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx materiální rovnosti, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud. Tam, xxx xxxxx x xxxxxx pachatele xxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zmíněný xxxxxxxx, který vstupuje xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx chvíli, xxx xxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx pachatele správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní orgán xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty, u xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx, xxx bude x xxxxxxx na výši xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx poznatky o xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozmezí, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu sankce, xx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutné, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédl x xxx xx té xxxx, xxx výsledná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx likvidační xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a majetkové xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx ať už x xxxxx samotného xxxxxxxx přezkoumání výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxx senátem x xxxx xxxxxx, xx xxxx udržitelný xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx moderaci xxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Pro xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry platí x prvé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikajícím fyzickým xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx x xxxxx x xx, xx xx xxxxxx od přestupků x trestných činů xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx osobní x majetkové xxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xx xxxxxxx právní fikce, xxxxxxx odlišný význam, xxx xx xxxx x fyzických osob. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení x který v §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx xxxx „k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby“. Přesto xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dokonce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx i xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx právnická osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účinkem. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx také xx, jakým xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx s §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) xx správní orgán xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx podklady xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či orgánů xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho souhlasu. Xxxxx to především xxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (x xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co se xxx správě daní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 a 6 xxxxxx o správě xxxx x poplatků (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle zákona x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx daňového xxxx) k xxxxxx xxxxx zprostil mlčenlivosti. Xxxxxxxxxxxx úpravu obsahuje xxxx zákon x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bankovních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx; xxx má xxxx xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako svědek, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každého x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řád xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do určité xxxx xxxxxxx, byť xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku x x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx jiný xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x jiném xxxxxxxx deliktu xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx svůj zájem xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx orgánu poskytne xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrech x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx např. xxx, xx zbaví pro xxxxx účel výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx pouze x údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx si xxxxxxx orgán může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x obchodního xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx v xxx zapsané, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nepovede-li xxxxx xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx představu o xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx odhadu, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx zmíněného xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele tehdy, xxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx by pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a majetkové xxxxxx pachatele v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení xxxx pokuty neuvádí.
40. X xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních x majetkových xxxxxx x údajů doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxxxxx, je správní xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx usnesení xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx