Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající pokutu xx jiný správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle osoby xxxxxxxxx a výše xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, že xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. a č. 190/2004 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (spojené xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 12/1222, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx zákon xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx si xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx žalobce pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž xxx xxxxxxx xxxxx odpovědným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) x xxxx. 3 písm. x) zákona č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx se xxx xxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx tuto žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxx uložené xxxxxx nepřiměřená k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxx návrh na xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. s., xxxxxxx soud xxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil výše xxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxx vozidlo taxislužby, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx i xx vozidle taxislužby xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x výši jízdného, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, správní xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta ve xxxx 250 000 Kč xx xxxx podle xxxxxxxxx soudu může xxxxxxx jevit xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x třetinu xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx jednání, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxx závažnost protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxx, zda xx jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx. městskému xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovalo xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v takové xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sazby.
6. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, majetkovým a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx jeho podnikatelské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x jejím xxxxxxxx xx byla zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x zasaženo xx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Uložená xxxxxx tedy má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx. 1 x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx pokuty xxxxx, xx podle usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. XX 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. První xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x majetkové xxxxxx mezi nimi xxxxxxx nejsou. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxx, nemůže k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx delikventa xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezná.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx správních xxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx postrádá jednotný, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx roztříštěnost xx xxxxxxx projevuje xx. právě x xxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xx čtyř základních xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky o xxxxxxxx a majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) normy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty přihlížet. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx zdá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Osobní x majetkové xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto neměly xxxxxxx orgány xxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx se xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx připomíná rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx uložené pokuty xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa i x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, a xx dne 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx tato xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx trestu (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Takový stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x v situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa ve „xxxxxx nepřiměřené výši“, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu pokuty x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx jako první xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx zatěžuje (xxxxxx xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady.
12. První xxxxx dále upozorňuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx otázku za xxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx odnětí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, jež majetkové xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, že mění xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X případě xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx majetková xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx z podnikání, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx a majetek xxxxxx x podnikání. X daném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x rozporu x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx“.
13. První senát xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx ze všemi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. K xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plenární xxxxx xx dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh poslanců xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx slovech „xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech. Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným základním xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem přiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxx „porušením xxxxxxxx relativní rovnosti, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx výši, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx dodal, xx „x věcného xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x komplementární […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxx relativní xxxxxxxx), xxx pokládá xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx předkládající senát x xxxxxx, že xx xxxxxxx orgán xxxxxxx neústavního zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxx, když xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, protože tím xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx ovšem správní xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahuje taxativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx hranici pokuty. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezeno xx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx nesmí, xxxxx xxxxx obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Xx xxxxxxxx plenární xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxx x na xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx neopodstatněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx sankce xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxx správní soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx - normativní xxxxxxx.
17. První senát xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx věci Mamidakis xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuta xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx první xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudy smluvních xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzovat. Xxxxxx požadavku xxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxx věci.
18. Xxxxx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výši sankce x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx jakož i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými hmotněprávními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx pochybností x tom, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxxx xxxxxx pachatele; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx jsou poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty x přestupků, xxx xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx x xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s podstatně xxxxxxx sankcemi.
20. V xxxxxxxx právu je xxx ukládání trestu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principu individualizace xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx individualizace xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doktrína i xxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se rovněž xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, které xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování soudu x trestu, nikoliv x době xxxxxxxx xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné míře xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového trestního xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Počet xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxx, jakož x xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx. Xx vyplývá x obecného požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestání, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx: sankce musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl spáchán, xxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V právním xxxxx není podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx až x xxxxxx desítek miliónů xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, než x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx naplněna.
24. Xx-xx xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxx předložená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč nepřiměřená xxxx osobním a xxxxxxxxxx xxxxxx a xx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro konečné xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx odhlédnout i xxxxxx, xx příslušný xxxxx neřadí xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx mezi taxativně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx xxxx xx xxxx citované judikatuře. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxxx dopravě, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx taxativně x přitom xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx trestání ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx) tedy xxxxxxxxx x tom, xx xxxx výčet kritérií, xxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto typem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x ústavní nesoulad, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx ho xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň xx xxx reálné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx základě xxxx xxxxxx dostanou do xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx citelným xxxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx faktorů, x xxxx xxxx však xx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Kč) za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útoky proti xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x silniční xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblastí xxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx ať xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcemi x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx senát xxxx musí přisvědčit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx správní xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx mírný.
30. V xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx, x xx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx nutně postupovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákon x xxxxxx pachatele xxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „záchranná xxxxx“, xxxx zmíněný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hry spíše xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx, xxx hrozí natolik xxxxxx pokuta, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx výši xx úvahy přicházející xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pachatele, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho podnikání. Xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádají x xxxxx rozmezí, xxxxx xxxxx pro xxxx delikt předpokládá, xxxxxxx intenzitu sankce, xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkladněji xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx xx té xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx majetkové sféry, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx hodnotit xxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodování, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx měl výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, a xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x prvním xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx jiný xxxxxxx delikt není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je x tomu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládal.
33. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x trestných xxxx xx mohou jiných xxxxxxxxx deliktů dopustit x x xxxxx xxxxx se také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx osob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zmínit xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x který x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „x účinkům x xxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby, xxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx trestu xx xxxxx osoby“. Přesto xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trest xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxx, xx i xxxxxx „likvidační“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx, xxx účelu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládaných xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx založena za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účinkem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx může xx xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx zásadě proporcionality, x níž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxx, x xxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní orgán x případě xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu x §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podklady xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx orgánů xxxxxxx moci. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pracovníci jsou xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., účinného xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti o xxx, xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (x obdobně §53 xxxxxx daňového řádu) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxx xxxxx xxxx vymezených x xx xxxxxx xxxx kasuistických xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obecně mezi xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, pouze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezen x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daní). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx si bylo xxxxx xxxxxx představu x majetkových poměrech xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx toho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §24 xxxx.4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx daňového xxxx) k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x. 582/1991 Sb. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx získaných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx. x listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx bankovních účtů xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; ten má xxxx možnost podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny odepřít x xxxxxx, pro xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 správního řádu). Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx svědek, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každého x xxxxxxxx účastníka xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx narozdíl xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx určité xxxx omezené, xxx xx v xxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx od xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx trestním. Je xxxxx třeba na xxxxx straně vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx být z xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx osobních x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty xx jiný správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nese, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Bude xxxx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx pokuta xxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx např. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mlčenlivosti. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytnout správnímu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx svědků xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, může si xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pokuty, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx odhadem.
41. S xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. dubna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx