Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx ukládající pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x taxativním xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx správního řízení xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Nelze-li takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. XX (xx. zn. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx francaise (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Svobody 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx v taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x projednání x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.11.2006, č. j. 128/2004-110-XXXX/10, bylo x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx dopravy xx xxx 12.2.2004, x. j. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx. Stěžovatel se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx dne 6.9.2003 xx ukončení přepravy xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx dopravě cestujícím xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx provozovaném xxxxxxx xxx záznam o xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pokuty soudem xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se nejedná x xxxxxx, xxx xx pokuta xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x veřejným zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx označení vozidel xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Potřebám xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx záznam x xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx s xxx, xx se měl xxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxx xx jízdu, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částka xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx přichází v xxxxx xxx xxxxx, xx-xx uložená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx v xxxxxxxxxx případě jedná x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyjádřena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx poměrech xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx pokutu. Závažnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodal, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vede. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výchovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zasaženo do xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ocitla x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx xx nutno v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xx. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx tedy navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. První xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, jenž xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx orgán přihlédnout x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x majetkové xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx přitom xx xx, že xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů nezná.
9. X xxxxxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu kritérií xxx výši xxxxxx x jiných správních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx zmínky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlížet. Xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zdá xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát v xxxx xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x prvé xxxx již uvedený xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto neměly xxxxxxx orgány xxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx připomíná rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. přihlíží k xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx případě, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx dne 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxx kritéria xxxx xx výši xxxxxxxxx trestu (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx snížením v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxx xxxxx uložen xx zjevně nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa ve „xxxxxx nepřiměřené výši“, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu pokuty x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx kritériím v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podle předkládajícího xxxxxx zjevně absurdní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbytečnému soudnímu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx náklady.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx prvním xxxxx přitom první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. ÚS 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxx stavebního xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek. Ústavní xxxx přitom vycházel x toho, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, jež majetkové xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx mění, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zásah, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx „xxxxxxx majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx značné časové xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolí, x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a majetek xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx pokuty xx x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x omezení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x to v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) pojetí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nerovný xxxxx xxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx delikventy: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stejně, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x je xxxx nerovností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx otázce se xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxxxx mj. k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx základních xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx situacích xxxx uložena pokuta x různé výši, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zákona) xxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x komplementární […] xxxxxxxx x riziku „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Pokuta xxxxxxx trest musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx za xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx účel trestu.
15. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx neústavního zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa. Tuto xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nemá v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxx do xx míry, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x formálního hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx plenární nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13.12.2004, sp. zn. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutám. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný x na xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 A 116/2002-31, xxxx zjevně neopodstatněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny, xxxxx xx správní xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Předkládající xxxxx xx xx xx, že toto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. První senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Řecku, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pokuta může xxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxx i jím xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledisky xxx xxxx sankce x xxxxx přestupkovém x xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx princip jednoty x bezrozpornosti právního xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx volba xxxx postihem určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů může xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx trestní politiky xxxxx, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx odlišnosti xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k „osobě xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměry pachatele; xxxxxx pokuta, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, může xxxxxxxxx xxxxx cíle. Xxxxx xxxxx xx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx mělo být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx toho, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x xxxxxxxxxxx přísný xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxx x trestu, xxxxxxx x době spáchání xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá v xxxxxxx sazbách a xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx určí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného činu, xxxxxxx xxxx jedné xxxxx xxxxx soud xxxxxxx se xxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čistého xxxxxxx xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí při xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx trestání xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, jeho následkům x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutno hodnotit x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřetele x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx senát x prvé xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x otázce, xxx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v xxxxx xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx naplněna.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx uložená xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx nepřiměřená xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na obdobnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odhlédnout x xxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx již xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty vyvarovat, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako řada xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx taxativně x xxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi xxxxxxx. X požadavků, xxxxx klade xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx taxativní, vyložen xxxx demonstrativní, xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx zohledněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx uložení likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xx xxxxxxxxx mu xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx donutit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx takové pokuty xxxx stát na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této pokuty x zároveň xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx pachatel, xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou do xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. To xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx za xxxx správní delikty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxx individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do majetkové xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové újmy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx faktorů, v xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx plně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx jejich poctivém xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) za xxxxxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x silniční dopravě).
29. X xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx vyplývá pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x práva Evropské xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx xx již xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, x xx jak x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů (xxx xxxx. x xxxxxxx soutěžního práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu v xxxx xxxxxx, xx xxxxx pro oblast xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx správní xxxxxxxx, ať již xxx o xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx protiprávní xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. V xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x ústavního xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesné xxxxxx, xxxxx předpokládá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxxxx, a xx xx ve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx mít xxx pachatele správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný likvidační xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikání. Xxxxxx xxx, xxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx předpokládá, xxxxxxx intenzitu sankce, xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx, bude xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x přihlédl k xxx do xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxx majetkové sféry, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřiměřeným, který xx xxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxx xxxxx by xxx přitom hodnotit xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela xxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, x xx ať už x xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x uložení xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx senát souhlasí x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je x tomu naopak xxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na moderaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx správní soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx moderaci xxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x úvahu i xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxx se také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít u xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x fyzických xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zmínit nový xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx stanovení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „k xxxxxxx právnické osoby, xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „k účinkům x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx trestu na xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx považovat xx přiměřené x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ve volebním xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x nový xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut ukládaných xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxx tak x xxxxxx závažných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tak xxxxx xxxxx veřejný zájem xx xxx, aby xxxx právnická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx nutno připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, x xx xxxxx x situaci, xxx požadovaného účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možné volit xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X likvidační xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x níž vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx orgán xxxx vyžádat xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xx orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaje, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx to především xxx xxxxxxx daně, xxxxx pracovníci jsou xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx subjektů. Ustanovení §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx o správě xxxx a poplatků (x xxxxxxx §53 xxxxxx daňového xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxx xxxx vymezených x do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxxx x přestupku, který xx xxxxxxx v xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xx si bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxx) bez xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx s §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx pracovníků orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výběrem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx listinu xxxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx ji předložil, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, i xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx o správním xxxxxxx; xxx má xxxx možnost podle §53 odst. 2 xxxxxxxxx řádu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 správního řádu). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx zjišťování osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) ani xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx toho, xxxxx xx xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xx nezbytné pro xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxx x jiném xxxxxxxx deliktu nese, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doloží či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. tím, xx xxxxx pro xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x subjekty v xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx x xx xxxxxxx odhadu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx podle xxxx zmíněného xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx a xxxx pokuty, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních x majetkových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx závěry rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx