Právní xxxx:
Xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx otázky xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxx xxx nezbytné, nemůže xxx xxxxxxx postačovat x závěru, xx xxxxxx na nečinnost xxxx důvodná (§81 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. XXX, x. 787/2006 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 107/2003 Xx. XX (xx. xx. XX XX 40/03) a x. 29/2004 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 242/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. r. x., se sídlem Xxxxxxxx 33a, Xxxxx 6, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 14/682, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Celní xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 29.9.2009, č. x. 6 Ca 380/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2009, č. x. 6 Xx 380/2008-38, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. x. 6 Xx 380/2008-38, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx povinnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxx ředitelství“) xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 10753/04-1761-021/XX1 xx 10753/04-1761-021/XX93, x xx xx lhůtě 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx. §50 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. X-308 xx dne 1.6.2007, x. x. 43/18&xxxx;392/2007-431, x stanovení xxxx v xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „Xxxxx č. X-308“). Xxxx účastníky xx xxxxxxxx, xx Celní xxxx Xxxxx 1 xxxxx xxx 10.5.2007 xxxxxxxx výměry, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 17.7.2007. Xx xxxxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx z xxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxxxx o úkony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, doplňování xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, zahraniční xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx úkonech xxx xxxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x). Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ředitelství xxxxxxxx provádělo xxxxx, xx kterým xx x xxxxxxx s xxx. §50 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx učiněných xxxxx, xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx časovou náročnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotit xxxx nečinnost. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx žaloba xxxxxx xxxxxx důvodně, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx ředitelství nemůže xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx stěžovatel x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle Pokynu x. D - 308, neaplikoval xxx xxxx xx daný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku. Odůvodnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zcela pomíjí, xxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývalo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx postup xxxxxxx ředitelství v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ředitelství, xxxx. xxxxx by xxxxx xxxx nadřízeným orgánem, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, prodloužena xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx 20.6.2008, a xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ciziny xxxxx argumentovat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xxxx xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx více xxx půl xxxx xxxxxxx. Zahraniční xxxxxxxx xxxxx podle stěžovatele xxxxxx x xxxx xxxx evidentně přispět xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx značný xxxxxx odstup od xxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2001), x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůt odůvodňovat xxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx styčného xxxxxxxxxx x Xxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxx x ukončení xxxxxx x podaných xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve výše xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněných xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zdrženími xxxx xxxxxxxxxxxx úkony. Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x odpovídající xxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxx. xxx č. 605/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx se na xxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určených pravidel, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx je taková xxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x. X-308, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Stěžovatel xxx nesouhlasí x xxxxxxx městského xxxxx, x existence určitého xxxxxxxxxx úkonu celního xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nečinnost, xxxxxxx hlavním cílem xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány budou xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lhůtách. Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx snahou x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxx celkem 93 xxxxxxxxxx výměrů, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §127 xxxxxxx zákona x. 13/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx x roce 2004, xxx byla xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001 xx 2002. Xxxx xxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx úkonům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx spisu, xx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx - cenový xxxxxxx), xxxx dostatečně xxxxxxxxx důkazy tvrzení x (xx)xxxxxxxxx softwaru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žádost x xxxxxxxx xx dne 3.10.2007 adresovanou Xxxxxxx xxxxx Praha 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ředitelství xxxxxxxx xx přílohy 16, 22 xxxxxxxxx x xxxxxx. Protože xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv firma XXX - DATA Xxxxx, xxxx. x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx firmy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx prováděné XXX-XXXX Xxxxx, xxxx. x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, odblokování xxxx, polepování) xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx softwaru, který xxx tvořit 40 % z deklarované xxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.1.2009. Xxx 2.9.2008 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahraničního xxxxxxxx, xxx muselo xxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx dne 7.1.2009 xxxxxx 313 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel a xxxx xxxxxxx zaslalo xxxxxxxx xxxxxxxx celním xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.4.2009 bylo celní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxxxxx, x konkrétní xxxxxxx xx dvě xx xxxx případům x 13.7.2009 x zbylý xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 91 zbývajícím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 25.11.2009 xx dotazovalo xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxxxxxxx xx dopis xx xxx 7.1.2010, x. x. 523/10-170100-21, xxxxxx xxx xxxxxxxxx do Xxxxxxx materiál xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zahraničního xxxxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsalo xxxxxxxxx zjišťování xxxxx x bývalých zaměstnancích xxxxx XXX - XXXX Xxxxx, spol. x. x. x. Xxxxxxxxxx do dnešního xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 40% xxxxxxxx x 60% xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx zahraničního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx celého obchodu xxxxx Lincas Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx, neboť podmínky xxxxxxx (uzavřeného xxxxx xxxxxxx) xxxx zastřeny xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ředitelství navrhlo, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. s., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené v xxxx. 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. X Xxxxxx č. D - 308 xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx: dle xxxx 1. písm. x) 6 xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků.
Podle xx. XX bodu 2. Xxxxxx č. X - 308 xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezapočítává xxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 8 zákona x správě daní x poplatků, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx registraci xxxxx xxx. §33 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx x poskytovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxx xxx. §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §48 odst. 5 a xxxx. 6, xxxx. xxxxx xxx. §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Běh xxxx xx staví ode xxx odeslání požadavku (xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx x po xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx správců xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání. Xx xxxxxxx běhu xxxx xxxx dojít x opakovaně. Dále xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxx k xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxx xxxxxx správního xxxxxxxx, xx-xx zaplacen xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §27 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků.
Podle xx. XX xxxx 6. Xxxxxx x. D - 308 xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. X. xxxx. 3 xxxx. a), x), x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx celního orgánu xxxxxxxxxxx k rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx xx nezabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. X - 308 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx celního xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx důvodná, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Sb. XXX x xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx vyslovil, xx „xxxx-xx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx vyvrácené, xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. zejména xxxxx, xxx-xx o právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, pokud soud xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx x rozsudku xx dne 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publ. xxx č. 787/2006 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx vyplývá, xx xxxxxxx-xx krajský xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx námitek, je xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zamítl, nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 7.7.2003, xx. xx. IV. XX 40/03, xxxx. pod x. 107/30 Xx. XX a xx xxxx:xxxxx.xxxxx.xx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nepřezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.“ Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 24.2.2004, xx. zn. XX. XX 242/02, xxxx. xxx č. 29/32 Xx. XX a xx xxxx:xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxx, xx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx odmítnutí.
Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx, xx xx nebylo nikdy xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xxxxxxxxxx xxxxx stanovené x Xxxxxx č. X - 308, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odvolání xxxxx až na xxxxxxx xxxx 2008, xxxx xx xx 8 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx svědků, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x vedou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx UNI - XXXX, Xxxxx xxxx. x. r. x., xx neustále xx měnící text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx. 7 ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx sebe xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ x že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx časově xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále uvedl xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx ředitelství x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxx dospěl xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x obecné, xxxxxxx x xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 26.3.2008, x. x. 1 Ans 3/2008-78, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx „xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx důležité, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snaží zjistit xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx daň xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“ Obdobný názor xx nečinnost správního xxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x. j. 2 Ans 3/2007-120, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „pokud xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx úkony, například x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x toto xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x závažnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx činnost je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nečinností ve xxxxx důsledcích dá xxxxxxx, xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxx průtahu x řízení.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx případné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech, požadavek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx proto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání, aniž xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí xx věci skutečně xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od 2.9.2008 doposud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxx spočívajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxx vykonávaných x xxxxxx časové xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xx posoudil xxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx x. X - 308, xx nějž se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx vadu, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx otázek, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx námitka podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx městský xxxx v intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnou analýzu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude možné xxx xx x xxxx závěrům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalším řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu