Xxxxxx xxxx:
X. Z §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, a xx xx 1) prezentace x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx v xxxx.
XX. Xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx sledován xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápadná. Nepřiměřená xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx prezentace zboží, xxxxxx x ochranných xxxxxx xx xx xxxxxxx, jakým byly xxxxx, služba či xxxxxxxx xxxxxx prezentovány.
Věc: Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx rozhlas, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.4.2008, x. x. xxx/3027/08, xx. xx. 2008/259/val/ČRO, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, č. x. 7 Xx 134/2008-29, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxx 10.1.2008 ve 22:05 hodin xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx 1 - Xxxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přímém xxxxxxx (telefonický) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pořadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx xx zaměřením xx xx, jak xx tento xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx Xxxx vybírají, xxxxx xxxx xxxxxxx xx koupě zahraničních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.4.2008 xxxxxxxx udělila xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhovoru a xxxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxxx pořad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx. Podnětem x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posluchače.
[3] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx správního xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx:
- "Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx v zahraničí, x xxxx xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekty x Xxxxxxx."
- "(…) xxxx x několik xxxxxxx, xxxxx xxxx prodali, x xxxxxxx dva xxxx tři xxxxxx, xxxxx x této xxxxxx xxxxx řešíme."
- "(…) xxxxx xx x naše společnost xxxxxxx Mediterránea, protože xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx založili pobočku x Praze. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx xx Floridě (…)."
- "Xx fungujeme xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx země, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsme poznali x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx znamená, xx x našeho xxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx konzultace x xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (…)"
[4] X xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx skryté xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxx znak (definiční xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) x q) zákona x vysílání, xxxx x xxxxxxx skryté, xxxxxxxxxxx x reklamním xxxx takového sdělení, xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx firmy Xxxxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx tato xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, jež nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti x pořadu, jež xxxx reklamní charakter, xxxxxx o záměrnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxx název konkrétní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovoru xxxx xxx posluchač xxxxxx x xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[5] Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Městskému soud x Praze. Ten xx rozsudkem xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořadu, xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně x xxxxxxx, xxx xx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx záměrné xxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skryté. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, že se xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx názvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o podnikatelském xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X přepisu rozhovoru, xxx xxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 10.1.2008 xxxxxx, xxx dle xxxxxxxxx soudu plyne, xx x xxxxx xxxxxxxxx byl sdělen xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx společnosti, místo xxxxxxxxx, xxxx specifikace xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak má xx to, xx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx posluchačům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx názvu xxxxxxxxxxx byl uveden xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; rozsah specifikace xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxx velmi podrobný x xxx tvrzený xxxx pořadu xxxxxxxxx; xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx propagace; xxxxxxx xxxx prodejů xxxxx xxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, firmy) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxx, návod, xxx xxxxx shodně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - informace x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výzva xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) k xxxx, xx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx nebezpečný xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx samotným zákonem x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxx k této xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x vysílání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 xxxxx článku, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxxx a xxxxx xx informace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx souladný x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx x xxxxx námitce xxxxxxx, xx xxxxxx hovořícím x přímém přenosu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x co xxxxx xxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxx provozovatele vysílání. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx výslovně xx xxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx, x xxx x pořadu xxxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xx, jako x xxxxx případě, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybovat x xxx, že xx nebyl xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdělení. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sdělení (xxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx kasační stížností.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (xxxx xxx "x. ř. x.").
[11] Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu. Stěžovatel xx xx to, xx ze xxxxxx x vysílání xx xxxxxx, xx xxx (xxxxx, motiv) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořadu. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx důkazy (xxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxx xxxxxx), x je xxx de xxxxx xxx subjektivním hodnocením xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx, jehož nepodložené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x případném xxxxxxxxx cíli pořadu, xxxxx xxx jeho xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx učiněný x xxxxx případě xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Městský xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xx xxxxx říci. X xxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednalo, městský xxxx se ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přímém xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v předmětném xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost x její xxxxxx, x xx tak xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamní xxx. Odlišná xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo. Xxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx struktura, xxxxxxxxx x vrstvení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hodnota xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedena x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pořadu x xxxxxxxxx xx za xxxxxxx. Ani xx, xx x prezentaci xxxxx x přímém xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědný i xx vysílání sdělení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. I x přímém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení xx xxxxxx xxxxxxx osoby, x xx především xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vede x má možnost xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnou volbou xxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx v tomto xxxxxxx nevyužil, xxxxxx x tomto s xxxxxx xxxxx spolupracoval.
[16] Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkem řízení, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Definice xxxxxx reklamy
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxx: "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služeb, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxx veřejnost xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx: a) subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxx), x) xxxxxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxx veřejnost v xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, činnosti xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x) uveřejnění x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx znění směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/65/XX, kterou xx mění xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx reklamě xxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikována xxxx xxxxxx reklama xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx reklamním xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxx veřejnost xx do své xxxxxx x omyl. Xxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxx", s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Splnění xxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. x opakovaného xxxxxxx xxxxx (služby, xxxxxxxx xxxxx, ochranné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby) x xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. tak, aby xx veřejnosti xxxxx xx paměti (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise x. 2004/X 102/02 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Rady 89/552/XXX).
Xxx xxxxx skryté xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[21] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx reklamu nejednalo, x to z xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmínku xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vysílání. Pokud xxxx x jen xxxxx xx znaků xxxx naplněn, xxxxxx xx jednat o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úmyslu pak xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx nezaložila na xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xx argumentech x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx subjektivním xxxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxxxx x městský soud. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx postih xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxxx následujících xxx xxxxx:
- xxxxxxxxxx v xxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx
- xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx posuzovat záměrnost, xxxxx xx přiměřenost
- xxxxxxxxxx je způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxx x xxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy z xxxxxxx ochrany spotřebitele x xxxxxxx trhu xxxx nekalou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx zákonných znaků.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxx xxxxxx provozovatele xx xxxxxxx reklamu xxxx sankcionovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozlišuje konkrétní xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x jakém xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx vyzná xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx host xxxxxx zná ze xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx) a obecné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke konkrétní xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx informace. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx, xx prezentace xxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxxxxxxx se striktním xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx informace xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byly vysloveny, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nějakém xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotazů xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx, s čím xx xx xxx xxxxx setkala, čemu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxx dotazy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých x xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, zaměřuje, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxx. Xxxxxxxxx to xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x propagaci xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnané x komerčním sektoru x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxx xxx informace od xxxxxxxxx jiného. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx, a xx xx už xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímém přenosu, xxxx xx čelil xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx x osobou, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat, xxxxx xx xx xxxxxxxx zaručeně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxx informací xx xxxx x xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy, xxx xx se xxxx xxxxx, xxxxx x nákupu zahraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x prezentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reklamní cíl xxx xxxxxxx vyvodit.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx prezentace xxxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ať xxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxx, telefonní xxxxx či osobu, xxxxxx v případě xxxxx lze kontaktovat) xx nápadné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapamatoval. Xxxx xxxx sdělení, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nefunguje xxxx klasická xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale spíše xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňové xx xxxxxx. K xxxxx xxxxx sdělením Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že jejich xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx je x xxxxxxxx sdělení pořadu xxxx celku xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx problematického xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx Madridu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx zapamatoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Mediterránea. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat x xx xxxxxxx oblastech xxxx xxxxxxxx trh xx xx měly xxxxxxxxxx, může být xxx posluchače xxxxxxxx x xxxx x xxxx nezakládá zřejmý xxxxxxxx cíl pořadu xxxx xxxxx.
[27] X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxx hned xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxxxx dvěma podmínkami xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pořadu.
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, z čehož xxxxxxxx xxxxxxx, xx x založení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl upřednostnit xxxxxx soutěžitele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x vzhledem ke xxxxxxxxxx redaktora předmětného xxxxxx xxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravodajství, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx skryté reklamy xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škodlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx by xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx reo. Neboť, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2006, x. x. 2 Xx 20/2006-47, "xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xx dubio xxx reo', xxxxx xxxx být respektována xxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx druhou stranu xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx naplněno, xxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx, nýbrž xxxx na xxxxx xxxxx provozovatele vysílání xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx několikráte xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prokázat, že x odvysílání došlo xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx vždy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx skrytá xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. x. 7 Xx 57/2009-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx, spočívajícího x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobilá uvést xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx byla xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x skrytou xxxxxxx, xxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxx, když tato xxxxxxx označuje xxx xx výzvu xx xxxxx, xx návod xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx investice xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak zastává xxxxx, xx splnění xxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posluchačskou xxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx znalostí, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vnímajícího xxxxxxxx informací, xxxxx x xxxx denně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů nebude x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx jedná o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx investici), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obezřetnější xxx u xxxxxx xxxxxxx, bude xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nabízejí x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx krátký rozhovor xx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx informativní xxxxxxxx x investiční příležitosti x rozhlase xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obvyklých xxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke značce xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx xx zpravodajském xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx má xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přeceňovat, x xx už jen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a v xxxxxx pořizování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx společnostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby založila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx reklamu xxx xxxxxx o xxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx za skrytou xxxxxxx, x xx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cíl, 2) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx záměrně (xx xxxx naplněna podmínka xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) 3) prezentace xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx x xxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxx x shledat tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx za xxxx zveřejnění, xx xx x jakékoli xxxxxx, byl provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, x xxxx postihovat jen xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[35] O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
JUDr. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu