Xxxxxx xxxx:
X. Z §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx naplněny x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x to xx 1) prezentace x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cíl, 2) xxxxxxxx xxx xx sledován xxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx co xx xxx xxxxxx x xxxx.
XX. Reklamní xxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služeb xx ochranné známky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a ochranných xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx známka xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové a XXXx. Milady Tomkové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx žalované: Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.4.2008, x. x. xxx/3027/08, xx. xx. 2008/259/xxx/XXX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxx 10.1.2008 xx 22:05 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx rozhlas 1 - Radiožurnál x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (telefonický) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nákup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx se zaměřením xx to, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Češi vybírají, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.4.2008 žalovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx porušení xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx správního spisu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx:
- "Xx se samozřejmě xxxxxxxx zejména prodeji xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekty x Xxxxxxx."
- "(…) máme x několik xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx dva xxxx xxx hotely, xxxxx x xxxx xxxxxx právě xxxxxx."
- "(…) xxxxx xx x xxxx společnost xxxxxxx Mediterránea, xxxxxxx xxxx začínali x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxxx, xx nejvíce xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Francii, Xxxxxx, xxxxx na Xxxxxxx (…)."
- "My fungujeme xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jsem xxxxxxxx, xxxx poznali x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, že x našeho xxxxxxx xx xxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xx místo (…)"
[4] X xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nenaplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx redaktorem x zástupkyní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx prezentace xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxx právě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. X přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx odpovědí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx prezentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovoru xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[5] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxx. Ten xx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxx skrytou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx reportážním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně x případě, xxx xx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx záměrné podpory xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zmínění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx zmíněné xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X přepisu xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx Design, architektura, xxxxxxxxxxxx xxx 10.1.2008 xxxxxx, pak dle xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx předmět její xxxxxxxx, původ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx specifikace xxxxxxx služeb, cen xxxxxxxxxx nemovitostí a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxxx xxxx xxx informace x xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediterránea. Jakkoli xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozhovoru sdělovaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uveden xxxxx, aby posluchači xxxxxxx xxxxx, jak xx název dobře xxxxxxxxxxx; xxxxxx specifikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx pořadu nedůvodný; xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovat x xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx hodnotu pouze xxx společnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx prodejů xxxxx xxxxxxxxx obvyklé xxxx nemovitostí x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxx xx výzvu xx xxxxx, návod, xxx xxxxx shodně učinili xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx vrstvě je xxxx výzva xxx xxxxxxxxxx (spotřebitele) x xxxx, že xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx reklamy tkví xx dvou xxxxxxxx, x rovině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský soud xxx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázaný xxxxx upřednostnit jiného xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x případném xxxxxxxxx cíli xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx zasahovat. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakázána xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx k této xxxxxxx uvedl, že xxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zakotvený x xx. 17 odst. 3 Listiny nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx reklamy pak xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a postup xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny.
[8] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx hostům xxxxxxxxx x přímém xxxxxxx xxxxx nařizovat, xx xxx x xx xxxxx xxxx, uvedl, xx x souladu x §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx moderátorovi xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x níž x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zkušenostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dle městského xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xxx xxxxx sankcionován xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxxx xx souhrn xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále jen "x. x. s.").
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx to, xx xx xxxxxx x vysílání xx xxxxxx, xx cíl (xxxxx, xxxxx) v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je základním xxxxxx každé xxxxxxx, xxxx x reklamy xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx firmy x pořadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxx pořadu. Xxxxxxx x xxxxxx případě xx o xxxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokladem pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx reklamu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reportáže z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxx, jež nebyla x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohou xxxxxx.
[13] Xx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíli xxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx takto zasahovat. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx host, jemuž xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx a xx xxxxx říci. I xxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxx o skrytou xxxxxxx jednalo, městský xxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x je xxx xxxxxx, xx pořadem xxx sledován xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx firem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo. Xxx xxxxxxxx je zřejmé, xx prezentace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx, xx x pořadu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jednoznačné znaky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze stížnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedena x omyl x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx to, xx x prezentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx. X x přímém xxxxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx moderátora, xxxxx rozhovor xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx usměrňovat xxxxxxxxx xxxxxxx volbou xxxxxx. Toho xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx, naopak x tomto x xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx proto navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 odst. 2 x. x. s. xx také xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
Definice xxxxxx reklamy
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxx skryté xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Skrytá xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxx: "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, služeb, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxx cíl x xxxx veřejnost uvést x omyl x xxxxxx xxxx prezentace; xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx za záměrnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x ní za xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prezentovat zboží, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx známku nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx), x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx známky, xxxxxxxx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x) xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx uvedená x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxx ve Směrnici Xxxx 89/552/XXX o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/65/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama xxxx splňovat xxx xxxxxxxx: musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamýšlena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x omyl. Xxxxxxx xx xx xxxxxx vědoma xxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx těžké xxxxxxxxx, xxx xx splněna xxxxx podmínka, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu, xxxxxxxx xx xxxxxx xx tímto účelem xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxx", x xxx, xx přiměřené xxxx xx, co nepřiměřeně xxxxxxx (xx nepřiměřeně xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jako např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx prezentováno, tedy xxxx. tak, xxx xx xxxxxxxxxx vrylo xx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise x. 2004/X 102/02 x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX).
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[21] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx se xxx xxxx názoru x xxxxxxx reklamu xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx jak podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx x pořadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxx xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx i xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxx namítal, xx xxxxxxxx úmyslu xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx žalovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nezaložila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnými.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje xx základě zákonné xxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx možný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:
- prezentace v xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, sleduje xxxxxxxx xxx
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, je tedy xxxxx xxxxxxxxx záměrnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnost xx xx xxx povahy x xxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom nebezpečnosti xxxxxx reklamy z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx snad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx zákonných xxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxx názor, xx xxx postih provozovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcionovaná prezentace xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vysílání. První x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxx se x xxxxxx objevily. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a zmíní xx) x obecné xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx k odvysílání xxxx přijatelné jen xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx zřejmé, xx prezentace měla xxxxxxxx cíl.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxx xx od sebe xxxxxxx městský xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx za informace xxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x komerčním xxxxxxx, nelze zcela xxxxxxxxxxx určit, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx věcí, že xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezí xxx, aby bylo xxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx z xxxxx; x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxx xx společnost, pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxxxx xx však xxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pořadu xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxx méně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišit tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xx xxxxxxx jakákoliv xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx odvysílat xxxxxxxx x přímém přenosu, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Rozhovor x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx možný xxxxx x osobou, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by se xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx městskému xxxxx, xx x prezentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl, neboť xx základě xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informacích xxxxx reklamní cíl xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx prezentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx propagující xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vybízející xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xx nápadné xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací s xxxxx xxxxxxxxx společnosti xx jejích služeb. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx z přepisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx. Diskutabilní se xxxx jevit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, aby xx xxxxxxxxx název xxxxxxxxxxx xxxx zapamatoval. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x záležitosti xxxxxx xx xxxxxx. K xxxxx dvěma sdělením Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx neshledává dostatečnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, neboť jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxx prvního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx Madridu xxxx xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx zapamatoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx druhého xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx podobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx realitní xxx xx xx měly xxxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxxx hodnotná x sama x xxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx celku.
[27] X xxxxxxx na to, xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxx hned xxxxx xxxxxxxx a x naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxx reklamy xx třeba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xx splněním xxxxxxx podmínek zabývat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pořadu.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořadu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xx jedná x xxxxxx nebezpečný xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x založení odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, nikoliv jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle §48 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redaktora xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybovat, že xx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravodajství, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx závěrem městského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škodlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nekalou soutěž, xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skryté xxxxxxx xxx xxxxxx x vysílání. Xxxxx x vysílání však xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Neboť, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, x. j. 2 Xx 20/2006-47, "postup, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odpovědným xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚in xxxxx xxx xxx', xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměrnosti xxxxxxxxx reklamního xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx zkoumání, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx udělal městský xxxx, xxxxxx, nýbrž xxxx xx xxxxx xxxxx provozovatele vysílání xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x prokázání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx pozorovat x xx způsobu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxxx xxxxx, x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx posuzovat, zda xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx "xxxxxxxxx" charakterem nepřiměřeně xxxxxxxxx. K této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxx xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se vždy xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx skrytá xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.2009, č. x. 7 Xx 57/2009-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx v xxxx, nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx byla na xxxxx pro xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx reklamu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx označuje xxx xx xxxxx ke xxxxx, či návod xxxxxxxx xx obdobně, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx znalostí, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vnímajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nabízí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tzv. denní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, jež je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx finančně nedostupná. Xxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx, jež není xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nákladná (xxxxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx), bude xxxxx spotřebitel xxxxxxxxxxxx xxx u jiných xxxxxxx, bude xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx službu xxxxxxxx x x výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx rozhovor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx informativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxx xx obvyklých xxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu průměrného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx xx zpravodajském xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhoda, spočívající x tom, xx xx posluchači dozvěděli, xx xxxx společnost xxxxxx xxxxxx, x xxx pořad xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx za xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx jen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obezřetnější, x xxxx xxxx x xxxxxxxx dnešního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitele x informacím o xxxxxxx společnostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x vysílání.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxx vyplývají xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx, a xx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx záměrně (je xxxx naplněna podmínka xxxxxxxxxx, úmyslu či xxxxxxxxxxxxxx) 3) xxxxxxxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx povahy v xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxxxx pořad xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx zveřejnění, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy i xxxxxx kumulativní výskyt x konkrétním posuzovaném xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu než x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[35] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx