Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx [§88 xxxx. 5 xx použití §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 254/2001 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 22.1.2004] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxxx] a jeho xxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx TERMO Xxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x právní xxxx žalobce: XXXXX Xxxxx x. s., xx xxxxxx Oblouková 25, Xxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Řetězová 2, Xxxxx X, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx energetická xxxxxxxx, ústřední inspektorát, xx sídlem Gorazdova 24, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 21.6.2006, xx. 042301605/198/06/90.120/Xx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 24.6.2009, xx. 8 Ca 194/2006-45,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, čj. 8 Xx 194/2006-45, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím ze xxx 21.6.2006, čj. 042301605/198/06/90.120/Xx, žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx dne 2.5.2006, xx. 042301605/668/06/42.104/Xx, xxxxxx xxxx žalobci za xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx") xxxxxxx pokuta xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009, xx. 8 Xx 194/2006-45, zamítl.
Městský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx Státní energetická xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx kraj, xxxxxxx žalobci pokutu xxxx, xx xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.9.2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kalkulaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2&xxxx;028&xxxx;966 Kč xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 720&xxxx;907 Xx x xxxxxxx 1&xxxx;308&xxxx;059 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx. X důsledku této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxx stanovenou pro xxx 2004 o 2,85 Xx/XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx majetkový prospěch xxxxxxx xx xxxx 540&xxxx;121 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demonstrativně xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 21/2003 ze xxx 25.9.2003, x cenám xxxxxxx energie xxx xxx 2004, uveřejněného x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 7/2003 xx xxx. 10 (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx podzemní xxxx xxxx k takové xxxxxxx nedochází, xxxxx xx z ní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nemění xxx xxxx množství, xxx xxxxxxxxx. Městský soud xxxxx, xx "se x xxxxxx výkladu xxxxxxxxx x souhlasí x xxx, xxxxx xx xxxxxxx…xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx otázkou xxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč čerpaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx palivem…, jaké xx xx mysli xxxxxx rozhodnutí XXX…".
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vodu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 580/1990 Sb."), xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx energie za xxx 2004 byl x následujícím xxxx x ceny tepelné xxxxxxx odečten. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vrácen x červnu 2005 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 9 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 20.9.2005 tak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx x xxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx voda xxxxxx žalobcem xxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx platil xx odběr vody xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx energie, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x přípisu xxxxxxx xx xxx 22.1.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx…xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx byl účel xxxxx prezentovaný xxxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx účetními xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxxxxx vodu "xxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2004/2005", x xx xxxxxxxxxxx xx xxxx vrácení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladů roku 2005. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné energie xx rok 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vrátit odběratelům.".
Městský xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxx xxxxxxxx", x xx "xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je mu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů…a xx xxxxxxx pokuta xx xx právu".
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že "(x)xxxxxx xxxx se v xxxx věci xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zdůvodnil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx xx daného xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx "především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx "městský soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx [xxxxxxx x demonstrativním xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí - xxxx. XXX] jako xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xx x částic, tj. xxxxxxx, atomů a xxxxx". Tak tomu xxxxx stěžovatele není, xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, a xxxx x soud, x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vodu lze xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx srozumitelně…. (…) Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dochází xx změně její xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tak zahrnuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým může xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx voda. Xxxxxxx na její xxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uveden xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxx, xx poplatek xxxxxx "xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx tepelné xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x x důkazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP xx. 530/490XX/372/05/Xx xx xxx 23.5.2005 xx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX". Xxxxxxxxxxx, že "výsledná xxxxxxxxx xxxx tepla xx xxx 2004 xxxx zpracována xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněných xxxxxxx kalendářního roku 2004 x xxxxx 2005. Xxxx xxx xxxx připojení xx x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2005 xx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxx 2005. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx tepla x průběhu účetního xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedokonalost právních xxxxxxxx, xxxxx "v xxxx xxxx nebraly x potaz xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx výběr xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx, xxxx xxxx", xxxx "pitná voda, xxxx ostatní užití". X xxxxxx xxxx xxxxxxxx musel žalobce xxxxx.". Xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vodu xxxxxx…xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochlazenou xxxx dodával Severočeským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x., xxxxx xx xxxxx xxxx použitou xx xxxxxxxxx sítě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx…, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx využité xxxx xxx XXXX x.x. xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci. Xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx použitá voda xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx, jde x xxxx xxxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx "xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
IV.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx z xxxxx xxxx. 1 xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx paliva. Xxxxxxxxx xxxxxx paliva je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek začít x udržet reakci xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx, dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx "xxxxx regulace xxx tepelné energie xxxxxx xxxxxxx usměrňování xx xxxxxxxx poškozování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výsledná xxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx náklad, který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx orgánu, potom x cena tepelné xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx….". Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx opravy xxxxxxxx kalkulace za xxxxxx.
Xxxxxxxx podotkla, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx rovněž, xx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx připomíná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx mezi xxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x cenách. X xxxxxxx s ním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup při xxxxxx, resp. kalkulaci xxxx xxxx. Podle xxxx 1.1 cenového xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Podle xxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mzdové x xxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a nepřímé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx ceny tepla xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "proměnné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xx. xxxxxxx xx palivo. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - "x xxxx") x xxx, xx xxxxxxx xx xxxx. xxxx, xxxx, xxxxx xxxx, topný xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx x. 1 cenového rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezených x xxxx. 1, které xxxxxxxxx x výrobou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xx odběr xxxxxxxx xxxx čerpané xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tepla x xxxxxxx, kdy xxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx povrchových xxx, xxx dále hospodářsky xxxxxxxxx jako xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx využití podzemní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vody xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxx přímo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xx rozumných důvodů, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hospodárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx regulace xxxx tepla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklad zahrnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxx využívaná xxx xxxxx získávání xxxxxxx energie xxxxxxxxxx xx palivo ve xxxxxx přílohy x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx namítl xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx látka, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx vymezení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx skládající xx x xxxxxx, xx. xxxxxxx, atomů x xxxxx, resp. xx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do demonstrativního xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx x závěru, xx xxxxxxx se xxx xxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx energie, xxxxx. přímo tato xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nosičem xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx diskriminoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podzemní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím spalování xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu.
S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vody spojeny xxx dodavatele tepla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxx na palivo x jako xxxxxx xx bylo xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx tepla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x geotermální xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx by xxxxxxx xx pořízení xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady, x xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxx. 2 přílohy č. 1 xxxxxxxx rozhodnutí.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx za odběr xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněný xxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdil, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx za odběr xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx zpoplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tvorby xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx §88 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx ode xxx 23.1.2004, platí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx získání xxxxxxx xxxxxxx zpoplatněny xxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 22.1.2004 přitom xxx §88 xxxx. 5 ve spojení x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k účelu xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxxxxxxx nebyly za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vypouštění xxxxxxx podzemní xxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.3.2005, xx. 4/XX/436/05/Xx, xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx podzemní xxxx ve xxxx 2&xxxx;028&xxxx;966 Xx, přestože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 uvedl, že xx byl vodoprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx povolen xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2005, xx. 530/490XX/372/05/Xx, xxx, xx poplatek xxx stanoven ve xxxx 178&xxxx;070 Xx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxx vody x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využití. X xxxxxxx xx §88 xxxxxx o xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 23.1.2004 xxxxx xxxxxxxxxx povinen xx odběr xxxxxxxx xxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vody v xxxxxx 1.1.2004 - 22.1.2004, tj. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx shodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vody xxx xxx 2005.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poplatku xx xxxxx podzemní xxxx xxx zásobování xxxxxx xxxxx či xxx xxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xx odběr xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpanou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x průvodním xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx čerpá xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie. Xxxxxxxxxxxx x závěru odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx…xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx podzemními xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx potvrdilo, xx xxx-xx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx 23.1.2004 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx využité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodával xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx čtvrtiny objemu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxxxxx xxx (xxx z xxxxxxxxxx xxxx plyne) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze do 22.1.2004.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;070 Xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx energie xx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 za situace, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx vynaložený xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx této částce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odůvodněně, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 22.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx poplatek xx výši 178&xxxx;070 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely kalkulace xxxx tepla postihnout xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uhrazený x jemu následně xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 23.1.2004, stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx namítl, xx xxxxxx "x xxxxx xxxx", když xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxxx částku snížil xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2005.
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx odběr xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx výše, tyto xxxxxx neobstojí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x vypořádání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřistoupil, xxxxx by tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx "x dobré xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2004 xxxx xxxxxxxxx domnívat, xx xxxx muset xxxxxxxx xx odběr xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx po 23.1.2004, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx této xxxxx přihlédne xx xxxxx naznačeným závěrům xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx naznačeného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněnými náklady. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vypořádá xxxx s xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx odpovědnost stěžovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx snížil xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2005. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 9 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx kalkulované xxxx tepla v xxxxxxx účetního období xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx", xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx obecnosti, v xxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx od 1.10.2004 xx 30.9.2005, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podchytit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemohl stěžovateli xxxxxxxxxx ani x xxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoznačil xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provést x xxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině. X xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevypořádané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx XX xxxxxxx stížnosti xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx samostatně o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
V novém xxxxxxxxxx městský soud xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx