Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §55b xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx účinek xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 větě první xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení x založení xxxx xxxxx nové.
Věc: Xxxxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Šimíčka, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: R. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Tovární 7, Znojmo, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2006, x. x. 7379/05/XX 110-0107, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 30.1.2008, x. j. 29 Xx 196/2006-45,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x založení xxxx xxxxx xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxx 27.2.1998 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1994.
2. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx 29.12.1999 (žalobci xxxxxxxx x xxxxx 2000) xxxxx §55b xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ("xxxxxx xxx", "x. ř.") o xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. (X xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 x. ř.; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx končí možnost xxxxxxxx daně, xx xxx posunul xx 31.12.2003).
3. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.1998) xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odvolal, Xxxxxxxxxxxx financí (jako xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2001 zamítlo.
4. Xxxx xx se xxxxxxx domáhal přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.1998 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 14.1.2002 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx před podáním xxxxxx x xxxxx xxxxx Ministerstvu financí xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55b xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze 14.1.2002 xxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 6.3.2003, xx. xx. XX. XX 195/02, x xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55x zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, tj. xxxxx k potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx; přerušil-li xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx."
6. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pak krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
7. Správce xxxx xxxx vydal (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) další xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1994 xx xxxx 147 774 Xx xx dne 20.6.2005. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxxxx 15.5.2006.
8. Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx, že xxxxx §41 x. x. x. bylo probíhající xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6.3.2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxxx 300 dnů x původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxx 24.3.2005. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxx xxxxxx xxx 20.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až 15.5.2006, tedy xxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Soud podotkl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 449 xxx, x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx tedy xxxxxxxx xx 25.3.2007. V xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 31.3.1995. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prekluzivních lhůt x §47 xxxxxxxx xxxx končila správním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 31.12.1998. Xxxxxxx však x xxxxxxx xxxx 1996 xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx podle §47 xxxx. 2 x. x. posunul xx xxx 31.12.1999.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx. Podstatou jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty.
11. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx úkonů x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty. Stěžovatel xx xx to, xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (24.3.2005), byly xxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xx). Jednalo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx 2.11.2004 x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx, jsou xxxx, xxxxx xx xxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx běh prekluzivní xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxx 31.12.2007 x xx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx pojmy "prekluzivní" x "promlčecí" xxxxx, xxx xx učinil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx (§47 xxxxxxxx řádu); xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx daňovou povinnost xxxxxxxx žalobci xx xxxxx xxxxxxx; postupoval xxx x souladu x právním názorem xxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx chybný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), provedené x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 29.12.1999, x. j. 391/60332/1998, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 27.2.1998, x. x. 110/3567/1997-202, dle §55x xxxx. 4 x. x.) xxxx xxxx xx xxxxx §47 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx běhu xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorů
15. Rozhodující xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96 (xxxxxxxxxxxxx xx Xx. XXX xxx x. 793/2006). X xxxx xxxxxxx xx xxxx otázku xx pouze xxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
16. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1998, x. x. 391/55146/1997, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učiněn xxxxx xxxx, xxxxx směřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lhůta xxx xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nová, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §47 x. ř. X xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni přezkoumalo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.1997, x. x. 159/110/97, a potvrdilo xxx své rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §55b xxxx. 1 věta xxxxxxxx x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §47 d. x".
17. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil právní xxxxx, xxxxx xxxxx x úkony, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vyměření xxxx x xxxxx řízení x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxxxx a xxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxx).
18. Xxxx xxxxx předkládajícího senátu xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
19. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx prekluzivní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vyměřena xxxx doměřena. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx společensky xxxxxxx stability xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx xxxx. x výkladu §47 xxxxxxxx řádu, xxx má závažné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ponechal xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zřekl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx senátu usnesením xx xxx 15.1.2009, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 23.2.2009.
22. Xxxxx, xxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. xx. Xx. ÚS 9/06, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhranil xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nezabýval xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.7.2004, xx. zn. XX. XX 583/03, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx věci (xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 18.5.2001, x. j. 391/43718/1999).
23. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009, x. x. 6 X 76/2001-137, xxxxxx xxxx prvnímu xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx odpadly xxxxxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx x rozšířeném senátu.
24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2.9.2009, x. j. 6 X 76/2001-143), ve xxxxxx respektoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.1999, xx. xx. II. XX 31/99; v něm xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx co do xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posouzení věci, xxx tomu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
25. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx (§32 xxxx. 2).
26. X tomto xxxxxx xxxx odpadla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní otázku x xxxx xxxx (xx. xx. 7 Xxx 20/2007). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx považovat za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 d. x." Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2010, x. x. 7 Afs 20/2007-73, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x usnesení x 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94) x xxxxx vyložil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx daně xxx §47 xxxx. 1 x. ř.
28. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx plně xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zabýval také xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §47 odst. 2 d. x.) x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxxxx daňovým xxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx, xx xxxxx dle §47 xxxx. 1 x. x. se x xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředcích podle xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně přímou xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §47 odst. 1 x. ř. xxxxxxxx další xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxx je xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř.; xxxxx xxxx xxx xxx vyměřit (a xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx let od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx povinnosti (xx xxx xx xxxxxxxx xx x neprospěch xxxxxxxx subjektu), plně xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
30. X citovaném usnesení xx xxxxxxxxx senát xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených tezí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí (§55x x. x.), xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 x. x.), xxxx oprav xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx (§56 d. x.), xxxxxxxxx xxxx (55x d. ř.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 d. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxx §55x x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxx odkázal xx xxx předchozí xxxxxxxx.
31. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxx takto: xxxxxxxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx: "Xxxx přezkoumání xxxx xxx zahájeno nejpozději xx xxxx let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx". X xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx tezemi xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 x. ř. Xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxx zvláštní xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx.
32. Xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x odst. 4 x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx následujících xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x xxxx. 2 x. x.), xxx xx se tak xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. X xxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx xxxxxx případného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 x. x.) již lhůta xxx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx prvého xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx v tom, xx ustanovení §47 xxxxxxxx xxxx se xxx ukončení řízení x mimořádných opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx; jeho zahájení (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx) xxx není xxxxxx, který by xxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxx lhůta xxx xxxx využita ("xxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxx účel) x xxx byla pravomocně x minulosti xxxxxxxx; x dalším běhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) nemá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
33. X xxxxx smyslu xxx tedy korigován xxxxxx xxxxx vyjádřený x již zrušeném xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96 (xxxxxx x xxxxxxxx x 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41), xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x. x. (xxx xxxx. 16).
34. X xxx však platí, xx řízení musí xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřerušuje.
35. Pro xxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxx x xx, xx konečný xxxxx xxx xxxx stanovení xxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx této xxxxx. I xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných průtahů xx smyslu §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pořádkové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x pořádkové xxxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx právními důsledky xxxxxx překročení, zásadně xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je x x přezkumném řízení xxxxx lhůtami xxxxx §34x xxxx. 1 x. x. Kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, má xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx před nečinností xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x.x.x.
36. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci uzavřít, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z 29.12.1999, x. j. 391/60332/1998, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 27.2.1998, x. x. 110/3567/1997-202, xxx §55x xxxx. 4 d. x., xxx xxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxx neběžela. Xx xxxxxxxx dodržení dvouleté xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 2 x. x., xxx správce xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx (doměření) xxxx xxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
37. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx předložena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx otázka x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx senátem xx xxxx právně xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx výrokem XX. vrátil věc xxxxxxxxxxxxxxx prvnímu senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 97/2008 xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx usnesení (x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 20/2007).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. března 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx