Právní věta:
Není povinností xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx domáhá. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) označení, nelze x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 123/1998 Sb., x xxxxx xx informace x životním prostředí, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx jejich zpřístupnění, xxxxxxxxxx. Dospěje-li povinný xxxxxxx (ministerstvo) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §2 písm. a) xxxxxx č. 123/1998 Xx., je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl o xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Dne 10.5.2004 podal žalobce „Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx" o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xxxx přiděleny finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §4 xxxxxx č. 457/2003 Xx., x státním xxxxxxxx XX xx xxx 2004, eventuálně x xxxxxxx x §4 xxxxxx č. 579/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxx 2003, xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx zároveň xx xx xxxx xxxxxxxxxxx v roce 2004 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx požádal žalobce x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2) xxxxxxxxx referátu xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel poskytování xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx finančních prostředků, 3) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx 1) podání xx xxx 10.6. 2004 žalovaný xxxxx, xx poskytuje xxxxxxx xxxx specifikované xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxx 10. 6. 2004 xxxxxxx 1) seznam xxxxxxxxx xxxx financovaných x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx povodněmi", 2) xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, 3) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povodní 1997", 4) xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv xxxxx x příslušnými potvrzeními, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, 5) seznam pěti xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx podprogramu „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2000", 6) xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x povodňové xxxxx, 7) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx podprogramu „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2002", 8) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2) xxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx požadované informace, xxxxx se tykají xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.6.2004 xxxxxxx, v xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 123/1998 Xx. a xxxxxxxx řádem. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx poskytnuta, xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2004 ministr xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 10.6. 2004 o neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx ze xxx 10.6.2004 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo nevyhodnocených xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň x xxx xxxx xxxxxx, které informace xxxx xxxx, xx xxx se zákon x. 123/1998 Xx. xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §14 odst. 1 x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxxx v §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx 30.7.2004 xxxxxxx xxx, xx žádosti žalobce xx xxx 10.5.2004 xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že věc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podle §7 xxxxxxxx x. 40/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., měl xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx ze způsobů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 123/1998 Xx., a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.9.2004 xxxxxxx xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozhodnutí x xxxxxxx finančních prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze. Měl xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx i přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x informace posoudit xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Opodstatněnou neshledal xxxx námitku, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku Xxxxxx Moravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.5.2004 nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 123/1998 Xx. Xxxx x xxxx uvádí, xx výčet uvedený xxx xxxx 1-10 x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů", xx výčtem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x další xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vypovídající x jiných aspektech xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx určitou informaci xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x. 123/1998 Xx., xxxx xx vždy xxxxxx, jak xxx xxxx samotné označení xxxxxxxx, o xxxxxxxxx x stavu životního xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx vypovídací xxxxxxx o stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Povodí Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.5.2004 xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxx 2, 6 či 7 xxxxxx x. 123/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připravované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx stavu životního xxxxxxxxx (neuděloval k xxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Chráněných xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx týkat zamýšlená xxxxxxx, jež xx xxx realizována x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, nikoliv xxxx xxxxxxx rozhodnutí x přidělení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., pod xxxxx 7, jsou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx analýzy použité x rozhodování ve xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx podkladové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx její části, x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x. 123/1998 Sb. Xxxx předně xxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxx žádosti x poskytnutí informací xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx poskytnutí xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxx posoudit, x xxxx informace xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx kterého právního xxxxxxxx xx při xxxxxx poskytnutí, event. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz žalobce xx xxxxx č. 123/1998 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxx řízení, že xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) zákona x. 123/1998 Xx., xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx obsažena x xxxxxx x. 106/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx xx. z xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Moravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. 5.2004 xxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky státu xxxxxxxxxx zákon č. 123/1998 Sb., xxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx následek, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzeno, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. X hledisek xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. V uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx o věci xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].