Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx změněna x účinky ex xxxx, adresát xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x této xxxxx vedla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx legalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, č. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 38/95), č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 487/03) x č. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx dne 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Recueil, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Recueil, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), ze xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x ze xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Plzeňská 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxx postup
[1] Pražská xxxxxx sociálního zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. a 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Kontrola xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Bylo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. H., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.11.2003 - dosud,
p. D. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - dosud,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - dosud (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx xxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX a XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx nezahrnula xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx francouzských občanů x jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x SRN x xxxxx orgány xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, tedy České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojistného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xxxx vyčísleny od xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx dubna 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 13.5.2005 byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8 581 688 Xx x xxxxxx xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Rozhodnutím ze xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx vykonávali xxxxx xx základě pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx k datu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x pojistném“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Xxxxxxx soud x Xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy, zaujal x této xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x pojištění xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic jiného, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x činný x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx švýcarského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že švýcarský xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Československem x Francií uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod x. 215/1949 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1970 Xx. (dále xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluva“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx předpisům o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx v Československu xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx států, jestliže xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platnému x xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx příslušníci Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a mohou xxx xxxxx vyňati x xxxxxxxxx xxx xx stejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx založena na xxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky se xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázka se xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x práci x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. A., xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka poukazovala xx to, xx xxxxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx xx. 7 až 10 xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 řídí xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, na jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx přechodně x xxxxxx práce xx území druhého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanec podléhal x xxxx výkonu xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zaměstnanec x žalobce byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závaznosti Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy a x její přednosti xxxx právem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx předpisů v xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxx je českým xxxx švýcarským státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna v xxxxx výkonu zaměstnání. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), nepřichází xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x francouzských xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx znění do 31.12.2003. V daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx období zaměstnanci xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x. pojištěni x xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx České republiky. Xxxxxx stav, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Československá xxxxxxxxx) uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění x předmětném xxxxxx xxxx xxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx uzavřenu pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění xx znění do 31.12.2003, x výjimkou xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x kterým došlo xx. ke změně xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx on x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním zabezpečení xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnavatele xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, do 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.
[10] Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení pod x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x předložené otázce xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxx Švýcarska, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx z použití xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx na x xxxxxxxx vzešlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx (šlo x xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, sp. xx. X. ÚS 605/06 xx dne 15.1.2008, sp. xx. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x sp. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit x xx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní změnu xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věci xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace xx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice ve xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx zavázal xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx posoudit xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkajících xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxxxxx xxxx vydal v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx konkrétní xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx rozhodující xx xxxx xxxx je xxxx nesporně pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x části XX. vysloví obiter xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x vázán xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podané xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Ústavou XXX 1920) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zejména xxxxxx dovozovala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx druhé smluvní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x právo vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx možno x předem) nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, že x x xxx případě, xxx se mezinárodní xxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxx akty.
[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx představoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. smlouvy x sociálním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - za xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. a x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx uzavírala xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i zákon x. 221/1924 Xx. x. x x., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x osoby podrobené xxxxxxxx povinnosti, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pojistné, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním pojištění. Xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx uzavírané (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx propůjčením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx její vnitrostátní xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx a xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, pramení xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. z. a x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xx přednostního xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silou xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze z xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstal podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 100/1932 Sb. z. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx převzal. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx do xxxx 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které zdaleka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně i x xxxxxxxxxxx účinný xxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1, v §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxx vyplácených xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 100/1932 Sb. x. x x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepční normou xxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v plné xxxx x (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy xx xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x., xxx x x xxxx od 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx vyjadřoval ke xxxxxx nároků sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx smlouvy, vrchní xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx XX, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x smlouvu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xxxxx na základě §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxx implicite xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud xxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx věci xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Zákon x. 100/1932 Xx., xx nějž stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx x xxxxxxx xx předchozí judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonu x. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX a XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx před 1.6.2002 x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Xx. x. x x., xxxx xxx zrušen xx xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x generální xxxxxxxx xxxxx inkorporačního xxxx xxxxx xx vtažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) do xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xx s xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 v Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx vstoupila x platnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 odst. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Vyhlášena xxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx x sociálním zabezpečení (xxxxx mezi xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxx x Francií o xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx aplikovány xx do 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, popřípadě xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx parlament xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxxx se nemohly xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x nemohly xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxxxxxx,[6] xx i xx xxxxxxxxx novelizovaného xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluv inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx absence xxxxxxxx parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nic xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx nepřednostní povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx smlouvy nemají xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zákon x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx xxx xxxxxxxxxx účinky xxxx zákonem nepřiznává. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přiklání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. op. xxx. výše), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx speciality xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 112/2000 Sb. m. x. a x. 114/2000 Sb. m. x.), které xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačními úmluvami Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny smluvní xxxxxx těchto Xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx země XX. X Prozatímními xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Francie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Dohod, xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxx smlouvou x xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000 (xxxxxxxx x. 928) je xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx s Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx období (zejména xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx uvedeného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx vyvíjely xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x použití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Ústavy xxx x aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx se tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x projednávané věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 a xx. 6 Česko-švýcarské smlouvy x §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xx xxxxx xxxxx, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx xxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde konkrétně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx věci xxx, xxx i všechny xxxxxxx klasické koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. letech minulého xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx právní řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx loci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx odchylných xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx předpisů druhého xxxxxxxxx xxxxx postaveni xx xxxxx státním xxxxxxx tohoto smluvního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx článků 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx 3 právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom s xxxxxxx xx čl. 10 Ústavy x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx význam x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X podstatě xxxxxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x koordinační (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx vposledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce a xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxxx xxx každý x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koordinace (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či x XX xxxxxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx xx tedy xxxxxxxx „sousedství“ rozdílných xxxxxxx sociálního zabezpečení, x xxxxx vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx nikoliv?
Mají xxxxxx vztahy založené xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé normy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx schémat). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x to xx nutno zdůraznit, xxxxx cíl xx xxxx zaměřen xx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx rovných podmínek xxxxxxx (pracovního) trhu. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx x roce 1925 přijala xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx považovat xx xxxxxxx koordinace, Úmluvu x. 19 o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, následovaly xxx xxxxxx x. 48, x. 118 a x. 157; tento xxxxxxx je x xxxxxxxxx mnohostranných xxxxx Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje Xxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Česká republika xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx čl. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Evropské xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravuje nařízení Xxxx ES x. 1408/71 nahrazené od 1.5.2009 xxxxxxxxx EP x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x mezinárodních smlouvách x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x mj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx podléhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koordinačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - dále xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx van Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x nichž XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx pojištění xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx závěr ESD xxxxxx xx xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („osoba zaměstnaná xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu podléhá xxxxxxx předpisům xxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX vyložil, xx xxxxxx nařízení musí xxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxx založenou na xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působnost, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato pravidla xxxx xxx. exkluzivní xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v případě, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx aplikován xxxx pravidlům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx platí xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx povahy vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou povahou, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazovala xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zásadně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx naznačenými xxxxxxxx xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx státu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxx nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx právní vztahy xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx území xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx status jednotlivce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyloučit svými xxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žádnému.
[32] Je xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx použití předpisů x nemocenském pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pro xxxxxxx nutno xxxxxxxx x na výslovnou xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx výslovně reaguje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx účast na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. třetí xxxx tohoto ustanovení: „Xx xxxx neplatí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů vzniklo xx základě mezinárodní xxxxxxx před 1.1.2004“).
III.
Oprávněná xxxxxx v pokračování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy
[34] Postup xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní smlouvy xxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx sjednotit xxxxxx x postup xxxxxx sociálního zabezpečení x xxx xxxxxx, xx xxxxx, které xxxx sjednán pracovní xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů x xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vynětí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x osoby, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx činné xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxx realizace xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 x x případě souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti za xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stanovisko xxxxxxxx x pokynu xx x souladu x xxxxxxxx mezinárodních smluv x sociálním xxxxxxxxxxx x právních předpisů Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (EHS) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Důvodem k xxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx XXXX ze xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx uveřejněno koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx o xxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx a xxx xx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x žalobě xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx internetových stránkách XXXX xxxxxxxx roku 2003 x x xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x 11.2.2003 opatřené x xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodickým xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zjišťování, xx xxxx míry xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 roztříštěná; pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx praxe v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx excesem či xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x situaci žalobkyně x xxxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx zákona speciálního x xxxxxxxxxxxxx, tudíž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx již rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiku zaměstnanosti xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, mohla xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x plátcích pojistného xxxxxxxxxx xxxxxx (či „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx výklad zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx požadovat, a xx xx xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Sb. xx 1.1.2004 byla xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxx a xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx upravené Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx dogmatických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx podústavního xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Veřejná správa xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx vytváření „ustálené xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx xxxx být xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx legitimní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxx praxi v xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud již xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné moci x souladu s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. zn. IV. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bude-li xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, povede to x xxxxxxx xxxxxxx xx sporu k xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Doplňkově pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňuje xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxxx zjevné, že xxxxxx stěžovatelky, pokud xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Francouzskou xxxxxxxxxx x x reakci xx to x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání) x xxxxx tím xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx praxe orgánu xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její změna xx způsobila xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx právně dogmaticky xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci zákonem x principu xxxxxx xxxxxxx.
[38] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „legitimního xxxxxxxxx“, xx lépe xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx,[9] x xx především xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx srovnávacím kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxx důvěry adresátů xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx zájem x xxxx oblast datuje xx xx 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají v xxxxxx s tradicí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictvím, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), jiné xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx se správou xxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x se správním xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (např. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx vyniká xxxxx xx vývoji xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx x základním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (rozsudek 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx své judikatuře xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx má patrně xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx právním řádům xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak x xxxxxxxxxx generálních xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx ovšem xxxx především Xxxxxxx x Německo, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx často xxxxxx xxxx generálních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx do xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx x 80. letech xxxxxxxxx s jistou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx xx zrušit x xxxx xxxxxxxxx) xxxx užší.[17] Xxx xxxxx první x xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxx 7/56 a 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx víře xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „přiměřenou xxxxxx“. X čtyři xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Hoogovens)[18] xxx xxx vlivem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx francouzské xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důrazem na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx původní xxxxx xx formální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx zdrojem, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxxx soudnictví vyjádřené x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Právně xxxxxxxxx xxxx pozadí xxxxx úvah x xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v trvalém xxxxxxxxx mezi potřebou xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxx ve společnosti x potřebám efektivní xxxxxxx správy. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx změn x xxxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxx retro xxx xxxx apod. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právního státu xxxx v popředí xxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem (xxx xxxx o xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx době se xxxxx xxxx x xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a usilování x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Stát xx x xxxxxxxx „policisty“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dogmatickém. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x pevně xxxxxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxx.[22]
[41] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx - jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, jmenuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx dnes xxx více než 40 xxx trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, druhý x xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Ať xxx xx přikloníme x názoru xxxxxxx xx xxxxxxx, zřejmá xx jednoznačně skutečnost, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx x normy xxxxxxx síly - xxxxxx paradoxem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx čerpá xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, dvou potenciálně xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhým - to by xxxxxxxxxx xxxxxx rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx rovnocenné. Východiskem xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx hranice. Z xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do jaké xxxx byla pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) xxxxx xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxx, xxx xx definována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospět v xxxxxx buď xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxxx xxxxx nemusela xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx šlo xxxxxxxx x výhodu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívala. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo však xxxx výhodu xxxxxx? Xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxx konec xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legality pro xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení však xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx dalšího mezi xxxxx typ odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx má xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx dávku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx sdílet primární xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (x xxxxx ohledu srov. xxxx. náhled zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení (v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právně. Pojistné xxxxxx k financování xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx systémy stát xxxxxx podle mnoha xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - financování xxxxxx xx druhu xxxxx, jejich xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základními formami xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx příspěvky účastníků xxxxxxx, xxxx a xxxxxx kapitálu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx výdajů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: sociální zabezpečení xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přímého vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme xx xx našem území xxxxxx xx roce 1948, anebo x xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Architekt xxxxxxx xxxx xxxxx cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k pracovnímu xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx koncept. Sociální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojistným x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možným xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx i x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konceptu - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx rozumné xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx se xxxxx xxxxxxx dávky těm, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vázanost xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx v ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být xxx, kdo patří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx systému). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx již upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx nemocenskou xxxxxxxx, od xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxx xxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x náklady xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zaměstnavatelé xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplývá x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 (minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Xx. a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Xx. x. s.).
[47] Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jiný xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx, xx xxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx z xxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mzdu, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 38/95, který xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx příspěvků, xxxxx zaplatil, resp. xx xxxx sraženy x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx povinností; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sférou x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxxxx povinným xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez účelového xxxxxx xxx jakékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx charakter xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nadto x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by někdo xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku je (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx daně x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx předmětem daně x příjmů se xxxxx x pojistné xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx případě ovšem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx toho xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxx xx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x střet xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho zaměstnanců xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xx signifikantní, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vývodů, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx by xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, x xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hájí právo xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx jde vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo xx xxxx neúčastnit, jde xxxxx zřetelně o xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx xxxxx domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx cizích. Xx třeba v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká xxxxx xx xx míry, xx xx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx, jak bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsah xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, x zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x takové konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Nelze-li xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx dosaženou xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx, xx se xxxx pozice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx zájmem xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx by jeho xxxxxx byla xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn tím, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx ex nunc x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx být tento xxxxxxxx delší).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx odvození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z principu xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx s xxxxxxxx doktrínou[26] připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxx x princip, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xx xxx odvozená xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx hodna ochrany x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx pak předběžné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry,
c) xxx xxxxxxxxxx využití oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dispozice (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice), x xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx na, zkráceně xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xx xxxx jednání xxxxx změnit, xxxxxx x xxxxxxx na xxx známé xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxx pochybovat xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x x/), xxxxx zájem žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx znamená popření xxxxxxxx legality, xxx xxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx osobám, x xx xxxx zaměstnancům, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, kdo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; její xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx); nadcházející xxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx převažuje zájem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x pracovní silou.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišnou xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sérii Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pan X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2002 ve xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 představuje xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 (xxxxx státu xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec). Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx čl. 6 Xxxxxxx nemá pro xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x současně xx xxxxxxxx výjimky x tohoto ustanovení. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx na www.mpsv.cz ) osvědčují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatňovány, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švýcarsku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladna xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx prévoyance du xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Švýcarska - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x týká xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. v xxxxxxx typu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx professionnelle), xxx xxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Smlouvy také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Pokud xxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx potvrzeními xxxxxxxx, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolné pojištění xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxx zaměstnavatel xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx xxxxxx pozoruhodné, xx xxxxxxx xxxxxx xx stejných skutkových xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx a Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ve spojení xx xxxxxxx nemocenském xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx požádáno xx xx 1.1.2004 (x tvrzením, xx x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice) a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx byl xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx se xxxxxx xxxxxxxx pravidla lex xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdílný přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela totožných xxxxxxx (xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx podle cizího xxxxx) zakládá odůvodněný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrem, x xx vyhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva svých xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx najevo, xx xx xxx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx podobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech (tj. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) všechny mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. února 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 As 18/2004-93, v němž xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxx x. 94/2002 (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisům, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že: „Xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx obvyklý pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x x přihlédnutím x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Smlouvy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x byli xxxxx x České republice xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastni xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xx na xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx byl publikován xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Srov. k xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Poměr xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, svazek XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx rakousko-uherské xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Srov. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Malenovský, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 1990, Kits van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx ze xxx 23. září 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx“ x této souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručené xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu správním xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), kterýžto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx soud v Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Geurts, X.: Der Grundsatz xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Westzucker, 1/73, Recueil 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Xxxxxx, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Xxxx. xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další v. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx CECA, 7/56, 3/57 až 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Der Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. cit. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx de la xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx des Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx certain, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx apparue xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens v. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. června 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. července 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Verwaltung 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Vertrauensschutz im xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Festgabe Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx reprezentativní publikaci xxxxxxxx x xxxx. 22 věnuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názorové různosti xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Blanke, X. - J.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, H. - X.: xx. xxx. x pozn. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikuje v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 88 x násl.