Právní věta:
Princip oprávněné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, adresát xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx dodržování mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx imperativ, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spojených x pracovní silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, č. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1996 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. IV ÚS 525/02), č. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x č. 88/2008 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Xxxxxx úřad (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx úřad (111/63, Xxxxxxx, s. 835), xx xxx 4.7.1973, Westzucker (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), ze dne 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Česká správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48, se ruší x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[1] Pražská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Praze 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Kontrola byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxx x zahraničí xxxx xxxxx:
x. B., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. H., xxxxx Francie, v xxxx od 1.11.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Francie, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.8.2003 - dosud,
p. X. X., občan Xxxxxxx, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Francie, v xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Ch., xxxxx Švýcarska, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - dosud (xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx řízení, protože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX a XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednoho švýcarského xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx vyřešen xx zpětnou účinností xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx České xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojistného z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních příslušníků xx vyměřovacího xxxxxxx xxx odvod pojistného xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x xxxxxx xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Rozhodnutím xx xxx 6.9.2005 žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x jejich zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x pojistném“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vycházel x xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Švýcarské konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx případ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (pozn. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx textu jako xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí sp. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedl, že xx. 6 xxxx xxxxxxx určuje, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x pojištění xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxx xxxx činní x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx a činný x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x důsledku xxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx za rozhodný xxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Československem x Francií xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod č. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx států, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx českoslovenští nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smluvních států xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecné zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx, x mohou xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx případech xxxx čeští xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z pojištění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx p. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx případě městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky se xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx stížnost, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahovala Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Jmenovaný zaměstnanec, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx na základě xxxxxxx x práci x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. X., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xxxxxxx tato smlouva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx, xxxx smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xx. 7 až 10 xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx předpisy smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxx tvoří případ, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx vysláni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území druhého xxxxxxxxx xxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx podřízeni xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního státu, xx xxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx byl xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xx dotyčná xxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhal x xxxx xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvek xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x Xxxxx republice.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její přednosti xxxx právem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx předpisům v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx. vyloučit účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx pojištění xx xxxxxxx neexistenci jejich xxxxxxxxx. Česko-švýcarská xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx byli v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx doložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kdy Xxxxx republika (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a nemají xxxxxx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx k závěru, xx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x předmětném xxxxxx xxxx vyňati cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003, s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x kterým došlo xx. ke xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx být xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x jeho zaměstnavatel xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx věci aplikace xxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázku xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] předložil xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx tohoto xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx se xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxx, že ustanovení xx. 6 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z použití xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. I. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X XX 520/06 xx dne 23.1.2008 x xx. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx ji xxxxxx, xxxxx je změna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx šestému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby posoudil, xxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věci xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice ve xxxxxxxxx období); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx zavázal xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemaje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx tříčlenného xxxxxx, xxxx xxx xx xx šestý xxxxx xxxxx vymezit xx xxxxxx §17 s. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x návaznosti xx soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která Ústavní xxxx vydal x xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx konkrétní xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx nesporně pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxxxxx v části XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx XX. vysloví xxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx řízení.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx otázku vznesenou xx officio xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
II.
Vztah Česko-švýcarské xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázka předurčující xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx účinky) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný xxxxxxx, xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxx formovaný xxxxxxxxx dualistickou xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx neodvislé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx také xxxxxx státu. Požadovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx ostatní xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a dovozovala x xxxx, že xxxxxxxxxxx smlouva zavazuje xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxx x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx komplikaci. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státy - za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zmocňovací xxxxx x. 220/1920 Xx. x. a n., xxxxx pověřoval xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. a n., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a stáří, x xx v xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xx poli xxxxxxxxxx pojištění mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, pokud jde x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx pojistných dávek x xxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx transformaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxx nepraktická. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx č. 100/1932 Xx. z. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x. se stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv v xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační povahu (xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce - srov. výše - spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), aniž zákon xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx a xxxxxxxx x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přednostního xxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx do právního xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx transformační xxxxxxxx xxxxxxxx silou xxxxxx. Xxxxxx, dnešním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx československá až xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, zůstal podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímané xx xxxx 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx bylo xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx inkorporačních) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsah, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Podobně x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, obsahuje pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxx vyplácených xx xxxxxx.
[19] Na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x. xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxx recepční xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxx nic ani xxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouvy, xxx xxxxxxxxxxxx definici čl. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx i v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx sp. xx. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznaných podle xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veškerá judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx jde x aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx xxxx ze xxx 22.2.2006, č. x. 3 Ads 44/2004-72, Nejvyšší správní xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx tedy …, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno vzít x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxx x zákonu č. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 3 Ads 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR x XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx před 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Xx. x. x x., xxxx xxx zrušen až xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „euronovela Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vtažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx souhlas a xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky splňuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx listiny byly xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx mezi xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Francií x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášená xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášená xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x poté v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nahrazeny koordinačními xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx mezi smlouvy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x po xxxxxxxxx novelizovaného xx. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nic xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx přisoudila. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n. jim xxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční normy x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. výše), xx xxxxxxx nadále vtažené xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplynout toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxx. xxx x. 112/2000 Xx. x. x. x č. 114/2000 Xx. x. x.), které jsou xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx země XX. X Prozatímními xxxxxxxx vyslovil souhlas Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxx příslušníky smluvních xxxxx (xx. 3 Xxxxx) použije Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxx xxxxxxxx v xxxx 1948 a x xxxxx dodatkem x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx neaplikovatelnost, pak xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000 (xxxxxxxx x. 928) je možno xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx pak xxxx Dohody xxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx z xxxx byla i Xxxxxxx. Česká republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx 1.1.2003, xxx xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx) upírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, kde xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.
[23] X xxxx uvedeného xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 své účinky xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxx v předpisech x sociálním xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 10 Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší formou xxxxxxxxx odkazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx onoho státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx Česko-švýcarská xxxxxxx, x niž v xxxxxxxxxx věci xxx, xxx x všechny xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx zejména x 90. xxxxxx minulého xxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxx 2000 uzavřela x nejrůznějšími xxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní metodou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx jednoho smluvního xxxxx, xxxxx x xxxxxx rodinní příslušníci x pozůstalí xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu postaveni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx jde x určení rozhodných xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx článků 7 xx 10 řídí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx 3 právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 10 Ústavy x x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx ustanovení význam x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výluku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx nemocenského (a xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx zdůraznit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx instrumenty internacionalizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx tak xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koordinace (xx xx na bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (právních úprav xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx vztahy (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení obsahují x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx účelem je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx státu, jímž xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x to xx xxxxx zdůraznit, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) trhu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce: xxx x xxxx 1925 přijala prvou xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy: x xxxx 1954 vstoupily x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx x protokoly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uprchlíky xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx čl. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx č. 14/2000 Xx. m. x). Xx úrovni Evropské xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx ES x. 1408/71 nahrazené od 1.5.2009 xxxxxxxxx EP x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy národní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropských společenství (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxx bezpečnosti“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx jeho sociálně-právního xxxxxxx“ x mj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, aby x xxxxxx okamžiku podléhal xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX - dále xxx „XXX“ - (srov. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Kuipers),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 1408/71 (přeloženo do xxxxxx mezinárodních xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva vztahuje). Xxxxx závěr XXX xxxxxx ke znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za situace, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určující příslušné xxxxxx předpisy mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právnímu xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx tzv. exkluzivní xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x případě, xx xxx, kde xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou povahou, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x totéž).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematikou, x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx naznačenými otázkami xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx státu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx řeší otázku, xxx xx xx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx významný xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, či nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu za xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oněch jednostranných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a týž xxxxxxxx stav bude xxxxxxxx zároveň dvěma xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx xxxx tomu xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx republiky, v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx území České xxxxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. b) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že tento xxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[33] Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vznikla v xxxxxxxx uzavřených mezinárodních xxxxx (srov. xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení: „Xx však neplatí x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pojištění pracovníka x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx základě mezinárodní xxxxxxx před 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících pracovní xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo (x xxxxxxxxxxx krajských xxxxx i vlastní xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx před rokem 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx xx z xxxxxx výkonu pracovní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vynětí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx jsou xxxxx xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx. X pokynu xxxx xxxx jiné uvedeno, xx jeho realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx pojištění xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokynu je x souladu s xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, o xxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xx osoby zaměstnané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách připravovaného xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx senátem). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx příslušní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx byly též xxxxxxxxxxx partnerské resorty xxxxx, s xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx stanoviskem xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 x x xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x 11.2.2003 xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zjišťování, xx xxxx xxxx xxxx praxe před 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx správních orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stěžovatelka xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx předepisování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících se x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxx pojistného ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx poznatky z xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x převažující xxxxx), xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť před 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx vztahu x zákonu o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxx aplikovaná smlouva xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx výklad zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx požadovat, x xx xx xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 byla xxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 xx na xxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarskou xxxxxxxx uplatňuje nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx podústavního xxxxx x §2 odst. 4 in fine xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správa xx proto měla xx xxxxx postupech x rozhodování podržet xxxxxxx míru ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxx xxxx legitimní. Xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx právního xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny tohoto xxxxxx, povede to x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx reálně vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx estoppelu.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vinoucí xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx výrazu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx. a/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx do xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x judikátech xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx) obdobné xxxxxxx xx smluvních vztazích x Xxxxxxxxxxxx republikou x x xxxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx tím xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán zavázat x tomu, aby x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xx tedy x xxx menšího, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx ukázáno) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx moci zákonem x principu xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx především xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právu.
[39] Předběžně xx třeba podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxx starého xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx začaly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x např. x xxxxx judikatury ESD, xx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Vrchního xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí silně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy - xxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx soudnictvím, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx se správou xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikatury XXX, xxxxx postupně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx zájem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxx v tom, xx xxx x xxxxxx z prvních xxxxxxxxxx ESD konstatoval, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry je xxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxx členských xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx často cituje xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx oprávněné xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x 80. letech xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, které xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx xx xxxxxx x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oprávněného očekávání (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx x zásadě odmítá xxxxxxxx, xx by xxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxx subjektivní xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „přiměřenou xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Hoogovens)[18] již xxx xxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx francouzské xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx projevuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx průlom xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak je x xxxxxxxx vytvořila xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na formální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína x judikatura, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orientaci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx tkví pozadí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi potřebou xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxxx, xx lépe xxxxxxxx přizpůsobování správy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx jistoty, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxx se však x právněteoretickém chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx promítá x xxxxxxxx změna x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx a xxxx ochrana oprávněné xxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a usilování x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencí permanentní xxxxxxxx moderního xxxxx, xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, řídící x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, technickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává otázka, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx se xxx xxx aplikaci xxxx vymknout hamletovsky x kloubů x xxxx xx principem, xxxxx xx byl x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální typiku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezil xxxx xxx xxxxx xxxxxx ústavněprávního odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jednak v xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx pluralita xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx dnes xxx více xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx proudy - xxxxx z nich xxxxxx dogmatický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, druhý x xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxx součást principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx se přikloníme x názoru jednomu xx xxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx legality. Pokud xxx x princip xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx síly - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxx xxxxx tváře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxx xxxxx x principu legality xx xxxxxx druhé. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx případě xxx právě o xxxxx střet, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xx by xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů x hodnot.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx předloženého xxxxx: Do xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) zájem xx xxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x případě žalobkyně xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x principu právní xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxx nemusela xx určitou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx základě této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx chrání? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx do potenciálního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx má pouze xx, xx xxx x povinnou xxxxx x oboru veřejného xxxxx a bude xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxx pořádku (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.4.2006, č. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a důchodové xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx podle mnoha xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx organizačním uspořádání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formami xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx finančních xxxxxxxx xxxx ovlivněna xxxxxx, cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx k příjmové xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxxx systému, obvykle xxx xxxxxxx vztahu xxxx pojistným x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obdobích krizí, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx. Architekt xxxxxxx xxxx určit xxx: xxx převáží xxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Také xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x dávkou, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx solidarity, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Ten může xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx (xxx x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx xxxxxxx úrovni).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx myšlence xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přispívá do xxxxxxxxxx fondu, z xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx financovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněném xx xxx xxx xxx, kdo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, živnostenské xxxx x 19. xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx již xxx sledovat povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dělníkovy xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx nést x xxxxxxx xxxxxxx x jeho nemocí x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stalo xx xxx prvými zákony Xxxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx sdílel se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejčastěji xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x z Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pod x. 461/1991 Xx. a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. x.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, které platí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx odváděno zaměstnavatelem xxxxxxx z hrubé xxxx; xxxx tedy xxxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mzdu, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 38/95, xxxxx posuzoval, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx příspěvků, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, náklady xxxxx. Xx představují xxxxxxxx xxxx ekonomickou x sociální xxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmu. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účelového xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx svou konstrukcí xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx x xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedinou xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovní síly, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nadto x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xx někdo xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 písm. x) zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx daně x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx důsledku xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) základ xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšován o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 dovodil, xx předmětem xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx za „originální“. Xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odvádí xxx z xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x střet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx x střet xxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx sociální zabezpečení. X tomto kontextu xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx užívá xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, x xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, do něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx „nebýt xxxxxxx“ systému sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vedle xxxx, xx jde xxxxxxx x originální xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx neúčastnit, jde xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxx na jeho xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x zájem zaměstnanců xx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx x xxxxxx konstelaci xxxxx váhu zájem xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxx pozice xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx by xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (byť xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxxxxx x z xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx spolu s xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx uplatní xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doktrína vcelku xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ pozice xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx předběžné xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry,
c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dispozice (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx chápána xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx výše uvedenými xxxx.
Xxxxx toho pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s ohledem xx xxx komponenty - jednak x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx správního jednání xx tom, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxx xx xxx známé vážení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx třetích osob.
[52] Xxxxxxxxxx na případ xxxxxxx - i xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neváže nároky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx průběžném xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx nést xxxx xxxxxxxxxxxx se břemen x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového pojištění.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 byl postupem xxxxxxxxxx (část XX. xxxxxx rozsudku); nadcházející xxxxx mohla xxxxxxxx x uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx, přičemž adresáti x xx xxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx legálním výkonu xxxxxx správy a xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x pracovní silou.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx je xxxxxxx názorem vyjádřeným x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
IV.
Obiter xxxxxx
[55] Nejvyšší správní xxxx považuje za xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxx 2002 ve xxxxxx xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx zaměstnanec). Je x podivem, že xxxxxxx současně xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) osvědčují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadále uplatňovány, xx dotyčná xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Švýcarsku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištění starobní x pozůstalých x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx je xxxxx pojištěna. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyjádření „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx l´Oréal Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx účasti x. X. Xx. x xxxxxxx typu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby tohoto xxxx xxxx jinak xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx penzijního pojištění (xxxxxxxxxx professionnelle), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 odst. 4 Smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x tvrzení žalobce, xx xxxx zaměstnanci xx státní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx podléhali povinnému xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx založená xx správním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Obligatorní xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx a xxxx Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pojištění x xx sjednané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx stejných skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx x Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx F. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Česko-německé xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx nemocenském xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx se xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) zakládá odůvodněný xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dal xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx xxxxxxx vztah x plnění povinností x xxxxx sociální xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx x příslušná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx principech (tj. xxxxxxx, dohoda o xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. února 2010
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, č. x. 5 As 18/2004-93, v xxxx xxx zaujat xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), určuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy xxxx smluvního státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx xxxxx tohoto xxxxxx nelze xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Smlouvy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x byli xxxxx x České republice xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastni xx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xx na xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx státní xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Srov. x xxxx xxxxx např. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx, Brno 2000, xxx. 24 x xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx xx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx rakousko-uherské xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Xxxx. Malenovský, X.: Mezinárodní právo xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Malenovský, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.
[8] Rozsudek ze xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx považuje termín „xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován x xxxxxxx xxxxxxx zaručené xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx majetkových. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx spíše xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), kterýžto pojem xxxx vystihuje xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oblast xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Geurts, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Bonn, 1997, xxx. 83.
[12] Rozsudek xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudní xxxx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. věc 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Bout.
[14] Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další x. Xxxxxxxxx commune xx xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Aufhebung von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier de xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx par l´expression „xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Srov. Ossenbühl, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Srov. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, str. 12; Xöxx, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze letmému xxxxxxxxx názorové xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry.
[24] Blanke, X. - X.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Blanke, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Recueil, x. X-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Blanke, X.-X.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.