Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať již xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, xxxxxxx byl xx změnou xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx poli koordinace xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Sb. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. I. XX 38/95), č. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. XX ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. xx. II. XX 487/03) x č. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Recueil, s. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Salumi (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), ze xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), ze xxx 3.5.1990, Xxxx xxx hejningen (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx dne 17.7.1997, Affish (C-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx L'ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola xxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx x žalobce xxx 30.4.2002. Bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. H., xxxxx Francie, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. D. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Francie, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. L. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx SRN, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx byla udělena xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi XX a XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shora uvedených xxxxx francouzských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx posléze vyřešen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora uvedené xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx v XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Spolkové xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zúčtované x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx ledna 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Platebním xxxxxxx xx xxx 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx xxxx 2 261 466 Xx, celkem 10 843 154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x xxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxx vykonávali xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva a xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, byli účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx vycházel x xxxxxx, xx xxxxx xxx o státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Smlouva xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx publikována xxx x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx jen „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x platnost 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 ze dne 29.4.2005. X tomto xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, že xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxx, xx jehož výsostném xxxxx xxxx zaměstnáni. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jsou činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxx xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x činný x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx švýcarského zaměstnance, xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx týká xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxx xxxx francouzskými xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxx Československem x Xxxxxxx uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx dodatkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1970 Xx. (dále xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že podle xx. 1 §1 xxxx xxxxxx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx smluvních států. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx příslušníci Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx proto vyňati x xxxxxxxxx jen xx stejných xxxxxxxxx xxxx čeští občané, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x pojištění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx založena na xxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně z xxxxxx xxxxxxxx názoru xx účast x. Xx., xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarská xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x práci x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. A., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, a společností X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka poukazovala xx xx, xx xxxxxxx nezpochybňuje její xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx smlouvu xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx smlouvu, xxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 7 xx 10 xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx vysláni xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx podřízeni xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož území xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx České republiky xxxxxx podle xx. 7 odst. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Česko-švýcarská xxxxxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxx je českým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (protějšek x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003. V xxxxx xxxxxxx byli x xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx s. x. x. pojištěni x xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx doložen žádný xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx (Československá xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x závěru, xx x účasti xx nemocenském xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. ke xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pojištění pracovníků x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx zřetelem x výše uvedenému xxxxxxx stěžovatelka názor, xx v xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxx švýcarský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, a xxx xxx on x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto rozporu x xxx, že xxxx podstatu sporu xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx výkonu xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx občanů.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. j. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxx, xx ustanovení xx. 6 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx konfederací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx vzešlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xx době o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, sp. xx. X. XX 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. xx. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx ji xxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty mají xxxxxxx se s xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx, xxx posoudil, xxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, či nikoliv.
[11] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx žádného xxxxxxxxxx důvodu (taková xxxxxxxxxx tříčlenného senátu, xxxx xxx by xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxx ustanovení x. ř. x., xxxxx rozhodující xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx řízení.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx §109 odst. 3 s. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnou xxxxxxx stěžovatelky stejně xxxx xxxxxx vznesenou xx officio rozšířeným xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx věci x xxxxx řadě vypořádat xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx právu v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaujímala xxxx xxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formovaný xxxxxxxxx dualistickou teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovozovala, že xxxxx mezinárodní má xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx stranu xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, nikoliv také xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzovala x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxxx soudy) xx podle §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jenom, xx-xx xx závaznost propůjčena (xxx xx xxxxx x předem) nějakým xxxxxxxxxxxx aktem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že i x tom xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádí zvláštním xxxxxxx, je xxx xxxxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akty.
[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy xx xxxx vzniku předpokládalo, xx xxxx sjednávat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státy - xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Sb. x. x n., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx uzavírala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x. 221/1924 Xx. x. a n., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, x xx x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními smlouvami x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jakož x o xxxxxx xxxxxx. Po sjednání xxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx dualistická xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx č. 100/1932 Xx. z. x x., o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx inkorporační povahu (xxx xx x xxxxxxxx teoretické koncepce - xxxx. xxxx - spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx její obsah, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxx z xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx transformační xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aplikační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxx speciality (xxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxx xxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx vztazích xx xxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x x. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxx převzal. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx do 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) normách, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které zdaleka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účinný xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Na xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx a (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx recipovány xxxxx, případně byly xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazů.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a x., xxx x x xxxx od 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozsahu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx vyjadřoval xx xxxxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx povahu a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonem. Jde xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx na základě §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud jde x aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx pod č. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx ze xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, mají xx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxx tedy …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx nutno vzít x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxxx jiných soudů x xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x XX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx účinném xxxx 1.6.2002 a xxxxxx xxxx do uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., xxxx xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv přineslo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „euronovela Xxxxxx“), xxxxxxxx k 1.6.2002. X důsledku změny xx. 10 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx inkorporačního xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx, které xxxxxxx xxxx podmínky) xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavního pravidla, x xx x xxxxxx jejich aplikační xxxxxxxxx před zákonem. Xxxx znění xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Ženevě, xx smlouvou vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. září 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx xxxxx článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx byla xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx mezi xx xxxx. Xxxxxxxxx úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx bezpečnosti vyhlášená xxx 215/1949 Xx., xx Úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění vyhlášená xxx č. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx výhodnější než xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxx smlouvy, x xxxxx parlament xxxxxxxxxx souhlas. Takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ratifikací z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x oboru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Otázkou je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povaha. Xx jisté, xx xxxxxx smlouvy nemají xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx by xxx xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné premisy xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěrům xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. xxxx), xx xxxxxxx nadále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům zákonným, xxxxxxx přednostní užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posteriority. Pokud xxx o Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že jejím xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. pod x. 112/2000 Sb. x. x. x x. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx aplikaci xx všechny smluvní xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx země XX. S Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Poněvadž Xxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxx, plynou x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva závěry. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx v xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x roce 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000 (usnesení x. 928) xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx s Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx sjednocen pokynem xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx) upírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovní činnost.
[23] X výše uvedeného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě (faktické) xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1932 Xx. z. x n. v xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxxxx speciálními zákonnými xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx generální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx odkazů. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmatických xxxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx x aplikační xxxxxxxx xxxx zákonem.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Spornou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, tj. xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu toho xx onoho státu, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx stanoví okruh xxxx účastných xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva, x xxx x xxxxxxxxxx věci xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. letech minulého xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 xxxxxxxx x nejrůznějšími xxxxx, xxxx xxxx ustanovení, xxxxx kolizní xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx loci xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníci x pozůstalí ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; pokud jde x xxxxxx rozhodných xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 řídí xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx internacionalizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak nástroje xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx motivovány xxxxx zajistit sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokud možno xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx na bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX komunitární xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx „sousedství“ rozdílných xxxxxxx sociálního zabezpečení, x xxxxx vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx vztahy (xxxxxx), které xxxxxxxx „xxxx prvek“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx i xx území xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x přímé xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxx. Xxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cíl je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Úmluvu x. 19 o xxxxxx zacházení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 48, x. 118 a x. 157; tento xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xx uprchlíky xxx Českou xxxxxxxxx x platnost 1.10.2000 x byly publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Evropy dále x xxxxx roce xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Kompletní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx podepsala, ale xxxxxxxxxxxxxx). Koordinaci sociálního xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx charty (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. x). Xx úrovni Evropské xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení migrujících xxxx upravuje nařízení Xxxx ES x. 1408/71 xxxxxxxxx od 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxx jednotlivce. Prostředkem xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, či „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ a xx. xxxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxxxxxx je právně xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hmotněprávní xxxxxx upraví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koordinačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx xxx „XXX“ - (srov. xxxx. případ 2/89 Xxxx van Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Kuipers),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní spadají xx základě xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva vztahuje). Xxxxx xxxxx ESD xxxxxx ke znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („osoba zaměstnaná xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX vyložil, že xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského státu. Xxxxxxxx určující příslušné xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxx okamžiku je xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx právnímu xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, bude tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxx koordinačního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvoustranných vztahů (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx o xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx řádů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematikou, x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx otázkami xx jaké skutkové xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx i §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx vztah sociálního xxxxxxxxxxx (na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedeny xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx tomu xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. IV xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. třetí xxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xx však xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
III.
Oprávněná xxxxxx x pokračování xxxxxxx praxe ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx (x xxxxxxxxxxx krajských xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 v xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x provádění mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx pracovního vztahu xxxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postup xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx xx x xxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (pojistná xxxxxxxxx), xxxx účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxx nemají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, činných pro xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak se xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x osoby, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x českém xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx za předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokynu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující xx x rámci Společenství (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vyloučit xxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské unie (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx uveřejněno xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx stránkách Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala o xxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x pokynem, aby x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx resorty xxxxx, x nimiž Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx aplikován. Žalobce xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxx publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX počátkem xxxx 2003 x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x 11.2.2003 opatřené x xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodickým xxxxx řízení korigovala xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebné vést xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jaké míry xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby taková xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx předepisování pojistného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ojedinělým anebo xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx nevyžadovala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x situaci xxxxxxxxx x období před 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 měla aplikovaná xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx ve vztahu x zákonu o xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx namísto zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx založit xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vyvolat x plátcích pojistného xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Sb. od 1.1.2004 xxxx xxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx cizího xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 xx na xxxxxx upravené Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx pokusil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, jestliže se xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx proto měla xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru ustálenosti (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, jež xx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxx xxxxxx musejí xxx xxxx legitimní. Xxxxx xxxxxx dogmatického xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx jmenuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, sp. xx. II. XX 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx to x případě xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vážit dvě xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx se xxxx červená nit xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, byl xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx měla xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xx to i xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx legitimního očekávání) x klade xxx xxxxxx, zda i xxxxxxxxx praxe orgánu xxxxxxx správy nemůže xxxxxxx xxxxx zavázat x xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsobila dotčeným xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxx menšího, než x xxxxx dvou xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx dále xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx právního soudu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úkol považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry,[9] x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxx xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxx koncepcí, xxx začaly s xxxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, jaký xx prosadil xxxxxxx x xxxx. v xxxxx judikatury XXX, xx zájem o xxxx oblast xxxxxx xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Vrchního xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy - jiné xxxxxxxx xxxxxxx důvěry s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx zákonnosti (xxxx. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx vznikat v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spíše jako xxxxxxxxxxx veřejného života x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, který postupně xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uchopení základů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxx, xx již x xxxxxx x prvních xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opíraly jednak x návrhy zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x xxxxxxxxxx generálních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Německo, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx XXX promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx cituje xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Roemera x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx spíše, xx xxx xxxxx „xxxxxxx oprávněné xxxxxx“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX vnesen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, xxxxx jej xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, neboť francouzské xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx xx xxxxxx x tíži xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx věci xxxxxxx oprávněného očekávání (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx odmítá xxxxxxxx, xx xx xxxx lze na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabýt v xxxxx víře xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X čtyři xxxx později (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta správního xxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx na souladu xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx více xx projevuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta veřejné xxxxxx, jak xx x mezidobí vytvořila xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx právní pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narušujícím xxxx xxxxxx, xxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus xxxx xxxxx na xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x judikatura, xxxxx x x celoevropském xxxxxxxx udávala xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx proto hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x ustanovení §2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob).
[40] Právně xxxxxxxxx tkví xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx konců x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx například k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx retro xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změna v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právního státu xxxx v xxxxxxx xxxx o xx, xxx naložit x xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx aktem (xxx xxxx x prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ fidae), x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx existenciálně xxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx přizpůsobování práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx x xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx je xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x prostý xxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx vymknout hamletovsky x kloubů x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx byl x to podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx typiku x xxxxxxxxxx právního xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx dva možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx - jednak xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení vyplývající x xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, jmenuje princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx více xxx 40 let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Ať xxx se xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx legality. Pokud xxx x princip xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká činnosti xxxxx v podobě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx podzákonná a xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx paradoxem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxx xxxxx tváře, xxxxx čerpá svou xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx x posuzovaném případě xxx xxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx - to xx xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx v tomto xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx zásadní otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx jaké xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zájem xx xxxx ochraně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx nastolení legality xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxx, x čem spočívá, xxx xx definována x případě žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodna případné xxxxxxx. Xxx bylo xxxx uvedeno, k xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx adresáta veřejnoprávního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx buď xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx právu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx sociální zabezpečení. Xxxxxxxx xxx nesporně x xxxxxx, xxxxxx xx základě této xxxxxxxxxx žalobkyně požívala. Xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx x oboru veřejného xxxxx x bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení (x xxxxxx podmínkách na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx systémy stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx míry x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formami xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, daně a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivněna xxxxxx, cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx daní x financování sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx, xxx xxxx ho xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx boje proti xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx cíl: xxx převáží xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve formálním xxxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx mezi pojistným x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx solidarity, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konceptu - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx financování jako xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „stropu“ pojistného xx rozumné xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v určité xxxxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se hradí xxxxxxx xxxxx těm, xxx xx xxxxxx xxxxx nějakého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx definičně xxxxxxxxxx xx xxx být xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tradici xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, živnostenské xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx nemocenskou xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. století již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx x dělníkovy práce x době xxxx xxxxxxxx, musí xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jejich aktivita xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx prvými zákony Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. x.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx z xxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 38/95, xxxxx posuzoval, xxx konfiskací penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „suma příspěvků, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx s touto xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; xxx x náklady xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sférou x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výdajem (nákladem) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daň je xxxxxxx xxxxxxxx odvodem x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pojistné xx sociální zabezpečení xx charakter xxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedinou xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zaměstnavatel využívá, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lineárním xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nadto v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x zásahu xx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xxxxx vysledovat. Xxxxx xx xxxxx xxxx namítat x xxxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx manévr, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) základ xxxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšován o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx předmětem xxxx x příjmů xx xxxxx i xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx x v předchozím xxxxxx xx jednalo x xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vážen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx toho xxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx vymezeného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x práci, jakož x xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx žalobce x xxxxx xxxx zaměstnanců xx garanci xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx užívá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xxxx xxxxxx přispívat, xxxxxxxxx žádné výhody, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svých domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx systému sociálního xxxxxxxxx týká xxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx na pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ovšem xxxxxx zájem xxxxxxx xx maximálním xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx rozsah čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x zájem zaměstnanců xx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx chybí.
[50] Xxxxx-xx xxxx pro xxxxx xxxxxxx shledat hmatatelné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx dosaženou xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx střetává xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx delší).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat postavení xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o možné xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x princip, xxxxx xxxx podobu xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ochranná funkce - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx ochrany x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx skutkový xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje:
a) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x první xxxx správní akt, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx podkladu x xxxxxxxx, který xx xxxxxx ochrany své xxxxxxxxx xxxxxx,
x) již xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx dispozice (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx pojetí při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx dva xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, míru „spoluzavinění“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx (a x xxx xxx pochybovat xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zachování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx neváže xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného zasahuje xxx všechny ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx splatných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx x projednávané xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) do 31.12.2002 byl postupem xxxxxxxxxx (část XX. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx adresáti x xx včítaje xxxxxxx měli xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsudku xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
IV.
Obiter xxxxxx
[55] Nejvyšší správní xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byť mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkovou x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sérii Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx.
[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx, že pan X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxx 2002 xx xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 představuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx systémů podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x podivem, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx předpisům. Xxxx xxxxxxxxx xx musela xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Švýcarsku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxx vyjádření „Fondation xx xxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. A.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Švýcarska - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. v xxxxxxx typu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx státní příslušností Xxxxxxx podléhali xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Francii, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; potvrzení založená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx de x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx x xxxx Xxxxxx i ve xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. bylo xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx spojení xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x tvrzením, xx x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice) x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tvrzeno, xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se uznává xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx přidělení x xxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (cizí státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx vědom, xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx xxxxxxx vztah x plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx; xxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX včas xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx umožňovaly xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) všechny mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, v xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, uveřejněné xx Sbírce mezinárodních xxxxx xxx č. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni; xx xxxxx i xxxxx, jestliže zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze vyvodit, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Smlouvě x čl. 6 xx 11 Smlouvy, xx závazně stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xx xxx xx xxxxxxxx osobní rozsah Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, x. x. 4 Ads 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx se xx xx nevztahovalo, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x požívali xxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx státní příslušníci. [Xxxxxxxx xxx publikován xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. IV. XX 503/2006].
[2] Xxxx. k xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, J.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, svazek XX., xxx. 333 x násl.
[3] Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Srov. Xxxxxxxxxx, X.: Mezinárodní právo xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. I-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x této xxxxxxxxxxx xx zavádějící, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx xx xxxxx užíván xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil xx xxxxxx xxxxx víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Geurts, X.: Der Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pozdějších xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Xxxxxx, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Xxxx. rozsudky xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Algera x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 až 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Aufhebung von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Geurts, X., op. cit. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. např. Xxxxxx, X.: Le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier xx xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. července 1962, Xxxxxxxxx v. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. července 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Srov. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht und Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx xx xxx reprezentativní publikaci xxxxxxxx x xxxx. 22 věnuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názorové různosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, X. - J.: xx. xxx. v pozn. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Xxx konec xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. cit. v xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.