Xxxxxx věta:
Princip oprávněné xxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx principu xxxxxx jistoty, nebyl xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení xx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) a č. 88/2008 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx úřad (14/61, Recueil, s. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, s. 835), ze xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, x. 2735), ze xxx 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X'XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Plzeňská 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Šárkou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx postup
[1] Pražská xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředky nemocenského xxxxxxxxx. Kontrola xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx osoby:
p. B., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Francie, v xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. F., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - dosud (ohledně xxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxx XX a SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx francouzských xxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx v XXX x které xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezahrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx ledna 2003 xx měsíce xxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx vykonávali xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se na xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (pozn. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx dne 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx xxxx zaměstnáni. Xxxxx §5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní příslušníci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxx xxxx činní x České republice xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), a xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x České republice xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož podle Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx švýcarský xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Francií uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Sb., xx xxxxx dodatkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští státní xxxxxxxxxxx podléhající příslušným xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x čl. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx x Československu xxxx Francii, požívají xxxxx za stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecné zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a mohou xxx xxxxx vyňati x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx občané, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx p. Xx., občana Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarská xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. A., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká republika x. x. x., xxxxxxx tato xxxxxxx xx řídila xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazovala xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Česko-švýcarskou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xx. 7 až 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vysláni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vysílající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dotyčná osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkonu xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx xxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zaměstnanec x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela x mezinárodněprávní xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její xxxxxxxxx xxxx právem vnitrostátním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx z pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Česká xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx v xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx Xxxxx republiky. Xxxxxx stav, kdy Xxxxx republika (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cizí xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx do 31.12.2003, s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x kterým xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx pojištěných xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního vztahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 mohlo xxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Xx zřetelem x výše xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka názor, xx v období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, a xxx tak on x xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx,[1] předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx práva a xxxxx neměli na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, do 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Českou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl zaměstnanec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stejných podmínek xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení pod x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx se vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, vykonávajícího xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx (xxx v xx době x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. I. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. xx. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx ji xxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx s xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxxxxxx xxxxxx šestému xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx konfederace na xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx bude posouzena x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit ex xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemaje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxx by xx šestý senát xxxxx vymezit ve xxxxxx §17 x. x. x., neexistuje). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxxxxx xxxx vydal x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepodložil poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v části XX. vysloví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx otázku vznesenou xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx a xxxxx xxxx závěry shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx a xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx věci v xxxxx xxxx vypořádat xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxx mezinárodní smlouvy (xxxx účinky) ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxx lze definovat xxxx přístup formovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právo vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx ostatní xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx zákonem řádně xxxxxxxxxx, x dovozovala x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx jenom, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxx) nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxx.
[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx představoval xxxxx xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx komplikaci. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 220/1920 Xx. x. x n., xxxxx xxxxxxxxx vládu XXX, xxx uzavírala xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx smlouvami posléze xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Sb. x. x n., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x to v xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylky xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pojistné, xxxxx x o xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv však xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dualistická xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x. xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu vnitrostátního. Xxxxxxxx ovšem je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx a xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pramení xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx vztahů sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx vtažené xxxx xx xxxxxxx transformační xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno, aplikační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx vztahuje na xxxxxxxxx xxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx vždy parciální; xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, obsahuje pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx dávek vyplácených xx xxxxxx.
[19] Na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normou xxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Ústavy xx xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebyly recipovány xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx že zákon x. 100/1932 Xx. x. a x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx mechanismem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx dne 5.9.1997, x xxxx xx xxxx vyjadřoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vrchní xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ČR, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě §1 odst. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx x aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx věci xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx nějž stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx …, xx mezinárodní smlouvu xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, výkladu x aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 100/1932 Sb. z. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ČR x XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx účinném před 1.6.2002 a nebyla xxxx do uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona č. 100/1932 Xx. x. x x., jenž xxx zrušen xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přineslo xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním zabezpečení (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky) do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x to x xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx znění xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxx xxxx podepsána xxx 10. xxxxxx 1996 x Xxxxxx, xx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ratifikoval. Xxxxxxxxxxx listiny byly xxxxxxxx v Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Vyhlášena byla xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx xxxx xx xxxx. Všeobecná úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášená xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx do 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx mezi smlouvy, x xxxxx parlament xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxxx se nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovala,[6] xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Ústavy existuje xxxxxxx smluv inkorporovaných xxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ratifikací z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru vnitrostátního xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přednostní xx xxxxxxxxxxxx povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norma Xxxxxx přisoudila. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, zákon x. 100/1932 Xx. z. x x. jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. op. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným, xxxxxxx přednostní užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 112/2000 Xx. m. x. x č. 114/2000 Sb. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy, s xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx aplikaci xx všechny smluvní xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx xxxx téměř xxxxxxx členské xxxx XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx byl výslovně xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 3 Xxxxx) použije Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Dohod, xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X kdyby Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx smlouvou v xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx za xxxxxxxx xxxx neaplikovatelnost, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. xxxxx 2000 (usnesení č. 928) xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx pak xxxx Dohody požadují xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx jednou x xxxx xxxx i Xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) upírat francouzským xxxxxxx právo účastnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X výše uvedeného xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 xxx účinky xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonem č. 100/1932 Sb. x. x x. x xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, na základě xxxx generální recepční xxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazů. Xxxxx xxx x pravidla xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě použití xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o použití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx vztah xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a čl. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx letech xx xxxx 2000 xxxxxxxx x nejrůznějšími xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx lex loci xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky druhé xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx stanoví, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoho smluvního xxxxx, xxxxx x xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; pokud xxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 řídí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 právními xxxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx území xxxx osoby vykonávají xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx x x xxx plynoucí xxxxxx dogmatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx mají xxxx ustanovení xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výluku xxxxxxx x cizími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského (a xxx i důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, jak xxxxxxx xxxxxxxx x x velmi podrobného xxxxxxx učiněného rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx vposledku motivovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či x XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vzájemném propojení xxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx zabezpečení) na xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx xx tedy xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x něhož vyplývají xxx xxxxxxx otázky:
Na xxxx xxxxxx vztahy (xxxxxx), které xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx území xxxxxx xxxxx?
[28] Koordinační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx vztahy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cíl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovných podmínek xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx přístupu xxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx prvou xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx, xxxxxxxxxxx pak xxxxxx č. 48, x. 118 a x. 157; xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx dále x xxxxx roce xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Kompletní koordinaci xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx podepsala, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 14/2000 Xx. m. s). Xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravuje nařízení Xxxx XX č. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx EP x Rady (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx národní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx hmotněprávně sociálně-právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, xxx x xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx myšlenka vyjadřující xxxx mezistátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX - xxxx xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx van Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Kuipers),[8] x xxxxx ESD xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní spadají xx základě xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1408/71 (xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyloučilo z xxxxxx xx pojištění xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx závěr ESD xxxxxx xx znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx zaměstnaná xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx z účasti xx pojištění osoby, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx nařízení musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx založenou na xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. exkluzivní xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x případě, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy vůči xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx koordinačního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx o totéž).
[30] Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení (xx xxxx xxxxxx přikazovala xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního řádu, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxx xxxxx sociálně xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx řádů, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematikou, x kontextu práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxx, které mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx státu, se xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x na území xxxxxx státu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx i §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx otázku, xxx xx xx xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx český xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě jediného xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost národních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na vztahy x xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx norem by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx zároveň dvěma xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx tedy tomu xxx, xx ustanovení xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxx - při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. IV xxxxx výslovně reaguje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je x xxxxxx činnosti známo (x xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x vlastní xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx rokem 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nadřízený stěžovatelce xxxxxx pod x. x. 32-46933/02 xxxxx x provádění mezinárodních xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost v Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xx ně z xxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy (pojistná xxxxxxxxx), xxxx účastny xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vynětí xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, činných pro xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx dobu. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výdělečně činné x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx XXXX ze xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 na xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx byly též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx resorty xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX počátkem roku 2003 x x xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx z 11.2.2003 xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Stěžovatelka x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx nejednotnou xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 roztříštěná; xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx předepisování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících se x xxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx poznatky z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x převažující xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť před 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx x nemocenském pojištění, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx jí příslušela xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx založit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x plátcích pojistného xxxxxxxxxx důvěru (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx nelze od xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. od 1.1.2004 xxxx výluka x účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxx a od 1.4.2006 xx xx xxxxxx upravené Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx pokusil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x na xxxxxx podústavního práva x §2 odst. 4 in xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje pro xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ustálené xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx měla být xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx pramen xxxx xxxxxx jmenuje princip xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „každému xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx pokyny tohoto xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx estoppelu.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nit xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ministra práce x sociálních xxxx xxxx výrazu jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx napravila běh xxxx do podoby, xxxx xxxx být xxxx. Xx druhé xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x jistém xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx smluvních vztazích x Xxxxxxxxxxxx republikou x x xxxxxx xx xx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xx pokračoval, xxxxxxx její změna xx způsobila xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx x xxx menšího, xxx x střet xxxx xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx dále ukázáno) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx nutné nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „legitimního očekávání“, xx xxxx řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x doktríny x xxxx ochrany oprávněné xxxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx starého xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx koncepcí, xxx začaly s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxx judikatury XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Vrchního xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx étosem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - jiné koncepce xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxx x se xxxxxxxx soudnictvím, jehož xxxxxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx vznikat v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejného života x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. Německo).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vývoji judikatury XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (rozsudek 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx v xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opíraly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to ovšem xxxx především Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx často xxxxxx xxxx generálních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody ESD xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx, xx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx iniciativou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x tíži účastníka) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx pod vlivem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabýt v xxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. ESD přisvědčil xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx akt xxxxxx, xxxxxxxx možnost zrušení xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Hoogovens)[18] již xxx vlivem xxxxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x vážení xxxxx xxxxxxxxx adresáta správního xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx na souladu xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zájmů ve xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx průlom pak xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz výše), xxx přejímá x xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx narušení oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus míra xxxxx na xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxxx německá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx inspirovat především xxxxx zdrojem, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx tkví pozadí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přizpůsobování správy xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx x projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lex retro xxx agit xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x právněteoretickém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx promítá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxx xxxx x xx, xxx naložit s xxxxxxxxxxxx, leč výhodu xxxxxxxxxxxxxx aktem (xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx vztahuje k xxxxxxxx dialektickému vztahu xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x usilování x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává otázka, xxx je místo xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxx x pevně xxxxxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hamletovsky x xxxxxx a xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typiku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx dva možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení vyplývající x xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proudy - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxx x svobodách, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor jednotlivce x poskytují xx xxxxxxx před zásahy xxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Ať xxx xx přikloníme x xxxxxx jednomu xx druhému, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx legality. Xxxxx xxx o princip xxxxxxxx, který xx xxxxxxx dotýká činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx síly - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx princip xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vykazuje známky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx xx straně druhé. Xx zřejmé, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhým - xx by xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx rovnocenné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých zájmů x hodnot.[25] Protože xx xxx princip xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx generelně xxx xxxx přednost, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx hranice. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx jaké xxxx byla pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zájem xx této xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) xxxxx xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve vymezit, x čem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxx x důvodu oprávněné xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx buď vztažením xx x nějakému xxxxxxxxxx právu, xxxx x principu xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx šlo xxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx žalobkyně požívala. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx odvodů xxxxxxx. Společné x xxxx xx xxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (x xxxxx xxxxxx srov. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly pojistného x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob účastných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx systémy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x xxxxxx - financování xxxxxx xx xxxxx xxxxx, jejich xxxxxx, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivněna xxxxxx, cíli a xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx během životního xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx sociální ochrany xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přímého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx typické x obdobích krizí, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx státního socialismu, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx cíl: xxx xxxxxxx opatření xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, anebo zda xxxx prioritní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx příjmové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx sociální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx netkví xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vázanost dává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávkách. Xxxxxxxxxx v pojištění xx xxxxx xxxx xxx přednost před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxx, xxx patří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. století xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvky do xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxxxxxx užitek x xxxxxxxxx práce x době xxxx xxxxxxxx, musí nést x náklady xxxxxxx x xxxx nemocí x stářím. Nejprve xx tak zaměstnavatelé xxxxxxx dobrovolně, posléze xxxx jejich xxxxxxxx xxxx přenesena do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejčastěji xxxxx x poloviny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x z Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Xx. a Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Xx. m. s.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx xx sebe, xx odváděno zaměstnavatelem xxxxxxx x xxxxx xxxx; není xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx částky součástí xxxxxx xx xxxx, xxxx vyloučeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Pojistné xx sociální zabezpečení xxxxxxx zaměstnavatelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční pozice. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx konstrukcí xxxxxxxx není ani xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx majetek, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální výnos x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx působí xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx nelze vysledovat. Xxxxx xx xxxxx xxxx namítat x xxxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 písm. x) zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění účinném xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 dovodil, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx, aby xxx xxxxx zasažen xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x předchozím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx osvobozený? V xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx vážen zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o střet xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx signifikantní, xx xxxxxxx xxxxx ve xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxx), xxxxx by xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výhody, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „nebýt xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xxx vskutku x originální xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo xx xxxx neúčastnit, jde xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx možný xxxx xx xxxx xxxxxxx xx pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xx maximálním možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx x xxxxxx konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx nepochybný ústavněprávní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmatatelné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nelze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx střetává xx xxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx se zájmem xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xx jeho xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nunc x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z principu xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx o možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx x princip, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při jejímž xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce - pro účely xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu dospěla xxxxxxx doktrína xxxxxx xx xxxxxx shodě x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ pozice xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx právní jistoty. [27] Jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvěru, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx akt, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxx učiněné dispozice (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxx dispozic, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenými xxxx.
Xxxxx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx ochranyhodnost xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx dva komponenty - jednak x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx toto jednání xxxxx změnit, xxxxxx x ohledem na xxx známé vážení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx byl xxx xxxxxx splněn xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x d/), xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x xx xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxx, kdo xxxxxx nést tíhu xxxxxxxxxxxx se břemen x xxxxxx splatných xxxxxx dávek nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla uplatnit x xxxxxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x podmínkách připravovaného xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx včítaje xxxxxxx měli možnost xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx legálním výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx okolnosti posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišnou xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx závěrů, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxx X. Ch., občan Xxxxxxxxx konfederace, byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 ve xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx čl. 6 (xxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx musela xx xxxxxxxxxx tiskopise xxxxxxxx ve Švýcarsku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištění starobní x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx l´Oréal Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx účasti x. X. Xx. x xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx Česko-švýcarské smlouvy; xx. 27 xxxx. 4 Smlouvy také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění domovského xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Francii, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx l´Etranger xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx xx Francii xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx x xxxx Xxxxxx x xx xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x ní sjednané xxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky x xxxxx výkonu práce. Xx xxxxxx pozoruhodné, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx F. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx bylo xxxxxxxx deklarováno, xx xxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počínaje 1.9.2002 účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x xxxxxxxx, že x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxx xx xxxxx České republiky xxxxxx, xxx znamená, xx xx uznává xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přidělení x xxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) zakládá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx motivován xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Dal tak xxxxxxxx najevo, xx xx xxx vědom, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU včas xxxxx x příslušná xxxxxx, jež koordinační xxxxxxxx platná v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx umožňovaly je xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx) všechny mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x xxxx xxx xxxxxx názor, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxx č. 94/2002 (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx jsou xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxx xxxxxxx pobyt xx výsostném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx znění tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx něhož francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastni xx pojištění xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se na xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. IV. XX 503/2006].
[2] Xxxx. k xxxx blíže např. Xxxxxxxxxx, X.: Poměr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Brno 2000, xxx. 24 x xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, svazek XX., str. 333 x násl.
[3] Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politiky uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx rakousko-uherské xxxxxxxxx).
[4] Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Mezinárodní xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. května 1990, Xxxx van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx legitimního očekávání“ x této souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx vlastní xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního, Vrchní xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Geurts, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Aufhebung von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, str. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, xxxxx x bodech 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je konkretizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. věc 212-217/80, Xxxxxx, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Xxxx. rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx dans xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx certain, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui a xxx xxxxxxxx en xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx des plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek xx xxx 12. července 1962, Xxxxxxxxx v. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.
[20] Rozsudek ze xxx 4. července 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx öffentliche Verwaltung 1972, str. 26.
[22] Xxxx. Blanke, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Festgabe Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 22 xxxxxx dvacet xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Blanke, H. - J.: xx. xxx. v xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Blanke, X. - J.: op. xxx. v xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Recueil, x. I-4315.
[26] Ale xxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx x judikatura, x dokonce x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - viz xxx xxxxxxxxx přelomový xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.