Právní věta:
Princip oprávněné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx x účinky ex xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx seznámen x x této xxxxx vedla xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx garantovaná sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV XX 525/02), č. 103/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Recueil, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Vysoký xxxx (111/63, Xxxxxxx, s. 835), ze xxx 4.7.1973, Westzucker (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Recueil, x. 3027), ze xxx 3.5.1990, Xxxx xxx hejningen (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x ze xxx 17.7.1997, Affish (X-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx L'ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X’XXXXX Česká republika x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48, se ruší x věc se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx kontroly hospodaření x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola probíhala x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Bylo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Francie, x době xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx řízení, protože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 do 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. F. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpětnou účinností xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XXX x xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) zúčtované x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezahrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx xxxx 2 261 466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Rozhodnutím xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx platebnímu xxxxxx x platební xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxx účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx se xx xxxx případ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx dne 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx též xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ nebo „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, xx xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění jsou x pojištění vyňati xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), a xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x činný x Xxxxx republice xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx byl xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx švýcarský xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 a xxxxxxxxxxxx pod x. 215/1949 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Česko-francouzská úmluva“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy českoslovenští xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhající příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xx. 2 xxxx úmluvy a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Francii, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx příslušníci Xxxxxxx x ohledem xx všeobecné xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, a mohou xxx proto xxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účast x. Xx., občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v tomto xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx stížnost, x xx z důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarská xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx republiku, xxx x období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxx x zahraničí, xxxxxxxx xxxx společností L´ORÉAL XXXXXX X. A., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. o., xxxxxxx xxxx smlouva xx řídila xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, že Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smlouvu xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx čl. 7 až 10 xx pojišťovací povinnost xxxx xxxxxxxxx v xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tvoří případ, xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x žalobce byli xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zakotvena Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Česko-švýcarská xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů v xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003. V xxxxx xxxxxxx byli x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Československá xxxxxxxxx) uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx České xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx do 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x kterým xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Sb. pak xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xx 31.12.2003, x xxx xxx on x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (státem, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx v xxxxxx na x xxxxxxxx vzešlá rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx době x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X. ÚS 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. xx. X ÚS 520/06 xx dne 23.1.2008 x xx. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx změnit, xxxxx xx změna xxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx x xx seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace xx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx období); tato xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx zavázal xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xx šestý xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 s. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx aplikace Česko-francouzské xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vydal x xxxxxx po předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x. ř. x., xxxxx rozhodující xx xxxx samé xx xxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu). Posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x části XX. xxxxxxx obiter xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího postupu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxx §109 odst. 3 x. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx a přípustnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx xxxxxx vznesenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx otázka předurčující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx stranu xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxx také xxxxxx státu. Požadovala xx xxxx důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx vycházela x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx ostatní xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jenom, xx-xx xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx xx možno x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že x x tom xxxxxxx, xxx se mezinárodní xxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx zákon. Tomuto xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx sjednávat xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x sociálním pojištění x jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. a x., xxxxx xxxxxxxxx vládu XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i zákon x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sjednány odchylky xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx dualistická xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx transformaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx již xxxxxxxxxx, tak x xxx kdykoliv x xxxxxxxx uzavírané (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu vnitrostátního. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx přímo tento xxxxx x formálně x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx k závěrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. neřeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přednostního xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx do právního xxxx xxxxxxx xxxx xx základě transformační xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Jejich, dnešním xxxxxxx vyjádřeno, aplikační xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vztazích xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx č. 100/1932 Sb. x. x x. nadále xxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx do 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x následně logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti účinný xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1, v §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xx ciziny.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx speciality) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nic ani xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx i xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxxx recipovány xxxxx, xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odkazů.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a n., xxx x v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx dne 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx smlouvy, vrchní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx přednost xxxx zákonem. Xxx xxxx o smlouvu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. a x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní závěr x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx implicite respektuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx jde x aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) x xxxxxxxxx - např. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx nějž stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxx tedy …, xx mezinárodní smlouvu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonu x. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx č. j. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx bezprostředně závazná x xxxxxxxxx před xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., xxxx xxx zrušen až xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 1/1993, Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx inkorporačního xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky splňuje. Xxxxxxx byla podepsána xxx 10. xxxxxx 1996 x Ženevě, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji ratifikoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Praze xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Vyhlášena xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx mezi xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx do 1.5.2004 x poté v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nahrazeny koordinačními xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx mezi smlouvy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovala,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentu x xxxxxx ratifikací z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na faktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nic xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřednostní xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx přisoudila. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx xxx xxxxxxxxxx účinky xxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx, ovšem formou xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přiklání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx inkorporace podle xx. 10 Ústavy, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx speciality xx posteriority. Xxxxx xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká republika xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 112/2000 Xx. m. x. a x. 114/2000 Xx. m. x.), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx její aplikaci xx všechny xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx členské xxxx XX. S Prozatímními xxxxxxxx vyslovil souhlas Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, plynou x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx setrval na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx smlouvou x xxxx 1948 x x jejím dodatkem x xxxx 1967 xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000 (usnesení x. 928) je xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; konečně xxx xxxx Dohody požadují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Dohod), xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) upírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvíjely před 1.6.2002 své účinky xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1932 Sb. z. x n. v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx účinky, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o pravidla xxxxxxx těchto xxxxx, x xxxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x použití xxxxx xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 10 Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxx otázkou posuzované xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x projednávané věci xx vztah xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx onoho xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Česko-švýcarská smlouva, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státy, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použitelného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx zacházení x příslušníky xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxx příslušníci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx článků 7 xx 10 řídí xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož území xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxx zdůraznit účel xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx motivovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx harmonizačním xxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx v XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx se tedy xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx nikoliv?
Mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx jiného xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx jednotlivce xxxxx. Xxx, x xx xx xxxxx zdůraznit, xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx k úmluvám Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx x roce 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx, xxxxxxxxxxx pak xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx xx x xxxxxxxxx mnohostranných úmluv Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 vstoupily x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx republikou vstoupily xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Evropy xxxx x témže xxxx xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx z xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxx. xxx č. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 nařízením XX x Xxxx (XX) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx národní xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostředkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Evropské xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx sociálně-právního xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivec právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU - xxxx xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x nichž XXX xxxxx vyjádřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou mít xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xx, kteří xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx účinek, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx xx xxxxx xx. 13 cit. xxxxxxxx („osoba zaměstnaná xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právnímu xxxx. Tato pravidla xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx tam, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx platí xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxx o xxxxx).
[30] Xxxxx proto připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx řečeno přikazovala xxxxxxx jiných ustanovení) xxxxxxxxxx právního řádu, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxx tedy zásadně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx zabývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na území xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom dospěl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx řeší xxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx aplikovat český xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, či nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx senátu za xxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cizím xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx, popíraly xx xxx smysl vlastní xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oněch jednostranných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx režimům, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pro xxxxxxx nutno poukázat x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx výluku z xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeným xxxxx cizího práva, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřených mezinárodních xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xx xxxx neplatí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné interpretace xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 x rámci Xxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 pokyn x provádění mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx sjednotit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx se xxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx předpisy (pojistná xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak se xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x osoby, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo na xxxxx České republiky. X xxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x českém xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokynu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, o aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Opírá xx x mezinárodní xxxxxxxxxx x především rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx správ sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx uveřejněno koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx stránkách Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokynem, xxx x stanovisku x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušní zaměstnavatelé x xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nimiž Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx aplikován. Xxxxxxx xxx xx stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX počátkem xxxx 2003 a x xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx verze x 11.2.2003 opatřené i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vázanosti metodickým xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx nejednotnou xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxx xx zjišťování, xx xxxx míry xxxx xxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx správních xxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nečinnost xxx předepisování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx žalobkyně x období xxxx 1.1.2003 xxxxxxx pojistného ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x převažující praxi), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sílu xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posteriorního, tudíž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plátcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Sb. xx 1.1.2004 byla výluka x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx naznačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního očekávání) xx správním právu. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Tento ústavní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xx svých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, jež xx xxxx být xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy legitimní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx praxi x xxxxxx rovného zacházení xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jmenuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, podle něhož „Xxxxxxx xxxx xxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx státu x mezi jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, povede xx x případě xxxxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx červená xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejných skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, byl xxxxxxxxx a xxxx xxxxx v důsledku xxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 písm. a/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xx to x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx tím xxxxxx, zda i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxx, aby x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xx způsobila xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx dále xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx právního soudu xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx,[9] x to především xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x doktríny x xxxx ochrany oprávněné xxxxxx ve správním xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx koncepcí, xxx začaly x xxxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx x xxxx xxxxxx datuje xx od 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Spolkového xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx étosem právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jiné xxxxxxxx xxxxxxx důvěry s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a hierarchickou xxxxxxxx x se xxxxxxxx soudnictvím, jehož xxxxxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx koncepce xxxxx vznikat v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „místní“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vývoji xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zásada ochrany xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (rozsudek 112/80,Dürbeck, xxx 48).[12] XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx zájem x xxxxxxxxxx uchopení základů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx v xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhy xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to ovšem xxxx především Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx ESD promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx cituje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Roemera x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody ESD xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx do xxxxxxxxxx XXX vnesen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x jistou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany adresátů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx hodlala xxxxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxx x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 a 3-7/57, Xxxxxx) je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx lze na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. XXX přisvědčil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] již xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx francouzské xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx a zájmu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ještě více xx xxxxxxxxx německý xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx průlom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx adresáta veřejné xxxxxx, xxx xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, míra zájmu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx míra xxxxx na změně), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x principu xxxxxxx oprávněné důvěry x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx zdrojem, x xx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx orientaci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Právně xxxxxxxxx xxxx pozadí xxxxx úvah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxxxxx xxx retro xxx agit xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx promítá x xxxxxxxx změna v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx o to, xxx naložit x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x prostý xxxxx zásady zákonnosti x zásady ochrany /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx ochrana oprávněné xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx dialektickému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x usilování x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, řídící x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „policisty“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx politické xxxxxx xxxx o principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je místo xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dogmatickém. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a pevně xxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x prostý obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání vztahů, xxxxx xx se xxx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxx hamletovsky x xxxxxx x xxxx xx principem, xxxxx xx xxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx dva možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro dnes xxx xxxx než 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx proudy - xxxxx x nich xxxxxx dogmatický xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních právech x svobodách, xxxxx xxxxxxxx a garantují xxxxxxxx prostor jednotlivce x poskytují xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu.[24]
[42] Ať xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx druhému, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o princip xxxxxxxx, který xx xxxxxxx dotýká činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx x normy xxxxxxx síly - xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozených principů, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx legality xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxx právě x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx - xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx lépe xxxxxxxxxxx) postavení. Jde x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednotlivých zájmů x hodnot.[25] Protože xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx v tomto xxxxxx ze xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx hranice. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do jaké xxxx xxxx pozice xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) zájem xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu?
[43] Xxx xxxxxx této xxxxxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodna xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospět v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x principu xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxx nemusela xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výhodu xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxx konec xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx xx xxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx sdílet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxx. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, č. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx nahlížet xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavními garancemi. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formami xxxxxx financování jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx kapitálu. Kritéria xxx xxxxx finančních xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx státního xxxxxxxxxx, xxx jsme ho xx xxxxx území xxxxxx xx xxxx 1948, anebo x xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx: xxx převáží opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, kteří nemají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x prvky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhým možným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sociální pojištění xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx prožíváme x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v určité xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přispívá xx xxxxxxxxxx fondu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx těm, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přičinění, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx financovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x systému xxxxx definičně xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, kdo patří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx středověku x feudalismu; již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, živnostenské xxxx v 19. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od poloviny 19. století již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx x xxxxxxxxx práce x době jeho xxxxxxxx, musí nést x náklady xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx sdílel se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx podíl jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dnes xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Xx. x. x.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xx xxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, které platí xxxxxxxxxxx za sebe, xx odváděno zaměstnavatelem xxxxxxx x hrubé xxxx; xxxx tedy xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx vyloučeny z xxxxxxxxx zaměstnancem. X xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 38/95, xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx systém, konstatoval, xx „suma xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, resp. xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx x porušení xxxxx vlastnit majetek xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklou ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x náklady na xxxxxxxx xxxx, náklady xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomickou x sociální xxxxxx x xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx xxxxxxx (nákladem) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmu. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvodem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstalé xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx charakter jiný. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx snižující xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnos x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedinou xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovní síly, xxx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxxx ohrožení majetku xxxxxxxxxxxxxx, nadto x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx o zásahu xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tu xxxx xxxxx vysledovat. Xxxxx xx někdo xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx platilo, že xxxxxx, které xx xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx manévr, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx mzda). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „originální“. Xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x příjmů x v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příjem od xxxx osvobozený? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx ztrátě xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud by xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výhody, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „nebýt xxxxxxx“ systému sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vedle xxxx, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx možný xxxx xx jeho xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx garanci sociálních xxxx zakotvených čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx konstelaci xxxxx váhu zájem xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, který zájmu xxxxxxx chybí.
[50] Nelze-li xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx x na druhé xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ex nunc x řádně xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx předstihem (byť xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx delší).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx x xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx normy x xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ochranná funkce - xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se uplatní xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx kontury. X xxxxx xxxxxx dospěla xxxxxxx doktrína xxxxxx xx vzácné shodě x tom xxxxxx, xx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ pozice xxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu vyžaduje:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx akt, xxxx pak předběžné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dispozice (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx xxxxx chápána xxxxxxxx jako ochrana x xxxxx víře xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx zkoumat ochranyhodnost xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xx, zkráceně xxxxxx, xxxx „spoluzavinění“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx vážení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx (x x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ochranyhodným xxx xxxxxx, xx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, x xx xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám, x xx xxxx zaměstnancům, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neváže xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průběžném pak xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx změnit správní xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx postupem xxxxxxxxxx (xxxx II. xxxxxx xxxxxxxx); nadcházející xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx budoucna z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx adresáti x xx xxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxx xx x touto xxxxxx seznámit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx silou.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsudku xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sérii Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Ústavní xxxx.
[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2002 xx smyslu xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 představuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx čl. 6 Xxxxxxx nemá pro xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx xx dovolává výjimky x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 Správního xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy (xxxxxxxx xx www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx musela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozůstalých x xxxxxxx nemocenského pojištění, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx prévoyance xx xxxxxxxxxx de l´Oréal Xxxxxx X. X.“ x placení xxxxxxxxx xx území Švýcarska - toto xxxxxxxxx xxxxx xxxx osvědčením xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskem x týká xx xxxxxxxx účasti x. X. Xx. v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby xxxxxx xxxx mají xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx založená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx des Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve Francii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx i xx xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx práce. Xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx žalobce zaujal xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx a Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá počínaje 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x tvrzením, xx x roce 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xx uznává xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přidělení x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrem, x xx vyhnout xx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dal xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx, xx x rámci Xxxxxxxx unie xx xx podobný xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele nebyl xxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxxxx České republiky x EU xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jež koordinační xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 As 18/2004-93, x němž xxx zaujat xxxxx, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisům, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podléhá zaměstnanec, xxxxx stanoví, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnáni; xx platí x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to i x přihlédnutím k xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Smlouvě x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x byli xxxxx x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx účinném do 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxx příslušníci. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX pod č. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Srov. x xxxx blíže xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Xxx.: Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx na xxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rakousko-uherské xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Malenovský, X.: Mezinárodní právo xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Xxxxxxxxxx, xx. cit. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. května 1990, Kits xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. září 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x odborné xxxxxxxxxx spojován x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx majetkových. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxxx xxxx.
[10] Spolkový správní xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx dobré víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně uznávána x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Xxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Rozsudek ze xxx 5. května 1981, Dürbeck, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx princip ochrany xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Salumi, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Algera x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Srov. např. Xxxxxx, X.: Le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx légitime dans xx jurisprudence xx xx Cour de xxxxxxx des Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, xxx xx notion xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx des plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek ze xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx v. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Verwaltung 1972, str. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Vertrauensschutz im xxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, str. 12; Xöxx, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Starck, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx reprezentativní publikaci xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názorové xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - J.: op. xxx. x pozn. 22, str. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx ze dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Blanke, X.-X.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.