Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx jistoty, nebyl xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxx změněna x xxxxxx ex xxxx, adresát byl xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx vedla potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx legalitu xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX XX 525/02), č. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Vysoký úřad (14/61, Recueil, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Recueil, s. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Recueil, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, s. 2735), xx xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Recueil, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx hejningen (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48, se ruší x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[1] Pražská xxxxxx sociálního zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx v organizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx osoby:
p. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. H., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Francie, x době xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. F., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx XX x SRN xxx xxxxxx od 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod pojistného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx posléze xxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora uvedené xxxxxxx, x kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nezahrnutí příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, celkem 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Rozhodnutím xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou bylo, xxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx, xxxxx xxx xxx vykonávali práce xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxx případ Xxxxxxx xxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) a xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx Smlouva je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 94/2002 Xx. m. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x této xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx určuje, xx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištění xxxxxx xxxx státní příslušníci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx činní x Xxxxx republice xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), x xxxxx státní příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a činný x Xxxxx republice xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx lze xxxxxxx závěry pro xxxxxxxx textu smlouvy xxxxxxxxx x xx xxxxxx švýcarského xxxxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x předmětném řízení xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx z xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, platit pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx týká xxxxxxxxx zaměstnanců žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx zabezpečení uvedeným x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Francii, požívají xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platnému x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecné xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxx xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dob xxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně z xxxxxx právního názoru xx účast p. Xx., občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx případě městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sporná xxxxxx otázka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahovala Česko-švýcarská xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX X. A., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx švýcarským xxxxxx. Stěžovatelka poukazovala xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, že Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx zaměstnanec xxx xx České republiky xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xx dotyčná osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhal x době xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx republice.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy a x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neexistenci jejich xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 ukládá xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zaměstnání. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xx zásadu rovného xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx postavenými podle xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), nepřichází xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a francouzských xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) zákona x nemocenském pojištění xx znění xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx s. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxx doložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx České republiky. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Československá xxxxxxxxx) uzavřela bilaterální xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx cizí státní xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx došlo xx. xx změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx pojištěných osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x pracovním vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx být xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxx aplikace xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění existují xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu navzájem xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku, zda xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, do 31.12.2003 vyňati z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Českou xxxxxxxxxx a příslušným xxxxxx (xxxxxx, jehož xxxxxxx byl zaměstnanec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx se xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx v xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx v xx době o xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X. ÚS 605/06 xx xxx 15.1.2008, sp. xx. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x sp. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx správní praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx změnit, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do budoucna, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x xx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx šestému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx změnu xxxxxxx praxe xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, či xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uvážil x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu (taková xxxxxxxxxx tříčlenného xxxxxx, xxxx níž xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soubor rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxx senát svůj xxxxxx nepodložil poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxx nesporně pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. vysloví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx řízení.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x přípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě vypořádat xx vzájemným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinnosti mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx dualistickou xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx ČSR 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx neodvislé xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx dovozovala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smluvní stranu xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx. Požadovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x xxxxxxx ostatní xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx xxx xxxxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx doktríny i xxxxxxxxxx odpovídala x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx ovšem dosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Československo xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - za xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. a n., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx uzavírala xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx na xxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx podrobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxx. Po sjednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx najevo, že xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. x. a x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzavírané (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx teoretické xxxxxxxx - srov. xxxx - xxxxx normou xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků přímo xxxxxxx mezinárodního práva (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktickou součást xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxx z xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pramení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x. neřeší otázku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xx právního xxxx xxxxxxx jsou xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aplikační xxxxxxxx xx může xxxxxxx pouze z xxxxxx dogmatických pravidel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxx, zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, které československý xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímané xx roce 1948 xx do xxxx 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx inkorporačních) normách, xxx xxxx odkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx platnosti zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně x x současnosti účinný xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx v §61 xxxx. 1, x §95 pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vyplácených xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxx xxxx x (na xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nic ani xxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebyly recipovány xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a n., xxx x v xxxx od 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, potvrzuje x xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx sp. xx. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nároků sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx podle článku 10 Ústavy ČR, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx závazná a xxxx by xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxx respektuje x veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Nejvyšší správní xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Xx., xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, mají xx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx výběru, výkladu x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonu č. 100/1932 Xx. z. x x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 3 Ads 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Sb. z. x x., xxxx xxx zrušen xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „euronovela Xxxxxx“), xxxxxxxx k 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x generální recepční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx znění čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky splňuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 v Xxxxxx, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx xx ratifikoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx v Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx byla xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx mezi xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Francií o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášená xxx 215/1949 Sb., xx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx č. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x poté x xxxxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx xxxx smlouvy, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nemohly xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentu s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx xx nic xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx obecné premisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x závěrům xxxxxxxx (xxxx. op. xxx. výše), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu speciality xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 112/2000 Xx. x. x. a č. 114/2000 Xx. m. x.), které jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxx těchto Dohod, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx země XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx absence xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx neaplikovatelnost, xxx xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxxxxx dohodami xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx č. 928) xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) upírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu plyne xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před 1.6.2002 xxx účinky xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx (faktické) xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1932 Sb. x. x n. v xxxxxxxxx s případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxx x předpisech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazů. Xxxxx xxx o pravidla xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx o použití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Ústavy xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx před zákonem.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx státu, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastných xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva, x xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména v 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 xxxxxxxx x nejrůznějšími xxxxx, xxxx vždy ustanovení, xxxxx kolizní xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx použitelného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx loci xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoho smluvního xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 řídí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 3 právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xxxx osoby vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na čl. 10 Ústavy x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx význam x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x něž v xxxxxxxxxxxx věci xxx), xxxx vposledku motivovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx smluvních státech, xxxxxxxx tak každý x xxxx xxxx xxxxxxxx metodou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx harmonizačním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koordinace (ať xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řešení kolizí. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „sousedství“ xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx:
Xx xxxx právní xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx nikoliv?
Mají xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxx xxxxx (jakkoliv xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x přímé normy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro účely xxxxxxxxx schémat). Jejich xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx vztahy xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídit. Xxx, x to xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) trhu. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Úmluvu x. 19 x xxxxxx zacházení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx, následovaly xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx xx x xxxxxxxxx mnohostranných úmluv Xxxx Evropy: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx s protokoly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na uprchlíky xxx Českou republiku x platnost 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxx roce xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Kompletní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Koordinaci sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx charty (publ. xxx č. 14/2000 Xx. x. s). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx ES x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy národní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx koordinace je xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, či „určité xxxxxx xxxx sociálně-právního xxxxxxx“ a mj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx je právně xxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivec právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upraví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i judikaturou Xxxxxxxx xxxxx EU - xxxx jen „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx van Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xx xx spadají xx základě xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx ke znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x účasti xx pojištění xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy mají xxxxxxxx působnost, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx okamžiku je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxx. Tato pravidla xxxx xxx. exkluzivní xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlům o xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy vůči xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení (xx xxxx xxxxxx přikazovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematikou, x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx otázkami xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vztah k xxxxxx státu, xx xxxxxxx domácí xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxx nikoliv, x na xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem sociálního xxxxxxxxxxx nějaké xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx státu. Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx přitom dospěl x přesvědčení, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem je xxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx aplikovat xxxxx xxxxxx xxx, konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx senátu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žádnému.
[32] Je xxxxx xxxx tomu xxx, xx ustanovení xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, které odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx občana Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vylučovalo z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx poukázat x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx - při xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx výluku z xxxxxxxxx, x přechodném xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx výslovně xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxxx), že činnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx pod č. x. 32-46933/02 xxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v otázce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx sjednotit xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx sjednán xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x Xxxxx republice trvalý xxxxx, činných pro xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv nepoužije. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx jeho realizace xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx v českém xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních předpisů Xxxxxxxx unie - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Opírá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx XXXX ze xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx uveřejněno koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx, xxx x stanovisku x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx partnerské resorty xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se stanoviskem xxxxxxxxx (x žalobě xxxxx, xx stanovisko XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 a x xxxxxx soudu předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, jak konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vázanosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojistného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxx 1.1.2003 placení pojistného ( Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x převažující xxxxx), xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx aplikovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx vztahu x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xxx stěžovatelka tím, xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx založit xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x plátcích pojistného xxxxxxxxxx důvěru (xx „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx povinnost platit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 424/2003 Sb. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx cizího práva xxxxxxx a xx 1.4.2006 se xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je ostatně xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx proto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ustálené xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx měla xxx xxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx musejí xxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dogmatického xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným komponentem xx nejen předvídatelnost xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx předvídatelnost postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x případě xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Doplňkově xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxx postaven xxxx xxxxxxxxx vážit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vinoucí xx xxxx červená xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx x jeho xxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x judikátech xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztazích x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání) x xxxxx xxx xxxxxx, zda i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxx menšího, než x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx,[9] x to především xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právu.
[39] Předběžně xx xxxxx podotknout, xx xxxxx judikatury x xxxxxxxx o xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x v xxxxxxxxx srovnávacím kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, jaký xx prosadil xxxxxxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx zájem x xxxx xxxxxx datuje xx od 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx soudnictvím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), jiné koncepce xxxxx vznikat v xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx x souladu se xxxxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivních veřejných xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx postupně xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (rozsudek 112/80,Dürbeck, xxx 48).[12] ESD xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx zájem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx právním řádům xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opíraly jednak x návrhy zástupců xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx často xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody ESD xxxx velmi zřetelně xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x to spíše, xx sám xxxxx „xxxxxxx oprávněné xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx jej ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxx účastníka) xxxx užší.[17] Tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oprávněného očekávání (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) je xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí, neboť x zásadě odmítá xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabýt v xxxxx víře subjektivní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový protiprávní xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínil „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X čtyři xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Xxxxxxxxx)[18] již xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní francouzské xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx na souladu xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zájmů xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx průlom pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx výše), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, jak xx x mezidobí vytvořila xxxxxxx doktrína (narušení xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx statu xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx xx formální xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx německá xxxxxxxx x judikatura, xxxxx x x celoevropském xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x jednání správních xxxxxx. Šestý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx inspirovat xxxxxxxxx xxxxx zdrojem, a xx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx orientaci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx tkví xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx zajistit na xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxx zajistit x xxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx změn a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx například k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx retro xxx xxxx apod. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v popředí xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ fidae), v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x usilování x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, řídící x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x prostého „policisty“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx existenciálně xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává otázka, xxx je místo xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx zdroje, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kloubů a xxxx xx principem, xxxxx xx xxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typiku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx - jednak xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jednak v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx principu právního xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxx 40 let trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx proudy - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytují mu xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx přikloníme x názoru xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx x hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx je xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ten xxxxxxx x normy xxxxxxx síly - xxxxxx paradoxem xx, xx princip xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx vykazuje známky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnému xxxxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxxxx poměřování tedy xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hodnot.[25] Xxxxxxx xx ani princip xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legality, přičemž xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx xxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxx hodna xxxxxxx, xxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázky je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak bylo xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x principu právní xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx šlo xxxxxxxx x výhodu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně požívala. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxx výhodu xxxxxx? Xxx případ odvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx konců xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx legality pro xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ohledu srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Pojem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k financování xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx míry i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formami xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daně x xxxxxx kapitálu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x mezigenerační xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx: sociální zabezpečení xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxxx systému, obvykle xxx xxxxxxx vztahu xxxx pojistným x xxxxxx; xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx socialismu, xxx jsme xx xx xxxxx území xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Architekt systému xxxx xxxxx cíl: xxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, kteří nemají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx prioritní zabezpečení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x dávkou, byť x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx solidarity, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx zpochybňován, pokud xx sociální pojištění xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx (xxx x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozumné xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx, kde každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxxx xxxxx těm, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dává xxxxx charakter výsledku xxxxxxxx přičinění, který xxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávkách. Xxxxxxxxxx x pojištění xx proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx solidaritou v xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx definičně nastíněném xx xxx být xxx, xxx xxxxx xx okruhu pojištěných (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx středověku x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poloviny 19. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx, že jestliže xx xxxxxxxxxxxxx užitek x xxxxxxxxx práce x době xxxx xxxxxxxx, musí xxxx x náklady spojené x xxxx nemocí x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx x poloviny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. x.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe, xx xxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx x hrubé xxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx vyloučeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx konfiskací penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo zasaženo xx majetku pojištěnce, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, resp. xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ekonomickou x sociální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx převažující xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem je xxxx výdajem (nákladem) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmu. Xxxxxxx xxx je xxxxxxx povinným odvodem x již nabytého xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstalé xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx charakter xxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx, nadto v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v podobě xxxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx xxxxx vysledovat. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx platilo, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx zvyšován x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx zaměstnavatel (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx předmětem xxxx x xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x příjmů x v předchozím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx poukázat xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx upravujících účast xx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx pojistné je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx nezpůsobilosti x práci, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx legality x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx x xxxxx xxxxx žalobce a xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx signifikantní, xx xxxxxxx užívá xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx vznášeli její xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xxxx xxxxxx přispívat, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „nebýt xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x originální xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx xxxxx domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv cizích. Xx xxxxx x xxxxx kontextu zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx systému sociálního xxxxxxxxx týká pouze xx xx míry, xx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx na pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsah čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x zájem zaměstnanců xx garanci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, má x xxxxxx konstelaci xxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx zájem xxxxxxx shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx by krylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx legality x na druhé xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx byla chráněna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn tím, xx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx ex xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx delší).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxxxxx x x xxxxxxxx možného odvození xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx o princip, xxxxx xxxx podobu xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxx ochranná xxxxxx - pro xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxx xx uplatní xx něj xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontury. V xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx ochrany x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v první xxxx správní xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podkladu x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx učiněné xxxxxxxxx (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice), a xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx namístě podle xxxxxxxxx pojetí xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranyhodnost xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx dva xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, míru „spoluzavinění“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - x xxxxx byl bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, a to xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx, kdo xxxxxx nést xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx splatných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového pojištění.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx II. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkách připravovaného xxxxxx xx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx včítaje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx legálním výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní silou.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soud xx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. s.). X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Česko-francouzských xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx, xx xxx X. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxx 2002 ve xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 představuje xxxxxxx x pravidla čl. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx zaměstnanec). Je x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx nositelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxx podléhá těmto xxxxxxx předpisům. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladna xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pojištěna. Ve xxxxxxxx spise xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx prévoyance xx xxxxxxxxxx xx l´Oréal Xxxxxx S. A.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x týká xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. x xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (xxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxx xx Švýcarsku v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx professionnelle), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy; xx. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Xxxxx jde x tvrzení xxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx o evidentní xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx správním spise xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxx v zahraničí; xxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxx zaměstnavatel xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx x tato Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, xx pojištění x ní sjednané xxxxxxxx nezbavuje povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx žalobce zaujal xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx, Xxxxxxx a Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SRN xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Česko-německé xxxxxxx (x tedy bylo xxxxxxxx deklarováno, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x xxxxxxxx, že x roce 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice) a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx uznává xxxxxxxx pravidla lex xxxx laboris x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx; proto po xxxxxxxxxxx České republiky x XX včas xxxxx x příslušná xxxxxx, xxx koordinační xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx unii umožňují, xxx xxxxxxxxxx je xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, dohoda o xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x xxxx xxx xxxxxx názor, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisům, xxxxx xxx x pojistnou xxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni; xx platí x xxxxx, jestliže zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxx obvyklý xxxxx xx výsostném xxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx“. Xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); proti němu xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, č. x. 4 Ads 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byli účastni xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx účinném do 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výhod xx xxxxxxxx podmínek jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX pod č. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx byla podána xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx blíže např. Xxxxxxxxxx, X.: Poměr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Brno 2000, xxx. 24 a xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., str. 333 x násl.
[3] Xxxxxx na xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Malenovský, xx. cit. 5, xxx. 443.
[7] Rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání“ x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx spíše xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx légitime, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx soud v Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Recht, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudní xxxx oba principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další x. Xxxxxxxxx xxxxxxx de xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Srov. Geurts, X.: Der Xxxxxxxxx xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Srov. Xxxxxx, X., op. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, F.: Xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx légitime dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui x xxx xxxxxxxx en xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx des xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek ze xxx 13. června 1965, Xxxxxxx-Xxxxx v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Rozsudek ze xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Ossenbühl, X.: Vertrauensschutz im xxxxxxxx Rechtsstaat, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Starck, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke ve xxx reprezentativní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 22 věnuje xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Blanke, H. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 102. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech rovněž XXX; srov. xxxx. Xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Recueil, x. X-4315.
[26] Xxx konec xxxxx podobné závěry xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx přelomový xxxxxxxx xx věci 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 88 x násl.