Právní věta:
Princip oprávněné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx či principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx vedla potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx imperativ, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, č. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.; nálezy Ústavního xxxxx č. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. xx. II. XX 487/03) x x. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Vysoký xxxx (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), ze dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Salumi (212-217/80, Recueil, x. 2735), xx xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Recueil, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (C-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx L'ORÉAL Česká xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové v xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48, se xxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x žalobce xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx období xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx x žalobce xxx 30.4.2002. Bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.8.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. L. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x SRN xxx období xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezahrnula xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx francouzských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (případ xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx v XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, tedy Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ledna 2003 xx xxxxxx dubna 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx a xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platební výměr xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx, kteří pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxx x pojistném“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Smlouva xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx textu xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx x platnost 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x této otázce xxxxxx názor xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, že xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnáni. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx z pojištění xxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Jelikož xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx bylo lze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx švýcarského zaměstnance, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx nebyl povinen, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx francouzskými xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx práva Všeobecnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Francií uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod č. 215/1949 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 68/1970 Sb. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx úmluvy a xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Francii, požívají xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx zákonodárství platnému x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx xx všeobecné xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy nejsou xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x mohou xxx proto xxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čeští občané, xx xxxxx se xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; v tomto xxxxxxx případě městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na tohoto xxxxxxxxxxx vztahovala Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx republiku, byl x období od 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o práci x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx společností X´XXXXX XXXXXX X. X., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx švýcarským xxxxxx. Stěžovatelka poukazovala xx to, xx xxxxxxx nezpochybňuje její xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatovala, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených v xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zůstávají xxxxx prvních 24 xxxxxx podřízeni právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx tvrzení, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani vysílající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xx dotyčná osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zaměstnanec x žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku vycházela x mezinárodněprávní xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy a x její přednosti xxxx právem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx pracovníků na xxxxxx pojištění xx xxxxxxx neexistenci jejich xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 ukládá xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xx českým xxxx švýcarským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaměstnání. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx druhého smluvního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), nepřichází xxxxx xxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x. pojištěni x xxxxxx systému sociálního xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx doložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx cizích právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají trvalý xxxxx, x to xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, cizích státních xxxxxxxxxxx, x kterých xx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xxxxxxxxxxxxx smlouvami. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. pak xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx on x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, shledav, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním zabezpečení xx právní otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl zaměstnanec) xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, sp. xx. I. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, sp. zn. X XX 520/06 xx dne 23.1.2008 x xx. xx. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx praxí je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do budoucna, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx požadavky xxxxxxx xx legitimní xxxxx xxxxxxx praxe xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. x., neexistuje). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vydal x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepodložil poukazem xx konkrétní xxxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx obiter xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §109 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x vázán xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
II.
Vztah Česko-švýcarské xxxxxxx a xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx období. V xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dualistickou xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní řád (xxxxxxxx Xxxxxxx ČSR 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva mezinárodního x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx zákonem řádně xxxxxxxxxx, x dovozovala x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, úřady a xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxx propůjčena (xxx je xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktem. V xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, xx i x tom xxxxxxx, xxx se mezinárodní xxxxxxx provádí zvláštním xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx sjednána xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx komplikaci. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx sjednávat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. smlouvy x sociálním pojištění x xxxxxx státy - za xxxxx xxxxxx byl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 220/1920 Xx. x. x n., xxxxx pověřoval vládu XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Odkaz na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posléze xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČSR xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a publikovaného xxx x. 100/1932 Xx. x. a x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x. xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, a xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx uzavírané (xxxx. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx je z xxxxxxxx teoretické koncepce - xxxx. výše - xxxxx normou xxxxxxxxxxxxx), protože propůjčením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxx vnitrostátního. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x něj x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, pramení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. neřeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx vtažené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aplikační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxxx přednost xxxx xxxxxxx zákonem), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x. 100/1932 Sb. z. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímané xx xxxx 1948 xx do roku 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, účinný xx do 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxx hovořit o xxxxxxxx speciálních (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx vždy parciální; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, v §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx smluvní, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ciziny.
[19] Na xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (na xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní úpravou, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx znění xx. 10 xxxxx xxxx metodou inkorporace xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouvy, jež xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Xxxxxx xx xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx i xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx dne 5.9.1997, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx nároků sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ČR, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx právní závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx xxx x aplikaci Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - např. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx …, xx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu jako xxxxxxxxxx jiný předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x aplikaci právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Již xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 100/1932 Xx. z. x n., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x nebyla xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Sb. x. x x., xxxx xxx xxxxxx až xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx, které xxxxxxx xxxx podmínky) do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xx s xxxxxx jejich aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx znění čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky splňuje. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Parlament České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Praze xxx 18. xxxx 1997. Smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx 33 odst. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx xxxx ně xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., obě aplikovány xx xx 1.5.2004 x poté v xxxxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx výhodnější než xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx xxxx smlouvy, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxxxxxx,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Otázkou je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jisté, xx xxxxxx smlouvy nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norma Xxxxxx přisoudila. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x n. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem nepřiznává. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx generali. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. op. xxx. výše), že xxxxxxx xxxxxx vtažené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ obyčejným xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům zákonným, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx speciality xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 112/2000 Xx. m. x. a x. 114/2000 Xx. m. x.), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx její aplikaci xx všechny smluvní xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx byly téměř xxxxxxx členské země XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx se skutečností, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Francie xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxx, plynou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva závěry. X kdyby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x jejím dodatkem x xxxx 1967 xx za následek xxxx neaplikovatelnost, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx x. 928) xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Dohody požadují xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx smluvních stran (xx. 2 Dohod), xxxxxxx jednou x xxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla x xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx francouzským xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před 1.6.2002 xxx účinky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě (faktické) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Xx. x. x x. x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předpisech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx účinky, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto smluv, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxx x použití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx onoho xxxxx, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastných na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxxxx věci xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx použitelného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aplikační zásadu xxxxxxx xxxxxxx zacházení x příslušníky druhé xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx x xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x pozůstalí ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxx xxxxxxx tohoto smluvního xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx jde x xxxxxx rozhodných xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního státu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Ústavy x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx mají xxxx ustanovení xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomto místě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplynul x x velmi podrobného xxxxxxx učiněného xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jde), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx či x XX komunitární xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx zabezpečení) na xxxxxxxx řešení kolizí. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „sousedství“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázky:
Na xxxx xxxxxx vztahy (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx prvek“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx území jiného xxxxx?
[28] Koordinační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxx xxxxx (jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx normy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nabytých xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivce řídit. Xxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce: xxx v roce 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, následovaly pak xxxxxx č. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv Xxxx Evropy: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x byly publikovány xxx x. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx x roku 1977 (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx čl. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. s). Xx xxxxxx Evropské xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení migrujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 nahrazené xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolizní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, či „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ a xx. xxxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx je právně xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upraví xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx myšlenka vyjadřující xxxx mezistátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX - dále jen „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx vyjádřil, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění xxxxx, na xxxxx xx smlouva xxxxxxxx). Xxxxx závěr ESD xxxxxx ke xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx zaměstnaná xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx státu xxxxxxxx; XXX vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx určující příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působnost, to xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx osoba podřízena xxxxx jednomu právnímu xxxx. Xxxx pravidla xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxxx x případě, xx tam, xxx xxxxxxxxxxxx kolizní normy xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aplikován xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx o xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx která skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx řádů, xxxxx xx samy xxxxxxxx xxxxx kolizní problematikou, x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx otázky, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x na xxxxx xxxxxx státu. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx dospěl x přesvědčení, xx xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx i §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx významný pro xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu, xxxx podle přesvědčení xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahy x xxxxx prvkem. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, popíraly by xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečí, že xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx xxxx xxx, že ustanovení xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx tento xxxxx byl x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx osob s xxxxxxxxx vztahem uzavřeným xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx neplatí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx roku 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x rozhodování krajských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx činnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rokem 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx předpisy (pojistná xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. c) uvedeného xxxxxx, pokud jde x xxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx smlouva a xxxxx xxxx činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X pokynu xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x českém xxxxxxx za dobu xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dobu. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (EHS) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci Společenství (Xxxx II: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Opírá xx x xxxxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx senátem). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení následně xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x pokynem, aby x xxxxxxxxxx v xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx resorty xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x sociálním xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx se stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 x k xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné z xxxx xxxxx x 11.2.2003 opatřené i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx nejednotnou xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx praxe xxxx 1.1.2003 roztříštěná; pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx měla v xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx charakter. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojistného xxxx excesem či xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx nacházejících se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.1.2003 placení xxxxxxxxxx ( Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx poznatky z xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx taková předchozí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 měla aplikovaná xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadzákonný charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx vyvstává jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx politiku zaměstnanosti xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxi, která xxxx způsobilá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 byla výluka x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 se na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 1408/71.
[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx naznačení dogmatických xxxxxxxxxx pro konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, jestliže xx xxxxxx praxe vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Tento ústavní xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x na xxxxxx podústavního práva x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ustálené xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxx xxxx legitimní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pramen xxxx xxxxxx jmenuje xxxxxxx xxxxxxxx státu. Přitom xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx hodnoty patří xxxxxxxxxxxxx princip právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx reálně vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x vinoucí xx xxxx červená xxx xxxxx případem. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zjevné, že xxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministra práce x sociálních xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Francouzskou republikou x x reakci xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxx zavázat x tomu, xxx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx x xxx menšího, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, které (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmout právně xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx lépe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx právu.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury x doktríny o xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx starého xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xxxx zdroj koncepcí, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovat x xxx xxxxxx, xxxx xx prosadil později x xxxx. v xxxxx judikatury XXX, xx zájem x xxxx oblast datuje xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tradicí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx se správou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ podmíněnost xxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx judikatury XXX, který xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] ESD xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx v xxx, xx již x xxxxxx x prvních xxxxxxxxxx XXX konstatoval, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx opíraly xxxxxx x xxxxxx zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx judikatury týkající xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx to ovšem xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Německo, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx ESD xxxx velmi zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx německou xxxxxxxxx, x to x to xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx do xxxxxxxxxx XXX xxxxxx iniciativou xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx fakt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, xxxxx xxx xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx aktů, které xxxxxx hodlala xxxxxxxxxxx (xxxxxx či zrušit x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx nabýt x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ESD přisvědčil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „přiměřenou xxxxxx“. X čtyři xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Hoogovens)[18] již xxx xxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx souladu xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právu Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx právní pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narušujícím tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx původní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx německá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která x x celoevropském xxxxxxxx xxxxxxx směr xxxx x principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx orientaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob).
[40] Právně xxxxxxxxx tkví xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxxx více zajistit x xxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x právněteoretickém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx promítá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx o to, xxx naložit x xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx o xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Téma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx moderního státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx politické xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x prostý obecný xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx vymknout xxxxxxxxxxx x kloubů a xxxx se principem, xxxxx xx xxx x to podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx typiku x soudržnost xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině, xxxxx xx xxxxxxx signifikantní x xxx dnes xxx xxxx xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx dogmatický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytují mu xxxxxxx před xxxxxx xxxxx, druhý z xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx státu.[24]
[42] Ať xxx xx přikloníme x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zřejmá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x hierarchicky xxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxx legality. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správy, neboť xx je na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx z normy xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx legality xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx střet, který xxxxxx být xxxxx xxxxxxx upřednostněním jednoho xxxxxxxx před xxxxxx - xx by xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) postavení. Jde x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hodnot.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx v xxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx princip legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx řešení této xxxxxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx je definována x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospět v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výhodu, xxxxxx xx základě této xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx chrání? Xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shoda v xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legality xxx xxxxxx daní x xxxxxxxx). Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxx xxxxx typ odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx, xx xxx x povinnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a bude xxxx sdílet primární xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dávky předpisy xxxxxxxxx pořádku (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx zdejšího xxxxx na případy xxxxxxxxx kontroly pojistného x rozsudku xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Ads 18/2005-65).
[45] Pojem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x financování xxxxxx xxxx účastných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx systémy xxxx xxxxxx podle mnoha xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na druhu xxxxx, jejich xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx kapitálu. Xxxxxxxx xxx xxxxx finančních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx výdajů. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx typické x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ho xx našem xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, anebo v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxx prioritní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx půjde o xxxxxxxxx koncept. Sociální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x prvky xxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx zpochybňován, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx (jde x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx prožíváme x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx financování jako xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozumné úrovni).
[46] Xxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx přednost před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx definičně xxxxxxxxxx xx měl xxx xxx, kdo xxxxx xx okruhu pojištěných (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx tradici xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx v 19. xxxxxxx již upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx nemocenskou xxxxxxxx, xx poloviny 19. století již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx x xxxxxxxxx práce x době jeho xxxxxxxx, musí nést x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Nejprve xx tak zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, posléze xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Xx. a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. x.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou, xxxxxx xx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jiný xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx za sebe, xx xxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx x xxxxx xxxx; není xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 38/95, který xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo xxxxxxxx xx majetku pojištěnce, xxxxxxx xxx x xxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx byly sraženy x xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, náklady xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jsou významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx povinným odvodem x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xx charakter jiný. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x hlediska zaměstnavatele xxx spíše x xxxxx (xxx nikoliv xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutný xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx nelze vysledovat. Xxxxx by xxxxx xxxx namítat x xxxxx xxxxxx xxxxx xx práva chráněného xxxxxxxxx článkem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx účinném xx xx 31.12.2007 xxxxx platilo, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je (xxxxx č. 261/2007 Xx.) základ daně x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 dovodil, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx se jednalo x xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx vážen zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx toho xxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jasně vymezeného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde xxxxx x střet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx garanci práva xx sociální zabezpečení. X xxxxx kontextu xx signifikantní, xx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokus x vytvoření nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx kontextu zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx pracovní xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ovšem xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx garanci xxxxxxxxxx xxxx zakotvených xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, má x takové konstelaci xxxxx váhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx dosaženou právní xxxxxx, nelze x xxxxxxx, že se xxxx pozice xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xx jeho xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zohledněn tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nunc x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx delší).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx jistoty, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx doktrínou[26] xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx x xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se uplatní xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vcelku xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvěru, jímž xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) již xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx xxxxx chápána xxxxxxxx xxxx ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dispozic, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx na, zkráceně xxxxxx, míru „spoluzavinění“ xxxxxxxx správního jednání xx xxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x ohledem na xxx xxxxx vážení xxxxx státu x xxxxxxxxxx třetích xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx bez xxxxxx splněn xxxxxxxx xxxxxx (x o xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, x xx xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx, x xx jeho zaměstnancům, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx průběžném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx oni, kdo xxxxxx nést xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx byla oprávněna xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; její postup (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) do 31.12.2002 xxx postupem xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx včítaje xxxxxxx měli xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx seznámit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxx spojených x pracovní silou.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 s. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění.
[56] Xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx.
[57] Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost soudu xxxxxxxx se námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pan X. Xx., občan Xxxxxxxxx konfederace, xxx xx České republiky xxxxxx v roce 2002 xx smyslu xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx článek 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla xx. 6 (právo xxxxx xxxxxx výdělečné činnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx zaměstnanec). Xx x podivem, že xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x současně xx xxxxxxxx výjimky x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 Správního ujednání x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) osvědčují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx předpisům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx pojištěna. Xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x placení xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu smluvních xxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. v xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jinak xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx professionnelle), jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Francii, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx xx Francii xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxx x zahraničí; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě pracovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxx i ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxxxx pozoruhodné, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: zatímco x xxxxxxxx příslušníka XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x výjimku x Česko-německé smlouvy (x xxxx xxxx xxxxxxxx deklarováno, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx laboris x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx se časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx systému, xxxx xxx. xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx přístup x právnímu řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx odůvodněný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrem, a xx xxxxxxx se xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl vědom, xx x xxxxx Xxxxxxxx unie by xx xxxxxxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele nebyl xxxxxxxxx; xxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX včas xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx koordinační xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx xxxxxxxxxx je xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, dohoda x xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 As 18/2004-93, v němž xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod č. 94/2002 (dále xxx „Xxxxxxx“), určuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx: „Xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx zaměstnavatel xx xxx sídlo xxxx obvyklý xxxxx xx výsostném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx závazně stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx něž se xxxxxxxx osobní xxxxxx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); xxxxx němu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x byli xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx účinném do 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx se na xx nevztahovalo, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x požívali xxxxxx výhod za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX pod x. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. k xxxx blíže např. Xxxxxxxxxx, X.: Poměr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Důvody xx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynuceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie).
[4] Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. května 1990, Xxxx van Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu správním xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), kterýžto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xx všeobecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x bodech 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Algera x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Srov. Geurts, X., op. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Le xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx légitime xxxx xx jurisprudence xx xx Cour xx xxxxxxx xxx Communautés xxxxxxxxxx, Xxxxxx de xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx dans xx jurisprudence de xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx xxx plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek xx xxx 12. července 1962, Hoogovens x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.
[20] Rozsudek ze xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Ossenbühl, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxx Rechtsstaat, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx reprezentativní publikaci xxxxxxxx x xxxx. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx letmému xxxxxxxxx názorové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, H. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikuje x xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Ale xxxxx xxxxx podobné závěry xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx zmiňovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.