Právní věta:
Princip xxxxxxxxx xxxxxx, ať již xxxxxxxx ze základních xxxx či principu xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České republiky xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Sb. XXX, č. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 35/1996 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (sp. xx. IV ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 487/03) x x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Vysoký xxxx (111/63, Recueil, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, x. 2735), xx xxx 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Recueil, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx hejningen (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (C-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Plzeňská 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx x žalobce xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. D. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., občan Francie, x xxxx xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Švýcarska, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx XXX, v xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xx. 11 Smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení mezi XX x XXX xxx xxxxxx od 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xx vyměřovacího základu xxx odvod pojistného xxxxxx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednoho švýcarského xxxxxx (xxxxxx německého xxxxxx x. F. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x SRN x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení obou xxxx, xxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx výměru x platební výměr xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x žalobě žalobce xxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, byli účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni platit xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxx x pojistném“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx x státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx se na xxxx xxxxxx Smlouva xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) a xxxx publikována pod x. 267/1997 Sb. (xxxx též xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx Smlouva xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní předpisy xxxx smluvního státu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato smlouva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxx xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx a xxxxx x České republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx byl xx 31.12.2003 vyňat z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z účasti xx nemocenském pojištění, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti.
[5] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecnou xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx x Francií xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx dodatkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Česko-francouzská úmluva“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy českoslovenští xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xx. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Francii, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx států, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx čl. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smluvních států xxxxxxxxx zákonodárství platnému x místě xxxxxx xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy nejsou xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx vyňati x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx občané, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dob pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účast x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (dále též xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx stížnost, x xx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarská xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x období xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX X. A., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, a společností X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xxxxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxx, xx Česko-švýcarskou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xx. 7 až 10 xx pojišťovací povinnost xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Česko-švýcarské smlouvy). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx upozornila - x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkonu xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx činné osobě, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zaměstnání. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako s xxxxxxxxx, nebo na xxxxx postavenými podle xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003. V daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx stav, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučil x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění xx znění xx 31.12.2003, x výjimkou xxxx, cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxxx pojištění založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx i mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xx 31.12.2003, a xxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, shledav, že xx xxxx aplikace xxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx rozporu x xxx, že xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx a xxxxx neměli xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx mezi Českou xxxxxxxxxx a příslušným xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl zaměstnanec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx občanů.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx usnesení pod x. j. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx v xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx (šlo v xx době x xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X. ÚS 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uvážil x věci xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx bude posouzena x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxx xx xx šestý senát xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx v návaznosti xx soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx rozhodující ve xxxx samé xx xxxx xxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxx senátu xxxxx (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx XX. xxxxxxx obiter xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx řízení.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx xxxxxx vznesenou xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x vázán xxxx závěry xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období. X xxxxxxxxxx na úvahy xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný xxxxxxx, xxxxx xxx definovat xxxx přístup formovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx státu. Požadovala xx xxxx důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx vycházela x xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx zákonem řádně xxxxxxxxxx, a dovozovala x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxxx, úřady x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx propůjčena (xxx xx možno x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktem. V xxxxxxx nálezech výslovně xxxxx, xx x x xxx případě, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx rozhodný pouze xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny i xxxxxxxxxx odpovídala x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akty.
[17] X oblasti sociálního xxxxxxxxxxx představoval tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x sociálním pojištění x xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx přijat xxxxxx zmocňovací zákon x. 220/1920 Xx. x. a x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx popsaná dualistická xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním pojištění. Xxxxx x. 100/1932 Xx. z. a x. se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx propůjčením xxxxxxxxxxxxxx účinků přímo xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. neřeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx vtažené jsou xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno, aplikační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx zániku XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zákon x. 100/1932 Xx. x. x n. xxxxxx xxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx sebe xxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx roku 1988 (xxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx speciálních (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx parciální; xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně x x současnosti xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx na možný xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 pak anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx vyplácených xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (na xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 totiž xxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouvy, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy xx xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxx.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx x v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx mechanismem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vrchní xxxx zaujal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy ČR, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxx xxxx x smlouvu, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním pojištění. Xxxxx právní xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) x xxxxxxxxx - např. xx věci xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx, vyhlášených xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx, xxxx po xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, výkladu x aplikaci xxxxxx xxxxx na zjištěný xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx s xxxxxxx xx předchozí judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. x. 3 Ads 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX a XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx ČR xx xxxxx účinném před 1.6.2002 x xxxxxx xxxx do uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předností před xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., jenž xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu recepce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Xxxxxx x generální recepční xxxxx inkorporačního xxxx xxxxx xx vtažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxx xxxxx xx. 10 Ústavy požaduje xxxx xxxxxxxx inkorporace, xx xx xxxx xxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podepsána xxx 10. června 1996 v Xxxxxx, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Vyhlášena xxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Francií o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 261/1948 Xx., obě aplikovány xx do 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovala,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x oboru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx to xxx xxxxxx. Otázkou je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx smlouvy nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx přisoudila. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční normy x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x závěrům xxxxxxxx (srov. xx. xxx. výše), xx xxxxxxx xxxxxx vtažené xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „pouze“ obyčejným xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům zákonným, xxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx vzít xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. pod x. 112/2000 Xx. m. x. a x. 114/2000 Sb. m. x.), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy, s xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx členské xxxx XX. X Prozatímními xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxx republika xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Poněvadž Xxxxxxx xx rovněž smluvní xxxxxxx Dohod, plynou x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X kdyby Xxxxxxx xxxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx absence xxxxxxxx Parlamentu s xxxxx smlouvou v xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x roce 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx x. 928) xx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx pak xxxx Xxxxxx požadují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Dohod), xxxxxxx xxxxxx z xxxx byla x Xxxxxxx. Česká republika xxxxx nemohla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx) upírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, kde xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1932 Sb. z. x x. v xxxxxxxxx s případnou xxxxxxxxxxx speciálními zákonnými xxxxxx x předpisech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na základě xx. 10 Ústavy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Spornou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 1 x čl. 6 Česko-švýcarské smlouvy x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xx xxxxx státu, x vnitrostátní normy, xxxxx stanoví okruh xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x niž x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x všechny xxxxxxx klasické koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. xxxxxx minulého xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státu, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx lex loci xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx vždy jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx příslušníci x pozůstalí xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň státním xxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx článků 7 xx 10 řídí xx pojišťovací povinnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 právními xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx dogmatické konsekvence xxxxxxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tomto místě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx vposledku xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce a xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx rovné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx metodou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX komunitární xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázky:
Na xxxx právní xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx domácí právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx které nikoliv?
Mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx území xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx schémat). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx budou vztahy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx jednotlivce xxxxx. Xxx, x xx xx nutno zdůraznit, xxxxx xxx xx xxxx zaměřen na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce, zamezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koordinace, Úmluvu x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 a x. 157; tento xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx s protokoly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x byly publikovány xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxx roce xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx z xxxx 1977 (Česká republika xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx věnuje xxxx xx. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx charty (xxxx. xxx č. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx migrujících xxxx upravuje xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx od 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx koordinace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx Evropské xxxx). Xxxxx koordinace xx xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, či „určité xxxxxx jeho sociálně-právního xxxxxxx“ x mj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx jen „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx van Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Kuipers),[8] x xxxxx XXX xxxxx vyjádřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou mít xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyloučily x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx spadají xx základě nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx účinek, xxx vyloučilo x xxxxxx xx pojištění xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx xx znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx zaměstnaná xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu podléhá xxxxxxx předpisům xxxxxx xxxxx“) xx situace, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neměly xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx právnímu xxxx. Xxxx pravidla xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxxx v případě, xx tam, xxx xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx odkazovala xx xxxx ustanovení (xx xxxx xxxxxx přikazovala xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva sociálně xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, se xxxxxxx domácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx stanoviskem rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx x §5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx otázku, xxx xx xx xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx smysl vlastní xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x týž xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx režimům, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že tento xxxxx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx poukázat x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x přechodném xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xxxx. třetí xxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xx však xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx roku 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z xxxxxx činnosti xxxxx (x rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rokem 2003 v xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod č. x. 32-46933/02 pokyn x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx x vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx sjednotit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx které se xxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx níž xx xx ně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice. Ustanovení §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vynětí xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. c) uvedeného xxxxxx, xxxxx xxx x osoby, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pojištění xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (EHS) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnané, xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx x jejich rodinné xxxxxxxxxxx pohybující xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Opírá se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x pokynem, xxx x stanovisku x xxx obsaženém byli xxxxxxxxxxx příslušní zaměstnavatelé x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nimiž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. Xx 1.1.2003 pak xxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx internetových stránkách XXXX počátkem xxxx 2003 a x xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx z 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Stěžovatelka x xxxxxxxx vázanosti metodickým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx jaké míry xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 roztříštěná; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx netvrdila, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx pojistného xxxx excesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.1.2003 placení xxxxxxxxxx ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x převažující praxi), xxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sílu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona speciálního x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku působení xx. 10 Ústavy, xxxxx xx příslušela xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx výklad zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. od 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 se xx xxxxxx upravené Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx svém xxxxxxxx pokusil o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro konstrukci xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx správním xxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx ze zásady xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tento ústavní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 in xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správa xx proto xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx měla xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx legitimní. Xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx praxi v xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx pramen xxxx xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx veřejné moci x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bude-li xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, povede xx x xxxxxxx úspěchu xx sporu x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Doplňkově xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukci estoppelu.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vážit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případem. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx stejných skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx a kontrolních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx běh xxxx do xxxxxx, xxxx měla xxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx však Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxx ohledu (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Francouzskou xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu poukazuje xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx praxe orgánu xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsobila xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx ukázáno) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „domov“ - xxxxx principu vázanosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx především xx vztahu ke xxxxxxxxx právu.
[39] Předběžně xx třeba podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxxx x doktríny x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx srovnávacím kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx koncepcí, xxx začaly x xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, jaký xx xxxxxxxx později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx zájem o xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxxx zemí silně xxxxxxxxx étosem právní xxxxxx xxxxxxx správy - jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx soudnictvím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zákonnosti (např. Xxxxxxx), jiné xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, který postupně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemí.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx ovšem velmi xxxxxxxx xxxxxxx jednak x návrhy zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x stanoviska generálních xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx cituje xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Roemera x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx xxx pojem „xxxxxxx oprávněné důvěry“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX vnesen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků.[16] Xxxxx fakt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, xxxxx jej xxxxx x 80. letech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx xx xxxxxx x tíži xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx věci xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx pod vlivem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Hoogovens)[18] xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx vlastní francouzské xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zájmů ve xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx přejímá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, jak xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx v trvání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx narušujícím xxxx xxxxxx, xxxx zájmu xx zachování statu xxx xxxxxx xxxx xxxxx na změně), xxxx xxxxxxx původní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směr xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx hodlá xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx inspirovat především xxxxx zdrojem, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x ustanovení §2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx úvah o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně však xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxx konců o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx změn x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx se však x xxxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx promítá x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx o to, xxx naložit s xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx době se xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stát xx x prostého „policisty“ xxxxx xxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává otázka, xxx xx místo xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx nebylo xxxxx xxxxx x pevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by x prostý xxxxxx xxxxx spravedlnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx své aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kloubů x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x to podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, jmenuje princip xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 1 Ústavy. Ukazuje xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx rovině, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro dnes xxx xxxx xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx druhému, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx legality. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ten xxxxxxx z normy xxxxxxx síly - xxxxxx xxxxxxxxx je, xx princip xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xx by xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) postavení. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx korektivem xxxxxxxx legality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řešení předloženého xxxxx: Xx xxxx xxxx byla pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxxx (xxxxxxx) zájem xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?
[43] Xxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx je definována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx vztažením xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x principu xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx šlo xxxxxxxx x výhodu, kterou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně požívala. Xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výhodu chrání? Xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx konec konců xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx legality pro xxxxxx daní x xxxxxxxx). Pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx dalšího mezi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx, že xxx x povinnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. náhled zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, č. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze nahlížet xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x financování xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx ústavními xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mnoha xxxxxxxx x xx xxxxxx míry x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základními formami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvky účastníků xxxxxxx, daně x xxxxxx kapitálu. Xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx: sociální zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přímého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; používání xxxx x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x obdobích krizí, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ho xx našem xxxxx xxxxxx xx roce 1948, anebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx xxx: xxx převáží xxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxx prioritní zabezpečení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Také xxxx půjde x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dávkou, byť x xxxxx xxxxxxxx x mezigenerační solidarity, xx xxxxxx možným xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx (jde x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu, x xxxxx se hradí xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nějakého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx přičinění, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxx definičně nastíněném xx xxx xxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx zavazující k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx v 19. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dělnických pokladen). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zaměstnavatel užitek x xxxxxxxxx xxxxx x době jeho xxxxxxxx, xxxx nést x náklady spojené x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby jako xxxxxxxxx. Stalo xx xxx prvými xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejčastěji xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx podíl xxxx xxxxxxxxx pro zaměstnance xxxx dnes xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Xx. m. s.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou, xxxxxx se zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx sociální události. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx; není tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx souvislosti nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 38/95, který posuzoval, xxx xxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx příspěvků, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx s touto xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx ukotvení x xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nabytého xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx charakter xxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx (xxx nikoliv xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální výnos x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx z xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu. Xxxx skutečnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx využívá, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx namítat x xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx článkem, xxx xx xx spíše xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, které je xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xx pojistné na xxxxxxxx zabezpečení, jsou xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx manévr, x xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel (xxx. xxxxxxxxxx mzda). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx přímo zasažen xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx částky xxxxxx xxx z příjmů x x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx vážen zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není odvodem xxx xxxxx vymezeného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x stanovujících xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tedy xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při ztrátě xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x střet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho zaměstnanců xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vývodů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, a to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výhody, xxxxxxxxx hájí xxxxx xxxxx zaměstnanců „nebýt xxxxxxx“ systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx cizích. Xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx týká xxxxx xx té xxxx, xx má xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsah xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x zájem zaměstnanců xx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx x takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Nelze-li xxxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx pozice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxx chráněna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x řádně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného odvození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx uchopitelnou xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ochranná funkce - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx něj odvozená xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx kontury. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doktrína xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx ochrany x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Jako skutkový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx x první xxxx xxxxxxx akt, xxxx xxx předběžné xxxxxxxx, veřejnoprávní smlouvu, xxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx existence xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dispozic, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) xxxxxxxx nexus xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojetí při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxx komponenty - jednak x xxxxxxx xx, zkráceně xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxx, že xx xxxx jednání xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - i xxxxx xxx bez xxxxxx splněn skutkový xxxxxx (x x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x d/), xxxxx zájem žalobce xx zachování xxxxx xxx xxxxxxx ochranyhodným xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legality, ale xxx, x xx xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx x adresně, neboť xxxxxxxxxxx neváže nároky xxxxxx na skutečnou xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx, kdo xxxxxx xxxx tíhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podobě splatných xxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx byla oprávněna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx legálním xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x tomto rozsudku xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx xxxxxxxx skutkovou x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxx soud.
[57] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx konfederace, byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xx xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx zaměstnanec). Je x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx čl. 6 Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a současně xx dovolává xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx ujednání x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadále uplatňovány, xx dotyčná xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx musela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švýcarsku xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx prévoyance du xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx S. A.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Švýcarska - xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx účasti p. X. Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx professionnelle), jež xxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx ve Francii, xxx o evidentní xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx potvrzeními xxxxxxxx, xxx ve Francii xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxx v zahraničí; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance, kteří xxxxx dlouhodobě pracovat x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx místa výkonu xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tato Xxxxxx i ve xxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx rovněž pozoruhodné, xx žalobce zaujal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Německa, Xxxxxxx x Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx F. bylo xxxxxxxx x xxxxxxx x Česko-německé xxxxxxx (x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ve spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá počínaje 1.9.2002 účast xx xxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x tvrzením, že x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) x x občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx byl xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla lex xxxx laboris a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému, tedy xxx. xxxxxxx. Tento xxxxx rozdílný přístup x právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnaní xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle cizího xxxxx) zakládá xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dal xxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxx xxxxx, xx v rámci Xxxxxxxx xxxx xx xx podobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2005, č. x. 5 As 18/2004-93, v němž xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uveřejněné xx Sbírce mezinárodních xxxxx xxx č. 94/2002 (xxxx jen „Xxxxxxx“), určuje, xxxxxx xxxxxxx předpisům, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnáni; xx platí i xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xx xxx sídlo xxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx ke Smlouvě x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx něž xx xxxxxxxx osobní xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx němu xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích právních xxxxxxxx, xxxx účastni xx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. b) tohoto xxxxxx se xx xx nevztahovalo, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxx příslušníci. [Xxxxxxxx byl publikován xx Xxxxxx rozhodnutí XXX pod x. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. IV. XX 503/2006].
[2] Srov. k xxxx blíže xxxx. Xxxxxxxxxx, J.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx na xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx ze xxx 23. září 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v odborné xxxxxxxxxx spojován x xxxxxxx xxxxxxx zaručené xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xx. x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx správním xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx x rozhodnutí xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx víry, xxx je vlastní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx soud v Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Bonn, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1981, Dürbeck, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Snad s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx právní jistoty x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkretizací xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxxxx xxxx xxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Salumi, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Xxxx. xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Xxxx de xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, xxx xx notion xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui x xxx traduite en xxxxçxxx par l´expression „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx jurisprudence de xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. července 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Srov. Ossenbühl, X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxx Rechtsstaat, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, str. 26.
[22] Xxxx. Blanke, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 věnuje dvacet xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - J.: xx. xxx. x pozn. 22, str. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i judikatura, x dokonce x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx zmiňovaný přelomový xxxxxxxx ve věci 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 88 x xxxx.