Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx byla změněna x xxxxxx ex xxxx, adresát byl xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; požadavek xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, č. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 38/95), č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Vysoký úřad (14/61, Recueil, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Recueil, x. 835), ze xxx 4.7.1973, Westzucker (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Recueil, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), ze dne 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), ze xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Šimáčkové x xxxxxx věci xxxxxxx: X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxxxx xxxxxx
[1] Pražská xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x Praze 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly hospodaření x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřena xx období od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnány xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. B., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. Z., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. L. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx SRN, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi XX x XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx republiky).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx žalobkyně nezahrnula xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx francouzských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. F. xxx xxxxxxx vyřešen xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavatel se xxxxxx x XXX x které orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx vyměřovacího základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx 2003 xx měsíce dubna 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.5.2005 byl žalobci xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx 8 581 688 Xx x penále xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, celkem 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x xxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx, kteří xxx xxx vykonávali xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx Smlouva xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx vstoupila v xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) a xxxx publikována pod x. 267/1997 Xx. (xxxx též jen „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze dospěl x závěru, xx xxxx Smlouva xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x platnost 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, xx xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvního státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky a xxxxx xxxx činní x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného, xxxxx xx xxxx xxxxxx x pojištění xxxxx §5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxx xx 31.12.2003), x xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěry pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx švýcarského zaměstnance, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, byl rovněž xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x v důsledku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.
[5] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byli francouzskými xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod x. 215/1949 Xx., xx xxxxx dodatkové dohody xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Česko-francouzská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x čl. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx za stejných xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx svoji státní xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx systém sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čeští xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z pojištění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně x xxxxxx právního názoru xx účast x. Xx., občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky se xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost, a xx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxx, xx sporná xxxxxx otázka xx xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxx republiku, xxx x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx společností L´ORÉAL XXXXXX X. A., xx sídlem ve Xxxxxxxxx, x společností X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 7 až 10 xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx uvedených x xx. 3 řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx vysláni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx podřízeni xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního státu, xx jehož území xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době výkonu xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx zaměstnanec x žalobce byli xxxxxxx platit xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisům v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx pojištění či xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx českým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna x xxxxx xxxxxx zaměstnání. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost x xx zásadu rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého smluvního xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx byli x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx s. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vyloučil z xxxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x předmětném období xxxx vyňati xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx do 31.12.2003, s výjimkou xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx i přijetí xxxxxx x. 424/2003 Xx., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx předpisů. Přechodná xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. pak xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů před 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, shledav, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto rozporu x xxx, že xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x sociálním zabezpečení, xxxxx odkazovala xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx výkonu práce xx stejných xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx pod x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázce xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx vzešlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx v xx xxxx x xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. I. XX 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. xx. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně potvrzuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx xx změnit, xxxxx xx změna xxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, aby posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxxxx xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážil x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období); xxxx xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx v posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx; xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní ustanovení x. ř. x., xxxxx rozhodující ve xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx otázky je xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x části XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k některým xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 xxxx. 3 s. ř. x. posoudil řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x vázán xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx otázka předurčující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Československá xxxxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Ústavou XXX 1920) vycházel x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní má xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního x právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepci potvrzovala x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx vycházela x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, úřady x xxxxx jenom, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx xxxxxxx, xxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx odpovídala x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, k xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx, xx bude sjednávat xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xx tímto xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 220/1920 Xx. x. x x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx na xxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními smlouvami x úpravě vzájemných xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylky xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x osoby podrobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxx popsaná dualistická xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx transformaci smlouvy xxxxxxxxxx zákonem, je x oboru sociálního xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČSR proto xxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx č. 100/1932 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. z. a x. xx stal xxxxxxxxx recepční xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx pro již xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx - spíše normou xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx propůjčením xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem je xxxxxxx její vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx a formálně x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, pramení xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě transformační xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aplikační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vztazích má xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.
[18] Vzhledem x xxxx, xx žádná xxxxxx československá xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxx x sociálním zabezpečení xx xxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce 1948 xx xx xxxx 1988 (zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxx hovořit o xxxxxxxx speciálních (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normou xxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx speciality) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx recepční normu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), nebyly xxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx vyjadřoval xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Ústavy XX, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě §1 odst. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxx respektuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x pokud xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx ze xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx tedy …, xx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, výkladu x aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxxx jiných soudů x xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. j. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR a XX o sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx účinném xxxx 1.6.2002 x nebyla xxxx xx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., xxxx xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X důsledku xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx inkorporačního xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ústavního xxxxxxxx, x to x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se musí xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx byla xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx ně xxxx. Všeobecná úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Sb., xx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx aplikovány xx do 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nimiž parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx teoretického nežádoucí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x oboru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Otázkou xx xxxxxxxxxx její přednostní xx nepřednostní xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx by xxx xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Sb. z. x x. xxx xxx přednostní účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiklání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. op. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx vtažené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „pouze“ obyčejným xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že jejím xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 112/2000 Xx. x. x. a x. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx její xxxxxxxx xx všechny smluvní xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx byly téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Prozatímními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx za xxxxxxxx xxxx neaplikovatelnost, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. xxxxx 2000 (xxxxxxxx č. 928) je xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; konečně pak xxxx Xxxxxx požadují xxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx byla i Xxxxxxx. Česká republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx francouzským xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.
[23] X xxxx uvedeného xxxx podle názoru xxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 své účinky xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxxxx (faktické) xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1932 Xx. z. x n. v xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx účinky, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx o aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxx? Spornou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx vztah xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a čl. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx xxxxx, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde konkrétně xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Česko-švýcarská xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použitelného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx odchylných xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozůstalí xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xx roveň státním xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 10 Ústavy x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jaký xxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou výluku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského (x xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx a koordinační (x xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx smluvních státech, xxxxxxxx tak každý x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx se xxxx xxxxxxxx „sousedství“ rozdílných xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx právní vztahy (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx nikoliv?
Mají xxxxxx vztahy založené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem (jakkoliv xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státu, xxxx xx budou vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, a xx xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx zaměřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce: xxx x roce 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx o soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich osobní xxxxxx na uprchlíky xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy dále x xxxxx roce xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. m. s). Xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx migrujících xxxx upravuje nařízení Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (XX) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostředkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „sociální bezpečnosti“ xxxxxxxxxxx, xx „určité xxxxxx xxxx sociálně-právního xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx v zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx status (xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezistátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i judikaturou Xxxxxxxx dvora XX - xxxx jen „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx van Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Kuipers),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xx xx spadají xx základě nařízení Xxxx (ES) x. 1408/71 (přeloženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxx účinek, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx na pojištění xxxxx, xx které xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx xx xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx vnitrostátní právo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX vyložil, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působnost, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx pravidla xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x případě, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx koordinačního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx dvoustranných vztahů (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx která skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx řádů, xxxxx xx xxxx zabývají xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x kontextu práva xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx naznačenými xxxxxxxx xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx vztah x xxxxxx státu, xx xxxxxxx domácí xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx které nikoliv, x na otázky, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx i §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx otázku, xxx xx xx xxxxxx vztah sociálního xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx významný pro xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení, vedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx vyloučit svými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxx použitelnost národních xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, popíraly xx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oněch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a týž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx žádnému.
[32] Xx xxxxx tedy xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx poukázat x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx výluku x xxxxxxxxx, v přechodném xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeným xxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. třetí xxxx xxxxxx ustanovení: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx v pokračování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx známo (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i vlastní xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 v xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx sjednán pracovní xxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (pojistná xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dobu. Bylo xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx osoby zaměstnané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení následně xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala o xxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x jim xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x stanovisku x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení. Xx 1.1.2003 pak xxx stanoviskem proponovaný xxxxxx x v xxxxx aplikován. Žalobce xxx se stanoviskem xxxxxxxxx (x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX počátkem xxxx 2003 x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx xxxxx x 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vázanosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxx xxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby taková xxxxx měla x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx území xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx praxe v xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx nikdy xxxxxxxxx, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx excesem či xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyžadovala xx xxxxxxxxxxxx nacházejících se x situaci xxxxxxxxx x období před 1.1.2003 xxxxxxx pojistného ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx ve vztahu x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx namísto zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xx, xxx stěžovatelka tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plátcích pojistného xxxxxxxxxx xxxxxx (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx výklad zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 xx na xxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe vytvořila, xxxxxxx xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx očekávání, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx vytváření „ustálené xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx to x případě xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Doplňkově pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx estoppelu.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx tendence zřetelně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xx xxxx červená nit xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x případech spočívajících xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx běh xxxx do podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Na druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx princip ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání) x klade xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx praxe orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsobila xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxx menšího, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx ukázáno) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry,[9] x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx zájem judikatury x doktríny o xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx starého xxxx. Např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx začaly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, jaký xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxx datuje xx od 60. xxx 20. xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy - xxxx koncepce xxxxxxx důvěry s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ podmíněnost xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patří x základním principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konstatoval, xx zásada ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx opíraly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx zemí, jednak x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Německo, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx ESD promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx cituje xxxx generálních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx).[15] Příliš nepřekvapí, xx vývody XXX xxxx velmi zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx německou xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX vnesen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x francouzská literatura, xxxxx xxx ještě x 80. letech xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxx užší.[17] Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx na xxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx xxxx nabýt v xxxxx víře xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx podmínil „přiměřenou xxxxxx“. X čtyři xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx vlivem německé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta správního xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx souladu xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx více xx projevuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx průlom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx statu xxx versus xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x celoevropském xxxxxxxx xxxxxxx směr xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx úvah x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx x projevů xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx například x xxxxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxxxxx lex retro xxx xxxx apod. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx promítá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu - xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx x popředí xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (šlo xxxx o prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásady xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx moderního státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx intervenční, xxxxxxx, řídící a xxxxxxxxxxx. Stát xx x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ovšem existenciálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx místo xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x prostý obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx principem, xxxxx xx xxx x to podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Jak již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxx dnes xxx xxxx xxx 40 let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx dogmatický zdroj xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxx xx xxxxxxx, zřejmá xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroji, jako xxxxxxx legality. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx paradoxem je, xx princip právního xxxxx v xxxxx xxxxxxx vykazuje známky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx případě xxx právě x xxxxx xxxxx, který xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - to xx xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx lépe xxxxxxxxxxx) postavení. Jde x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx být konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx ani princip xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx zásadní xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do xxxx xxxx byla pozice xxxxxxxx natolik hodna xxxxxxx, xxx zájem xx této ochraně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx vymezit, x xxx spočívá, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx případné xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx požívá ochrany x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx právu, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx šlo xxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívala. Xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo však xxxx výhodu xxxxxx? Xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxx xxx odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx má xxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, č. x. 6 Ads 18/2005-65).
[45] Pojem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení (v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx nahlížet xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojistné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastných xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mnoha xxxxxxxx a do xxxxxx xxxx x xxxxxx - financování xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx úrovni, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základními formami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Kritéria xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivněna xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx výdajů. V xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: xxxxxxxx zabezpečení xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přímého xxxxxx xxxx pojistným a xxxxxx; xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx socialismu, xxx xxxx xx xx xxxxx území xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Architekt xxxxxxx xxxx xxxxx xxx: xxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, kteří nemají xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxx prioritní zabezpečení xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x prvky xxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx zpochybňován, pokud xx xxxxxxxx pojištění xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx i x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „stropu“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dávky xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vázanost xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněném xx měl být xxx, kdo patří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx tradici odvíjející xx xx středověku x xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zavazující x xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, živnostenské xxxx v 19. xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poloviny 19. xxxxxxx xxx xxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x náklady xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Nejprve xx xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, nejčastěji xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx podíl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dnes vyplývá x x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Sb. a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. x.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěný xxxx xxxxx jiný za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx odváděno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hrubé xxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx vyloučeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zaplatil, xxxx. xx byly xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx jeho majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, náklady xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sférou x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx ukotvení x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvodem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstalé xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx charakter jiný. Xx třeba xxxxxxxxx, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx útokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx (ale nikoliv xxxxx) faktor snižující xxxxxxx potenciální xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxxx nutném lineárním xxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod tu xxxx xxxxx vysledovat. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění účinném xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx činnosti, kterou xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx manévr, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) xxxxxx daně x příjmů xx xxxxxxx činnosti u xxxxxxxxxxx zvyšován o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx i pojistné xx sociální x xxxxxxxxx pojištění, což xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx možné, aby xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x předchozím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vážen zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx třeba poukázat xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymezeného xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovujících povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx x xxxxx xxxxx žalobce a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, a xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hájí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „nebýt xxxxxxx“ systému sociálního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vedle toho, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zřetelně o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx xxxxx domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx maximálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx garanci sociálních xxxx zakotvených čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x takové konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, že se xxxx xxxxxx střetává xx jedné straně x xxxxxxxxx legality x xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit tomu, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zohledněn tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx xx xxxx x řádně na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx uchopitelnou xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx uplatní xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu dospěla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx akt, xxxx xxx předběžné xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití oprávněné xxxxxx ve smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx jako ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice), x xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxx xx dva komponenty - jednak s xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxx vážení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x d/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat ochranyhodným xxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, a to xx mnohem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx neváže xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průběžném xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx oni, kdo xxxxxx nést tíhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx splatných xxxxxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx pojistného) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx II. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xx budoucna z xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx adresáti x to včítaje xxxxxxx xxxx možnost xx x touto xxxxxx seznámit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění.
[56] Xxxxxxxxx jasně deklaruje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní základnu xxxxxxxxxx věci za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Ústavní xxxx x sérii Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Xx., občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002 xx xxxxxx xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je x podivem, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx dovolává výjimky x tohoto ustanovení. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění Smlouvy (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) osvědčují nositelé xxxxxxxxx smluvního státu, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švýcarsku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxx x pozůstalých x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spise se xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Švýcarska - xxxx vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Švýcarskem x xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx penzijního pojištění (xxxxxxxxxx professionnelle), jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xx státní příslušností Xxxxxxx podléhali xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxx o evidentní xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx potvrzeními pokladny, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x zahraničí; xxxx pojištění obvykle xxxxxxxx zaměstnavatel xxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx pracovat x zahraničí. Obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx jsou si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx i ve xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx jasně xxxxxxxxx, xx pojištění x ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xx stejných skutkových xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxxx z Německa, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: zatímco x xxxxxxxx příslušníka XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx smlouvy (x tedy bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx počínaje 1.9.2002 xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx Xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, že x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice) x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tvrzeno, xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla lex xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx setrvání ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přístup x právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx vyhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Dal xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele nebyl xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx koordinační xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx umožňovaly je xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech (xx. xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. února 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x xxxx xxx zaujat xxxxx, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx č. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisům, pokud xxx x pojistnou xxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx znění tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Smlouvě x xx. 6 xx 11 Smlouvy, xx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Ads 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx francouzští xxxxxx příslušníci, kteří xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt x xxxx činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) tohoto xxxxxx se xx xx nevztahovalo, xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušníci. [Xxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx xxxxx např. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx na xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Malenovský, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Kits xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Rozsudek ze xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován x xxxxxxx xxxxxxx zaručené xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx spíše užíván xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil xx xxxxxx dobré xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávána x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, s. 1095.
[13] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxx Evropský xxxxxx xxxx xxx principy xxxxxxxx odlišuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Xxxxxx, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Xxxx. Geurts, X.: Der Xxxxxxxxx xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. cit. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx légitime xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Cour xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier de xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Xx xxx certain, xxx xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx l´expression „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx des plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. července 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Verwaltung 1972, str. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, str. 12; Götz, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke ve xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze letmému xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Blanke, X. - X.: op. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, H. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx aplikuje x xxxxxx souvislostech rovněž XXX; srov. např. Xxxxxxxx xx xxx 17. července 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx - viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. cit. v xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.