Právní věta:
Princip oprávněné xxxxxx, xx již xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jestliže správní xxxxx xxxx změněna x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx x x této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, č. 1315/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.; nálezy Ústavního xxxxx x. 35/1996 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 38/95), č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV XX 525/02), x. 103/2005 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 487/03) x x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Vysoký úřad (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Recueil, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), ze xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Affish (C-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x pojistné na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Česká správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxxxx xxxxxx
[1] Pražská xxxxxx sociálního zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x prostředky nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byla zaměřena xx období od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx x žalobce dne 30.4.2002. Xxxx zjištěno, xx x organizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Francie, v xxxx xx 1.11.2003 - dosud,
p. X. X., občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.5.2002 - dosud,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. Z., občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Francie, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx XXX, v xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 11 Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx švýcarského xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx p. X. xxx posléze xxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx x XXX x xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, tedy Xxxxx xxxxxxxxx a Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) zúčtované v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx pojistného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xxxx vyčísleny xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx xxxx 2 261 466 Xx, celkem 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Rozhodnutím xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 29.3.2006, x. j. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx“). Pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Smlouva xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx textu xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx v platnost 1.9.2002 a xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 94/2002 Xx. m. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx otázce xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. xx. 5 As 18/2004 xx dne 29.4.2005. X tomto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx určuje, xx xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx vyňati xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx činní x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu uzavřeném xxxxx cizích právních xxxxxxxx. Tato smlouva xxxxxxxxxxx nic jiného, xxxxx xx týká xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (účinného xx 31.12.2003), a xxxxx státní příslušník Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xx 31.12.2003 vyňat x xxxxxxxxx podle ustanovení §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěry pro xxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx x na xxxxxx švýcarského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x předmětném xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x x důsledku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.
[5] Xxxxx xx týká xxxxxxxxx zaměstnanců žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx za rozhodný xxxxxx xxxxx Všeobecnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Československem x Francií xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 68/1970 Sb. (dále xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Francii, požívají xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každého z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Státní příslušníci Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxx xx stejných případech xxxx čeští xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dob xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně x xxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx x. Xx., občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost, a xx x důvodu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx společností L´ORÉAL XXXXXX X. X., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, a společností X´XXXXX Česká republika x. x. x., xxxxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za smlouvu xx smyslu čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx má přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xx. 7 xx 10 xx pojišťovací povinnost xxxx uvedených x xx. 3 řídí xxxxxxxx předpisy smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zůstávají xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x návaznosti xx xxxxxxx tvrzení, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době výkonu xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx xxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x xxxx přednosti xxxx xxxxxx vnitrostátním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx znění xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx byli v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx doložen žádný xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizích právních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů a xx území České xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003, x výjimkou xxxx, cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxxx pojištění založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. ke změně xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx pojištěných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činné xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2004 mohlo být xxxxxxxx i mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Se zřetelem x výše uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x období xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2003, x xxx tak xx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxx aplikace xxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním zabezpečení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnavatele xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, do 31.12.2003 vyňati z xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (státem, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Švýcarskou konfederací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xx době x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. X. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x sp. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx změnit, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx šestému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní změnu xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx bude posouzena x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx zavázal šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, třebaže tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17 x. x. x., neexistuje). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx aplikace Česko-francouzské xxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx nepodložil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx rozhodující xx xxxx xxxx xx xxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vázán (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. vysloví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx otázku vznesenou xx officio xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx vypořádat xx vzájemným vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx normy. V xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx otázka předurčující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Československá xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný přístup, xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx ČSR 1920) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní má xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx ostatní xxxxx) xx podle §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx možno x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktem. X xxxxxxx nálezech výslovně xxxxx, že x x xxx případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx odpovídala i xxxxx zákonodárce - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akty.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxx xxxxxx předpokládalo, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx x jinými státy - xx xxxxx xxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. x x., xxxxx pověřoval xxxxx XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Sb. x. x n., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pojistné, jakož x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx popsaná dualistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, později xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. se xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx již xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx uzavírané (xxxx. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx xx z xxxxxxxx teoretické xxxxxxxx - xxxx. xxxx - spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x formálně x něj a xxxxx x něj, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za použití xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstal podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx československý xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx převzal. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předpisy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímané xx roce 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx do 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx platnosti zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, že zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx recepční xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx a (na xxxxxxx xxxxxx speciality) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní úpravou, xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10 Ústavy xx xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxxx recipovány xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., xxx i x xxxx od 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxx, vrchní xxxx zaujal ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx přednost xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x smlouvu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx na základě §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud xxx x aplikaci Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx ze xxx 22.2.2006, č. x. 3 Ads 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Zákon x. 100/1932 Sb., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx tedy …, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru, xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Již xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx před 1.6.2002 x nebyla xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předností před xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Xx. z. x x., jenž xxx xxxxxx až xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx xxxxx přineslo xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „euronovela Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X důsledku změny xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) do xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x to s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxx znění xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxxxx ratifikaci xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podepsána xxx 10. xxxxxx 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx byla xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx smlouvy x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Sb., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou a Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx č. 261/1948 Xx., obě xxxxxxxxxx xx do 1.5.2004 x xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx výhodnější xxx xxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxx smlouvy, x xxxxx parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a nemohly xxxxxxx před zákonem xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx i po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx existuje xxxxxxx smluv inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx teoretického nežádoucí, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřednostní xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zákon č. 100/1932 Sb. z. x x. xxx xxx přednostní xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiznává. Xxxxx xxxxxxxx normy x zákonu o xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx, ovšem formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xxx. výše), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „pouze“ obyčejným xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným, xxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx speciality xx posteriority. Pokud xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvní strana Xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 112/2000 Xx. m. x. a x. 114/2000 Xx. m. x.), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxx těchto Dohod, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x i xxxxx splňují xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, plynou x těchto skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x xxxxx xxxxxxxx x roce 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dohodami xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (usnesení x. 928) xx xxxxx xxxxxxx i jako xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx požadují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx byla i Xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu plyne xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před 1.6.2002 xxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xx základě (faktické) xxxxxxxxxxx zákonem č. 100/1932 Xx. x. x n. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, x případě xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 10 Xxxxxx xxx o aplikační xxxxxxxx před zákonem.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx projeví x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxx ustanovení xx. 4 odst. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, tj. xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx řeší formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx stanoví xxxxx xxxx účastných na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx konkrétně xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů druhého xxxxxxxxx xxxxx postaveni xx xxxxx státním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxx příslušníkům x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 řídí xx pojišťovací povinnost xxxx uvedených x xxxxxx 3 právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx přitom x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx dogmatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx význam x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výluku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x velmi podrobného xxxxxxx učiněného rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nástroje xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovné podmínky xxxxxxxxxx soutěže v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx harmonizačním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx v XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vzájemném xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se tedy xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx právní xxxxxx (xxxxxx), které obsahují „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky i xx xxxxx jiného xxxxx?
[28] Koordinační právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jakkoliv xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx budou vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x to xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) trhu. Xxxxxxx xxxxxx přístupu xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx zacházení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pak xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx republikou vstoupily xxxxx s protokoly xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x platnost 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy dále x xxxxx xxxx xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x roku 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. m. s). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx XX x. 1408/71 nahrazené od 1.5.2009 nařízením EP x Xxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx národní xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Evropské xxxx). Xxxxx koordinace je xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x zájmu xxxxxx jistoty jednotlivce xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx zabezpečení. Účelem xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upraví xxxx xxxxxxxx xxxxxx status (xxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxxxxxxx koordinačních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx xxx „XXX“ - (srov. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx spadají xx základě xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 (přeloženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx takový účinek, xxx vyloučilo x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx xxxxx ESD xxxxxx xx xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („osoba zaměstnaná xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění osoby, xxxxx neměly xx xxxxx xxxxx bydliště; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx, xx x xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x případě, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx koordinačního nástroje xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx x totéž).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx odkazovala xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kontextu práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx naznačenými xxxxxxxx xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxx xxxxxxx, x xx otázky, xxxx-xx právní vztahy xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x na xxxxx xxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxx z takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx řeší otázku, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx významný pro xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx český xxxxxx řád, konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx právní status xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cizím xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oněch jednostranných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx režimům, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x na výslovnou xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x přechodném xxxxxxxxxx čl. IV xxxxx xxxxxxxx reaguje xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. třetí xxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů vzniklo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
III.
Oprávněná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx aplikaci mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx), xx činnost xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 pokyn x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Cílem xxxxxx bylo sjednotit xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxx xxxxxx, xx xxxxx, které xxxx sjednán pracovní xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x sociálním zabezpečení, xxxxx xxx se xx ně x xxxxxx výkonu pracovní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx České republiky. X pokynu xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx na pojištění xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie - Xxxxxxxx Xxxx (EHS) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby zaměstnané, xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx II: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Opírá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x především rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Důvodem x xxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx MPSV ze xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx senátem). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala x xxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokynem, xxx x xxxxxxxxxx x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx partnerské xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo publikováno xx internetových stránkách XXXX xxxxxxxx roku 2003 a k xxxxxx soudu předložil xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx xxxxx z 11.2.2003 opatřené x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Stěžovatelka v xxxxxxxx vázanosti metodickým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx vést xxxxxx xx zjišťování, xx jaké xxxx xxxx praxe xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxx netvrdila, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ojedinělým anebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx poznatky z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x převažující xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tudíž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná smlouva xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx jí příslušela xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, kterou xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxx politiku zaměstnanosti xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx způsobilá vyvolat x plátcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěru (xx „xxxxxxxxx očekávání“) v xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 byla xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx cizího práva xxxxxxx x xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71.
[36] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx naznačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx podústavního xxxxx x §2 xxxx. 4 in fine xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování podržet xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, jež xx xxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pramen xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx státu x mezi xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx úspěchu xx sporu x xxxxxx reálně vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vinoucí xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx xx podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v reakci xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán zavázat x xxxx, aby x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeným xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx x xxx menšího, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx dále ukázáno) xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx moci zákonem x principu xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx lépe xxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry,[9] x to xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba chápat xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovat v xxx xxxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx zájem x xxxx xxxxxx datuje xx od 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx étosem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx obsahem x xxxxxxx vznikají v xxxxxx x tradicí xxxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a hierarchickou xxxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx se správou xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx správním xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx vyniká právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry patří x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] ESD xx xxx judikatuře xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx x xxxxxx z prvních xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxx xxxxx členských zemí.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupců xxxxx z jednotlivých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x stanoviska generálních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx především Francie x Německo, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx ESD xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x to xxxxx, xx sám xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx do judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x jistou xxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx lze xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx xxxx nabýt x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx vlivem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx více xx xxxxxxxxx německý xxxx důrazem xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx nejen že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx výše), xxx přejímá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx zachování statu xxx versus xxxx xxxxx na xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx německá doktrína x xxxxxxxxxx, xxxxx x x celoevropském xxxxxxxx udávala xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx orientaci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozadí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx xx společnosti x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx správy. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxx jistoty, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx promítá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem (šlo xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), v xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxxxxx dialektickému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Téma xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxx stává xxxxxxxxxxxxx konsekvencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „policisty“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxxxxx zřízení.[21] Tato xxxxxxx činnosti státu xx ovšem existenciálně xxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v tomto xxxxxx zcela zřejmé. Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xx místo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx dogmatickém. Pokud xx nebylo možno xxxxx a xxxxx xxxxxxx princip odvodit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x prostý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx své aplikaci xxxx xxxxxxxx hamletovsky x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx byl x xx podminovat xxxxxxxxxx formální typiku x xxxxxxxxxx právního xxxx.[22]
[41] Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rovině, xxxxx xx xxxxxxx signifikantní x xxx xxxx xxx xxxx xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx dva základní xxxxxxxx proudy - xxxxx z nich xxxxxx dogmatický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx a garantují xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x poskytují mu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, druhý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx jednomu xx xxxxxxx, zřejmá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroji, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx dotýká činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx podzákonná x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, dvou potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní jistoty xx straně jedné x principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx před druhým - to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x zásadě x xxxxxxxx rovnocenné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poměřování tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxx jednotlivých zájmů x xxxxxx.[25] Protože xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx generelně xxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx princip legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do xxxx xxxx byla pozice xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx, aby zájem xx této xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[44] Vezme-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívala. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shoda v xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx konec konců xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx dalšího mezi xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx xx xxxxx xx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistného x rozsudku xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x důchodové xxxxxxxxx) xxx nahlížet xxxxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxxxx x financování xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, jimž za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx úrovni, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základními xxxxxxx xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, daně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx finančních xxxxxxxx jsou ovlivněna xxxxxx, cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx k příjmové xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx sociální ochrany xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je typické x xxxxxxxx krizí, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx státního socialismu, xxx xxxx xx xx našem xxxxx xxxxxx po roce 1948, anebo x xxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, byť x prvky příjmové x mezigenerační xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx sociální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx i x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx myšlence xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx přispívá xx xxxxxxxxxx fondu, x xxxxx xx hradí xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vázanost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x ostatních xxxxxx financovaných dávkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněném xx xxx xxx xxx, kdo xxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx mají zde xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx hradit náklady x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od poloviny 19. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užitek x xxxxxxxxx práce x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x náklady xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jejich aktivita xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Stalo se xxx prvými xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnancem břemeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxx vyplývá x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. s.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hrubé xxxx; xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx mzdu, xxxx vyloučeny x xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „suma příspěvků, xxxxx zaplatil, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx vzniklou ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxx xx xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x jsou významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx ukotvení x xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jakékoliv x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný. Xx třeba xxxxxxxxx, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek, xxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx o xxxxx (xxx nikoliv xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxxx nutném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ohrožení majetku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx nelze vysledovat. Xxxxx xx někdo xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, které je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx činnosti, kterou xx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx (sic!). V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx manévr, x xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) základ xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx se xxxxx x pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx xx „originální“. Xx možné, xxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na majetek xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx částky xxxxxx xxx x xxxxxx x v předchozím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx od xxxx osvobozený? V xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx vážen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx pak xx xxxxx poukázat xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovujících xxxxxxxxx xxxxxx pojistné je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x střet xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx užívá xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xx sociálního xxxxxxx, do xxxxx xxxx nuceni přispívat, xxxxxxxxx xxxxx výhody, xxxxxxxxx hájí právo xxxxx zaměstnanců „nebýt xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx jde xxxxxxx x originální pokus x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx právo se xxxx neúčastnit, jde xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svých domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xx xxxx, xx xx možný xxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ovšem xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, jak bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx garanci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx x takové xxxxxxxxxx xxxxx váhu xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Nelze-li xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmatatelné xxxxxxx ochrany x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxx legality x xx druhé xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxx, přisvědčit tomu, xx xx xxxx xxxxxx xxxx chráněna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx xx xxxx x řádně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (byť xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z principu xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, že xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx uchopitelnou xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx se uplatní xxxx xxxxxxxx funkce - pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx uplatní xx něj xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx „právní“ xxxxxx xxxx xxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty. [27] Jako skutkový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje:
a) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx důvěru, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx správní xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany své xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx učiněné xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) xxxxxxxx nexus xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx toho xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx s ohledem xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xx, zkráceně xxxxxx, xxxx „spoluzavinění“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx změnit, jednak x xxxxxxx na xxx známé vážení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i xxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx (a x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x x/), xxxxx xxxxx žalobce xx zachování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Při xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, xxx xxxxxx nést xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského x důchodového xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného) xx 31.12.2002 xxx postupem xxxxxxxxxx (xxxx II. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xx budoucna z xxxxxx korektního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx adresáti x xx xxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx seznámit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na výši xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silou.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxx rozsudku xxxxx (§110 odst. 1, 3 s. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
IV.
Obiter xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní základnu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxx závěrů, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pan X. Ch., občan Xxxxxxxxx konfederace, byl xx Xxxxx republiky xxxxxx v xxxx 2002 xx smyslu xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx výjimku x pravidla čl. 6 (právo státu xxxxxx výdělečné činnosti xxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x současně xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx nositelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právní předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx předpisům. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací pokladna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xx xxxxx pojištěna. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto vyjádření xxxxx xxxx osvědčením xx smyslu smluvních xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Švýcarskem x týká xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Ch. v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tohoto xxxx xxxx jinak xx Švýcarsku x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Pokud xxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx o evidentní xxxxxxxxx; potvrzení založená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx potvrzeními pokladny, xxx xx Francii xxxxxxxxx dobrovolné pojištění xxxx v xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zahraničí. Obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx a tato Xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx práce. Xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxxx z Německa, Xxxxxxx x Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. bylo xxxxxxxx x výjimku x Xxxxx-xxxxxxx smlouvy (x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počínaje 1.9.2002 účast xx xxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx i povinnost xxxxxx pojistné), x xxxxxx Francie bylo x výjimku xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, že x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice) a x občana Švýcarské xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, což znamená, xx xx uznává xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx laboris x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx přidělení a xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx setrvání ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) zakládá odůvodněný xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva svých xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x rámci sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2005, č. x. 5 Xx 18/2004-93, x xxxx xxx zaujat názor, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx pod x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), určuje, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že: „Xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx tohoto xxxxxx nelze xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx závazně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsah Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, byli účastni xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným předpisům x sociálním zabezpečení xxxxxxx x České xxxxxxxxx x požívali xxxxxx výhod za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí XXX xxx č. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. IV. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Brno 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., str. 333 x xxxx.
[3] Důvody xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. I-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. září 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx zavádějící, xxxxx xx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany zaručené xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx správním xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany důvěry xx všeobecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Geurts, X.: Der Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Recht, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, str. 83.
[12] Rozsudek xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Xxxxxx, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Xxxx. rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Algera x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Srov. Geurts, X., op. cit. 15, str. 209.
[17] Srov. např. Xxxxxx, F.: Le xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxx de la xxxxxxxxx légitime xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx de xxxxxxx xxx Communautés xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, que xx notion xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx par x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. června 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. července 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Srov. Xxxxxxüxx, X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, str. 26.
[22] Srov. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx und europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, str. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Starck, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht und Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Blanke, H. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, H. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikuje x xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.
[26] Ale xxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. cit. x xxxx. 22, str. 88 a xxxx.