Plné znění - 4 Ads 120/2009-88

Právní xxxx:

X. Nařízení xxxxx č. 39/2007 Sb., x xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx zákonu a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 do 30.6.2007 xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx spolehlivě x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx částku odpovídající xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporují xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3233, Česká Lípa, xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 183, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xx xxx 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Liberci xx xxx 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 2.10.2006 xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxx organizace. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 589/1992 Sb.“ xxxx „xxxxx x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx“), xx znění účinném xxx xxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007, xx protiústavnost zakotvení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx., x xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx.“) x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

2. Xxx 28.8.2007 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx Lípa nezjistila xx xxxxxx xx 2.10.2006 xx 31.12.2006 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protokole o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 937/07 uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 589/1992 Xx. x xx xx 30.6.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatek xxx odstraněn nařízením xxxxx x. 39/2007 Xx., xx xxxxxx xxx vymezen vyměřovací xxxxxx pro odvod xxxxxxxxxx za organizaci x malou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxx x 31.12.2006. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až dnem 1.3.2007, xxx vyměřovací xxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx kalendářní měsíc xxxxxx 2007, xxxx xx splatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2007 xxxx stanoveno x xxxxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx měsíc březen 2007, tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zúčtovací xxxxxx xxxxx x xxxx 2007 lze xxxxxxxxx za žalobcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 % x xxxxxxxxxxxx základů zaměstnanců, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxx březen 2007. Xxxxxxxx vlády x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Sb. xx x xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx červen 2007. Xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx 2007 až xxxxxx 2007 došlo k xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx malou xxxxxxxxxx xx výši 26 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 112&xxxx;396 Xx a nedoplatek xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx x únor 2007, které bylo x xxxxxx zúčtovacímu xxxxxx vykázáno, xxxx 241&xxxx;022 Xx x 117&xxxx;335 Xx. Xxxxxxxxxx xx pojistném za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 470 753 Xx. Za měsíce xxxxx, xxxxxx x xxxxxx 2007 pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 117 202 Xx, 160&xxxx;917 Xx x 138&xxxx;888 Xx. Xxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxx od xxxxx xx června 2007 xxxx 887 760 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2007 malá xxxxxxxxxx postupovala xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx nekonformnost xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx.

3. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 7/937/07 xx xxx 28.8.2007, x. x. 27001/300/9014/28.8.2007/0/7/2007/XX /XX/7/937/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §104c xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od 2.10.2006 do 31.7.2007 xx xxxx 887 760 Xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 49&xxxx;447 Kč, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.

4. Xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2007, x. x. 3407/9010/5.10.2007/107-38/07/XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná uvedla, xx zákon x. 589/1992 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx nedopatření, k xxxxx došlo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx zakotvena v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006, xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxxx nedostatek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx., neboť v xxxx ustanovení §1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 31.12.2006. Xxxxxxxx vlády č. 39/2007 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1.3.2007, a xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx měsíce leden x únor 2007 xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 8 % vyměřovacích základů xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx x neodvedené xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 26 % vyměřovacích základů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx následujícího xx xxx splatnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 2007. Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využil a xx xxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 8 % za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx postupoval x xx účinnosti xxxxxxxx vlády x. 39/2007 Xx., x xxxxx mu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 26 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x penále x něho. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx neukládá xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navíc shodný x předchozí xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxx xxxxx nutné xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx s účinností xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Xx., xxxxx do xxxxxx x. 589/1992 Xx. doplnil xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, x xxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx a penále x něho x xxxxxxx x právními xxxxxxxx.

XX. Xxxxxx před xxxxxxxx soudem

7. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem -xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. je x xxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx později, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení vlády xx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxx předcházející xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx x podstatě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2007 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx text xxxxx xxxxxxxxxxx mění, neboť xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, kalendářní xxxxx.

8. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xx pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx povinnosti nebo xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem, a xxxx vydáno právě xxxxx, aby o xxxxx pojmu nebyly xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xx definice logicky xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xx shodné s xxxxxxx zákona č. 589/1992 Xx., xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx x x xx 1.1.2007 xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 39/2007 Xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx je aplikovat.

9. Xxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem účastníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podání.

10. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38, xxxxxxxxxx žalované x odvolání i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalované x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované zaplatit xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 11 172 Xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zahrnul x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx výši 2&xxxx;000 Xx.

11. V xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx §3 xxxx. 1 a §4 xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovením xxx xxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx základ x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx období xxx xxxxxxxxx sazba. Xxxxxxxxx xxxxxxx, z něhož xx xxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx, byl xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx x organizace x malé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovacího základu xx výši 26 %, x toho 3,3 % na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 21,5 % xx důchodové xxxxxxxxx x 1,2 % na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyměřovací xxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx byl xx 31.12.2006 v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 589/1992 Xx. vymezen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2007 xx 28.2.2007 xxxxxxx xxxxx x x xxxx xx 1.3.2007 xx 30.6.2007 byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxx ze xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx nepřímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 39/2007 Xx. Xxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xx celou xxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše pojistného xxxx organizace x xxx xxxx nekonkrétnost xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.

12. Definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xx sice xxxxx xx. 78 xxxx první Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, které přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x vymahatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx prováděcím xxxxxxxxx, xxx by vedlo x absurdnímu xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dotvořeny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx

14. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“).

15. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx doplnění xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeba úpravy xxxxxx pojistného, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. X jeho ustanovení §3 je xxxx xxxxxxx okruh poplatníků xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4. Xxxxx §5 obsahuje xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 x §7, xxx xx týkají i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, upravují xxxxxxxx xxxxxx a sazby xxxxxxxxxx. X ustanovení §8 je xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatníkem xx xxxxxxxxxxxxx, i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnanec. Podle §9 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresní správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x vyměřovacím xxxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxxx, xx pokud xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx uhrazuje náhrada xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zaměstnavatele, neboť xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx byl tento xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxxx vlády x. 39/2007 Xx., xxxxx x zásadě xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xx zákona, x proto tento xxxxxxxxx předpis je xxxxxxxx nadbytečný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxxx neškodí, xxxx otázka účelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 119/1998 Xx.

16. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podepřela xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 271/1995 Sb., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., x. 14/1994 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 265/1995 Sb., x. 512/2004 Xx., x. 171/2009 Xx., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2008, x. x. 1 Xx 26/2008-69, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74. X xxxxxxxxxx shrnutí pak xxxxxx, xx x xxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x. 589/1992 Xx. stal souběhem xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx definici xxxxx x něm xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx směru xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů (cca 120 xxx. Kč), x čemž xxxxxx xx, xx x xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x popsány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx a malé xxxxxxxxxx v nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxxxx tento xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vydání xx vláda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxx je vykonávat, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx definuje pojem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nezasahuje do xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmu xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otevření xxxxxx xxxxxxxxx normotvorbě. Xxxxxxxx vlády přitom xxxxx čl. 78 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákona xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx účel a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovenou xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx rigorózní xxxx napadený xxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvku xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx zákon x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx zmocnil vládu x definování vyměřovacího xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx základě čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx dotčena, x xxxxx napadený xxxxxxxx xx nutné považovat xx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

20. Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx doplnění nevyjádřil.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxx jednání, xxxxx podstata projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 s. x. x., podle xxxxx xxx vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §109 odst. 3 s. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx odkázala na xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Ten umožňuje xxxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ni xxxxxxxxx jiný právní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx toto xxxxxxxxx xx xxxx výrok x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx být aplikován. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx definice pojmu xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2006, xxxxxxx xxxx částka xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. a) xxx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx základu zaměstnance xxxx úhrnu příjmů xxxxxxxxxxx mu organizací xxxx malou xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zaměstnání, xxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx příjmů. V xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci, které xx taktéž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 589/1992 Xx. však mělo xxx x účinností xx 1.1.2007 xxxxxxx. Xxx 14.3.2006 byl xxxxx xxxxxx xxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx novela xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x), d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance x příjmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx organizací, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno. Xxxx definice xxxx xxxx přenesena xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu vyměřovacích xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x),

x) xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců uvedených x §3 odst. 3 písm. x).

26. Xxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 změněn xxxxx padesátou šestou xxxxxx x. 264/2006 Xx. xx xxx 21.4.2006, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx vložena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (viz xxxxxxxx xxxxx x. 1154/0 x č. 1154/1, XX. volební xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx.xxx.xx ). Xxxx xxxx zákona x. 264/2006 Xx. zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojem vyměřovacího xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxx příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x nebyly xx této xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx účast xx nemocenském xxxx xxxxxxxxxx pojištění, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx x které xxxx x peněžní xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuto xxxxxxxxxxx xxxx předáno x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčet příjmů, xxx se do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jestliže xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 589/1992 xxxxxx účinnosti xxxx 1.1.2007, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dojít x žádným nejasnostem xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xx totiž xxx xxxxxxxxx x ustanovení §5 zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x zákona č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 189/2006 Xx.

28. Xxxxxxx x. 585/2006 Xx. xxxx xxxxx k xxxxxxxx účinnosti zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x většiny xxxxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxxxx zákona x. 189/2006 Xx., x xx xx na xxx 1.1.2008. Xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (viz xxxxxxxx x. 26 a xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, 1. schůze, 6. xxxxxxx období Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxx vyslovila souhlas (xxx usnesení x. 158 a stenozáznam xx dne 12.12.2006, 7. xxxxxx, X. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz ). X xxxxx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení části xxxxxxxx xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na znění xxxxxx xxxx 20, xxxx byla xx xxxxxxxxxx §5x zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vymezen xxx x části xxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohla xxxx xx něho xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxx souvisejícího xxxxxx x. 189/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepostupoval, x xxxxxxxx xxxxx zákon x. 589/1992 Xx. xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx organizace a xxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx pokusila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou „xxxxxxxx“ k návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 94/2, X. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe vyslovený x xxxxxx Ústavního xxxxx x. 37/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 76 a xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2007, 4. xxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx ).

30. Xx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovala xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx vydala x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 39/2007 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2007. V xxxxxxxxxx §1 xxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx 2007 xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxx x §1, xxxxxxxx xx pojistné xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx pozdějších předpisů, x s xxxxx xxxxxxxxx. Pokud však xxxxxxxxxx x malá xxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti za xxxx xxxxxx neodvedly, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Xx., xxxx bylo xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 6, xxxxx vyměřovací základ xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x. 153/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2007.

31. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xx 1.3.2007 xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx.

32. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx xx. 78 Ústavy Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxx xxxxxxx x dalších ustanovení xxxxxx x. 589/1992 Xx. nebo xxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx postup xxx xxxxx přípustný. Xxxxxx x případě negativní xxxxxxxx na všechny xxxx xxx otázky xx xxxxx xxxx xxxxx učinit závěr, xx x xxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 neměly organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

X. Neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx.

33. Xxxxx xx x bez konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna xxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xx xxx pohybovat „xxxxxxxx xx intra xxxxx“, x nikoliv „xxxxxxx xxxxx“. Meze xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx disponovat, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto nařízení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx Xxxxx republiky musí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesmí stanovovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx být xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx. a x. 96/2001 Xx.).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti či xxxxxxxx xx xxxxxx, xx upravovalo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx obsažena, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit, xxxxx ustanovení §4 xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx v období xx 1.1.2007 do 30.6.2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, procentní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx byly přitom x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakotveny, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx §6 x §7 také přímo xxxxxxxxxx. V xxxxxx x. 589/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §5x, §5b x §5c definován x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné x x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše pojistného, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx pojmů pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx by xx výše pojistného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připustit, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x stanoví okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nemohou xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xx xxxx výši stanovil xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé organizace x xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1.3.2007, xxxxxxx xxxx přechodné xxxxxxxxxx §2 věty xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x malá xxxxxxxxxx neodvedly pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíce xx počátku roku 2007 xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x únor 2007), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx xx březen 2007), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx za leden, xxxx x xxxxxx 2007). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom xx xxxxx kalendářní xxxxx, xxxxx x xx xxxxx a xxxx 2007.

37. Xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx xxxxxx rozeznává retroaktivitu xxxxxx x retroaktivitu xxxxxxxx. Pravá retroaktivita, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnuje xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxx přijímaná, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx x xxx, že právní xxxxxx, které vznikly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právem, x to až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx řídí xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.1994, xx. xx. Xx. ÚS 3/94, xx xx xxx 28.2.1996, xx. zn. Xx. XX 9/95). X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §2 věty druhé xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb. do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace xx xxxxxx 2007, x xxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx měsíce xxxxx x xxxx 2007, xxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

38. Kromě nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxxx ještě x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxxxxxxx v xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxxx měsíc, x to xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxx konformní a xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 39/2007 Xx. tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxx organizace xx xxxxxx č. 589/1992 Xx.

40. Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 2/97, Xx. XX 23/02, Xx. ÚS 40/02, Xx. XX 44/02, Xx. XX 25/06 x Xx. XX 24/07, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxx, xx „neurčitost některého xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx považovat za xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.“ Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44 x xx xxx 16.10.2008, x. j. 7 Afs 54/2006-155, xxx xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx, xx xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného, x xx za xxxxxxxxxxx, xx intenzita xxxx neurčitosti xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx.

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace x xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 do 30.6.2007, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než 25 zaměstnanců, anebo xxxx méně, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vedla xxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx, která zaměstnávala xxxx než 25 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojistného xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x) také xxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnávaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxx §8 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx odvádět x xxxxxxxx, které byl xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx, x xxxxx nepochybně xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. V přehledu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx pojistného, xxx byly xxxxxxxxx, xxx xx musely xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25x xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxx, xxxxxx vyrovnání, xxxxxxxx xx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, uhrazuje se xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen x těchto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění §7 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizace x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 589/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace poplatníky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx jejich platební xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 589/1992 Xx. by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx znění účinném x xxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007, xx totiž výše xxxxxxxxxx stanovila procentní xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tři veličiny x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a malé xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx povinna platit xx sebe xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx zákon x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx §6 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x organizace x xxxx xxxxxxxxxx činila 26 %, x xxxx 3,3 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 21,5 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,2% na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x organizace a xxxx organizace tedy x xxxxxx č. 589/1992 Xx. nebyla x rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxx ustanovení §5 zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného, xxx vyplývalo xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxxxxxx zúčtoval v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozumělo plnění, xxxxx xxxxxxx byla xx příslušném xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo úbytek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci nebo xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Odstavec druhý xxxxx zákonného ustanovení xxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxx v odstavci xxxxx, které se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx s xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx xxxxx zahrnovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

46. Právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zaměstnanosti, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Organizacím x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavatelům xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nemohlo x xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx č. 589/1992 Xx. xxxxxxx, xxxx odvádět pojistné xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxx, pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §147 trestního xxxxxx č. 140/1961 Xx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x malá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x. 589/1992 Sb. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, mohla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samu xxxxx x těch příjmů xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nemohlo být xxx xxxxxx než xxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Tomuto xxxxxxxxx vývodu zcela xxxxxxxxxx x ustanovení §21 odst. 2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v období xx 1.1.2007 do 30.6.2007, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx mohla xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx až 5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platí. Znění §21 xxxx. 2 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 vymezovalo xxxxxxxxxx xxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěno, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxx ustanovením. Věta xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 589/1992 Xx. však xxxx vymizelou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nižší xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návod xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Xx. xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx období xx 1.1.2007 do 30.6.2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. X takovému vývodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i za xxxxxxx xxxxxxx historického. Xxxxx x. 585/2006 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti x většiny xxxxxxxxxx xx xxxx navazujícího xxxxxx x. 189/2006 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x aktivita xxxxxxxxxxx vynaložená počátkem xxxx 2007, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx upravit x xxxxxx x. 589/1992 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx „přílepku“ x xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxxx nesouvisel. Xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2007 Xx., který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základů jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxxxx x. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 189/2006 Sb., které xxxx pro xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx účinné, xxxxx xxxx platné. X x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy se xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

50. Xxx tedy xxxxxxx, xx všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedou xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru, xx x xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx určitosti xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jiný, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx nenabízí, ale xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizace a xxxx organizace ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samostatně definovatelný xxxxx, nýbrž se xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zůstal x xxxxxxxxx období x xxxxxx č. 589/1992 Xx. definován, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce v xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx nemožnost xxxxxxxx vymezení tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx č. 589/1992 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 589/1992 Sb. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx shrnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. přijatých x xxxx 2006 došlo x xxxxxxxxxxxxxx pochybení, xxxxx spočívalo v xxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx jakožto jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.

53. Xxxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace v xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.3.2007, bránila xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx x. 589/1992 Xx. vyplývá, že xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výše pojistného, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoho x xxxxxx xxxxx pouze x jednoho xxxxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu. Navíc xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x stanovil xxxxx poplatníků, pak xxxxx také xxx xxxxx její výši x xxxx oprávnění xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vybočilo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx měsíce, xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx. je xxxxxxxxx obdobím jeden xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odvození xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xx zákona xx xxxx nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx jím xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

54. Podle judikatury Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx nevýhodného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

55. Zákon x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2006, xxxxxxx do okruhu xxxxxxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxx za xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zaniknout. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxxx, x xxxxx zákon x. 589/1992 Sb. xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx pojistné platilo, xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům xxxxx plnění x xxxxxx systémů náležet xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxx organizace xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sebe xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se zahrnovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc výslovný xxxxx pro vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xx 5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx nižším xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této nižší xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přesvědčivý, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxx organizace xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx výkladovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nepřichází x xxxxx.

56. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 589/1992 xxxxxxxx x době xx 1.1.2007 do 30.6.2007 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádných xxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definovatelný xxxxx, neboť ze xxx podstaty mohl xxx odvozován xxx xx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xx xxxxxx č. 589/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definice vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx rozhodnuto „xx xxxxxxxx“ poplatníků xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx placeného organizací x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupováno x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx stanoví xxxx pojistného. V xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnout xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx ohledu xx xxxxxxxxx nepříznivý xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vadného způsobu xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx plynoucích. Xxxxxx xxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxx přicházejících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx bylo zmíněno.

58. Xxxxxxxx však xxx xxxxxx spolehlivý výklad xxxxxx, pak xxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx k závěru x zániku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretované xxxxx x xxxxxxxx vzniku x novelizací zákona. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx hlásí Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06). Takový xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx průběžné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na principu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx „xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x existencí xxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx společenského normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prospěch xxxxxxxxx, xxxx. celku, xxxx xx společnosti existovat x určitá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxx xxx hodnotově xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx člověka x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka xxxx xxxxx společnosti.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2005, x. x. 1 Afs 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). Xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx nepochybně zřejmé, xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx od ničeho xxxxxx než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx č. 589/1992 Xx. xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvození xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Sb. xx xxx nepochybně xxxxx x xxxxxxx, x čemž xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxxx argument, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možné xxxxxxxx x zániku povinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výši.

59. Lze xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 do 30.6.2007, s potřebnou xxxxx určitosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dospěl k xxxxxx, že chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxxxxx nahraditelná xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.

60. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. X xxxxxx xxxxxx xxx krajský soud x souladu x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx také x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx žaloby v xxxxxx 2 000 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx předpisu se xx poplatku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předtím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ověřit, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x soudním xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxx xxxxx, xxxxxx žalobce avizoval x xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 25. xxxxx 2010

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 585/2006 Xx.