Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46 xxxx. 7 xx xxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1264/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Josefa Xxxx x právní věci xxxxxxxxx S. X., x. x. x., xxxxxxxxxx Xxx. D. X., xxxxxxx poradcem xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx v Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 275, 537 59 Xxxxxxx, proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 2.11.2006, č. x. 52 Xx 25/2006-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaný xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx výši 2400 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxx dne 2.8.2004 zahájena daňová xxxxxxxx xx daň x přidané hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2002 a xx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xx zprávy x daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.11.2005, xx. xxxxx, xx xxxxxxx x. 50100056 x ledna 2002 xxxx xxxxxxx dokladem, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx 2002 x tehdy xxxx xxxx xxxxxxxxx zakázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x květnu 2002 vystavila dobropis xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně vyhodnotil xxx xxx, xx x xxxxx 2002 xx zdanitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxx uvedené.
Žalobkyně neuspěla x xxxxxxx daně xx xxxx návrhem xx xx, xxx xx současně x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížena xxx za xxxxx 2002; obrátila se xxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočku x Xxxxxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl a xxxxxxxxx xx dne 2.11.2006 uložil žalovanému, xxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxx xx žalobkyně xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxx xx přitom xx §46 xxxx. 7 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyměření daně xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx pouze xx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx též snaha x vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx xx správné xxxx (xxxx nikoli xxxxx, xxx zákon xxxxxx). Lhůta x xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx stanovena, xxx měla xx xxx x xxxxxxx x principy dobré xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx zjištěna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx, a xx xxx ve zprávě x xxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxxxx ekonomickou úvahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatnění nadměrného xxxxxxx: xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takový nárok xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxx xxx let x x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. zn. XX. ÚS 166/2001). Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx pohledávka xx leden 2002 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka, podle xxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx bylo zjištěno, xx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx samotné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období (zde xxxxx 2002 a xxxxxx 2002) xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx 2002 xx xxxx v rozporu xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx tato rovnost xx xxxx porušena xxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx vyměřena xxx xxxxx, kdežto subjekty, xxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx neproběhla, by xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v daňovém xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo dodatečném. Xxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x neukládá xxxxxxx daně povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx povinnost. X tom xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx závěr xxxxxxxx, v xxxx xx jinak řešena xxxxxxx opačná.
Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2007.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx zmiňuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; to xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxxx xxx xxx 14.11.2006 vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx květen 2002 xx výši 38&xxxx;936 Xx, což xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxx 2002, xxxxxx by na xxxxxxx daňovém xxxx x xxxxx 2002 x DPH přeplatek xx xxxxxx výši, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2002. Podle §59 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nevznikla.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx spornou, xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx prostor xxx uvážení) a xxxxxxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiměřeně x xxx xxxxxxxx xxxx nižší, xxx xxxx poslední známá xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx provedl krajský xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nevysvětluje xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, jímž xx xxxxx xxx poslední xxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daň xxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx, xx se xxxxxxxx předepíše x xx právní moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx zde z xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost), xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [„zjistí-li xxxxxxx xxxx (…), xxxxxxxxx xxx vyměří…“, tedy xxxxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx zjištění].
Obstát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx doměření xxxx xxxxx xxx xxx xx samotného xxxxxxxx pravidla o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konec ustanovení. Xxxxx připustit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx projevuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pravidel, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx A též xx xxxxxxx B („xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxx i x xxxxxx o…“; „xxxx-xx v této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx ustanovení upravující xxxxxx x…“), xxxx xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx umísťují xx xx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx sama měla xxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vypočíst xxxxxxx xxxxxxxx vytvořená primárně xxx xxxxxxx situaci (xxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx x souhrnu xxxxxx pravidel jako x xxxxx je xxx účelné vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakým xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxx věty x přiměřené aplikaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx tradičního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx uvedených, která xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxx obvykle xxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci X a xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx). Přesněji xxxxxxxxx, xxxx xx tak xxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx A vylučuje, xxx došlo x xxxxxxxx i v xxxxxxx B (x xxxxx xxxxxxx xxx x pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxxx. Výklad, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx upravované xxxxxx situace, a xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci hlavního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx může xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx projevem xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx A x X, xxx xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx najevo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací A x X. Xx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx formulaci §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, vsadit xxx xxxxxxxx pravidla primárně xx situace, x xxx xxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxx vyměřena xxxxx (x xxxxxx xxxxx): to xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx pravidlo celého §46 xxxx. 7 xxxx xxxx xxxxx x oné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daň xxxx x zákonné výši, xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stejnou xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně nižší, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx celkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx větě citovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxx důvodů legislativně xxxxxxxxxxx ale proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x systematický xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx vhodné xxxxxxx x úpravou xxxxxxx daňového xxxxxxxx x takové xxxxxxx. Xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Zjistí-li xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyšší, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nýbrž právem, xxxxx omezeným (xxxx. §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx). Samostatně xx tu tedy xxxxxxxx xxx různé xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, jak výše xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský soud, xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 6 daňového xxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit daňové xxxxxx vždy, xxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxx či existenci xxxxxx pohledávky, x xxxxxxxx z xxxx, xx taková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx je pravdivé xxx xxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aktivně vyhledávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. x tomu např. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 5/2005-58, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, x. j. 5 Xxx 162/2006-114 - xxxx publikováno pod x. 1223/2007 Xx. XXX); xx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo, xx xx jsou to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jeho xxxxxxxxxx. X xx, xx xxxxxxxx vyšla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx známa, xxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx - xx xxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx x xx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pomíjí xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxx xx xxxxxx příjmy xxxxx xx xxxx rozhodně xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxx xxxx by xx xxxx xxx neměl xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) slouží xx xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Oním „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „správným xxxxxxxxxx“ xx má xx xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx méně, xxx xxx, ale i xxxxx xxxxxx více xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx nečinný. Xxxxxx daně obecně xxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx zaměřeny k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu, xxxxx jej xxxxx x zaplacení xxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxx, x xxxx xx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx naopak xx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx, že xx o xxxxxx xxxxxxxx usiloval, xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, měl by xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx zahladil. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx základních xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxxx by xxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx sama xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na xxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx s tím, xx daň byla xxxxxxxx xx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vědom xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xx ve xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxx poslední xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x nečekat xx xxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání.
Dovolává-li xx xxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 22.1.2002 xx věci xx. xx. XX. XX 166/01, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly; x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106 (rozhodnutí xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx). U daňové xxxxxx, xxxxx patří xxxx položky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34 zákona XXX x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx; umožňuje tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit daňovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx let. Nadměrný xxxxxxx lze xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uskutečnilo xxxxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx); v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxxx xxxx bude u xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podstatě xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zatím xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx odpočet, nebo xx xxxx v xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poté xx domáhala xxxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx účtování x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx 2002 a x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx, domnívala, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xx nadměrný xxxxxxx xx výši 37&xxxx;708 Xx nevznikl; x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dozvěděla xx xxx daňové xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx xx podáním dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, aby vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx daň z xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx závěr ze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx spíše, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx případem xxxxxxx žalobkyni xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2002; zjištění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2002 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odraz ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiznané xxxx xx xxxxx 2002. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx vyšší nebo xxxxx ve xxxxxx §46 odst. 7 xx xxxxx neodvozuje xx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, nebo x důsledku dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx jakoukoli nesprávnost xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx nesprávnosti.
Co xx týče otázky xxxxxx, xxx jedna xx xxxxx xxxxx xxxx úplnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zaplatila-li žalobkyně xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xxxx, xxx xxxx, vznikl xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx květen 2002 xxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Správce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2002 xxxxxxxxx. Jakmile xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deklarována (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx leden 2002), xxxxx by xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxxxx, než činila xxxx daňová povinnost; xxx spíše xx xx za xxxxxxxxx xxxxxx květen 2002 xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ale mýlí x tom, xx xxxxx xxxx odkázána xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxxx xx poškozena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx podnětu (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx mu xx xxxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx penále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2002 by xxxxxx xxx xxxxxxxx: přehlíží xxx ustanovení §64 xxxx. 2 daňového xxxx, které xx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx převedl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x den xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xx splatnost xxxx xx květen 2002. Xx xxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxx hovořit x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“: xxx xxxxxx xxxxx, nezaplatí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejpozději x xxx xxxx xxxxxxxxxx (§63 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X projednávané věci xxxx xxx před xxxxxxxxxx květnové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daně lednové; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx“, x x xxx splatnosti xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx uhrazena. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx tedy neuspěl; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx nutno přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalovaný xxxxx xx věci úspěch, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 177/1996 Xx. (xxxxxxxxx tarif) - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti - x v xxxxxxxx náhradě hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonem xxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx. Celkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhradit žalobkyni 2400 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxxxx 2007
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu