Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxxx x těchto xxxxxxxx uplatní xxx x xxxxxxxxx, kdy xx ni xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx v uvedeném xxxxxxx, xx. jako xxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 větě druhé xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Sb. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. XXX, x. 1438/2008 Sb. XXX a x. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sedlářem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94.
XX. Xxx se vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. j. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.12.2004, č. j. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx podle §55x xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „daňový xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx uplatnila xxxxxxxx odpočet ve xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, vytýkací xxxxxx, xxxxx ukončil platebním xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, č. j. 11677/02/338922/8377, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 666 705 Kč. Xxxxxxxx výměr byl xxxxxxxxx doručen dne 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx pro odvolání xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x novému vyměření xxxxxxxxxx odpočtu na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Východiskem xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx §55b xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxx následujících xx xxxx, v němž xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, xxxx byl xxxxxxxx xxxx přezkoumáván, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nařízeno xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx se přerušuje xxx prekluzívní lhůty xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Platební xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, publikovaný xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx v posuzované xxxx uplynula prekluzívní xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxxxxx vyvrací xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx. Stěžovatelka tedy xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
5. Xxxxxxxx označil ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, xxxx i x ohledem xx xxxxxxx využití mimořádných xxxxxxxxx prostředků. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx odvíjí xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil možnost xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx pravomocným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, ať xx z úřední xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx stránce xx předmětem kasační xxxxxxxxx xxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, a xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx vyjádřeného ve xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x němž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se daň xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx tříleté xxxxx podle §47 xxxx. 2 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Afs 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxx sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx dosavadní právní xxxxx obstát x xxxxxxx xx smysl x účel zákona xxxx xxxxx. Pojem „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňového řádu. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx např. x §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „kvalifikovaný xxxx“ xx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx stanovena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx daň xx xxxxx ve lhůtě xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx navíc nejen xxxxxx, jímž je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx, xx xxxx xx vázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxx názoru sedmého xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx stávajícím xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x daňového xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx daňovým subjektům xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dojít x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, muselo xx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx, xx by xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x odvolání neuplynula xxxx delší xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabylo právní xxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uběhla xxxxx než xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmý xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení dle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx i ve xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zřejmé xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bylo xxx xxxxxxx jen x xxxxxx několika dnů xxxx měsíců xx xxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xx xxxx náprava xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx daňového xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu má xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx podat xxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx úkonem xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxx xx xx právní xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx xx dojít x xxxxxx marnému xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx by tak xxxxx určit ani xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx souvislosti mohl xxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx by tak x případech, xxx xx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx i účelově, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx výměru ve xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stávající xxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx zkoumal, xxx xx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx názoru, než xxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů uvnitř Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samozřejmě x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury x dané xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx neměnná, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxx xx situace nezměněného xxxxxxxx předpisu xx xx xxxx xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx senátem xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx právní xxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proto xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx předložená xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx by měl xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx považován za xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, jak xx xxxxxxx sedmý xxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxx xxxxxxx vyloučeno x sedmý xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti dle §55x daňového řádu.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx odchýlit xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx prekluzívní lhůty xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx za „úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. dodatečně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx k přerušení x novému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (dodatečného) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx proti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx tím, xx xxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx odvolacího xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xx xx xx, xx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, kdy xx se tak xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. K xxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxx úvaze x nesprávných předpokladů, xxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vztahuje x xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx představují xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví: „Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přiznat nárok xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x toho, xx lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx pro použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro použití xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachována, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x mimořádném opravném xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Jiný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx upravené x xxxxxxxxxx §47 odst. 2 věty druhé xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx daňový xxx nepřipouští xxxxxxx, xx xx tato xxxxx, která je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx prospěch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx (jinou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx běhu xxxxx §41 x. x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx tato xxxxx xx plně xxxxxxx x xx řízení x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx na řízení x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální lhůta xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno (§55b xxxx. 4 daňového xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x odst. 2 xxxxxxxx řádu), xxx xx se xxx xxxxx xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X toho je xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, změnou xxxx potvrzením přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 daňového řádu) xxx xxxxxx případného xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) již xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxx názor poprvé xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 178/2004 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx ovšem xxx xxxxxx xx tom, xx i toto xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx lhůty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx konečný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx příslušný xxx přezkumné řízení xx odvolací xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými rozhodnutími xx na samý xxxxx xxxx xxxxx. X na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů ve xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx druhé svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu nezjednal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. s.ř.s. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxx, ve které xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nařídí obnovu x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx. X zde xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx případ xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obnoveném řízení (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že pro xxxxxxx obnovy xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxxxx x §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční lhůta xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx zachována v xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx by x x xxxxxxx včasného xxxxxx žádosti x xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže již xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxx xxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx včasného nařízení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx opět v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, která x okamžiku podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, zaniklo-li právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxx z důvodu xxxxxxxx omylů nebo xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxx lhůtě xxxx xxx o opravě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55x xxxxxxxx řádu)
33. Xxxxxx xxx řadí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prominutí daně, xxxxx se ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx“ xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx nebo částečném xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. včetně xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx omezena.
e) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx lhůta xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací období (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx znovu xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu řízení xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55b daňového xxxx, a xx xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak uvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod č. 1438/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxx daň xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx propadná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx s xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx správce xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zahájení daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx.
37. X xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx prospěch daňového xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx daň x xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx tedy xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx již xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx to ovšem xxxx být x x případě řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx za přiléhavou x xxxx xxxx xx xx, xx xx x daném xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu, xxxx xx byl xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx x. 304/2009 Xx.