Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx. Lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx je xxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx lze xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx x uvedeném xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxx.. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích x o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, č. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. NSS, x. 1438/2008 Sb. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx trvává xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
II. Xxx xx vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2006, x. j. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx v Uherském Xxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx jí xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §55b xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků (dále xxx „xxxxxx řád“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx zdaňovací xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x dani x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx roku 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.1999, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.1999, vytýkací xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Kč. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doručen dne 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx pro odvolání xxxxx právní moci. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx nadměrný xxxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. Krajský xxxx xxxxxxx nedůvodnou žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx došlo až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx §55x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, jenž byl xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vydáno xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platebního výměru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkony xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx nemá dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §55b daňového xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x posuzované xxxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx celého daňového xxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx, pro něž xxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového řádu, xxxxx i tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x použití xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xx odvíjí dle §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx od xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx bylo proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55x xxxx. 6 daňového xxxx bylo „v xxxxxxxxx prekluze“. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x řádných xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta upravená x §47 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Sedmý senát xxx předběžné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, publikovaným pod x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Platebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxx považovat xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 daňového xxxx. I kdyby xxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx obstát s xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ totiž xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. v §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně než xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx vyměření xxxx, tedy vydání xxxxxxxxxx výměru, jímž xx xxx stanovena. Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocně, tedy xxx samotným vydáním xxxxxxxxxx výměru ještě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx nějž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx je však xxx názoru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx neguje možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx stávajícím výkladu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, postrádá jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx daně, xxx daňovým xxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx x xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx povinnosti proběhnout xxx, xx xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx vůbec, xxxxx xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 daňového řádu.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxx provést, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě opravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru by xxx xxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxx několika xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx náprava xxxxx pouze cestou xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu podat xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vyšší, xxxx. xxxxx xxx jeho xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx nižší lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx lhůtě podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx kontroly, x xx až xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx xx uvedenou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx běžet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx by xxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečný platební xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x konec xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx xx oprávněn xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předložil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx již xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx soudu, ale x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů uvnitř Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx vývoji judikatury x dané otázce. Xxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. NSS), x xxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx existence xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx měly xxxxxxxxx x principiálních důvodů.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevytváří překážku xxxx, aby xx xxxxx být senátem xxxxxx xxxxx postoupena xxx x rozhodnutí x téže xxxxxx xxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxx otázce dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Má-li xx rozšířený senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měl xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího vyloučeno x xxxxx xxxxx xx se nemusel xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jaké xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx vyměření daně.
16. Xxxxxxxxx xxxxx vedl x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxx (dodatečný) platební xxxxx, jímž xx xxx xxxxx již xxxxxxxx, xxxx. dodatečně xxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání (dodatečného) xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proti (dodatečnému) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx pokud dojde x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx konci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x možnost podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání) x podstatě xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. xx řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, a nebere xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak představují xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx úpravě x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že stanoví: „Xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutů v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx pro použití xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachována, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x dodatečném xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravené v xxxxxxxxxx §47 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však lze xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (xx xx xx xxxxxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není možné xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x.), xxxxx xxx modifikována či xxxxxxxxx stranou xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx za to, xx tato lhůta xx plně xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
22. Xxxxxxxxx se prekluzívní xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x §55x xxxx. 2 daňového xxxx: „Xxxx přezkoumání xxxx xxx zahájeno nejpozději xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ X souladu x xxxx uvedeným xx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx lhůty x §47 odst. 1 daňového xxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx uplynula xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (§55x odst. 2 daňového řádu), xxx xx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx, nahrazením, změnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. XXX, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (povolení) xxxxxxxxxxx xxx úkonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx ovšem nic xxxxxx na xxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumání) xx xxxx omezena částí xxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxx lhůty xxxxx x okamžiku xxxxxxxx přezkoumání, xxxxxxx xxx této lhůty xxxx možné žádným xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx konečný xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx orgán x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na samý xxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34x daňového xxxx x respektovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně odlišují, xx xxxxx zdůraznit, xx správce daně xx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx tyto lhůty xxxxxxxxxxxxx a nápravu xx k xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nezjednal xxx xxxxxxxxx správce xxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností správce xxxx x dispozici xxxxxx podle §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 daňového xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx být xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx před uplynutím xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správce xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x obnoveném xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx pro xxxxxxx obnovy xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by x x případě včasného xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provést xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx uplynula xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, aby rozhodnutí x xxxxxxxx obnovy xxxx xxxxxx a xxxxxxxx subjektu doručeno xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průběh obnoveného xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxx x povolení xxxxxx a x xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího řízení x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx včasného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx část, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti ještě xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 daňového xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx konstrukci zvláštní xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, zároveň xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxx xxxxx musí xxx o xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (podle §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx by ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx omyly či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx daně (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx mezi xxxxxxxxx opravné prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §55x daňového xxxx xxxxxx spočívat x xxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx částečném xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. včetně xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx prekluzívními xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxx vyměření (doměření) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně žádným xxxxxxxx omezena.
e) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který rovněž xxxx xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta nižší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. částka xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací období (xxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx subjektivní lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx je xxxxx xxxxx, nikoli povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň nižší xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx, a to xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx vyšší daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X xxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) x xxxx důvodu, xx xx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxx tedy musí xxxxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x dále xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje rozšířený xxxxx za xxxxxxxxxx x nemá xxxx xx to, xx xx v xxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.