Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 zákona, xxx xxx tento xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx uplatní jen x xxxxxxxxx, xxx xx ni zvláštní xxxxxx těchto institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx je tak xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx x uvedeném xxxxxxx, tj. jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. V xxxxxx x tzv.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 větě xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, č. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Xx. NSS, x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: VOP 014, x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Sedlářem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55b xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx zdaňovací xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx podala xxx 25.10.1999 přiznání x dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, xxxxxxxx řízení, xxxxx ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doručen xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. j. 7146/04/XX 130, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55x xxxx. 6 daňového xxxx nadměrný xxxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx žalobkyně, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x přidané xxxxxxx došlo až xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, jenž byl xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vydáno xxx 29.11.2004, lhůta xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo dodatečnému xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx prekluzívní xxxxx xxx §47 odst. 1 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkony xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx postupně xxx, xxx vedly x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxxx xxxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx daně bylo xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Xx. XXX x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. XXX dovozuje, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx krajský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx za nedůvodnou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle jeho xxxxxx nelze při xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx rovněž xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, tedy i x ohledem na xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx důsledku xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „konečnému xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, že xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
6. Xx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, x xx, zda xx xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxx.
7. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaným xxx x. 953/2006 Xx. XXX, v xxxx xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Platebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx tom xxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx od svého xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx dle sedmého xxxxxx ve svém xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 daňového xxxx. X xxxxx xxxxx senát připustil, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx xx správný, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vydán xxxxxxxx xxxxx, nedojde, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx daně. Pokud xx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (výzva xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx než xxxx, xxxx xx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx, xx nějž xx vázáno použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx omezuje či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového řádu. Xxx správci daně, xxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť aby xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu uběhla xxxxx než xxxxx xxxxx §55x odst. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx výměr, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx opravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx xx nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx jen v xxxxxx několika xxx xxxx měsíců xx xxxx vydání. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dle sedmého xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx argumentuje i xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné daňové xxxxxxxx, ať již xx daňovou povinnost xxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx, resp. xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx nižší xxx xxxxx dle §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx lhůtě podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx pouze v xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxx nadbytečná, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx úkonem xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx moci dodatečného xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx vydán. Xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx po xxxxxxxx xxxx přerušuje x xxxxxx znovu xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly a xxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx by xxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečný platební xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx by tak xxxxx určit xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 x návaznosti na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx xx oprávněn ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x x těch xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. 9. 2005, č. j. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být následovány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx nemůže stát xxxxxxxxx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx validitu. … Xx druhou xxxxxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx právní xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx přistupovat xxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl x xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
14. Xx-xx xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxxx věci xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx senát xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jaké xxxx se tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. NSS, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za „xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx nebo jejímu xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, neboť (dodatečný) xxxxxxxx výměr stojí xx konci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxx x přerušení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, č. x. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx (dodatečnému) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx této lhůty xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, proč xx měl (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx pokud xxxxx x xxxxxxxxxxxx (dodatečnému) xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
19. K xxxx xx ovšem xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxxx x xxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, v relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx pro použití xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx lhůtu v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx tohoto řízení x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx jeho řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx je xxxxx charakter konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx upravené x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by tato xxxxx, která je xxxx konečným limitem xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx prospěch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x.), mohla xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx jiného ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx xxxxx xx xxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx let xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx.“ X xxxxxxx x xxxx uvedeným xx tato xxxxx xxxxxxx namísto xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno (§55b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx (§55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx se xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X toho xx xxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx, nahrazením, xxxxxx xxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxx průběh případného xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) xxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. NSS, xxxxx xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povolení (nařízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx řízení x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx lhůtu přerušujícím.
25. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx (včetně řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx omezena částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx této xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušit.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx této xxxxx. X na xxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34c xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišují, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtami xxxxx §34x odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle §34x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxx další procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zabývat.
b) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 daňového xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x důvodech xxxxxx řízení, nejpozději xxxx před uplynutím xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx této zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx obnovy xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví, a xx ani pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx x obnoveném řízení (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx pro xxxxxxx obnovy xxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože by xxxxxxx uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx subjektu doručeno xx lhůtách xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, nemůže již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxx o povolení xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx). Obdobně xx platí v xxxxxxx včasného nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opět x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx část, která x okamžiku xxxxxx xxxxxxx x obnovu, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx obnovy x xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxx stanovené xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, zároveň xx xxxxx vycházet x xxxx, že x xxxx lhůtě musí xxx x opravě xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (podle §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxxxxxx odvolání).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx postup xxxxx x zároveň xx xxxxx byla zachována xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx daně (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx xxxx mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx xxxxxx spočívat x xxxxx vyměření xx xxxxxxxx daně, xxx x případě vyhovění xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx omezena.
e) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx daňové povinnosti, xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx do xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx). Xxxx lhůta xx xxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx většinou zahájením xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx znovu xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xx tuto dobu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví x xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není možné xxxxxxxxx daňové přiznání xx prospěch daňového xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx na podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx nižší daň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx x možností, xxx došlo x xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx úkony správce xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
37. X zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xx x xxx zachování xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání řádně xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx xx až x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx již na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx ztrátu nižší, xxxxx xx omezeno xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx použitím mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, xx xx v daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a přesvědčivé xxxxxx k xxxx, xxx se rozšířený xxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx sedmému xxxxxx k projednání x rozhodnutí. Právním xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.