Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zákona, ani x xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx tento xxxxx upravuje lhůty xxxxxxxx. Lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x těchto xxxxxxxx uplatní xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto zákoně xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. X xxxxxx x tzv.. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích x o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 1542/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX 014, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Sedlářem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Brně, se xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.11.2006, x. j. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, jímž jí xxx vyměřen v xxxxxx podle §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový řád“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. čtvrtletí xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx roku 1999, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Xx. Xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxx ze xxx 23.11.1999, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xx dne 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, jímž žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx rozhodnutím xx xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období XXX. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx dne 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně odvoláním, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx žalobkyně, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, podle xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Platební xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx byl xxxxxxxx xxxx přezkoumáván, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx prekluzívní lhůty xxx §47 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkony správce xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Platební xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx oporu x zákoně. Xx xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, publikované pod x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, publikovaný xxx č. 954/2006 Xx. NSS xxxxxxxx, xx x posuzované xxxx uplynula prekluzívní xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx důsledku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Xxxxx x použití tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx odvíjí xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx prekluze“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným (dodatečným) xxxxxxxxx výměrem, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 xxxx druhá xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx otázka výkladu §47 xxxx. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, x xx, zda xx xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se daň xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx od citovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x usnesení xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx sedmého xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dosavadní právní xxxxx obstát x xxxxxxx na smysl x xxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedojde, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx např. x §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxx, které předchází xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň stanovena. Xxxx jiný „kvalifikovaný xxxx“ xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxxx xx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, jímž xx daň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru ještě xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx výměr xx navíc nejen xxxxxx, jímž je xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx sedmého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neguje možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxx stávajícím xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx správci daně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx naplnění ve xxxxxxxx lhůtě xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout xxx, že xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neuplynula xxxx delší než xxxxx rok. Naopak x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx poslední xxx lhůty k xxxxxxxx daně, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx obnovy xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě opravy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx by xxxx možno opravu xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx či nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dnů xxxx měsíců od xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, což xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 daňového xxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx nutno podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx dle §41 xxxx. 4 daňového xxxx podat xxx xx lhůtě xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx pouze x xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx podle sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx platební xxxxx xxxxx úkonem xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydán. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx po uvedenou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx xx xx ovšem lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx by tak xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xx tak xxxxx určit xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx odvolací orgán, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stávající výklad §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx přípustné, xxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx soudu, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vysloveného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu slouží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. 9. 2005, x. j. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucímu xxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxx otázce. Xxx se již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx atributů právního xxxxx. Xxxxx judikatury xx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx překážku xxxx, xxx mu xxxxx být senátem xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x téže právní xxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivosti xxx judikatury, xxxxx xxxx k její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí z xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měl xxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx, jak xx domnívá xxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxx prekluzívní lhůty x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x sedmý xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahami x xxx, xx jaké xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx x. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, jenž by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušoval běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za „xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. dodatečně xxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxxxx xxx dospět xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx (dodatečného) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx nepostačuje, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Sb. XXX) x uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xxx této xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx či odvolacího xxxxxx v odvolacím xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xx se xxx xxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx úvaze x nesprávných xxxxxxxxxxx, xxxxx počítá x xxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. na xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxx představují xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, zřetelně vyjadřuje xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, nelze daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx lhůtu x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x doměřit xxx však xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde daňový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tato xxxxx, která xx xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx modifikována či xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně podle §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx na řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x §55b xxxx. 2 daňového xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou let xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ X souladu x výše uvedeným xx xxxx xxxxx xxxxxxx namísto xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx již uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno (§55b xxxx. 4 daňového xxxx) x daňovému xxxxxxxx doručeno xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (§55x odst. 2 daňového řádu), xxx xx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu. X xxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, změnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 daňového xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55b xxxx. 6 daňového xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba korigovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí. Xxxxxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nevztahuje, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx správce xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx přerušujícím.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx i toto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxx omezena xxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx lhůty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx limit xxx nové stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx toto xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34c xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx důsledky jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce daně xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtami xxxxx §34c xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, má daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx zabývat.
b) Xxxxxx xxxxxx (§54 a §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx právo xxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxxx této zvláštní xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ztotožněna x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu.
28. Podle §55 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně. X xxx xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx spojení x §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxx zachována x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by x x případě včasného xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx lhůtách pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Je xxxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxx včasného xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx včasného xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. v okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx řádu)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxx nebo zrušení xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx-xx právo xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx x xxxx lhůtě xxxx xxx x opravě xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx omyly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx zmíněná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx opravný prostředek“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyměření či xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu může x prominutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx vycházet x xxxx, že prekluzívními xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx daňové povinnosti, xxxx xxxx zákonem xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 daňového řádu xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta nižší xxx xxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx naposled xxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato lhůta xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně směřujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací období (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 8 Xxx 111/2005-106, xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou ztrátu xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 daňového xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Afs 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx s xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
37. X zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx i xxx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx výši) x xxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. I xxx tedy xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x dále xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
V.
Závěr
38. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, xx xx x daném xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr není xxxxxx správce daně xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. S xxxxx závěrem rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx vrací xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. února 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx x. 304/2009 Xx.