Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx zákona, ani x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx zvláštní xxxxxx těchto institutů x tomto zákoně xxxxx xxxxxxxx, a xxx je tak xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx zvláštní lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 větě xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx o xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX 014, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Údolní 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Brno, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený senát xx xxxxxx na xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. j. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx jí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx žalobkyně xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx roku 1999, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, jež byla xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xx dne 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx žalobkyni xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 666 705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2004, x. j. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x novému vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx došlo až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přezkoumáván, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx úkonem správce xxxx směřujícím k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx vedly k xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Za xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, publikovaný xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vedly krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx rovněž xx xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. To xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx odvíjí dle §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx bylo xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx bylo „v xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x řádných xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxx i xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx otázka xxxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx je xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxx.
7. Sedmý senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Afs 52/2005-94, publikovaným xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x němž xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Platebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx tříleté xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx senát xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx od citovaného xxxxxxxx názoru, postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, a xxxxxx xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx přerušujícím xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správný, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ totiž xxxxx vykládat izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx. Xxxxx není vydán xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. x §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Pokud xx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx daně (výzva xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), tím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx vyměření xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx daň xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx vyměření daně xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, jímž je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx je však xxx názoru xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx stávajícím výkladu, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x daňového řádu. Xxx správci daně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebylo umožněno xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť aby xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx až do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx delší xxx xxxxx xxx. Naopak x případě, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poslední xxx lhůty x xxxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx lhůta xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmý xxxxx x x xxxxxxx obnovy xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxx měsíců xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx obnovu xxxxxx provést, a xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx opravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bylo lze xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xx xxxx vydání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účelné.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 daňového xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx daňovou povinnost xxxxx (povinnost daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx subjektu) xx xxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx konce měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx vyšší, xxxx. xxxxx než jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx nižší xxx xxxxx dle §41 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx jen xx lhůtě podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx platební xxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx znemožňoval xxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydán. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx běžet xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dojít x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xx tak xxxxx určit ani xxxxxxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx odvolací xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx výměru ve xxxxx pro vyměření xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx povinnosti podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx mohlo xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxx stanovené xxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí
13. Xxxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn ve xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xx zásadně xxxxxxxxx, xxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu nejen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx senátem xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od názoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů uvnitř Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, č. j. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se již xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx neměnná, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Na druhou xxxxxx relativní stabilita xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx senátem xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx s návrhem, xxx xxxxxxx zastávaný xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému senátu x rozhodnutí x xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl x xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také význam xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měl xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx, jak xx domnívá xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxx povinnosti dle §55x xxxxxxxx řádu.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx č. 953/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx, xxxx xx xxx právě xxx xxxxxxxx, resp. dodatečně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dospět xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (dodatečný) xxxxxxxx výměr xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxxx) vyměření xxxx, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu xxxxx nepostačuje, neboť xxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. j. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Sb. XXX) x xxxxxxx xxxxx vyměřit či xxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx proti (dodatečnému) xxxxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, č. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx za xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx dojde x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x podstatě xxxxxxxxx, x to i x případech, xxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx své úvaze x nesprávných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx řízení x dodatečném daňovém xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx pro možnost xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx vyjadřuje xxx, že xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx přiznat nárok xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx na xx zvláštní úprava xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx rozsahu, tj. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xx xxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx zachována, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx ovlivnit xxxxx xxx tohoto řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x dodatečném xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravené x xxxxxxxxxx §47 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx do deseti xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx limitem xxx možnost xxxxx xxxxxx povinnosti (xx xx xx xxxxxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx (jinou xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx stranou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx xxxxx xx plně xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxxxxx daňovém přiznání.
22. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) Přezkoumání daňových xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55b xxxx. 2 daňového xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ X souladu x xxxx uvedeným xx tato lhůta xxxxxxx namísto xxxxx x §47 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx dvouletá xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, by nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx rozhodnutí x xxxxxxxx nebo nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x daňovému xxxxxxxx doručeno ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (§55b odst. 2 daňového xxxx), xxx by xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X toho je xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nahrazením, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) již xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx nemůže. V xxxxx smyslu xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. NSS, podle xxxxx xxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx ani hovořit x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx přerušujícím.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx x toto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxx lhůty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání, xxxxxxx xxx této xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušit.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx otálet xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx lhůty. X xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34c daňového xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx lhůty na xxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx daně xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtami xxxxx §34c xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle §34x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správce xxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx konstatování samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 a §55 daňového řádu)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o důvodech xxxxxx řízení, nejpozději xxxx xxxx uplynutím xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx nebo doměřit. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx nezaniklo právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obnoveném xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodující, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx spojení x §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx řádu) xxxx zachována v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx by i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtách pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx opět v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx část, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x okamžiku xxxxxxxx obnovy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně nelze xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx vyměřit nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omylů nebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxx, xx x xxxx lhůtě xxxx xxx x xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu je xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněná lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx (xx. včetně řízení xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxx vést ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zákonem xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx ztráta xxxxx xxx jeho poslední xxxxx xxxxxx povinnost (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx splněny podmínky xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, č. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx nižší xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx propadná xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X xxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní lhůtu, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxx názoru rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx zvláštní úpravy, xxxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) z xxxx xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx tedy musí xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx subjektivní lhůtou xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x dále xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx se rozšířený xxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správce daně xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. S xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx v souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx sedmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Právním xxxxxxx obsaženým v xxxxx usnesení je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx x. 304/2009 Xx.