Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxx páté xxxxxx zákona, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx §41 zákona, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případech, xxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní lhůty xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx opravného prostředku, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxx lze xxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx x uvedeném xxxxxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. V xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx upravená x §47 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, č. 954/2006 Xx. NSS, č. 1264/2007 Sb. NSS, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Údolní 5, Brno, proti xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx trvává xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx žalobu, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx v Xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx jí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55b xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xx výši 463&xxxx;155 Xx za zdaňovací xxxxxx III. čtvrtletí xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období XXX. xxxxxxxxx roku 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet ve xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.1999, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.1999, vytýkací xxxxxx, xxxxx ukončil platebním xxxxxxx ze dne 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. j. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání zmíněného xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx řízení správce xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, žalobkyni xxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období XXX. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx §55x xxxx. 2 věta první xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxx následujících po xxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přezkoumáván, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkony správce xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx vedly x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx oporu x zákoně. Xx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx považoval krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně bylo xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. NSS xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutích dle xxxxxxxxxxxx vyvrací xxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy i x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx svém xxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx ke „konečnému xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x použití xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx odvíjí xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55b xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, xx xx x úřední xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 x návaznosti na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaným pod x. 953/2006 Sb. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx považovat xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx tom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Rozšířený senát xxxxxxxx dle sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. X xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je správný, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx obstát x xxxxxxx na xxxxx x xxxx zákona xxxx xxxxx. Pojem „xxxx směřující k xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx např. v §50 odst. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření daně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně (výzva xxxxx §31 xxxx. 9 nebo §43 xxxxxxxx xxxx), tím xxxxx xxxxx úkonem xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx než xxxx, xxxx xx xxxxx samotné vyměření xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx x toho, xx daň je xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Platební výměr xx xxxxx nejen xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, na nějž xx vázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového řádu. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabylo právní xxxx až poslední xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxx §55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení dle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx výměr, xxx x rozhodnutí o xxxxxxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx několika dnů xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx náprava xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať již xx daňovou povinnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx daňového xxxxxxxx) xx nutno podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po zjištění, xx daňová povinnost xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxx, resp. xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx jen xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx sedmého xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx také znemožňoval xxxxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru, který xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx uvedenou xxxx přerušuje x xxxxxx xxxxx běžet xx xx právní xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx ovšem xxxxx xxx vyměření xxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx určit xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tak x případech, kdy xx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x účelově, xxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx daňové ztráty xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Rozšířený xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxx přípustné, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předložil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx dospěje k xxxxxxxxx názoru, než xxxx byl xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx senátu slouží xxxxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx senátem se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucímu xxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx neměnná, x xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxx xx situace nezměněného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx vyslovení právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevytváří překážku xxxx, xxx mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudu postoupena xxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnil. Xx straně xxxxx xx rozšířený senát xxxxxxxxx zásadní význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
14. Má-li xx rozšířený xxxxx xxxx zabývat, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také význam xxx rozhodnutí ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měl xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyloučeno x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xx tato xxxxx vztahuje xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx gramatický výklad xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx za „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxx jen xxxxx xxxxxxxxx (dodatečný) platební xxxxx, jímž xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxx xx konci daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) vyměření xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx žádný xxxxx x xxxx, aby xxxxx k přerušení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
17. Na xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2006, x. j. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx způsobilé přerušit xxxxxx úkony správce xxxx xx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx měl (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx konci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xx se tak xxxx xx prospěch xxxxxxxx subjektu.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx počítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v úvahu, xx xxxxxx řád xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx představují xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx úpravě x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx, zřetelně vyjadřuje xxx, že xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání…“
20. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x mimořádných opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutů v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx řízení x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Jiný xx xxxxx charakter konečné xxxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx je patrné, xx zde xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx limitem xxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx xxxx v neprospěch xxxxxxxx subjektu) a xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx daně (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x.), mohla xxx modifikována či xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jednotlivých mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální lhůta xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx.“ V souladu x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx by x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx.
24. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno xx xxxxx dvou let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx (§55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxx xx xx xxx stalo již xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxxxx, že ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor poprvé xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx běh prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povolení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx úkonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx na tom, xx i xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, která x této lhůty xxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušit.
26. Xxxxx konečný xxxxx xxx xxxx stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx příslušný xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx lhůty. X na xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx x v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nezjednal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zabývat.
b) Obnova xxxxxx (§54 a §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx před uplynutím xxxxx, ve které xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení ztotožněna x prekluzívními xxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx zvláštní xxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx.
29. Jiné xxxxx xxxxxx řád v xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) ani xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx xx rozhodující, xxx objektivní xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx spojení x §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx včasného xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx obnovy xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtách pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení již xxx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx jejího povolení xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxx řízení (včetně xxxx. xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx platí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti ještě xxxxx.
x) Xxxxxx zřejmých xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx řádu)
31. Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx vyměřit nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omylů nebo xxxxxxxxxxxx xxx vydat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxx musí xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání).
32. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro opravu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx omylů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněná lhůta xxx xxxxxxxx přezkoumání.
d) Xxxxxxxxx daně (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek“ xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí podle §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyměření xx xxxxxxxx daně, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x odst. 1 xxxxxxxx řádu může x prominutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. včetně řízení xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně žádným xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Dodatečné xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který rovněž xxxx xxxx ke xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx povinnost má xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx). Tato lhůta xx podle §41 xxxx. 2 daňového xxxx přerušuje úkonem xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx většinou zahájením xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx znovu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tuto xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx daňového subjektu), xxx je ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx, a to xx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak uvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch daňového xxxxxxxx podat.
36. Jak xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx běhu této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předcházejícími podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X zde xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx objektivní lhůtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx zachování této xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání řádně xxxxxxxx (tj. případně xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx již xx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude časově xxxxxxx pouze zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu nižší, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtou xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx argumentaci předkládajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx za přiléhavou x xxxx tedy xx xx, xx xx x daném xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. února 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx x. 304/2009 Xx.