Právní xxxx:
X. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Lhůta podle §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uplatní xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. jako xxxxxxx zvláštní lhůty xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. V xxxxxx x tzv.. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích x x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. XXX, x. 1438/2008 Sb. XXX x x. 1542/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Údolní 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Brně, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx senát xx trvává xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. j. 2 Afs 52/2005-94.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Uherském Xxxxx xx dne 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, jímž jí xxx xxxxxxx v xxxxxx podle §55b xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx řád“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463 155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx uplatnila xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1 602 137 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.1999, vytýkací řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 666 705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx odvolání xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx ze dne 29.11.2004, č. x. 7146/04/XX 130, které xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, zamítl. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Východiskem xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx §55x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lze zahájit xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx následujících xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přezkoumáván, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx nařízeno jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, lhůta xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo dodatečnému xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx prekluzívní lhůty xxx §47 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Platební xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx nemá dle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. NSS xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx řád stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx odvíjí xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx připustil možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx pravomocným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x řádných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xx zrušení předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti na §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení či xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Sb. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se daň xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxx sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xxxxxx xx správný, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstát x xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vydán xxxxxxxx výměr, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §50 odst. 5 x 6, §55x xxxx. 6 daňového xxxx, xxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx xx úkonem směřujícím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (výzva xxxxx §31 xxxx. 9 nebo §43 xxxxxxxx xxxx), tím xxxxx tímto xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx daňovému subjektu xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by xxx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxx než xxxx, xxxx je xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, tedy vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx x toho, xx xxx je xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocně, tedy xxx samotným vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Platební výměr xx xxxxx nejen xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož není xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx. Xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxx naplnění xx xxxxxxxx lhůtě xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx neuplynula xxxx xxxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx daně, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uběhla xxxxx než xxxxx xxxxx §55b xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmý xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možno obnovu xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo doměření xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxx několika xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx dle xxxxxxx xxxxxx účelné.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx §41 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx již xx daňovou povinnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx podat jen xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx zcela nadbytečná, xxxxx by platební xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx znemožňoval xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx uvedenou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx od právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx ovšem xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnosti podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx k závěru, xx stávající xxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, kterým xx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx rozšířeného senátu x rozhodnutí
13. Xxxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxxx názoru, než xxxx byl xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx soudu, xxx x v těch xxxxxxxxx, xxx dospěje x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. 9. 2005, č. x. 2 Afs 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx rozhodnutí jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx následovány xxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samozřejmě x x rozhodovací xxxxx krajských soudů x správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 8.1.2009, x. j. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neměnná, x xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxx xx situace nezměněného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxx senátem xxxxxx xxxxx postoupena xxx x xxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivosti xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx přistupovat jen x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních názorů xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx domnívá xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sedmý xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahami x xxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx odchýlit xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx přerušoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx vyměření xxxx.
16. Xxxxxxxxx senát xxxx x tomuto xxxxxx xxxxx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxx jen stěží xxxxxxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx právě xxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx konci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Na xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání (dodatečného) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2006, č. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx této lhůty xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx či odvolacího xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx institutů, které xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (dodatečnému) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx subjektu.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své úvaze x nesprávných xxxxxxxxxxx, xxxxx počítá s xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx vztahuje i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, a nebere xxxxxx v úvahu, xx daňový řád xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjadřuje xxx, xx stanoví: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxx součástí zvláštní xxxxx pro použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachována, nemůže xxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx tohoto xxxxxx x mimořádném opravném xxxxxxxxxx (x dodatečném xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Jiný je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx stanoví: „Xxxxxxx x doměřit xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tato xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx prospěch xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx (jinou xxxxxxx je možnost xxxxxxx xxxxxx běhu xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jednotlivých mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x odst. 2 daňového řádu: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x xxxx uvedeným xx xxxx xxxxx xxxxxxx namísto lhůty x §47 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx dvouletá xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxxx vydáno (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx (§55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X toho je xxxxxx, xx xxx xxxxx průběh takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nahrazením, změnou xxxx potvrzením přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 daňového řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx nemůže. V xxxxx xxxxxx je xxxx třeba korigovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povolení (nařízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani hovořit x tom, že xx úkon xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (povolení) xxxxxxxxxxx byl úkonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx i xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx let od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumání) je xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxx xxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx této lhůty xxxx xxxxx žádným xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx odvolací xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutími xx xx samý xxxxx xxxx lhůty. X xx toto xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx daně xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nezjednal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x dispozici xxxxxx xxxxx §79 x násl. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx zabývat.
b) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 daňového xxxx)
27. Xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodech xxxxxx řízení, nejpozději xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxx zvláštní lhůta xxx případ obnovy xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx pro obnovu xxxxxx nestanoví, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) ani xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je tedy xxxxx vycházet z xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx včasného xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx uplynutí lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxx další průběh xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx platí x xxxxxxx včasného xxxxxxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxx, která x xxxxxxxx podání xxxxxxx x obnovu, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nesprávností (§56 daňového řádu)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, která bez xxxxxxx odkazuje na xxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omylů xxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, zároveň je xxxxx vycházet x xxxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (podle §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx pro opravu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zakládaly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání.
d) Xxxxxxxxx daně (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrně nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyměření či xxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo částečném xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx daňové povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx povinnost má xxx xxxxx nebo xxxxxx ztráta xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle §41 xxxx. 2 daňového xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx daně směřujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tuto dobu xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 8 Xxx 111/2005-106, xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx xx ovšem xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxx xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, a xx xx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Citované xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx konkrétní případy, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, č. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod č. 1438/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx nižší daň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx s možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx správce xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx by x xxx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx výši) z xxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx tohoto řízení xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx ovšem xxxx být x x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivní lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xx přiléhavou x xxxx xxxx xx xx, že xx x xxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxxx a přesvědčivé xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx č. 304/2009 Xx.