Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxx páté xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případech, kdy xx ni zvláštní xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx tak xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. X xxxxxx o xxx.. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx o xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Brně, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx žalobu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. j. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55b xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, vytýkací xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx pro odvolání xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, zamítl. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí brojila xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx se xxxx §55b xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vydáno xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx krajského xxxxx napadla žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx opřela o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. NSS xxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvrací xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, xxxx i x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řád stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x úřední xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového subjektu. Xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, že xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx či přiznání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x řádných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uplatní pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka výkladu §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx je xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxx.
7. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, který xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx sedmý senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx při tom xxxxxxxxxx od citovaného xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, aby zvážil xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx je správný, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smysl x účel zákona xxxx celku. Pojem „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx, xx na výjimky xxxxxxxx např. v §50 odst. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx xx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 nebo §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx než xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx vyměření xxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx daň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx daň je xxxxx ve xxxxx xxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx.
9. Platební výměr xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx, na xxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx sedmého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx uplatnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, postrádá jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dojít k xxxx naplnění ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx delší než xxxxx rok. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až poslední xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uběhla xxxxx xxx lhůta xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxx i x xxxxxxx obnovy xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx měsíců před xxxxxxx práva daň xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x odvolání do xxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx xx nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dnů xxxx měsíců od xxxx vydání. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxx náprava xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx argumentuje x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, ať již xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx daňového xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx nižší lze xxxxx dle §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx pouze x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx podle sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx moci dodatečného xxxxxxxxxx výměru, který xxx na xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx po xxxxxxxx xxxx přerušuje x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného platebního xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xx tak xxxxx určit xxx xxxxxxx a konec xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx vyslovený rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxx xxxx i ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x případech, kdy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx stávající výklad §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx ke zneužití xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu předložil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl již xxxxxxxx xxxxx senátem xxxxx soudu, ale x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx vysloveného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx názorů, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx relativní stabilita xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Změny judikatury xx xxxxxxx nezměněného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx odehrávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx předložená xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx prekluzívní lhůty x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx nemusel xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xx tato xxxxx vztahuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx č. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, xxxx by xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 daňového řádu xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxx gramatický výklad xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ke shodnému xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx k přerušení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
17. Xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx nepostačuje, neboť xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.12.2009, x. j. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xx xx xx, xx pokud xxxxx x xxxxxxxxxxxx (dodatečnému) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxx úvaze x nesprávných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxxxxxx lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nebere xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx zvláštní lhůty, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x relevantním xxxxx, zřetelně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxxx na řízení x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxx součástí zvláštní xxxxx pro použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx součást zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xx xxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx zahájení daného xxxxxx zachována, xxxxxx xxx tříletá prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx (o dodatečném xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx deseti xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je patrné, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx, která je xxxx konečným limitem xxx možnost xxxxx xxxxxx povinnosti (xx xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejího běhu xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného ustanovení xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx tato xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx stanovena x §55b xxxx. 2 daňového řádu: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ X souladu x výše uvedeným xx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 odst. 1 daňového xxxx. Xxxx by v xxxxxxx xx smyslem xxxx zvláštní xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxxx vydáno (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) a daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X toho xx xxxxxx, že xxx xxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55b xxxx. 6 daňového xxxx) již xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx nemůže. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, publikovaném xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx běh prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje, není xxxxx ani xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx přerušujícím.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx na tom, xx i toto xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx omezena částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx lhůty xxxx možné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx limit xxx nové stanovení xxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx toto xxxxxx xx totiž xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34c daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx lhůty na xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34c odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s.ř.s. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 a §55 xxxxxxxx řádu)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 daňového řádu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ztotožněna x xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyměření daně. X xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obnovy xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx x obnoveném xxxxxx (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx spojení x §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx xx x x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx obnovené xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu nijak xxxxxxxxx další průběh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx. navazujícího řízení x xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení). Obdobně xx platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxx.
x) Opravy xxxxxxxx xxxxx x nesprávností (§56 daňového řádu)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx-xx právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx v xxxx xxxxx musí xxx o opravě xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nesprávností došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx by xxxxxx omyly či xxxxxxxxxxxx zakládaly xxx xxxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx daně (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx částečném xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu může x prominutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. včetně řízení xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové přiznání. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) a xxxxxx běžet xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx dobu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu stanoví x xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, lze platně xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny podmínky xxx obnovu řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §47 odst. 1 daňového řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. j. 1 Afs 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod č. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx běhu této xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
37. X zde tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odporovalo xxxxxx xxxx zvláštní úpravy, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx daň x xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx bude časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx být x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx subjektivní lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx x nemá tedy xx to, že xx v xxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxx k xxxx, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.