Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx neuplatní x xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx §41 zákona, xxx něž xxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx ni zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx použití příslušného xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Sedlářem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Údolní 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Uherském Xxxxx xx xxx 22.12.2004, č. j. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx podle §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „daňový xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463 155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, jež xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, xxxxxxxx řízení, xxxxx ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty ve xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx výměr xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze dne 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx řízení správce xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, žalobkyni xxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský soud xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x novému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dvou xxx následujících xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, jenž byl xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx žalovaného, jímž xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx správce xxxx směřujícím k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx se přerušuje xxx prekluzívní lhůty xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx úkony xxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, publikovaný xxx č. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx vedly krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx celého daňového xxxxxx, xxxx i x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx institutu přezkoumávání xxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „konečnému xxxxxxxxx“ xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx dle §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx výměrem, ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx či přiznání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxx i xx zrušení předchozího xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx uplatní xxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx stránce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka výkladu §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Platebním xxxxxxx se daň xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx tříleté xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §50 odst. 5 x 6, §55b xxxx. 6 daňového xxxx, xxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx úkonem xxxx rozhodnutí, xxxx xx daňovému subjektu xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by již xxx směřovat k xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx z toho, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xxxxx xxxxxx, jímž je xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x účelem mimořádných xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx dovodil, že xxx stávajícím xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx správci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxx neuplynula xxxx xxxxx než xxxxx rok. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nabylo právní xxxx až poslední xxx lhůty k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu.
10. Xxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxx i v xxxxxxx obnovy řízení. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení dle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx práva daň xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provést, x xx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx podle §56 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx bylo xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx několika xxx xxxx xxxxxx xx xxxx vydání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx již xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) nebo xxxxx (xxxxx xxxxxxxx subjektu) xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, resp. xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx lhůtě podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx znemožňoval xxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx na základě xxxxxx xxxxxxxx vydán. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx po uvedenou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu přerušena, xxxxx by dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx odvolacího xxxxxx x dodatečný platební xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyslovený rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účelově, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnosti podáním xxxxxxxxxxx daňového přiznání.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx stávající xxxxxx §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí
13. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xx zásadně přípustné, xxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu předložil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nejen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x v těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vysloveného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx být následovány xxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samozřejmě x v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho validitu. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx měly odehrávat x principiálních xxxxxx.“ Xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx překážku xxxx, aby xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x téže právní xxxxxx x návrhem, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx přistupovat xxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx předložená právní xxxxxx také význam xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx xxxxx podmínka xx splněna, neboť xxxxx xx xxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, jak xx domnívá xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx senát xx xx nemusel xxxxxxx xxxxxxx x xxx, do jaké xxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx odchýlit xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx č. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx, jenž by xx smyslu §47 xxxx. 2 daňového xxxx přerušoval xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ ve xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx lze dospět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) vyměření daně, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žádný důvod x xxxx, xxx xxxxx x přerušení x novému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání (dodatečného) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx nepostačuje, xxxxx xxx xx třeba xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx přerušovat xxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xx již xxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx (a případně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) x podstatě xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xx xx xxx xxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své úvaze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx počítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. xx řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto procesních xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že stanoví: „Xxxxx tento nebo xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx řízení x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx zvláštní úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx rozsahu, tj. xxxx součást zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachována, xxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx charakter konečné xxxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx nepřipouští xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx prospěch xxxx x neprospěch xxxxxxxx subjektu) x xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně (jinou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x.), xxxxx xxx modifikována xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx lhůta xx plně xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální lhůta xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x odst. 2 daňového řádu: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxx namísto xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx by x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Přezkoumání daňového xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx (§55x odst. 2 daňového řádu), xxx xx xx xxx stalo xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu. X xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nahrazením, změnou xxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) již xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx nemůže. V xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí. Xxxxxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxx, že xx úkon xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx na tom, xx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 odst. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání, xxxxxxx xxx této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx konečný xxxxx xxx nové stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příslušný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odvolací orgán x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx otálet xx svými xxxxxxxxxxxx xx xx samý xxxxx xxxx xxxxx. X xx toto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34x daňového xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně odlišují, xx třeba xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §34c odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nečinností správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s.ř.s. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx být xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxx uplynutím xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení ztotožněna x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správce xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx zvláštní lhůta xxx případ obnovy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně podle §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nestanoví, x xx xxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x obnoveném xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx spojení x §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového řádu) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by x x případě včasného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provést xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx řízení z xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx lhůtách xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx). Obdobně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx opět x xxxxx rozsahu uplatní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x okamžiku podání xxxxxxx o xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Opravy xxxxxxxx xxxxx a nesprávností (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, zaniklo-li právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx konstrukci zvláštní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xx nutno xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, zároveň xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxx zrušení daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx opravu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nesprávností xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxx xx xxxxx byla zachována xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení přezkoumání.
d) Xxxxxxxxx daně (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prominutí daně, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívat x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Dle §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx. včetně xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxx vést xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená buďto xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací období (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx znovu xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx dobu xxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu stanoví x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx xx ovšem xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu řízení xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55b daňového xxxx, a xx xx lhůty xxxxxxxxx x §47 odst. 1 daňového xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx prospěch daňového xxxxxxxx podat.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahuje též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxx xxxx předcházejícími podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zahájení daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
37. X xxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání řádně xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) z xxxx xxxxxx, že xx až x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx musí xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx to ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivní lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. X xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. února 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.