Plné znění - 5 Afs 48/2007-173

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxx Xxxx 76/308/XXX x xxxxxxxx pomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x některých xxxxx, xxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx směrnice Rady 2001/44/XX (do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 191/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx pomoci xxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie x xxxx xxxx 1.5.2004 (xx. přede xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii).

II. Xxxxx č. 191/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx některých finančních xxxxxxxxxx, x zejména xxxx §6 xxxx. 1, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.1.2010, Kyrian (X-233/08).

X xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx plyne, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 191/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx české xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx, xx xx x českému xxxxx podána žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvedený xxxx oprávněn xxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. X xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx zákonem č. 191/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx doručen x úředním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgán, případně x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx německého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celními xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx překlady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx úvahy xxxxxxxx x xxxx účastníka, xxxxx prohlásí, xx xxxxxxxx nerozumí.

Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2004, Elliniko Xxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-361/02, Xx. xxxx. x. 1-6405) x xx dne 14.1.2010, Xxxxxx (X-233/08).

Xxx: Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Bártkovou, X.X.X., xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 83/10, Xxxxx 2, proti žalovanému Xxxxxxx úřadu Xxxxx, xx xxxxxx Chýnovská 2115, Tábor, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, x. j. 3316/06-0362-021/1, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 14.3.2007, č. x. 10 Xx 239/2006-40,

xxxxx:

X. V řízení xx xxxxxxxxx.

XX. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 14.3.2007, č. x. 10 Xx 239/2006-40 se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

[1] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxx xxxxxx proti x xxxxxxx specifikovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx dne 6.3.2006, x. j. 4898/04-0362-021/10, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxxxx.

[2] Jak xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Hauptzollamt Xxxxxx xxxxx xxx 2.7.1999 xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx XX7-2330-000355-06-1999-8900 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), adresované příjemci „X. X., S. 836, P./T.“, xxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxx ve xxxx 218&xxxx;520 DM. Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxx 6.8.1999. Xxx 28.9.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Regensburg (dále xxx „dožadující orgán“) xxxxx č. x. 6 Xxxxxxxx Xxxx xx dne 15. xxxxxx 1976 o xxxxxxxx pomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (76/308/XXX), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx stanovený xxxxxxxx XXX xxxxxxxx Xxxxxx 2002/94/XX) xx xxxx xxxxxxx označen žalobce, x xx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx 3 258 625,30 Xx.

[3] Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xx žalovaného. Xxx xxxxx dne 10.12.2004 (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x dne 30.12.2004 (xx xxxxxx x xxxxxx) výzvu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“).

[4] Xxxxx xxxxxxxx výzvám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx ředitelství České Xxxxxxxxxx zamítlo xxxxxxxxxxxx xx dne 4.3.2005 x xx xxx 6.4.2005. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2005, x. x. 10 Ca 70/2005-29 x x. x. 10 Xx 79/2005-27, s xxx, xx výzva x xxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xxx §73 odst. 1 xxxxxxxx xxxx má xxxxxx pouhého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudky xx xxx 28.6.2006, x. j. 1 Xxx 149/2005-71 x x. x. 1 Xxx 150/2005-68 (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Ústavní xxxxxxxxx podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. xx. XXX. XX 765/06 (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

[5] Xxxxxxxx xxxxx xxx 6.3.2006 xxxxxxxx příkaz, xxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxx xx mzdy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.10.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které zejména xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v exekučním xxxxxx (jménem, příjmením x xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 3 xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx X x dále syn xxxxxxx X. K. xx xxxxxxx bydlištěm x x xxxxx xxxxxxxx X). X xxxxxx xxxxxx exekuční xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx němu. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ani za xxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx z xxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem toliko xxxxxxx, xx exekuční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „X. K., X. 836, P.“, xxx podle žalobce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx do vlastních xxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celními orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochraně xxxxx práv. Domnívá xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajišťovat xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[6] Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.3.2007 (dále xxx „napadený xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2004 Xx., x mezinárodní xxxxxx xxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx pohledávek, se xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dožadujícího xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pohledávky x Xxxxx republice. Xxxxx dožádaný xxxxx xxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný svévolně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx žalobci xxxx exekuci. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx označen xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž x datem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx soudu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx titul xxxxx xxxxx doručen. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x podle x xx připojeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx titul xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx německými celními xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx německém x xxxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx nechal xxxxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxxx

[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce kasační xxxxxxxxx xx dne 10.4.2007, v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[8] Xxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Ze xxxxxx žalovaného xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx potřeby soudního xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přílohou xx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x českém xxxxxx x aniž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx listiny xxxxxx nikým xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2005 svůj nadřízený xxxxx, tj. Xxxxx xxxxxxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx takovéto listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedné xxxxxx xx umožněno podepisovat xxxxx průvodní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx soudního xxxxxx x dispozici xxxxxxx zahraničních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxxxxxxx dále namítl, xx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního titulu xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx stejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jména a xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx obálky, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx vyznačily xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx X. X., xxx xxxxx xxxxxxx. Ale xx xxxxx xxxx při xxxxxxxx existence xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxx doručeno, xxx tomuto xxxxx xxxxxxx jako vadu xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zahraničního xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2004 Xx. xx exekuční xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx. Stěžovatel uvedené xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx se xxxxx xx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx exekuční xxxxx. X xxxx xxxxx xx zahajována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titulu, xxx xx xxxx i xxxxxxxx možnost xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového výměru. Xxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zde xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a xx xxxxx x exekučního xxxxxx (nikoli x xxxxxx, které xxxxxx xxxx součástí). Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.1.2007, x. j. 7 Afs 171/2006-87, x xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx „o. s. x.“), a xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekuce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se civilní xxxxxxx, které stanoví, xx nelze xxxxxxxxx xx vykonatelný xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnému xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx správní xxxxx dovozují povinného xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx profese možných xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě řidiče, x xxx je xxxxxx, xx jde x xxx).

[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namítl, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x. 191/2004 Xx. X xxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvěmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx se změní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jedná se x xxxxxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxx republika xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xx xxxxx právního řádu. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vydaná xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx, pak je xxx stěžovatele nutné xxxxxx, xxx xx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (poznámka Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xx 1.12.2009 Xxxxxx xxxx Evropské xxxx, x rozsudku xxxx xxx „Soudní xxxx“).

[12] Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx odkázal xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx učiněná xx věci.

[13] Žalovaný xx vyjádřil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.5.2007. X námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s žalobními xxxxxxxxx, xxxxx směřovaly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, jak xx patrno z xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx listin xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx seznatelné xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, exekučním xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohledávky.

[14] Xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx námitku, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx identifikaci povinného, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx doručení stěžovateli. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řádně identifikovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky. X xxxxxxx, xx by xxxxxx neobsahovala xxxx x datu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx setrval na xxxx názoru, xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2004 Xx. X námitce xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v roce 1999. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ničím nepodložené xxxxxxx x stěžovatel xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu, xxxxx by xxx xxxxxxxx.

[15] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 191/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.6.2006, x. j. 1 Xxx 149/2005-71.

[16] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xx začátku. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, doložil do xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx údajně xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx stěžovatelem a x níž xx xxxxxxx xxxxx narození xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xx žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po dvou xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.5.2007. Je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx svůj xxxx xxxxx, aby mohl xxxxx soud řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx vede x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překladu xx xxxxxxx jazyka, který xx měl xxx xxxxx xxxxxx ověřen. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2006, x. x. 1 Afs 149/2005-71, stěžovatel uvedl, xx xxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.

[17] Xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.7.2007. Zde xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxx obsaženy“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“, neboť „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx argumentaci stěžovatele. Xxxxxxxx také xxxxxxx xx §6 odst. 1 xxxxxx x. 191/2004 Xx., x xxxx xxxxx, že xxxx žádnou možnost xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadbytečný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 191/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. xx. XXX. ÚS 765/06.

III.

Řízení x xxxxxxxxxxx otázkách x Soudního xxxxx

[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu přezkumné xxxxxxxxx českých správních xxxxx xx vztahu x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom dle xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr, stanovenou x x. l. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.5.2008, x. x. 5 Xxx 48/2007-107, přerušil řízení x kasační stížnosti x xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx věci.

III.A

Předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx:

„1. Xx xxxxx x. l. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx ze xxx 15. xxxxxx 1976 x vzájemné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z některých xxxxx, xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (76/308/XXX), xxxxxxxx xxx, xx xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém má xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?

2. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx správy a xxxxxxxx státu, xx xxxxxxxx dokladu o xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx titulu) xxxxxxxxxx x jazyce xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxx jazykem xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx odepřít vymáhání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx)?“

[20] X xxxxxxxxxx předkládacího usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z x. x. 12 směrnice 76/308/XXX, xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zatímco v xxxxxxxxx xxxxxx dožadujícího xxxxx je posoudit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pohledávky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx xx zcela xxxxx xxxxx považoval, zda xxxxxxxx titul xxxxxx xxxxxxxxx celními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxxx xxxxx, nebo zda xx i takové xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 2 Xxx 81/2004-54, při xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xx muselo xxx xxxxxxxxxxx x vadám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx namítá, xxxx x nesprávnému doručení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x exekučním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx napravit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x vymáhání). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx nezákonnými a xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xx, xxx české správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxxx, nebo zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxxxx 2002/94/XX xxxxxxxxx, xx přiložený xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dlužníkovi xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekučního xxxxxx.

[21] Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx, xxx exekuční xxxxx xxx dlužníkovi doručen, xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx, a xx xxx je xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx občanovi - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jazyce, xxxxxxx nerozuměl.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, v xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxx, xx x práva na xxxxxxxxxxx proces x x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dovodit xx, xx české xxxxx xx x předmětném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce (xxxxxxxx) x samotném xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx byl akceptován xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx v xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mohl být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx titulu vydaného x xxxxx členském xxxxx xx stejných xxxxxxxx, jaké xxxxx xxx vymáhání pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx privilegovaně a xx jejich xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů xxxxx x jejich nevykonatelnosti.

III.B

Rozsudek Xxxxxxxx dvora

[23] Xxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx otázkách rozsudkem xx dne 14.1.2010, Xxxxxx (X 233/08) (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ), x xx xxx, že:

„1. Xxxxxx 12 odst. 3 xxxxxxxx Xxxx 76/308/XXX xx xxx 15. xxxxxx 1976 x vzájemné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx x xxxxxx opatření, xx znění směrnice Xxxx 2001/44/XX xx xxx 15. června 2001, musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxx xxxxx, nemají x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx, že xx k soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xx uvedený xxxx xxxxxxxx ověřit, zda xxxx opatření byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x správními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2. X xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 76/308, xx xxxxx xxxxxxxx 2001/44, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx, musí mu xxx xxxxx doklad xxxxxxx x úředním xxxxxx členského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dbal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účinnosti práva Xxxxxxxxxxxx.“

[24] Xxxxx x xxxxxx předložených Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx zda č. x. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 76/308/EHS xxxx xxx vykládán x tom smyslu, xx soudy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pravomoc xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx.

[25] K pravomoci xxxxx členského xxxxx, xx kterém xx xxxxx dožádaný xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 12 xxxxxxxx 76/308/EHS rozděluje xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxx k aktům xxxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxx dožádaný xxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx článku, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx pohledávku xxxx doklad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný x xxxxxxxx státě, xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobu k xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, ve xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxxxx x. x. 12 xxxx. 3 xxxxxxxx 76/308/XXX, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatá x xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx podána x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pravomocí xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pohledávka x exekuční xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, ve xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 5 a 6 xxxxxxxx 76/308/XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx orgán xx xxxxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx Soudního dvora „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 41 rozsudku). Xxxxx x xxxxxx výhradou: „[X]xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržením xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 42).

[27] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx, xxxx xxx mají soudy xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručen, Soudní xxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x x. x. 12 xxxx. 3 směrnice 76/308/XXX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx je možno xxxxxxxxx xx opatření x xxxxxxxx pohledávky xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx být „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxx dožádaný xxxxx“ (xxx 47).

[28] Xx xxxxxx x xxxxx x otázek xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřetelně xx xxxx předkládacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důvodů je xxxx druhá otázka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ni nezbytná x xxxxxxxx projednávaného xxxxx, je tedy xxxxxxx otázka přípustná xx rozdíl od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vláda“ (bod 52).

[29] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 76/308/EHS xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nerozumí, nebo x jazyce, xxxxx xxxx úředním jazykem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jazyků členského xxxxx, ve xxxxxx xx sídlo dožádaný xxxxx.

[30] X xxxx xxxxxxxx 76/308/XXX xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřuje x zaručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, vztahujících xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx vymáhání, xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx „nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx doručováno (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006, Xxxxxx, X-473/04, Xx. xxxx. x. I-1417, bod 21)“ (bod 57 xxxxxxxx).

[31] V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx včasného xxxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx svá xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 8. xxxxxx 2008, Weiss xxx Xxxxxxx, X-14/07, Xx. xxxx. x. X-3367, xxx 73)“ (bod 58 xxxxxxxx), x xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 76/308 xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a důvod xxxxxxx“ (xxx 59). X řízení, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případ xxxxx xxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, ve kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. x. 5 odst. 1 xxxxxxxx 76/308 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doručuje v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x členském xxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx orgán, xxx předpokládá zejména xxxxxxxxxx v úředním xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 60).

[32] Xx skutečnosti, že xxxxxxxx 76/308/EHS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak, xxx xxxx normu použil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2005, Leffler, X-443/03, Xx. rozh. x. I-9611, xxx 51). Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účinku xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx smyslu rozsudky xx xxx 16. xxxxxxxx 1976, Rewe-Zentralfinanz xx Rewe-Zentral, 33/76, Xxxxxxx. x. 1989, xxx 5, x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx 49). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx méně xxxxxxxx než xx, xxxxx xx týkají xxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), a xx x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přiznaných právním xxxxx Společenství (xxxxxx xxxxxxxxxx) (xxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx 5; xx xxx 10. července 1997, Palmisani, X-261/95, Xxxxxxx, x. X-4025, xxx 27; xx xxx 15. xxxx 1998, Xxxx, X-231/96, Xxxxxxx, x. X-4951, xxx 34, x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx 50)“ (xxxx 61-62 xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[33] Xxxxx §48 odst. 4 x. x. x. xx odpadnutí xxxxxxxx předseda xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora o xxxxxxxxxxxx otázkách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx se xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.

[35] Xxxxxxxxxx v xxxxxx namítá, xx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ty požádaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dne 28.9.2004, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx 76/308/EHS, xxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 191/2004 Xx. Užití xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxx se xxxxx, jako xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx titul. X xxxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x žalovaný xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx titul, xxx xxxxxxxx listiny xxxxxxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx exekučního titulu xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 191/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1999 představuje xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx 76/308/XXX může xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx vydaná xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx směrnice 76/308/EHS (x xxxx x xxxxx x. 191/2004 Xx.) xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxx 1999, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xx 1.5.2004 x xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr totiž xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-361/02, Xx. xxxx. x. X-6405), odpověděl xx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx řešený xxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx „směrnice xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxx státě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxx xxxxxxxx orgán.“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[37] Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2008 proto xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxx (xxxxx xxx xxxx [18] xx [21] xxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 14.1.2010 (x xxxx xxxxxxx xxx xxxx [22] xx [31] výše). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 76/308/XXX, xxxxxx jako xxxxxx č. 191/2004 Xx., xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2004 Sb. „Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx obdržení xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx považuje bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „českým xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx zkoumat xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx provedeno“. Stěžovatel x řízení před xxxxxxxxx namítal, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx pokud má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxxxx xx prokazatelném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx obsahu neporozuměl, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, rovněž x xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 zákona x. 191/2004 Sb. Xxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaná xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx slovy xxxxxx skutečně xxx xxxxxxx titulem pro xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxxxx“.

[39] X takovým xxxxxxxx zákona č. 191/2004 Xx. xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže ztotožnit. Xxxxx kasačního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (x xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxx) např. xxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně doručen. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx předběžným xxxxxxx Xxxxxxx dvorem.

[40] Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx 12 odst. 3 xxxxxxxx 76/308/EHS xxxx být xxxxxxxx x xxx smyslu, „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx sídlo xxxxxxxx xxxxx, nemají x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu podána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byla řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“ K xxxx je xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx pohled jevit xxxxxxxxxx. V české xxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx řádnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ exekučního xxxxxx xxxxxx ověření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx.). X ověření „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. x nynějším xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají. Xxx xxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxx dvůr xxxxx, xx pravomoc xxxxxx xxxxx dána xx. Za „xxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávky“ xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.

[41] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxx, xx jedním z xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxx, kterému xxxxxx. Xxx tomu v xxxxxxxx případě nebylo, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňovému výměru xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelovy námitky x tomto xxxxx xxxxxxxxxx tvrzením, xx xxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxxxx do češtiny xxx x na xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx mylná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vady při xxxxxxxxxx daňového výměru xxxxxxxx xxxxxxxx.

[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xx xx, zda stěžovatel xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x češtině, žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překlad exekučního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx českého xxxxxx.

[43] Xxxxx x. 191/2004 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx jazyka dokumentů xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. X §13 odst. 1 se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. Překlad xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxx. Směrnice 76/308/EHS xxx v x. x. 17 xxxxxxx: „Xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnost dožádaného xxxxxx upustit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překladu.“ Xx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jazyka xxxxxxxxxx xxxxx. Směrnice x tím xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx svém úředním xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dožádaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.

[44] Xxxxx xxxxxxxxxx směrnice 76/308/XXX „jednotlivé formy xxxxxx xxxx dožádaný xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s právními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx.“ Xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx zákon č. 191/2004 Xx. xxxxxxx x §2 xxxx. 7, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx řád. Daňový xxx pak x §3 odst. 1 xxxx, xx český (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx jednacím, xxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úředním xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X x. x. 37 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) xx zakotveno právo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxx x xxxxxx, xxxxx neovládá.

[45] Z §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx daňové řízení xxxx xxxxxx v xxxxxx (eventuelně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx úředním jazyce. Xxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxx vykládána xxx, xx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx to xx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx x listiny účastníkem xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx domáhá xxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxx do češtiny xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x újmě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2005.

[46] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx to, xxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přeloženy xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[47] X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vady xxxxxx způsobené tím, xx listiny x xxxxxxxx jazyce xxxx xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx českého xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech, z xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jazykem, xxxxx xx důsledně xxxxxxx x v xxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx judikatuře (xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2004, x. j. 1 Xxx 90/2004-45). Xxxxx xxx dovodit x §18 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. s. X xxxxxx jazyce xx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spisu, v xxxxx xxxxxx xx xxxx být vedeno xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx písemnosti. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx: xxxxxxxxxx a jiným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 2 x. s. x.), xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném než x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přeloženy tlumočníkem (xxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, vyhláška x. 37/1967). Tento xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nesmějí xxx xx újmu xxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. x. 37 odst. 3 Xxxxxxx, §36 odst. 1 x. ř. x.) x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (x. x. 36 x xxxx. Xxxxxxx). X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dne 14.3.2007, pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx překladu xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.9.2004). Xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx do jazyka xxxxxxx a x xxxxxxxx listin x xxxxxxxx jazyce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxx xxxxxxxx popsaná xx straně 5 xxxxxxxxxx rozsudku, jedná xx x vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx krajského xxxxx xx to, xx xxxxxxxx si xxxx xx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 11 napadeného rozsudku), xxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx.

[48] X námitce xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla podepsána, xx nyní Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx předchozích xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stavu.

V.

Závěr x xxxxxxx xxxxxx

[49] X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 25. xxxxx 2010

XXXx. Lenka Kaniová

předsedkyně xxxxxx

*) X účinností xx 30.6.2008 xxxxxxx xxxxxxxx Rady 2008/55/ES x xxxxxxxx xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, cel, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění).