Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xx nařizuje (povoluje) xxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1427/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Euro Xxxxxxx XXXX, x.x.x., xxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 224/20, Xxxxx 8, xxxx. XXXx. Radomírem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, Xxxxx 1, xx xxxxxx: Xxxxxxxx ochránců xxxxxxx x xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1864/20, Xxxxx 9, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 9.10.2008, x. x. 11 Xx 5/2008-102,
xxxxx:
X. X. X., xxxxxx pro xxxxxxxxxx X. 224/20, X. 8, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x kasační stížnosti.
II. Xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 9.10.2008, x. x. 11 Xx 5/2008-102, se xxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 18.5.2007, x. x. X-XXXX 95919/2007/XXX/Xx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x návrhu žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx x územním xxxxxx, jež mělo xxx obnoveno [§100 xxxx. 3 x §100 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“)].
Xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy podal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2007, x. x. 29584/2007-83/X-1660/07, xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 11 Xx 5/2008-102, xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x.150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. ř. x.“), xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxx jako rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycházel xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 5 Xx 13/2006-46, publikovaného xxx x. 1427/2008 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx obnova řízení, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. tam, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vztáhl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxx stavbu na xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx realizovat, o xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tím xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nemohlo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx jej xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z povahy xxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil otázku, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx řízení x posuzovaném xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. j. 5 Xx 13/2006-46, xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěr zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx obnovení xxxxxx x zásahu do xxxxx oprávněného xxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx x xxx, xx oprávněný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opravňující xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx stavby, měnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx vydání stavebního xxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx chápat xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byly xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmíněné xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů by xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx městský xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že samotným xxxxxxxxx obnovy územního xxxxxx nemohla být xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx žalovaný x §39 stavebního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 26.6.2007, x. x. 5 Xx 13/2006-46, jelikož xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx in xxx, resp. jeho xxxxxxxxx není stanovení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxxxxxxx směřující proti xxxxxxx městského xxxxx x předcházejícím řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ochránců xxxxxxx x xxxxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx místě a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx založeno xx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž o xxxx vydání nebylo xxxxxxx ani xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.) x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Klíčovou otázkou, xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. rozhodnutí, jímž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X povaze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, x xx v xxxxxxxx xx dne 26.6.2007, x. j. 5 Xx 13/2006-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1427/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx zasahuje, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., je xxxx xxxxx vždy xxxxxxx, xxx xx xxxx nějaká práva, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §63 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx má rozhodnutí x povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vykonáno. Rozšířený xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní xxx x §100 xxxx. 6, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx obnoveno, xx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xx rozhodnutí x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tento xxxxx pouze xx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnout x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx subjekt xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x takovém případě xxxx xxxxxxxx x xx, aby xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx, kdo xx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nesistuje xxxxx xxxxxxxx proveditelnost, xx. vykonatelnost x xxxxx slova xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx dosud xxx sankcí veřejné xxxx xxxxxxxxxx, vykonávat xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jak rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx řízení xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) obnova xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx subjektu. Takový xxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vykonávat. Jinými xxxxx, xxxxxx-xx s xxxxxxxxx (povolením) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx „xxxxxx do xxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx x žalobní legitimace xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní xxx, xxx x nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx řízení xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxx zde x případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zařadil xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění, x také xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx nastaly již xxxxxx xxxxxx mocí, xxxxx xxxxx úkon x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxx nic nezměnilo.
V xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx chvíli, kdy xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx samotná povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavebníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx založeno teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolením.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx pravidlem, xx nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení x. x. 5 As 13/2006-46 xxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x příklady xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, naopak xxxxxxx vyloučen. Xxxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-102, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení, u xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxx kategorie xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založeno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolení, to xx obsahově závislé xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx není oním xxxxxxxxx článkem řetězce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (a xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx takové právo xxxx xxxxxxxxxxxx odepřeno, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby). Teprve xx té, kdy xx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x vzniká xx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx x případě, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx přerušeno xx xx xxxxxxxxxx x obnoveném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pravomocném nařízení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby nezměněno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx věci nařídil xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx vázán xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x tomto rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx H. N., xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXX-XXXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 224/20, Xxxxx 8, xxxxx xx xxxxxxx společníkem xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxx s xxxxx X. X. xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2009, x. x. 5 Xx 4/2009-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1929/2009 Xx. XXX, xx kterém dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x panem X. X. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x osobou zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx závěry zdejšího xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §34 odst. 4 s. ř. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. xxxxxxx x xxx, xx xxx H. X. xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 26. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X.
xxxxxxxxxxx xxxxxx