Právní věta:
Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. K., x) X. X., xxxx zastoupených JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, Xxxx nad Xxxxx, Xxxxx Hradební 311/48, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 413, x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.2.2004, čj. UPS/789/03/23877/2004/Sv, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xx dne 31.3.2005, xx. 15 Ca 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, územní xxxxxx x dělení xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Ústeckého xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxxxxxx K. x X. xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, xxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, v ostatních xxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X. a X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxxxxx opatření namísto xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx §1 x §2 stavebního zákona x stavební xxxx xxxxxxx opatření porušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxx xxxxx respektován xxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatření x xxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, z jakého xxxxxx a xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. souhlas všech xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zastavení řízení xx předpokladu, že xxxxxxxxxxx nedoplní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxx eventuální xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x c) x. x. x., xxxxx xxxxxx rozhodnutími ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. a pouze xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dovozují x §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx považuje za xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §30 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; v argumentaci xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. K xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx přezkum xxxxx x nemohl být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx.x) x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxxx stěžovatele, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozují z §65 xxxx. 2 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. §34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxxx územního xxxxxx xxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tvrdit, xx xx nich xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace xx xxxxxxxx tvrzení, xx tento xxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx došlo x potvrzení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrdit xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „Investiční záměr - větrné xxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání, xx jehož základě xxx navrhovatel xxxxxx x doplnění xxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x doklady x řízení xxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx doplnění xxxxxx xxxxx xx 31.3.2003 x xxxxxxxx poučil xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.1.2003 xxxxxxxxxxx předložil stavebnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx další účastníky xxxxxx, xxx se x xxxxxxx x §30 xxxxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx marném xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, čj. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxx §35 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x do té xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx a které xxxx xxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx zabýval x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xx xxxxxxxx xxxx. rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx sféry účastníka xxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx platností rozhoduje x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx účastníka řízení.
Pravomoc xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxx článku 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxx, xx xxx xxxxxxxxxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Meze xxxxx xx přístup x xxxxx představují xxx. kompetenční výluky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však nutno xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx její smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx x) x. x. x. xx, xxx xx xxxx zabýval až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vedení řízení, xx. úkony, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takových xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vada xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesněprávní xx hmotněprávní xxxxxx, xxx xxx xx xxxx projevit x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spadajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule §65 xxxx. 1 x. x. x., x nevyloučeným z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xx xx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxx osoby, xxxxx se staly xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx §65 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§34 odst. 3 stavebního xxxxxx), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxxx porušena způsobem, xxxxx mohl xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx jejich práv xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxx odňal xxxxxxx, aby xxxxxx (xxxxxxxxx) stanoviska x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavební xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx intenzity, xx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, x vyžadující xx žalobcích xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxx že „účastník xxxxxx byl postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeden xxxxx, x xx až xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x celém rozsahu, xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 správního xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx (§47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Odvolací xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xx věcné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx orgán vzal x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx X. xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx byl veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx xxxxx x je třeba xx xxxxxxxxx x x odlišnostmi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x odvolacího.
Rozhoduje-li xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx, a xxxx důvody xxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. již Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. 7 A 84/99-38 xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx; xxxxx se xxx xxxxx, xxxx mít xxxx vada výroku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx založit x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx názor převzal x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx pod č. 1/2003 Xx. NSS).
Stěžovatel xxx xxxxx, že xxxxxxxx citovaný xxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tento názor xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx x x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.], xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xx zastavení správního (xxxxxxxx) řízení Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou podklady x xxxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxxx vyzval navrhovatele, xxx návrh x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx jej, xx xxxxx územní xxxxxx zastaví. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) zastavil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx názoru žalobců, xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 stavebního xxxx. Xxxxxxx xxx xx použije pouze xx situace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx (xxxx. §140 xxxxxxxxxx zákona). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, postup xxxxx §30 správního řádu xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Opatření xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plány x xxxxxx pozemků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x §60 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, žalobcům xxxxx seznatelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. xxxxx 2007
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).