Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. NSS.
Věc: x) Obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx pozemků, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Passera, v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. K., x) X. V., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx 311/48, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 413, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 12.2.2004, xx. UPS/789/03/23877/2004/Sv, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35 odst. 3 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnutím ze xxx 20.10.2003, čj. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx K. x X. rozhodnutím ze xxx 12.2.2004, čj. XXX/789/03/23877/2004/Xx, část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x část jeho xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx odvolání zamítl x napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení vyslovil xxxxxxxx xxxx dne 21.1.2003 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dělení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx.
X. a X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx) žalobou x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Namítaly, xx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx spatřují x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) obešly xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx §1 a §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření porušil §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxx řízení nemohli xxxxxx hájit svá xxxxx x zájmy. Xxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani §3 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatření x dělení pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proto, xx žalovaný xx xx svém rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. souhlas všech xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §35 odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxxx nedoplní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na námitky xxxxxxxx x věcné. X procesním otázkám xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. a) x c) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dovozují x §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zkrácení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx netvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx zastavit xxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx byl udělen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, xxxxxx opřel x kasační xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) x. x. x., tj. xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x nepřezkoumatelnost spočívající x nesrozumitelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 65 xxxx. 1 x. x. s. x pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx.x) x. ř. s., xxx nesprávně xxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x proto xxxx xxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, podle xxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozují x §65 odst. 2 x. x. s. x svého předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. §34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušejí, xxx xxxxxxx musí xxxxxx, xx xx nich xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předpokladem xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx současné xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx dovodit.
Rozsudek krajského xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx došlo x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx na vydání xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x označení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx „Xxxxxxxxxx záměr - větrné xxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxx ústní jednání, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx specifikované xxxxx a doklady x řízení bylo xxxxxxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxx do 31.3.2003 x xxxxxxxx poučil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx. Dne 6.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územního řízení x stavební xxxx xxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §30 správního řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx tak xxxxx x úvahu jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x doplnění návrhu xxxx územní řízení xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx zahájeného x do xx xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx xxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je k xxxxxx xxxxxx legitimován xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxx dána xx xxxxx případech, kdy xx úkon správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ustanovení §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS, na xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x když správní xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx. rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx sféry účastníka xxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vnímat xx. xx xxxxxx článku 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a xxxxxx 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Meze xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx výluky, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx x) x. ř. x. xx, aby se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx samé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. úkony, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takových xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, vedoucí v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesněprávní xx hmotněprávní povahy, xxx xxx xx xxxx projevit v xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, děje xx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx generální xxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením §70 x. x. x.
Xx xx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxx legitimace xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx §65 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (§34 odst. 3 stavebního zákona), x xxxx může xxxxxxxxxx svá xxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx mohl mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx ze xxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, zejména xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) stanoviska k xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna. Žalobci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxx lze dovodit, xx tvrzený zásah xx právní xxxxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx námitce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxx xx „účastník xxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepřijatelný.
Co xx další kasační xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx o nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tvoří v xxxxxx xxxxx celek, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. X xxxx xxx xxxxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Odvolací xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx) x při xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx xx věcné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu. Xxx dalšího xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx X. xxxxxx. X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxx orgán uvede xxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 správního řádu). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x x odlišnostmi xxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx smyslu §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. 7 X 84/99-38 xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně; xxxxx se tak xxxxx, xxxx xxx xxxx vada výroku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřezkoumatelnost“. Xxxxx xxxxx převzal x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2003 Xx. NSS).
Stěžovatel xxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikát xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použít, xxxxx xx přes xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx x částečném rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodl x xxxx potvrzení. Přitom xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, xxx x x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx správní xxxxx xxx oprávněn posoudit, xxx xxxx podklady x xxxxxx dostatečné xxx vydání rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xx xxxxxxx pouze xx situace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §140 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx xxxxx na místě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx marném uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dělení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx jím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1, xxxx první, x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, proto nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, žalobcům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxx soud xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. xxxxx 2007
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).