Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxx věci xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x odvolání proti xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx přípustná.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajská pobočka xxx Xxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Komenského 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. j. 44 Ca 71/2008-19,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (dále jen „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pojištěna, x xxxxx se xxxx xxxxx vyvázat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plátcům xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, že xx xxxxxxx o xxxx x výši xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně příslušná xxx xxx, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pojistného x xx sporných xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení xx xxxxx odvolat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxx poukázala xx xx, xx §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx xxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podala xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 s. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. s xxxxxxxx xxxxxxx odvolání, v xxxx xx xx xxxxxxxx vypořádala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření.
Žalovaná xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxx x xxxxx x psaní, ke xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx chybně xxxxxx, xx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., namísto podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxx vyplývá x opravného xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž však xxxxxxx, x xx xxx zákonem x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ani neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx usnesením, aniž xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Ohradila xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami. X těchto xxxxxx x xxxxxx pod xxxxx X. shledala xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x pod xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci ze xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xx. proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „neobhájila v xxxxx xxxxxx a xxxx výklad je xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X žalobě xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxx vůli, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx prostředky xxx xx hrazení pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxx zcela totožné xxxxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx by se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pokračovat. X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx usnesením ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., x odůvodněním, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí žalované x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. j. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx vylučoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. xxxxxxxxxxxxxx též xxxxx, xxxxx by založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx orgán xxxxx v xxxxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxx xx žalovaný xxxx žádosti vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx o xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat usnesení x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx nezávislým xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxx nezahajuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavit xx xxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tomu, že xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx x odložení xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pokud xx zahájila správní xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx placení pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx nezná, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. Navrhla xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) x x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné podotknout, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro stěžovatele x úvahu x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxx, xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx celou xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) vylučoval ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě x xx v xxxxxxx xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx přistupovat restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx jedna hovoří xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx tak je (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 odst. 1 s. x. x. se xxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X dané xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x., mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xx. domáhala-li xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx učiněn x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) s. x., neboť shledala, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zda x němu může xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je podstatné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jí xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxx prominuta (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxx totiž nejen xxxxx, xxxxx založily, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx přivodit, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost hradit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním názorem xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že institut xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxxxxx z xxxxx platné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podáním, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx a vyzvat xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřízení není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx situace, kdy xxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxx podle §12 x. x. xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení o xxxxxxxx věci je xxx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Správní xxx – Xxxxxxxx, Josef Xxxxxx, Xxxx Polygon, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx xx x souladu s §81 odst. 1 x. x. možné xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx řád jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx usnesením x odložení věci xxxxx §43 x. x. správní xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx její xxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je nadto xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx spojení x §43 xxxx. 1 x. x., v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx němuž (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx odkládaly i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx subjektivních xxxx žalobce v xxx xxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxx, rušeny xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by správní xxxxx rozhodl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v této xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesprávný procesní xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx proti němu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. xx spojení x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx proti usnesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx opravné prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx prvního stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x neodstranitelnou xxxx, xxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, č. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x xxxxxxxx věci xxxx vydáno v xxxxxxx se xxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu vyjádřeného xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o rozhodčí xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. března 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx