Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx z xxxx 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x žaloba xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Středočeský xxxx, Xxxxxx pracoviště Kolín, xx sídlem Komenského 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x.“), xxxxxxxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx každá xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx se není xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně příslušná xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx týkajících se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, který by xxxx xxxxx rozhodnout. X poučení xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odvolat a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání, x němž xxxxxxxxx xx to, že §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nedopadá. Namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x možností xxxxxxx odvolání, x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požádala, aby xxxx vyrozuměna x xxxxxxxx šetření.
Žalovaná xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkládá xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., namísto podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla žalovaná xxx 28.3.2008 tak, xx její stěžovatelčinu xxxxxx odložila xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ohradila xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x závěru pod xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou x xxx bodem XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezpředmětné, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb (xx. proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x namítla, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla být xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx bez zdanitelných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx hrazení pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla obdobné xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx závazně určovala xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. Stěžovatelka xx ohradila xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx rozhodnutí žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xx se xxxxxxxxx, měnila, rušila xx xxxxxxx určovala xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx, xxxxx by xx správní orgán xxxxx x xxxxxxx x xxx, čeho xx xx správním xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xx žalovaný xxxx žádosti vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx o xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx nepřezkoumal, xxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxx podle §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x., přestože xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx, xx žádost není xxxxx podat, měla xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx vyřazena x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx x odložení žádosti x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx musela xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. Navrhla xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku přípustná xx podmínek ustanovení §102 a §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) x x) x. ř. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx před soudem xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx meritem xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx je třeba xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, není xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx určitých úkonů xx soudního xxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li se xxx interpretace, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x druhá xxxxx němu, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. x pochybnostech, xxx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x tedy podléhá xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx je (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povinností, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., mohla xxx xxxxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xx. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých práv xxxx povinností a xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nezbytné, xxx byl xxxx xxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxx xxxx spočívající x odložení věci xxx učiněn x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., neboť xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala xxxxx svých xxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový postup xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad by xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx správní xxxxx zamítl xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx nejen xxxxx, xxxxx založily, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přivodit, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Pokud xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci upravený x §43 s. x. umožňuje správnímu xxxxxx, aby za xxxxxxx zde uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx výjimkou z xxxxx platné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo návrhu xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správnímu orgánu (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), a xxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx níž xx správní rozhodnutí (xxxxx xxxxx) vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., neboť xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání, x xxxxx vyřízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx odkazuje §10 x. ř., xxx xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx postoupit podle §12 x. x. xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (více xxx Správní xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Bova Polygon, Xxxxx 2006, str. 307-308). Xx tomto xxxxx je nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx usnesení je x souladu x §81 odst. 1 x. ř. možné xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevylučuje.
Protože usnesením x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx xxx její xxxxxx osud, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, ale dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x., x xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx subjektivních xxxx xxxxxxx, xx podpořen xxxxxx argumentem xxxxxxxx xx absurdum, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx žádosti podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx věci, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx odložena x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, se však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. xx spojení x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak všechny xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Správní xxxxx prvního xxxxxx xxxx odvolání odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Byť toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 s. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx výše popsáno xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxx, že správní xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx situace nelze xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připisovat stěžovatelce x tíži, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti, a xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx odvolání, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž zřejmé, xx brojila x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx je xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx odůvodnění tohoto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx