Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxx proti xxxx je přípustná.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně o xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Velké xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajská pobočka xxx Středočeský xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Kolín, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Kolín, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. j. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx její žaloba xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x.“), xxxxxxxx její žádost xx xxx 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2008, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx každá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx vyvázat. Xxxxxx xxxxxxxx ukládají plátcům xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Dodala, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx pojistného či xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx příslušná xxx ona, ani xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x pojistnému, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx sporných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxx rozhoduje též x xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxx xx pojistném xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení se xxxxx xxxxxxx a xx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx xx, že §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Namítla, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc k xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §44 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx šetření.
Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) s. x., namísto podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx a odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) x. x., jak vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k rozhodování x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona, x čemuž xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx zahájila správní xxxxxx. Ohradila xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxx xxxxx vznesenými xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pod xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx bodem XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb (xx. proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „neobhájila x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX a Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx měla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, a xxxxx xxxx prostředky ani xx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhla xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prominuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče.
Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxx, x není xxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx tento nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pokračovat. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx stížnosti i x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, rušila xx závazně xxxxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2005, x. j. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx řízení) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx citovaného rozhodnutí xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, čeho xx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx by žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx, x povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 s. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti podle §43 s. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx ve smyslu §53 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx striktně xxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo na xxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx žádosti x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx správní xxxxxx x této xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádost xxxxxx xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z důvodů §103 odst. 1 xxxx. a), x), x) x e) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky posoudit xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx setrvalého xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx by celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, není xx místě x xx x příkrém xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zúžení xxxxxxxxx soudů jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx jedna xxxxxx xx prospěch soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x pochybnostech, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx tak xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx může xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
V dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil xxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x., mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, tj. domáhala-li xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povinností a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl soud xxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby jí xxxx prominuto placení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx shledala, xx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zásah xx xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xx xx xxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx). Nic xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx odložením xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx jakoukoli (x oprávněnou) žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx přivodit, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s tím, xxxx se xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx tedy nepochybné, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx bez zahájení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx řízení je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), a xxx výjimkou xx xxxxxx, dle xxx xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k doplnění xxxxxxx xxxx., neboť xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. ř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx příslušnost x xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odkazuje §10 x. ř., ani xx základě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí je xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 s. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zahajováno (xxxx xxx Xxxxxxx řád – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Polygon, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. možné xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x odložení věci xxxxx §43 x. x. správní orgány xxx končí, x xxxxxx xxx její xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. To xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (ve věcech xxxxxxxxxx xx odložení xxxx dle §66 xxxxxx o přestupcích, xx spojení x §43 xxxx. 1 x. ř., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx xx správní xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Závěr, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx argumentem reductio xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, rušeny xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud žalobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, se však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 5 x. ř. xx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx řád nestanoví xxxxx, xxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podala xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxxxxxx tak všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx o xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za konečné, x proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti, a xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím odvolání, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx brojila x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx měla xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví by xxx přepjatým formalismem, xxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx ani samotnému xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x odložení věci xxxx vydáno v xxxxxxx xx zákonem. X dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx soudu vyjádřeného xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), znovu přezkoumal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxx příslušným odvolacím xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalované).
V xxxxx xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx