Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxx Průchy a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Velké xxxxxxx 135/19, Hradec Králové, xxxxx žalované: Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Kolín, xx xxxxxx Komenského 193, Kolín, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx usnesení“), jímž xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx její žádost xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx dne 28.2.2008, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx ukládají xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx jiný správní xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je oprávněna xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx sporných případech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x snížení záloh xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hrazení regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný dluh xx pojistném ani xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odvolat a xx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx xx, že §63 odst. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle §67 x.x. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx by se xxxxxxxx vypořádala se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné žádosti. Xxxxxxx požádala, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx opravila v xxxxxxxx ze dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, zřejmou nesprávnost xxxxxxxxxxx x xxxxx x psaní, ke xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaná chybně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., jak vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění musí xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx vyvázat z xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Ohradila se xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx stěžovatelčinými xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů x xxxxxx pod xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxx xxxxx XX. odložila xxxxxxxx xxxx bezpředmětné, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx měla být xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli, x důsledku čehož xx evidována xxxx xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, x xxxxx xxxx prostředky xxx xx xxxxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xx xxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče.
Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., x odůvodněním, že xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xx se xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2005, č. j. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx místě x xx v xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. je podle xxxxxx názoru v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx stěžovatelky postupoval xxxxxxx xxxx nezákonně, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., přestože se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §53 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx k xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x této xxxxxxx zastavit či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxx konformně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx tomu, že xxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx setrvala xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. ř. Navrhla xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatelčinu xxxxxxx stížnost zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b), x) x x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno usnesení x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx pro stěžovatele x xxxxx z xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se totiž xxxxxxxxx meritem xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx ze setrvalého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx ochrany, xxxx xx místě x xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hovoří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, resp. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2005, x. j. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx žalobou xxxxxxx zrušení takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil žádost xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, tj. domáhala-li xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala stěžovatelka, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby jí xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., neboť xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný správní xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že toto xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx zaplatit. Pro xxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx x zda x němu může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxxx odvádět pojistné xxxx prominuta (samozřejmě xxxxx xx situace, xx by tak xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakoukoli (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, jak xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 x. x. xxxxxxxx správnímu xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx odložil xxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxx postup xx výjimkou z xxxxx platné zásady, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx sensu) xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu, která xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za žádost. Xxxxxxx orgán tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., neboť xx takový postup xxx xxxxxx neúčelný. Xxxxx §43 odst. 1 písm. b) x. ř. xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x správní xxxxx xxx usnesením xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., ani xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx postoupit podle §12 x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správní xxxxxx xxxxx zahajováno (xxxx xxx Xxxxxxx řád – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx tomto xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx orgány xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x důsledku xxxxx nemá žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx ani věcně xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx se odložení xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xx spojení s §43 xxxx. 1 x. x., v xxxxxx x návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, je podpořen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxx xx byla xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, kterými by xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx věci, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxx otázkou, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x poučení napadeného xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx odvolat, přestože xxxxx §81 odst. 1 s. x. xx spojení x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nestanoví xxxxx, xxx však x xxxxx případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navzdory xxxxxx vadnému poučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti §68 x. x., xxxxxxxx materiální znaky xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za konečné, x proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx brojila x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolání, a xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx k odmítnutí xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, č. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx soudu vyjádřeného xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušným odvolacím xxxxxxx (dle §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalované).
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. března 2010
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx