Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx žalované: Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Xxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxx xxxxxxxxxx Kolín, xx sídlem Komenského 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. j. 44 Ca 71/2008-19, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, č. j. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř.“), xxxxxxxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x němž xxxxxxxxxxxx sdělila, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, přičemž z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc o xxxxxxx žalobkyně jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx nejedná x xxxx x výši xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx nemá nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x pojistnému, xxxxx a pravděpodobné xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, vracení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje též x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dluh xx pojistném ani xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, který by xxxx xxxxx rozhodnout. X xxxxxxx přitom xxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx odvolat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx, že §63 xxxx. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §44 odst. 1 x. x. zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyrozuměna o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx žalovaná chybně xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §63 odst. 1 xxxx. x) s. x., xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x., xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž však xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ani neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx výtce, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx opakovaně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxx bodem XX. odložila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx ve věci). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x namítla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx evidována xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx Krajský soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx ohradila xxxxx xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx určovala xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx rozhodnutí (např. x zastavení řízení) xxxx xx místě x xx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxx x souladu x xxx, čeho xx xx správním xxxxxx domáhal xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx ji xxxxxxxx, jednalo xx xx x závažnou xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxx, aby se xxxxxxx přezkumu věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x., xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx smyslu §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx není xxxxx podat, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxx, xx xxxx vyřazena x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x odložení žádosti x prominutí placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pokud xx zahájila správní xxxxxx v xxxx xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx nezná, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. x. Xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxxxx pro stěžovatele x xxxxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx nebo xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci je xxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx usnesení, kterým xxxx věc xxxxxxxx, xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx třeba xxxxx xx setrvalého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx zúžení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx jedna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx upřednostnit xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx úkon xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. x xxxx podléhá xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx žalobou xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založení, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx povinností, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil žádost xxxxx §43 s. x. odst. 1 xxxx. b) s. x., xxxxx xxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. domáhala-li xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxx bez xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala stěžovatelka, xxxxx xxxx plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx prominuto placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Žalovaná xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) s. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx příslušná xxx ona ani xxxxx jiný správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx jako osoba xxxxx §4 písm. x) xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x němu může xxxxx x dobrovolným xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxx je podstatné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xx xx xxx xxxxxx správní orgán, xxxxx xx k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odložením xxxxxxx xx její právní xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx výklad xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím podle §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx nejen xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx právním názorem xx xxxx nepochybné, xx stěžovatelka se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx odložil xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za žádost. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx postupovat podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx podání, x xxxxx vyřízení není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. ř. xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je xxx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx řád – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na tomto xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx x souladu x §81 xxxx. 1 x. ř. možné xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. správní orgány xxx xxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §43 odst. 1 x. x., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx se správní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Závěr, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x odepření xxxxxxxx x soudu. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx se subjektivních xxxx xxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x poučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxx odvolat, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. x. xx xxxxxxx s §76 odst. 5 x. ř. xx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx odvolání, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx o xxx xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx o odvolání xxxx formální xxxxxxxxxxx §68 s. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx konečné, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolání, x xxxxx x xxxx skutečnosti xxx xx nepříznivé závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx brojila x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx měla xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxx naprosto neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), neboť je xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x odložení věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X dalším řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.), xxxxx přezkoumal xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx