Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx věci xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) správního xxxx z roku 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. L. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Kolín, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 27.2.2009, x. j. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.2.2009, č. j. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Krajského soudu x Praze xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx o výši xxxxxxx pojistného či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá nedoplatek xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx x prominutí xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušná xxx ona, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je oprávněna xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx k pojistnému, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pojistného a xx sporných xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx a xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje též x hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx xx pojistném xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxx odvolat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka odvolání, x xxxx poukázala xx xx, že §63 xxxx. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nedopadá. Namítla, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. s xxxxxxxx xxxxxxx odvolání, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření.
Žalovaná poté xxxxxx opravné xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou nesprávnost xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx, ke xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaná chybně xxxxxx, xx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. b) x. x., namísto xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx ani xxx, xxx žádný xxxx xxxxxxx orgán, neboť xxxxxx oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu žádost xxxxxxxx usnesením, xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývala xxxxx vznesenými námitkami. X těchto xxxxxx x závěru xxx xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezpředmětné, neboť xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxx žalovanou x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx výklad je xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. Opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx své xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Krajský soud x Xxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajištěna základní xxxxxxxx péče.
Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela totožné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Protože xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxx xx se xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. j. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (např. x zastavení xxxxxx) xxxx xx xxxxx x je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx též xxxxx, xxxxx by založení, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxx xxxxx či zrušení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. xx xxxxx xxxxxx názoru v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. ř. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., přestože se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 s. ř. xxxxx nezahajuje xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaná byla xxxxxxxxx ve smyslu §53 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx vzít x xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx situace a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxx, že xxxx vyřazena x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx důvodech, xxxxx xx xxxxx x odložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx legem. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx nezná, x xxxxx nemohlo být xxxxxxxx správní xxxxxx x žádost musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, že xx xxxxxx osobou oprávněnou x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x), x) x x) x. x. x. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx odložena, xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, x xxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hovoří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, zda xx určitý xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx podléhá xxxxxxxx, xx na xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx je (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx se žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx zkrácena na xxxxx právech. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xx. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Žalovaná xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x prominutí xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 písm. x) ve xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx věc xxxxxx xxxx podstatné, zda xxxxx zásah do xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x němu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx domáhala xxxxx xxxxx povinností x že xx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx žádost byla xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx mohl xxxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx správní orgán, xxxxx by x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Nic xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx výklad xx xxxx k absurdnímu xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechna rozhodnutí, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx jakoukoli (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. s. xxxx totiž nejen xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx vydal x xxxxxxx s xxx, xxxx se stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Pokud by xxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxx upravený x §43 s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), x xxx výjimkou xx xxxxxx, dle xxx xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx §43 s. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podáním, xxxxx vykazuje takovou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxx., neboť xx xxxxxx postup xxx xxxxxx neúčelný. Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vyřízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. ř. xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxx xxxx usnesením deklaratorním, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx (více xxx Správní xxx – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx x xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevylučuje.
Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. xxxxxxx xxxxxx xxx končí, x xxxxxx tak xxxx xxxxxx osud, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x., x xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tj. zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Závěr, xx xxxxxxxx x odložení xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx podpořen xxxxxx argumentem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byla xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx žádosti podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx se subjektivních xxxx xxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxxx být xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx závazně určeny, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x odložení věci, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X dalším řízení xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xx nikoli. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je meritem xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Ten xxxxx nejprve vadně x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. xx spojení x §76 odst. 5 x. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx formální náležitosti §68 s. ř., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připisovat stěžovatelce x xxxx, že xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx odvolání, x xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx pro xx nepříznivé xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxx by měla xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s. Krajský xxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx naprosto neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné na xxx.xxxxxx.xx ).
Z výše xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x xxxxxxxx věci xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx postupu správního xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušným odvolacím xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx