Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x žaloba proti xxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Velké xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Komenského 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. j. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx usnesení žalované xx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“), xxxxxxxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx ze xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx sdělila, že xxx xxxxxx legislativy xx xxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx vyvázat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx žádnou výjimku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, že xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx pojistné x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X poučení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poukázala xx xx, xx §63 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx. Dále požádala xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. ř. zahájeno xxxxxxx řízení, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. s možností xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyrozuměna x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. x., jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx žádný jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx zákonem nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ohradila xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x závěru xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx bodem XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezpředmětné, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala průběh xxxxxx xxxx žalovanou x namítla, xx xxxxxxxx svůj právní xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. X žalobě xxxxxx důvody, xxx xxxxx měla xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli, x důsledku xxxxx xx evidována xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx stěžovatelce ze xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx tento nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s., x odůvodněním, že xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx její žalobu. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x zastavení řízení) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností mohly xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhal žalobce.
Podle xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx nezávislým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, neboť xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxxx se xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavit xx xxxxxxxxx. Podle jejího xxxxxx přitom měla xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušila ústavně xxxxxxxx právo na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tomu, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx setrvala xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x odložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ český právní xxx nezná, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xx xxx kasační xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. ř. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx xx následek xxxxxx nezákonného rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále vada xxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx soudem (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx meritem xxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx věc odložena, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze setrvalého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx a xx x příkrém xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat x rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx úkon xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx podléhá xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. se může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti, (xxxx jen „rozhodnutí“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx určení svých xxxx xxxx povinností, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazného xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věc bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx učiněn x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala stěžovatelka, xxxxx xxxx plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., neboť shledala, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx příslušná xxx ona ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxx x xxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx se stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinností x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx. Takový postup xx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xx xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xxxx prominuta (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx všechna rozhodnutí, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušily xx xxxxxxx určily xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxx též xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x tím, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, jak xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §43 s. x. odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložil xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) vydává xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx s podáním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx za žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. není xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x správní xxxxx xxx usnesením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. ř., ani xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení o xxxxxxxx xxxx xx xxx do xxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zahajováno (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx x xxxxxxx s §81 odst. 1 x. x. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je nadto xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx pro soudní xxxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx již xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x., v xxxxxx x návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. zákona x přestupcích) dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odkládaly i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x návrhy, xxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x odepření xxxxxxxx x soudu. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) přezkumu xx správním soudnictví xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce v xxx smyslu, xx xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud žalobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2008 o prominutí xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx odložena x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxx, xxxxx je meritem xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx nejprve vadně x poučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. x. xx spojení s §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, což však x xxxxx případě xxxxxx. Stěžovatelka navzdory xxxxxx vadnému xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx náležitosti §68 x. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za konečné, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x odložení věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřeného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx