Xxxxxx věta:
Usnesení o xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x. x žaloba proti xxxx xx přípustná.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx: Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx usnesení“), jímž xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx platné legislativy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území České xxxxxxxxx pojištěna, x xxxxx xx xxxx xxxxx vyvázat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx x výši xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, že xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k pojistnému, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx sporných xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, vracení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx pojistné x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxxx ani xxxxxx, nebyl podle xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X poučení xxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení xx xxxxx odvolat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx xx, xx §63 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vyústit v xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyrozuměna o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx opravila v xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x psaní, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxxxxxx chybně xxxxxx, že stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x opravného xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx znovu zdůraznila, xx k xxxxxxxxxxx x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxx, xxx žádný xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona, x čemuž xxxx xxxxxxx, x xx xxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelčinými námitkami, xxxxxxx x důvodu xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxx se opakovaně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bodech zabývala xxxxx vznesenými námitkami. X xxxxxx důvodů x závěru xxx xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxx xxxxx XX. odložila odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj právní xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX a Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx jí xxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. Protože xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. x., x odůvodněním, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx ohradila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. není xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xx závazně určovala xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. j. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxx x xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení práv x xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx, pokud by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x povinnost hradit xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, jednalo by xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x odložení xxxx xxxxx §43 s. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přezkumu věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx k závěru, xx žádost není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podle jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx situace a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2009, č. j. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých důvodech, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ český xxxxxx xxx nezná, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx stížnost zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. vázán rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx uplatnila xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z důvodů §103 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx vada xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx soudem (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx setrvalého xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že krajský xxxx je xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) vylučoval ze xxxxxx ochrany, xxxx xx místě a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx nabízejí-li se xxx interpretace, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce podle §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx tak xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2005, č. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. se xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx žalobou xxxxxxx zrušení takového xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, zrušení nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo povinností, x xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx se stěžovatelka xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., neboť xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ochuzuje x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x němu xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podstatné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinností x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx mohl dotknout xxxxxx subjektivních povinností, xxxxx xx xx xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xxxx prominuta (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx výklad xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zamítl jakoukoli (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, které založily, xxxxxxx, zrušily xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx je xxxxxxx xxxxx vydal x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx právním názorem xx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x nichž xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 s. x. umožňuje správnímu xxxxxx, xxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložil věc xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx výjimkou xx xxxxxx, dle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) vydává xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx §43 s. x. xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podáním, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věc usnesením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., ani xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vyřízení x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx podle §12 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zahajováno (xxxx xxx Xxxxxxx řád – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x souladu x §81 odst. 1 x. x. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx nevylučuje.
Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 s. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx její xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx mimo správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x přestupcích, xx spojení x §43 odst. 1 x. ř., v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x přestupcích) dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhy, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx přístupu x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, rušeny xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším řízení xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ze dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx se xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxx xxxxx xxxxxxx vadně x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 odst. 1 x. ř. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx x tomto případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto o xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, že xxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x činit z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx x neodstranitelnou xxxx, xxx by xxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozhodnutí tvoří x rozhodnutím vydaným x xxxxxx xxxxxx xxxxx celek. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.), neboť xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx mělo být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx