Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (respektive xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx pracoviště Kolín, xx sídlem Xxxxxxxxxx 193, Kolín, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.2.2009, x. j. 44 Ca 71/2008-19,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná xx xxxx žádost odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx platné xxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, přičemž z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx týkajících se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pojistného x xx sporných případech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x snížení záloh xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx třeba rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx usnesení xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž poukázala xx xx, xx §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, aby odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále požádala xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx postoupila odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání, x xxxx by se xxxxxxxx vypořádala se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx vyrozuměna x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xx dne 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx, ke xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) s. x., xxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu zdůraznila, xx x rozhodování x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona, x xxxxx však xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx ani neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů x xxxxxx xxx xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx opravného usnesení xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xx. proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx zákona a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx být xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx hrazení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhla xxxx, xxx Krajský soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx napadené usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jí xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření k xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pokračovat. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost následně xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. b) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně určovala xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2005, č. j. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx vylučoval xx xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x zastavení xxxxxx) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, čeho xx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, jednalo by xx x závažnou xxxxx xx zrušení xxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 s. ř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující je xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxx podat, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavit xx xxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. j. 44 Xx 71/2008-19, x vrátil mu xxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji vedly x odložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx legem. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx nezná, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx musela xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. Navrhla xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatelka podala xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x), x) a e) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x úvahu z xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení v xxxx věci xx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze setrvalého xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx krajský xxxx je povinen x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě x xx x příkrém xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního přezkumu, x xxx zúžení xxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx hovoří xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx podléhá xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, že xxxx tak xx (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
V xxxx xxxx je třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx domáhala založení, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx určení svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx povinností x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx nikoli.
V xxxxxxxxx xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx žádost usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., neboť xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 písm. x) xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxx xx ochuzuje x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx zaplatit. Pro xxxxx xxx xxxxxx xxxx podstatné, zda xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx jí xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx dotknout xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prominuta (samozřejmě xxxxx xx situace, xx by tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxxx žádosti xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx všechna rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxx totiž xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušily či xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx přivodit, pokud xx je xxxxxxx xxxxx vydal x xxxxxxx x xxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy nepochybné, xx stěžovatelka se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §43 x. x. umožňuje správnímu xxxxxx, aby za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo návrhu xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx výjimkou xx xxxxxx, dle níž xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx §43 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx s podáním, xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x vyzvat xxxxxxxx k doplnění xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx postup xxx zjevně xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx podání nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. ř., ani xx základě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx postoupit xxxxx §12 x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx věci je xxx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (více xxx Xxxxxxx řád – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, str. 307-308). Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx xxx její xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx rozhodnutí je xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nemá žadatel xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o přestupcích, xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x., v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, je podpořen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, rušeny xx závazně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud žalobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x odložení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou, xxxxx je xxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx nesprávný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx nejprve xxxxx x poučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxx odvolat, xxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podala xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx tak všechny xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o něm xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx formální náležitosti §68 x. ř., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konečné, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám, xxxx xx je xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x tíži, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X žaloby xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxxxx xxxx je proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx soudnictví xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani samotnému xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Z výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x rozhodčí xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx