Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004 (respektive xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Ladislava X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci žalobkyně: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx JUDr. Milanem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Hradec Králové, xxxxx xxxxxxxx: Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Kolín, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. j. 44 Xx 71/2008-19,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx platné xxxxxxxxxxx xx každá osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plátcům xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, že xx nejedná o xxxx o výši xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Zdůraznila, že xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx xxxxx xx pojistné x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx x xx usnesení nabylo xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání, x němž poukázala xx xx, xx §63 xxxx. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na věc xxxxx nedopadá. Namítla, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx dne podala xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x. proti postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx bylo podle §44 xxxx. 1 x. x. zahájeno xxxxxxx řízení, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxx vypořádala xx xxxxx námitkami vznesenými x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx, ke xxxxx došlo xx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) s. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x opravného usnesení xx dne 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Ohradila xx xxxxx výtce, že xx nevypořádala se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznesenými námitkami. X xxxxxx důvodů x závěru xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx odvolání xxxx bezpředmětné, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „neobhájila x xxxxx zákona x xxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx“. X žalobě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxx vůli, x důsledku xxxxx xx evidována jako xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, a xxxxx xxxx prostředky ani xx hrazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx napadené usnesení xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx jí xxxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxx prominuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obdobné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx závazně určovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze v xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x důvody podle §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx vylučoval xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx místě x je x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxx x souladu x xxx, xxxx xx ve správním xxxxxx domáhal žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, x povinnost hradit xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx o odložení xxxx podle §43 x. x. je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 s. x. xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat, xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx od něj xxxxxxx konformně odchýlit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvala xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx legem. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku přípustná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx rozsahem x důvody, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x) x. x. x. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx nebo mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx posuzovaní xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx xx setrvalého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxx paušální přístup, xxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, není xx místě x xx x příkrém xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. x xxxx podléhá xxxxxxxx, je na xxxxx usuzovat, xx xxxx tak je (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. j. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx se žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx určení svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx být xxxxxxxx zkrácena na xxxxx právech. Pokud xx tomu xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx stěžovatelka xxxxxxx založení, změny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odložení věci xxx učiněn v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx shledala, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx ona ani xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx dospěl x xxxxxx, že toto xxxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx podstatné, zda xxxxx zásah xx xxxxxx majetkových práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx x němu xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx vyhověno, když xxxx žádost byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx odvádět pojistné xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx právní xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx jakoukoli (x oprávněnou) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx nejen xxxxx, které založily, xxxxxxx, zrušily xx xxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx tím xxxxxxx její subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním názorem xx tedy nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x nichž xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci upravený x §43 s. x. umožňuje správnímu xxxxxx, aby xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento postup xx xxxxxxxx x xxxxx platné zásady, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx výjimkou xx xxxxxx, xxx xxx xx správní rozhodnutí (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx §43 x. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x podáním, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx za žádost. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., ani xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. x. xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxx xx xxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zahajováno (více xxx Xxxxxxx xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx usnesením x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. správní xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx je nadto xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odložení xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. ř., x xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx argumentem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. xx xxxxxxx x §76 odst. 5 x. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád nestanoví xxxxx, což xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxx §68 s. ř., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konečné, x proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, kterým xxxx rozhodnuto o xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx pro xx nepříznivé závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx celek. Opačný xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2009, č. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx soudu vyjádřeného xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.), znovu přezkoumal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu