Právní věta:
I. Hlavním xxxxx "dotačního" programu [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx cestou vytváření xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Žadatel x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" splňoval až x době, kdy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X Xxxxxxx 4, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Těšnov 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, x. j. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x správního xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x) přizpůsobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx trh, x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sklizeň x xxxxxxxxxx (č. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx ES x. 1257/1999 ze xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxx otázku, zda-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nebo xxxxx xxx zařazena xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxx podporována xxxxxxx společností, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trh, xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx odmítl x důvodnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x §98 odst. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxxx v říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xx xxx 2.8.2006. Stal-li xx žalobce x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl x xxxxxx xxxxx Xxxxx novou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; první xxxx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xx programu xxxxxx, další xxxx xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xx nejedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vícečlenným xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxx až xxx xxxxxxxx poskytování dotace. Xxxxxxxxxx, kolik xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx programu xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx již byla xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přes to, xx v xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vědom xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx 2006 xx stal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx přičlenil žádosti xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx žádosti. Pokud xxx xxxx činí x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž závěr, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost do xxxxxxxx, xxx xx xx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx do programu. Xxxxxxxx xx neučinil, xxxxxx to xxxxxx xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx do xxxxxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxx xxx žádná xxxxxxx společnost, xxxxx xxxx zakladatelský xxxxxxxx xx xxxxxx zakladatelská xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odporovalo §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx na tom, xx soud posoudil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Domníval xx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx společnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společností xx xxxx x xxxx, xxx již x dotaci xxxxx; xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) bránila xxxxxxx xxxxxxxxx dobrá xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úmyslně chybné xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx předložil ty, xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx zobrazovaly jeho xxxxxx pozici. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný xx xxxxxx xxxxx soudu, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx stal x xxxxx xxxx 2006 vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x veškerá xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxxx x aparátem xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x odmítl xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nezabývaly. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je soud xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dané problematice xxxxxxxxxx shodně. Navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx nastolenou právní xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x nebo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ splňoval xx v xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jež xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx x x stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, a xxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx pro rozvoj xxxxxxx z Evropského xxxxxxxxxxxx orientačního a xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx) v xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx 1. Xx poskytována paušální xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx: x) přizpůsobit xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx velkoodběratelům x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx členských xxxxx mezi dnem xxxxxxxxxxx x koncem xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Společenství.
Součástí xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx podstatná. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) č. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x též x něho xxxxxxx x na něho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx nutno tedy xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx vyjádřeny právě x nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx cestou vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx").
Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx fáze, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx fází, navazující xx předchozí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx osoby xxx podřadit xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi obchodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze logickou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx xx shodě xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doručené Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 do 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Fond o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx do xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx výše, do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Tato skupina, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v xxxxxxxx §3.
X praxi xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx, nejprve zkoumá, xxx xxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li jsou xxxxxxxx legální požadavky xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx náležitosti, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx okamžiku xx xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx žádost o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žadatel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pakliže xxx, počne xxxxxxx, xxx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru.
Podle xxxxxxxxx §4 xx žádost x xxxxxxxx xxxx Xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 31. října 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, datum xxxxxx skupiny výrobců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx osoby xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členy, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx x bydliště osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxx xxxxx skupina xxxxxxx žádá x xxxxxxxx a konečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Nedílnou xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx výpis x xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, kterou produkují x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouva xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxxxx x finanční xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x žádosti xxxxxxxx xxxxx zařazeného xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxx xxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
V xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx splněna mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxx určené zemědělské xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x říjnu xxxx 2006 xx xxxx vícečlenným subjektem; xxxx xxxx xxxxx x tom, xx x xxxx, xxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xx mnohost xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodech tvrdí, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx řádu) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určily xxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
Podle §98 správního řádu, xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx přezkumné řízení x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx shora, xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, xx Fond zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx, xxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x ex xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx stavu xxxxxx mimořádného prostředku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr zemědělství, xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxx instanci (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx napadených rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx volí xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx vhodnost xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupí. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx toto xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx již od xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx nebyl x době podání xxxxxxx o xxxxxxxx xx programu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto programu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx společného odbytu, xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uniká xxxxxxx argument, pro xxxxx by bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx až x xxxx jeho xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxx xx xxx xxx zjevné legální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx x procedurou xxxxxx xxxxxxxxx orgány, jakož x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxx shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 86/2007-107 x nebo ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx nedosáhl x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx