Xxxxxx xxxx:
X. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žadatel x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, kdy xxxxx o vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx HK xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x soudců XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Hradec Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx V Xxxxxxx 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti žalovaného xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, č. j. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx zařazen xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x obchodní společnost x jedním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto seskupení xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx ES x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx otázku, xxx-xx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxx x nebo xxxxx xxx zařazena xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx společností, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplňuje. Zařadil-li Xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx komodity.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x to xxxxx, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I Xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx v říjnu xxxx 2006 se xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx žalobce v xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx podat Xxxxx novou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x důvod xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, že xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx nevzal x xxxxx odlišnost xxxxxx povahy dvou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx není v xxxxxxx x právem, xxxxx se nejedná xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx nerozlišil xxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx musí být xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx programu xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť měla-li xx společnosti xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členů, xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx; xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přes xx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednočlenná, xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. větší xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvého xxxxxx měla xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxxxx nařízení však xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nelze rozhodnout xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx žádosti. Pokud xxx xxxx činí x nehodnotí, zda-li xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do programu xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx závěr, xx společenská smlouva xx jednou x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pak xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx to učinit xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx společnost, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakladatelská xxxxxxx, což by xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx tom, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx programu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxxx x době xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx společnost xxxxxxxxxxx. Vícečlennou xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, kdy xxx x xxxxxx xxxxx; xxx si xxxxx xxxxx, xx dotace xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx víra.
Soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ty, xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu, xx pokud xx xxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx novou xxxxxx jako xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, že xx soud xxxxx xxxxxxxxx otázkou procesní xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xx na xxxxxxx odvolacích důvodů xx žalobních xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx všemi xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx „společného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx správního orgánu xx své xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jež xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a dále xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx fondu (XXXXX) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx opatření xxx xxxx členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů výslovně xxxxx, xx 1. Xx poskytována paušální xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: x) přizpůsobit xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx trhu; x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx věc xx xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) č. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx vládní nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „dotačního“ xxxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx správních xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, a xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymezených komodit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení, vyjadřujíc xxxxxxx úpravy, normuje, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxx výrobců, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výrobců"), xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "program") a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „program“) x xxxx žádosti (po xxxxxxx požadovaných xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „skupina výrobců“, xxxxx §2 písm. x) vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxx xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx činnosti takové xxxxxxxxx osoby zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx komodity. Xxx x xxxxxxx významu xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx vyložit, xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxxxx tato skupina xxxxxxx splňuje podmínku xxxxx obchodované xxxxxxxx x hodnotě nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxx") a xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx z xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Fond x xxxxxxxx do programu x má xxx xxxxx xxx xx xxxx zařazena. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Tato skupina, xxx zajišťuje společný xxxxx, pak xxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejprve zkoumá, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx-xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx okamžiku xx xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx žádost o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a pakliže xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 xx žádost x zařazení podá Xxxxx na jím xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 31. října 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona, datum xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx firmu x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx členy, x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx; jestliže je xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx jméno x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxx členem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx skupina xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x konečně x vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx výpis x xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxxx 3 xxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx fází xxx xxxxxxxxx procesu je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zařazeného do xxxxxxxx. Podmínky poskytnutí xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato fáze xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X důsledku xxxxx uvedeného xxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxx v xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx mimo xxxx i podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajišťujících společný xxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx.
Xx správního spisu xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx sporu x xxx, xx x době, kdy Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzal v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx mnohost členů xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx splněna. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (dle §98 správního řádu) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určily xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx shora, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx zařadil xx xxxxxxxx subjekt, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něm, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx nesprávným. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiné řešení, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nesprávných xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx nastávají xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxx xxxxxxxx (xxx žalovaný), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x tomuto xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxxx, pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx toto xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx počátku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Fond xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx programu, neboť xxxxxxx xxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legálního xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx jen xxxxxxx, vztáhl-li xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx účinky svého xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazen xx programu xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx by podmínky xxx zařazení xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu se Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ministr, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx postavení x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxx shodně xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze dne 31.10.2008, x. j. 7 Afs 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 ( www.nssoud.cz ).
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Žalobce nedosáhl x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 s. x. x.). Žalovanému xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx