Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx "dotačního" programu [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx podpora zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Státní zemědělský xxxxxxxxxxx fond.
II. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dostačující, xx podmínku "xxxxxxxxxx xxxxxx" splňoval až x xxxx, xxx xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx HK odbyt xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx XX - xxxxx, x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx V Závětří 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, č. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného rozsudku, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze dne 2.8.2006, x. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx žalobce byl xx programu zařazen xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx se xxxxxxx x obchodní společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx poskytnout paušální xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx seskupení xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sklizeň x dostupnost (č. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx programu. Dospěl x xxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařadil-li Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx do programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §98 správního xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxx provedeno x xxxxxxx x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 odst. 3) správního xxxx x to xxxxx, xx porušení právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx §99 odst. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posuzuje xxxx xxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx žalobce x xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx společností, xxx x zápětí xxxxx Xxxxx novou žádost xxxx nový xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, opírající se x xxxxx uvedený x §103 odst. 1 písm. a) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. Předně nevzal x úvahu odlišnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fází xx řízení o xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem, xxxxx se nejedná xxxxx o poskytování xxxxxxx vyhrazené vícečlenným xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně nerozlišil xxxx xxxxxx právní xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx musí být xxxxxx až při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kolik xxxxx xxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členů, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx společností, musel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přes xx, xx x době xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplatňoval; naopak, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx společnost jednočlenná, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x říjnu 2006 xx stal vícečlennou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. větší význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx pak formální xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx soud činí x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xx programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx součástí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakladatelské xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx xx učinit xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx xx tom, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx se již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx „přípravné“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx, xxx již x xxxxxx xxxxx; xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx být poskytnuta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že postupu xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) bránila xxxxxxx xxxxxxxxx dobrá xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx údaje uvedl xxxxxxxx, xxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx ty, xxxxx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zobrazovaly jeho xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx závěr soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx skutečně stal x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do příslušného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkou procesní xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobních xxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, se žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování x xxxx žádosti xxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda-li xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxx x xxxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx své žádosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ splňoval xx x xxxx, xxx žádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx dne 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x x změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů výslovně xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: a) přizpůsobit xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx těchto seskupení, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x produkci se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxx uznána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx jsou xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx xxx xx xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) x. x. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x též x xxxx xxxxxxx x xx něho xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto „dotačního“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx správních orgánů, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení, vyjadřujíc xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx pro zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině výrobců x podpoře jejich xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dvě xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx žádosti (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 písm. x) vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy xx, xx xx xxxx xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxx. Xxxx xx zřejmým xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x pouhého významu xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x činnost xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Fond xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx doručené Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxx") a xxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx určitých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Fond o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx toliko taková xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx takové xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejprve xxxxxx, xxx žádost xx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zajišťování společného xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žadatele x xx xxxx xxx xxxxxx, zda-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx §4 xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Fond xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 xx žádost x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 31. xxxxx 2006. Žádost o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx skupiny výrobců xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxx a bydliště xxxx firmu x xxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x bydliště xxxx, xxxxx jsou statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členem xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx pak určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx skupina xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x konečně x vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx podána xxxxxx x zařazení. Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, společenská xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x žádosti žadatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx však xxxx xxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx závěr, xx již x xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o xxxxxxxx xx programu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx ze xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxx 2006 se xxxx vícečlenným subjektem; xxxx xxxx xxxxx x tom, že x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx věc xxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době rozhodování Xxxxx o žádosti xxxxxxxx splněna. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyjádřeny na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 správního xxxx) x xxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx přezkumném řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předpoklady (xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán k xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx nebo xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx nesprávných xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x tomuto xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx. Využili xxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak x xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx jeví toto xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Fond xxxxxxx žádající xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx nebyl x xxxx podání xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx, ani x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx k zařazení xx tohoto xxxxxxxx xxx absenci legálního xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx by bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx vydání. Xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení již xx samého počátku xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řešením x procedurou užitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx vyjadřuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx jeho procesní xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Afs 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Žalobce xxxxxxxx x xxxxxx procesního xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx