Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "dotačního" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "společného xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx programu xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx o vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - odbyt, x. r. o., xx xxxxxx Nerudova 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Mgr. Václavem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X Xxxxxxx 4, Praha, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Včasnou xxxxxxx stížností se xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx městský soud xxxxxx žalobu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx proti žalovaného xx dne 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx žádost xxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xx zamítá, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a správního xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxx Rady ES x. 1257/1999 ze xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxx podporována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx odmítl x xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxx provedeno x xxxxxxx x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Fondu xxxxxx být zřejmé, xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx programu. Z xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 xxxx. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvedl, že xxxxxxx je ve xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posuzuje xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu ze xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxx podat Xxxxx xxxxx žádost xxxx nový xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. Xxxxxx nevzal x úvahu odlišnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízení; xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxxx, xxxxx fází xx xxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx společný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx musí být xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx poskytnutí podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx sice x xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxxxxxxx jednočlenná, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace, xxx x říjnu 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx již splnil.
Soud xxxx přičlenil žádosti xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. větší význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx xx základě xxxxxxxx formální xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx činí x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxx rozhodnutí projevem xxxxxxx formalismu.
Rovněž závěr, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx legislativní xxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx uměl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx nazývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx soud posoudil xxxxxxxxx i postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx změnil rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Domníval xx tedy, xx xxxxx v xxxx xxxx „přípravné“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou společností xx xxxx x xxxx, xxx xxx x dotaci xxxxx; xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxxx trvá xx xxxxxx, že postupu xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobrá xxxx.
Xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesprávné údaje; xxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zobrazovaly xxxx xxxxxx pozici. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxx x xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný je xxxxxx závěr xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxx 2006 vícečlennou společností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx změna xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nedotýká právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx jen xxxxx x ním x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx všemi xxxxxx, xxx je soud xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx zůstává, že xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx způsobilý x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx opakovaně x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pro řešení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x době, xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx žádosti xxxxxxx do programu xxxxxxxxx skupin výrobců x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx poskytnutí dotace.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace x podpoře jejich xxxxxxxx, a dále xxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx dne 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Zvláštní xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx) x podkapitola X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: a) přizpůsobit xxxxxxxx a výstup xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x produkci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznána příslušnými xxxxxx nových členských xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx x koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však již xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx xxx je xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) č. x. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx a xxx x xxxx vychází x xx xxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (jehož konkrétní xxxxx x postupy xxx správních orgánů, xxx x xxxxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxx x nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxx"), do xxxxxxxx pro zakládání xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx").
Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx užitá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx fáze, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx fází xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (dále xxx „xxxxxxx“) k xxxx žádosti (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné pro xxx x xxxxx xxxxxx tedy je, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x pouhého xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx logickou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x činnost či xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxx") a xxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 do 31. xxxxx 2006.
Již z xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx programu x má xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skupina, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx výrobců, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx pak xxxxxx, zda-li xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx okamžiku má xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žadatel, xxx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 se xxxxxx x xxxxxxxx podá Xxxxx na jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx §3 xxxx. 2 zákona, datum xxxxxx skupiny xxxxxxx xx obchodního rejstříku, xxxxx a bydliště xxxx firmu a xxxxx xxxxx xxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členy, s xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx x bydliště osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, seznam členů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podnikatelský xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí dotace x žádosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx x tom, xx x xxxx, xxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx splněna. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx vyjádřeny na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zamítly xx xxxxxxxxx řízení (xxx §98 správního řádu) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
Podle §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx. Dokazování xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxx §97 odst. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňoval předpoklady (xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxx subjektů zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxx stanovených správním xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ruší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x přezkumném řízení xxxxxxxxx xxx dne xxxx právní moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že účinky xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx nastávají xxx xxx právní moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zemědělství, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx žalovaný), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxx, xx volí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx pro vhodnost xxxxxx x xxxx xxxx. Využili tedy xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx řešení, xxx x němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudu xx xxxx toto xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx počátku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto programu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argument, pro xxxxx by xxxx xxxxxxx či jakkoliv xxxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) vztáhnout xxxxxx rozhodnutí vydaného xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx vydání. Xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán zařazen xx xxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx by xxxxxxxx xxx zařazení xxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxx. X v xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxx xx ještě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx řádu správního. X tomu shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, č. x. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxx nedosáhl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§120, §60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. ledna 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx