Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" programu [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx podpora zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "společného xxxxxx" příslušné zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínku "společného xxxxxx" splňoval xx x době, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání skupin xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Drůbež XX - odbyt, x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Hradec Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx V Xxxxxxx 4, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Těšnov 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxx uvedeného rozsudku, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra zemědělství, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, x. x. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx žalobce x zařazení xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto seskupení xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx sklizeň x xxxxxxxxxx (x. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx označil xxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společností, jež xxxx za cíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxx xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx žalobce xx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx komodity.
Soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popírající oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx společnost x xxxxxx společníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zápětí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, opírající xx x důvod uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx řízení; první xxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxxx, xxxxx fází xx řízení x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem, xxxxx xx nejedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx xxx jejich společný xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx x xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vědom xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace, již x xxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx splnil.
Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trpěla vadou. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx činí x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž závěr, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pak by xx xxxxx uměl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Doslovný výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx zařazena nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx zakladatelský xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy, že xxxxx x době xxxx „xxxxxxxxx“ fáze xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společností xx stal x xxxx, xxx již x dotaci xxxxx; xxx si xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxxx; xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx, jako přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxx x xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxx. Vždyť změna xxxxx společníků xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Rozhodovat xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx komunikace xxxx xxx tedy xxxxxx jen xxxxx x ním x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx způsobilý x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxx dříve xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, zda-li xxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx „společného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxx x době, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vycházel předně x xxxx, xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x stanovení podmínek xxx poskytnutí xxxxxx x podpoře jejich xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x x xxxxx x zrušení některých xxxxxxxx. Jeho kapitola XXx (Zvláštní xxxxxxxx xxx nové xxxxxxx xxxxx) x podkapitola X (Xxxxxxxxx podpora xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx na usnadnění xxxxxxxxx a správního xxxxxxx seskupení producentů, xxxxx xxxx xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto seskupení, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům a x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Společenství.
Součástí xxxxxxxx Rady xxxx xxx x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Tato xxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx xxx je xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) č. x. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x též x xxxx xxxxxxx x xx něho xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx „dotačního“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx zemědělců x podmínkách společného xxxxxxxxxx trhu, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřujíc xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx xxxx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx přímo použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx"), do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx fází xx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) k xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx předchozí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx žadatele.
Jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Podstatné xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x skupinu xxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx podmínka, že xxxxxx předmětem činnosti xx zajištění společného xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné společnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x pouhého xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí jednat x xxxxxxx xx xxxxxx ve shodě xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx obchodované produkce x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 do 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx komodit může xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx do programu x má xxx xxxxx být do xxxx zařazena. Xxx xxxxxxx xxxx, do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx xxxxxxx, že Xxxx, xxx o xxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost je xxxxxx xxxxx takovou, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které §4 vládního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Xxxx xxxxxxx, xxx-xx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x pakliže xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx podá Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxx a bydliště xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxx členem xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx obchodované xxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx je výpis x xxxxxxxxxx rejstříku, xx starší 3 xxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx výrobců, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, společenská smlouva xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plán xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx o zařazení xx programu, musí xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xx zjevné, že xxxxxxx požádal o xxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx rozhodl xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xx x říjnu xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxxxx x xxx, xx x xxxx, xxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxx, jež xxxx x předmětu činnosti xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x žádosti xxxxxxxx splněna. Xxxxx xxx tuto absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do programu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodech xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx xxx nezákonný, xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení (xxx §98 xxxxxxxxx řádu) x navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 správního xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dokazování xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela zřejmé, xx Fond xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předpoklady (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x ex xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx ruší xxxx xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxx právo, x neodůvodňují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx právní moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx instanci (xxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Fond xxxxxxx xxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx programu xxx absenci legálního xxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx až x xxxx xxxx xxxxxx. Xx skutečnost by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx byl xxx xxxxxx legální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx již xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x procedurou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx rozkladu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 As 57/2005-64 ( www.nssoud.cz ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx nedosáhl x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx