Právní věta:
I. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx podpora zemědělců x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, a xxx zvýšení konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx podporu pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínku "společného xxxxxx" xxxxxxxx až x době, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx HK xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Drůbež XX - xxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Nerudova 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx V Závětří 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zemědělství, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství ze xxx 27.9.2007, č. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Včasnou xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu proti x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím zamítl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu zařazen xxxx skupina výrobců xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx společnost x jedním společníkem.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx aplikovaného xxxxxxxx vlády se xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx a) přizpůsobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx seskupení xxxxxxxxxx trhu, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, c) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 ze xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxx otázku, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dospěl x závěru, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společností, xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, která xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popírající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 odst. 3) xxxxxxxxx xxxx x to proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx. I Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx společnost s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx vždy xxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 2.8.2006. Stal-li xx žalobce x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, měl x zápětí xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxx subjekt x zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x domáhal xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxx; první xxxx xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xx programu xxxxxx, xxxxx xxxx xx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx není x xxxxxxx x právem, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx je poskytování xxxxxxx seskupením producentů xxx jejich společný xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu je x tohoto pohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx již byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podmínek nemohl xxxxxxxxxx přes xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vědom xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx 2006 xx stal vícečlennou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trpěla xxxxx. Xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx jistě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „společenská xxxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xx xx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx to učinit xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normy je xxxxxxxx již xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx by nemohla xxx zařazena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx xx xxx, xx xxxx posoudil xxxxxxxxx i postup xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx změnil xxxxxxxxxx, xxxxxx byl žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy, že xxxxx v době xxxx „přípravné“ xxxx xxxx být společnost xxxxxxxxxxx. Vícečlennou xxxxxxxxxxx xx stal v xxxx, xxx již x xxxxxx xxxxx; xxx si totiž xxxxx, xx dotace xxxx být poskytnuta xxxxx takové společnosti. Xxxxxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybné xx nesprávné xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx předložil ty, xxxxx xxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zobrazovaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx právní moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx společníků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Rozhodovat xx xxxx má xxxxxxx x veškerá xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx odvolacích xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx všemi xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl x xxxx rozhodování o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx byl xxxxxxx povinen splňovat xxxxxxxx „společného odbytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x době, xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx v xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx vydání aplikovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx dne 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního a xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxx. Xxxx kapitola XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx podpora xxx všechny xxxx xxxxxxx státy) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xx xxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx trhu; x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x produkci xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx jsou xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx pro souzenou xxx podstatná. Xxxxxxxxx xxx xxx je xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) x. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx této právní xxxxxx x xxx x něho vychází x xx něho xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Sb.
Předně xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx konkrétní xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánů, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx zemědělců x podmínkách společného xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx xxxx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fází je xxxxxxxx žadatele do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) k xxxx žádosti (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx předchozí, xx xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx nařízení; xxxx jimi obchodní xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx předmětem činnosti xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx je, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx prvků. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x pouhého xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx logickou xxxxxx vyložit, xx xx xxxx jednat x činnost či xxxxxx ve shodě xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx stanoví podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxx žádosti xxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx x zařazení"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x hodnotě xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx nebo členů xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") a xxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 do 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx programu x má xxx xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx zajišťuje společný xxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx znamená, xx Xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost xx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx žadatele x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx žadatele obsahuje xxxxxxx náležitosti, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Xxxx xxxxxxx, xxx-xx žádost o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx x pakliže xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vesměs xxx xxxxxxxxxx charakteru.
Podle xxxxxxxxx §4 se xxxxxx x zařazení podá Xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx obsahuje údaje xxxxx §3 odst. 2 zákona, datum xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx firmu a xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členy, x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx x bydliště osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této právnické xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které skupina xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx a konečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxxx. Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starší 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvedením zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, společenská xxxxxxx xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x žádosti žadatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx věci.
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx, kdy Fond xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxxx xxx splněna mimo xxxx i podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin výrobců xxxxxxx xx dne 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; x xxxxxxx Xxxx rozhodl xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx vícečlenným subjektem; xxxx xxxx sporu x xxx, xx x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znaku, jímž xx mnohost xxxxx xxxxxxxx, xxx měli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx totiž nebyla x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 xx 5 napadeného rozsudku. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zamítly xx xxxxxxxxx řízení (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x navíc účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 správního řádu, xx-xx porušení právního xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx shora, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů zajišťujících xxxxxxxx odbyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx pochybení žalovaný, xxxx na něm, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx tak stanovení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx nesprávným. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přiznáno xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx moci xxxx předběžné vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx účinky xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx nastávají xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr xxxxxxxxxxx, xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx způsob stanovení xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxxx, xxx x němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudu xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx počátku nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx programu, xxxxx xxxxxxx sám xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx programu xxx absenci legálního xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jen xxxxxxx, xxxxxx-xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argument, pro xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxx xxxx xxxxxx. Xx skutečnost xx xx znamenalo, že xxxxxxx by xxx xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x procedurou užitou xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx odmítá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, č. x. 7 Xxx 86/2007-107 x nebo ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 odst. 1 s. x. x.). Žalovanému xxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx