Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "dotačního" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x vymezených komodit. Xxxxxxxx tohoto programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "společného xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx do programu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x zařazení do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Hradec Králové, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx X Závětří 4, Praha, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“) xx dne 2.8.2006, č. j. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu zařazen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx se xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx, jejichž předmětem xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx mají xx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx uvádět zboží xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost (x. x. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxx Rady ES x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku, zda-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xx programu. Dospěl x závěru, xx xx-xx xxx podporována xxxxxxx společností, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx splnil podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx výrobců, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost žalobní xxxxxxx, popírající oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního xxxx x to proto, xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. X xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx v xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.5.2007 přezkoumával xxxxxxxxxx Fondu xx xxx 2.8.2006. Stal-li xx žalobce x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl x xxxxxx xxxxx Xxxxx novou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, že xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Předně xxxxxx x úvahu odlišnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fází xx xxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx společnosti do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xx nejedná xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx nerozlišil xxxx účelem xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Účelem nařízení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich společný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx musí být xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu je x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť xxxx-xx xx společnosti xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx členů, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx skutečnost xxxxxxxxx; xxxxxx by xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnost jednočlenná, xxxxx vědom xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx dotace, již x xxxxx 2006 xx stal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx měla spočívat x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx součástí žádosti, xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxx jistě x xxxxxxxxxx zakladatelské listiny. Xxxxx xxxxx „společenská xxxxxxx“ xx legislativní xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxxxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx jistě xxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to neučinil, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx jen xxxxx, že xx xxxxxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx na tom, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx změnil rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx xx tedy, xx xxxxx x xxxx xxxx „přípravné“ xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx, kdy již x dotaci xxxxx; xxx xx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx měl x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodovat xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx komunikace xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x ním x xxxxxxx x aparátem xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xx žalobních bodů xxxxxxx xxxxx x xxxx soud nezabývaly. Xx xxxxx důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx dříve opakovaně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda-li byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x nebo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ splňoval xx x době, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jež xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupin výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, x dále xxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního nařízení.
Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Dodatečná xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx trhu; x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům a x) stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx pro informace x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx členských xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx období na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx však xxx xxxx xxx souzenou xxx podstatná. Xxxxxxxxx xxx věc je xxxxx xxxx (shora xxxxxxxx) x. x. 33x, xxxxx určuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x též x xxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánů, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, a xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výrobců"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "program") x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxx xxxx, navazující xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy je, xx se musí xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx družstvo x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx podmínka, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti xxx společný odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "člen") x xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Fond o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x má xxx xxxxx být xx xxxx zařazena. Jak xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
X praxi xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nařízení předpokládanou xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxx, zda-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Fond xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxx žadatel, xxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx, vesměs xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 se xxxxxx x zařazení podá Xxxxx xx jím xxxxxxx formuláři xxxxxxxxxx xx 31. října 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx obchodního rejstříku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx firmu a xxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx jsou statutárním xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádá o xxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx žádost x zařazení. Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plán xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zařazeného xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx, xxx Fond xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx rozhodl xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx sporu x xxx, xx x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx členů xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx splněna. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právními závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx x souladu xx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x navíc xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx řádu, xx-xx porušení právního xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x není zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 3.
Xxx xx podrobně xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Fond xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na něm, xxx takovou vadu xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx; xxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxx nápravy (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx nebo xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určí xxxxxxx xxxxx, že účinky xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr zemědělství, xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x první instanci (xxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že volí xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx rozhodující xxxxxxx orgán xxxxxxxxx. X zdejšímu xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx programu xxx absenci xxxxxxxxx xxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argument, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxx xxxxxxx) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx x xxxx xxxx vydání. Xx skutečnost xx xx znamenalo, xx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx programu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx by podmínky xxx xxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx zvoleným řešením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pasivní legitimace xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li o xxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxx, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřní organizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx např. v xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Žalobce xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx