Xxxxxx xxxx:
X. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "xxxxxxxxxx xxxxxx" příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dostačující, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX odbyt xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Nerudova 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx V Xxxxxxx 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, č. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.9.2009, č. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx městský soud xxxxxx xxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xx dne 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, č. j. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx x) přizpůsobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx těchto seskupení xxxxxxxxxx trhu, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost (č. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx programu xxxxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx společného odbytu xxxxxxxxxx komodity.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx správního xxxxxx xxx §98 správního xxxx; xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s §98 odst. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního xxxx x xx proto, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx vícečlennou společností, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx žalobce x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, měl x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, xx xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízení; xxxxx xxxx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx společnosti xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přes to, xx x době xxxxxxx žadatel veškeré xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx společnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx sice o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnost jednočlenná, xxxxx xxxxx si xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, již x říjnu 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx přičlenil xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nařízení však xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X nezákonnosti rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx formální xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx činí x nehodnotí, zda-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listiny. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx učinit xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normy je xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že do xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx xxxxxx zakladatelská xxxxxxx, což by xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxx posoudil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dobré víře (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, kdy již x xxxxxx xxxxx; xxx xx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úmyslně chybné xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx předložil ty, xxxxx xxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný je xxxxxx xxxxx soudu, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x říjnu xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nový xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx společníků se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx soud xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Rozhodovat xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být tedy xxxxxx xxx právě x ním a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x názorem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xx kterými xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx soud nezabývaly. Xx všemi důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx nebyl x xxxx rozhodování o xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx shodně. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněného xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je odpověď xx nastolenou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x nebo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí dotace.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tezí, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nařízení Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Zvláštní opatření xxx nové xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že 1. Xx poskytována paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: x) přizpůsobit xxxxxxxx a výstup xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx trh, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a dostupnost. 2. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x podrobné xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) x. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx této právní xxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „dotačního“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx orgánů, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx cestou vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "program") a xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx výrobců x podpoře xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užitá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx předchozí, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx podřadit pod xxxxx „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 písm. x) vládního nařízení; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Podstatné xxx xxx x tomto xxxxxx tedy xx, xx xx xxxx xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx určité zemědělské xxxxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxx činnosti takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx xxxxx musí xxxxxx více prvků. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (kolektivní, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xx shodě xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx programu. Xxxxx xxxx Fond xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (dále jen "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx obchodované produkce x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "člen") a xxxxxxx x období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Fond o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx též xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nařízení předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zajišťování společného xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, zda-li žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Xxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xx programu xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx jeho žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx obchodního xxxxxxxxx, xxxxx a bydliště xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členy, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, též jméno x bydliště osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za kalendářní xxx předcházející kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sídel, x uvedením zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx produkují x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podnikatelský xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plán xxxxxxxxx.
Xxxxx fází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato fáze xxxxxx však xxxx xxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx věci.
V xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Žalobce xxx xxxxx, xx xx x říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx x tom, xx x xxxx, kdy Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx absenci xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mnohost xxxxx xxxxxxxx, xxx měli x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx absenci xxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x odůvodněním x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx námitky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx byl nezákonný, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zamítly ve xxxxxxxxx xxxxxx (dle §98 xxxxxxxxx řádu) x navíc účinky xxxxx xxxxxxxxxx určily xxxxxx xx xxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 správního řádu).
Podle §98 xxxxxxxxx řádu, xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx ostatní podmínky xxx přezkumné xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx. Dokazování xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 3.
Xxx xx podrobně xxxxxxx xxx xxxxx, xx správního xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx Xxxx zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; zjistil-li xxxx pochybení žalovaný, xxxx xx něm, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který lze xxxxxxx x ex xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádného prostředku, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx přiznáno právo, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určí správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zemědělství, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxx xxxxxxxx (xxx žalovaný), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx volí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Využili xxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení, xxx x xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxx přistoupí. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx toto xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sám xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x ní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx legálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jen xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx odůvodňují okolnosti xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxx žalobce) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx programu xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvoleným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pasivní legitimace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx rozkladu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to ještě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx vyjadřuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, x. j. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx nedosáhl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx