Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" splňoval xx x době, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx XX - xxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X Závětří 4, Praha, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Praha, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal zrušení xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zamítl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, x. j. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na usnadnění xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xx xxx x) přizpůsobit xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxx x závěru, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společností, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost žalobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx; soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §98 odst. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního xxxx x to xxxxx, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx. X Fondu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxx x projednávané xxxx irelevantní, xxxxx xxxx posuzuje vždy xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Stal-li xx xxxxxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx nový subjekt x zařazení xx xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. x domáhal xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, další xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nejedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kolik členů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx měla-li xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxx členů, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel dotace xxxx skutečnost zohlednit; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx xx, xx v době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx do programu xxxx společnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx xx skutečnosti xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spočívat x tom, že xxxxxxx přiložená k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nařízení však xxxxxxxx zvláště podmínky xxx zařazení xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X nezákonnosti rozhodnutí xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx žádosti. Pokud xxx soud xxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení byly xxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx součástí žádosti, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listiny. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx listinu. Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost do xxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx by nemohla xxx zařazena xxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nazývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), že xxxxxxx podmínky zařazení xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou společností xx stal v xxxx, xxx xxx x xxxxxx žádal; xxx xx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobrá víra.
Soud xxxxxx xxxxxxxxx aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx v žádosti xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx xxxxxxxxx údaje; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x které xxxxx zobrazovaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx přípustné.
Nesprávný xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká právní xxxxxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodovat xx xxxx má ministr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx jen xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xx kterými xx xx na xxxxxxx odvolacích xxxxxx xx žalobních xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxx xxxxx opakovaně x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx „společného odbytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx své xxxxxxx xxxxxxx do programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx v xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí dotace.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx vycházel předně x tezí, jež xxxxx k přijetí xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního nařízení.
Podkladem xxx xxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx fondu (EZOZF) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho kapitola XXx (Xxxxxxxx opatření xxx nové xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxx X (Dodatečná xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33d, nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx 1. Xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto seskupení, xxxxxxxxxx trhu; x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům a x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx uznána příslušnými xxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Společenství.
Součástí xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc xx xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) č. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx x. 655/2004 Sb.
Předně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx správních xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřujíc xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výrobců"), xx xxxxxxxx pro zakládání xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx předchozí, xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx žadatele.
Jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx společného xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx musí xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx družstvo x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx logickou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x činnost či xxxxxx ve xxxxx xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu. Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x hodnotě nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x má xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx zajišťuje společný xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx znamená, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx takové skupiny xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx, nejprve xxxxxx, xxx žádost je xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Fond xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, počne xxxxxxx, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vesměs xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx, datum xxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a bydliště xxxx firmu x xxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právnická xxxxx, též jméno x xxxxxxxx osob, xxxxx jsou statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo členem xxxxxx statutárního orgánu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx x konečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodované xxxxxxxx za kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx podána xxxxxx x zařazení. Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výpis x obchodního xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx adresy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, společenská xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zařazeného xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx fáze xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx, kdy Fond xxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x podmínka xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx zajišťujících společný xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; o žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xx v xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx sporu x xxx, xx x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx věc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxx, xxx xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla x době rozhodování Xxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxx xxxxxxx námitky proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodech xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dle §98 xxxxxxxxx řádu) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určily xxxxxx xx dni xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 správního xxxx).
Xxxxx §98 správního xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Fond zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxx odbyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něm, xxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i ex xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx nápravy (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným. Podle xxxxxx ustanovení, pokud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx právo, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají ode xxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxx, xx volí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxx vhodnost xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxxx, xxx x němu rozhodující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X zdejšímu soudu xx jeví toto xxxxxx rozumné. Jestliže xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx programu, xxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxx o xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo jen xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňují okolnosti xxxxxxx. Xxxxx uniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až k xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx okamžiku rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení již xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx jeho procesní xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, č. j. 7 Afs 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Žalobce xxxxxxxx x xxxxxx procesního xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti (§120, §60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx