Xxxxxx věta:
I. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx cestou vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dostačující, xx podmínku "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. o., xx sídlem Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxx 4, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xx dne 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím žalovaný xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze dne 2.8.2006, x. j. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx zamítá, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu xxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity, přesto, xx se xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost (č. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx sporu v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx zařazena xx programu. Xxxxxx x závěru, xx xx-xx být podporována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvádí zboží xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplňuje. Zařadil-li Xxxx žalobce do xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity.
Soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Fondu xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem nemůže xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v říjnu xxxx 2006 se xxxx vícečlennou společností, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce napadl xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx řízení; xxxxx xxxx je řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, další xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx není x xxxxxxx x právem, xxxxx xx nejedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vícečlenným xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť xxxx-xx xx společnosti xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxx, xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel dotace xxxx xxxxxxxxxx zohlednit; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx to, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx stal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spočívat x tom, xx xxxxxxx přiložená k xxxxxxx trpěla vadou. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx činí x nehodnotí, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx součástí xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxx jistě i xxxxxxxxxx zakladatelské xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „společenská xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx jistě xxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx neučinil, xxxxxx to učinit xxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx by nemohla xxx zařazena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakladatelská xxxxxxx, což xx xxxxxx odporovalo §4 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx posoudil xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx programu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ fáze xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společností xx xxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx; xxx si xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx nesprávně aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ty, xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozici. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stal x říjnu xxxx 2006 vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxx podat xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx namítl, že xx xxxx vůbec xxxxxxxxx otázkou procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx má xxxxxxx x veškerá xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx xxx právě x ním a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx zmatečné. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasačních námitek. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx se xx xxxxxxx odvolacích xxxxxx xx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xx odpověď xx nastolenou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx své xxxxxxx xxxxxxx do programu xxxxxxxxx skupin výrobců x xxxx je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jež xxxxx x přijetí xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a dále xxx z textu xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nařízení Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx z Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx fondu (EZOZF) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx opatření xxx xxxx členské xxxxx) x podkapitola X (Xxxxxxxxx podpora xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx) v xxxxxx 33d, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů výslovně xxxxx, že 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx mají za xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx trhu; b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx velkoodběratelům a x) stanovit společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x produkci se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pouze seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Rady jsou xxx x podrobné xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) č. l. 33x, xxxxx určuje xxx xxxx právní xxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x vymezených komodit. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx toto nařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx přímo použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výrobců"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užitá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dvě xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „skupina výrobců“, xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx se xxxx xxxxxx o skupinu xxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx společnost a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx podmínka, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité zemědělské xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, pak xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx by zřejmým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx společný odbyt xxxxxxxxxx komodity. Již x pouhého xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x činnost xx xxxxxx ve xxxxx xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny výrobců xx programu. Podle xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx tato skupina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 do 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx současně několik xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx xxxxxxx, že Xxxx, xxx o xxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejprve zkoumá, xxx žádost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx zajišťování společného xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxx, zda-li žádost xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 vládního nařízení xxxxxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx má xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx do programu xxxxx žadatel, jež xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx jeho žádost xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 se žádost x xxxxxxxx podá Xxxxx na xxx xxxxxxx formuláři xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx obsahuje údaje xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx firmu x xxxxx osoby nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx statutárního orgánu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xxx které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výpis x obchodního xxxxxxxxx, xx starší 3 xxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sídel, x uvedením zemědělské xxxxxxxx, kterou produkují x jejíž xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů podnikání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx fází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, musí xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx ze xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; o žádosti Xxxx rozhodl xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy sporu x xxx, xx x době, kdy Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mnohost xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době rozhodování Xxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce do xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a právní xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zamítly ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 správního xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevné ze xxxxxxxxx materiálu, jsou xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx zkrácené přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx podrobně xxxxxxx již shora, xx xxxxxxxxx spisu xx zcela xxxxxx, xx Fond zařadil xx programu subjekt, xxxxx xxxxxxxxxx předpoklady (xxxxxxxx společného postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx; využil-li příslušný xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx postupem dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx nesprávným. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ruší nebo xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxx právo, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají ode xxx právní moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx instanci (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxx, xx xxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupí. X xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx Xxxx xxxxxxx žádající subjekt xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxx x ní xxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxx programu xxx xxxxxxx legálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jen xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argument, pro xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až k xxxx jeho vydání. Xx skutečnost xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx byl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx užitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx odmítá x xxxxxxxxx poslední xxxxxxx námitky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx jeho procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, č. j. 7 Afs 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( www.nssoud.cz ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxx nedosáhl x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx