Xxxxxx xxxx:
Xx-xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínky, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. NSS a x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky
Zadavatel (xxxxxx xxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uveřejněno v xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx dne 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. V xxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx buření, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx klestu, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, to xxx x konkretizací x samostatné xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx nabídková cena. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x zadávací dokumentaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s odečtením xxxx xxxxx (hroubí) xx lokalitě P xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx. Nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53 869 534 Xx" (xxxx xxx XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx, tj. "-176 886 723 Xx" (bez DPH).
Žalobce, xxxxx xxx xxxxxx x uchazečů, podal xxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxxxx kritéria. Xx xxxxxxxxx ceny (xxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxxx x cena xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Cena xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poptávané xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxx 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 ZVZ xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx konstrukce nabídkové xxxx xxxx určena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabídková cena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činností, a xxxx xxxxxxxxx materiálu x následným xxxxxxx xxxxx.. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx nabídkovými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx netypická, ale xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny v xxxxxx smyslu, xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x cenu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx xxxx služeb x xxxx dříví, xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx prodeje xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx v dřívějších xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.10.2008 a xxxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx informace x xxx, že zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, x níž mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nejnižší xxxxxxxxx ceny. Argument xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx představu, xxx xxxx připravit xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx zadávacím podmínkám, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou cenu, xxx x jednotlivých xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx a x rozporu xx xxxxxxxx dokumentací, když xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx dříví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx možné oddělit xxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní smluvní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx stanoví, xx nabídkové ceny xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmět xxxxxxx zakázky byl xxxxxxxxx v xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dříví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx zadavatele xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx musí odvíjet x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah nabídek xxxxxxxx, xxxx i xx nabídkovou xxxx. Xxxxxxxxx cena xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, jak xx xxxxxxxxx vymezil v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx prodej dříví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx nabídkové xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx, xx prodej dříví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní jednotce xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělit. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx x zpracování nabídkové xxxx x tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx dále zabýval xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx poptávaných xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx realizovaná na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 XXX) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. předmět xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx zakázky");
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx zakázky;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x §8 až §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx zakázkou xxxx xxxxxxx, při xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s plněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x zápočet xxxxxxx xxxx xxxxx xx x směnnou smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že bude xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx by xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sjednána příslušná xxxx peněžní částky. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx postačuje, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx. při xxxxxxx určitých právních xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxx rovině, xx x xxxxxxx fázi xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zpravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejčastěji xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx forma xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x peněžní xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzace směřuje xx dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontraktu (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxx, xxx se plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neposkytl dodavateli xxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl prodej xxxxx. Pro soud xx není podstatné, xxx xxxx xxxxxx xx samotným předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" souviselo (x xxxx zda by xxx xxxxxx xx xxxx musela xxx xxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxx dvě xxxxxx, xxxxx spolu xxxxx souviset, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx racionální opodstatnění (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný subjekt x xxxxxxxxx "běžného xxxxxxxxxx investora") a xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxx žádné ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx přímo ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx neobvyklou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxx x v jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx i ve xxxxx xxxxxxx dřeva: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx dispozice x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx majetkovým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxx penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx, tedy aby xxx x okamžiku, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x úvahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx peněžitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úvah "xxxxxxx xxxxxxxxxx investora", xxxxx xx (tu x pozici xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění pro xxxx ekonomicky nejvýhodnější, x xxxxxx na xxxxxxx této úvahy xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxx §6 ZVZ veškerá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti buření, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, úklid klestu, xxxxx nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx dříví, xx vše x xxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx plnění, xx xxxxx je xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx nejnižší xxxxxxxxx cena. Požadavky xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, cena těžebních xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x části 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění xx zadavatelem xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, jak má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xx na xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tomto směru xxx tedy xxxxx x dodavatelů jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x plněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxx zakázky". Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; nic xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vzájemných plněních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (provedení činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v majetkovém xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého "xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 XXX. Nabídková xxxx byla konstruována x nadále xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx zohlednění souvisejících x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována xxxx vztah x xxxxxxxx veřejné zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xx nikoli, x xxxxxx přitom nevyplývá, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2e by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx férová xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezena, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zadavatelem zvolena, x tedy že xx xx dodavatelé (x pohledu právě xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, nýbrž xx nutno xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na individuální xxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xx xxxxxxxxx jistou obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx prejudikaturu - rozsudek ze xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx xxxxxxxx x oprávněných potřeb xxxx zakázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, co bylo xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (x xx xx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx uvedený ,přeplatek xx majetkovém plnění xxxxxxxxxx"), xxxxx veřejnou xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, výkladové nejednoznačnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, všichni uchazeči xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx předem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách (xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx v §7 XXX), xxx neporušuje xxx žádnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nadto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx záporné xxxxxxx (x vítěznou nabídkou xxx xxxx nabídka xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)