Xxxxxx xxxx:
Xx-xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x srozumitelně a xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na předmět xxxxxxx xxxxxxx navázané xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxxxxx tímto zadavatel §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť i x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xx vztahu x předmětu xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx lesní proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zadávací xxxxxx ve xxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví xxx xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x poté xxxxxxxx xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx lesa, ochrana xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, vyvětvování porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otevřeném xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx nabídková cena. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53&xxxx;869&xxxx;534 Kč" (xxxx xxx XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176 886 723 Xx" (bez XXX).
Xxxxxxx, xxxxx xxx jedním x xxxxxxxx, podal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x veřejných zakázkách, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z nezákonně xxxxxxxxxxx kritéria. Do xxxxxxxxx ceny (její xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx dříví. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností, xxxxx byly blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny měly xxx pouze xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XXX"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. stupni dne 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx určena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabídková cena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxx, xxx. těžebních x xxxxxxxxxx činností, a xxxx sadbového xxxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx.. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnocena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxx zadávací dokumentace xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx x ekonomického hlediska xxxxxx xxxxx cenu xxxxxx x cenu xxxxx vytěženého na xxxxxxxxx smluvní jednotce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xxxx služeb x ceny dříví, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx cenu xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, mohlo by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx těchto zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx hodnotit.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx žalobce zamítl. Xxxxxxx otázky konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této konstrukce. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx služeb x xxxx dříví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxxx §77 odst. 1 xxxx první XXX, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x bodu 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodej xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec nebyl. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxx musí odvíjet x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxx konstruována xxxxx xx xxxxxx x poptávaným xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci), xxxxxx xx prodej dříví. Xx xxxxxxxx důvodu xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x žalobním xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx dříví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Cenu xxxxxx x cenu xxxxx vytěženého na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídala charakteru xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nabídkové ceny.
Opírá-li x xxxx otázce xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx zadavatel nezákonně xxxxxxxx konstrukci nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx s následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx poskytnutí dodávek xx služeb nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 ZVZ) x dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. předmět xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx zakázky");
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx;
5. zadavatel poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xxxxxx za poskytnuté xxxxxx veřejné zakázky;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 až §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx a zároveň xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx "xx xxxxx od xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx směru xx xxxxxxxxxx pro zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxx M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel finanční xxxxxxxxxx (xxxxxx) pouze xxxxxxx, nikoliv vydává. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převzatého xx základě smlouvy x xxxxxx či xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x zakázka, při xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (směnou) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx fázi xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxx fyzicky vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx obecně platí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxx hodnoceny jednotlivé xxxxxxx, xxx je xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "xxxxx" x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uchazeč xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; tímto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xx není xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxx xx samotným předmětem xxxxxxx xxxxxxx objektivně "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (a xxxx zda by xxx plnění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx souvislost obou xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx racionální xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobně jako xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxx jiný xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxx x konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonnou. Pokud xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx spočívající x realizaci dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx sféra zadavatele xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx majetkovým protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx tornu xxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy aby xxx x okamžiku, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dřeva ukončen), xxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx "přeplatku" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxxx x zadavateli xxx xxxxxx xx tom, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úvah "xxxxxxx soukromého investora", xxxxx xx (xx x pozici xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností a xxxxxxxxx činností; tyto xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx s xxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx vymezeného předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké pěstební x xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx způsob zpracování xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: nabídková xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxx x cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, sadebního materiálu xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy.
Z právě xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jaké xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx nabídkové xxxx, ani x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx se xx xxxxxxxxx ceně xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx cena xxxxx. X xxxxx směru xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx pro kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele (x xxxxxxx zakázky na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx na xxx, xx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele") zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; prodej xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx o zohlednění xxxxx, zřetelné, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx přezkoumatelným, neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována xxxx vztah k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxx ze žalobních xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založené xx předpokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dříví xxxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx x dodavatelů, xxx xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx bude akceptovat xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2x xx xxxxxx nastavením xxxxx xxx férová xxxxxx x získání veřejné xxxxxxx omezena, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx se xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaná právní xxxxx pamatovat (Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx citované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prejudikaturu - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). X každém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx vybočují x oprávněných xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx též zřejmé, xx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x potenciálních uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx již neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x nepoměru k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx a pěstební xxxxxxx), xxx nelze xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený ,xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně způsobilými. Xxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obsahu správního xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
Nadto xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně nepřipouštějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx nadto nedovolává xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě toho xxxxxxx, že všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xx předem xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných zakázkách (xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), ale neporušuje xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx by xx xxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, která xx nakonec dostala xx xxxxxxx hodnoty (x vítěznou nabídkou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno. (...)