Právní věta:
Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně, určitě x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx související x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx zohlednění xxxxxx procesů xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx případě xx nabídková xxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (státní xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) zahájil zadávací xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx "Provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení pěstebních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx dříví, to xxx x konkretizací x samostatné xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx xxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých devíti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 176 886 723 Xx" xx 53 869 534 Kč" (xxxx bez XXX), xxxxxxx byla nabídka x nabídkovou cenou xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (xxx DPH).
Žalobce, xxxxx xxx jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx a následně xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx (její xxxxxxxxx) byla xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx dříví. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pěstebních činností x těžebních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 2, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx ceny xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v X. xxxxxx xxx 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činností, x xxxx sadbového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.. Každý dodavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnocena. Podmínky xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dodavatele xxxxxx, xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx ceny za xxxxx dříví, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx možné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx ceny služeb x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx prodeje xxxxx, xxxxx xx xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento postup xx xxxxxxx představovat xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx postupoval xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jakým způsobem xxxx zadavatel jednotlivé xxxxxxx hodnotit.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx správního řízení xxx 13.10.2008 x xxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že zadavatel xxxxxx xxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx stanovení hodnotícího xxxxxxxx - nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxxxx, že dodavatelé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo sporu xxxxxxx určitosti vymezení xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx dokumentací, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx služeb x xxxx dříví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjištění, navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oddělením by xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx výhodnost nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 odst. 1 xxxx první XXX, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx k předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxx v bodu 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dříví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx pak xxxxx xxxx odvíjet x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xx nabídkovou xxxx. Xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli xx xxxxxx dříví. Xx stejného xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx zadavatel xxxxxxxx x zadávací dokumentaci.
Žalovaný xx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotícího kritéria xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx prodej xxxxx, xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, bezpochyby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx a cenu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x odpovídala charakteru xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X za celou xxxx trvání xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky žalobce xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky.
Podle §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx více xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx". Znaky veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. subjekty veřejné xxxxxxx - zadavatel (xxxxx xx vymezen x §2 XXX) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxxx) xxxxxx za poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx §10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx úplata" x "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx". Právě uvedené xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxx M.; Xxxxxxxx, T. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[v]eřejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) pouze xxxxxxx, xxxxxxx vydává. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx xxxxxxx, při xxx xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě smlouvy x půjčce xx xxxxxxx x xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx xxxx jednat xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny xxx rámec splácené xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny z xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxx stran xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx finančního xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (směnou) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx úplata xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (úplata xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x konečné xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx výše xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx úplaty ve xxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejčastěji tu x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x peněžní úplatě, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxx xxxxxxx x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, jakým xxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "pouze" x realizaci dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx zadavatele spočívajícím "xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Kč, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx navázal na xxxxxx dodavatele; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" souviselo (a xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxx musela xxx xxxxxxxx vždy) nebo xxx xxxx dvě xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx souviset, na xxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx souvislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zadavatel xxxx xx protiplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxx peněžité formě, xxx je xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx dodávek xxxxx: Xxxxxxxxx sféra xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx srovnatelně jako x případě xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkovým protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx x xxxxx projednávané xxxx, a xxxxx xx racionálně x xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, xxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxx penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx v okamžiku, xxx bude vzájemné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx vyrovnáno, byl xxxxxx xxxxx ukončen), xxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxx, se zadavateli xxxxx, xx xxx xx xxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikterak nevybočuje xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx (xx x xxxxxx zadavatele) xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxxxxx žádnou ze xxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx zadávací xxxxxxxxxxx ("1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx") xxxxxxx, že předmětem xxxxxx je provedení xxxxxxxxxx činností a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, úklid klestu, xxxxx nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence dříví, xx vše s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx těžební xxxxx xxxx plnění, xx xxxxx je xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx základní kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx cena. Požadavky xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx dílčími nabídkovými xxxxxx se rozumějí xxxx xxxxxxxxxx činností xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena xx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, sadebního materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, jak má xxx konstruována xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx se xx xxxxxxxxx ceně xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cena xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x plněním xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xx předmětem xxxxxx veřejné zakázky". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 ZVZ) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele") xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x nadále xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; prodej xxxxx sice xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx zároveň i xxxxxx přezkoumatelným, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x možnému zúžení xxxxxx uchazečů, xx. xx xx pro xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx založené xx předpokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dříví xxxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vymezené zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2x by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx férová xxxxxx x získání veřejné xxxxxxx omezena, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx připouštět xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně pravých xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolena, x tedy xx xx xx dodavatelé (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx v xxxxx by se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podávaný xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" podmínek či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na individuální xxxxx. Samotný pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx něž nemůže xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx při aplikaci xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou úvahu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přípustné xxx, xxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oprávněných potřeb xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podporována i xxx, že - xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx nepřiměřeně nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx právní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), ani xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,přeplatek xx majetkovém plnění xxxxxxxxxx"), xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xx nepodává x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx nadto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx dokumentace. Jejich xxxxxxx tedy byly xx xxxxxx jasně x srozumitelně stanovených xxxxxxxx nabídkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nadto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx záporné xxxxxxx (x xxxxxxxx nabídkou xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou cenu "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)