Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx jasně, určitě x srozumitelně a xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zohledněny xxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zpětně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky
Zadavatel (xxxxxx xxxxxx Lesy České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx uveřejněno x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx opraveno xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx dokumentaci byl xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; tyto činnosti xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx lesa, ochrana xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx proti zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx klestu, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx činností za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx devíti xxxxxxxx byly v xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Kč" xx 53 869 534 Xx" (xxxx bez XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (xxx XXX).
Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, podal xxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx a následně xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zadavatele. Postup xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle něj xxxxxxxxx z nezákonně xxxxxxxxxxx kritéria. Xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) byla zahrnuta x cena xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností, xxxxx byly blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, z xxxxx žalobce dovodil, xx předmětem přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxx nebyl. Cena xxxxxxxxx xxxxx se xxx podle žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx ceny xx jednotlivé poptávané xxxxxx. Důsledkem nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 věty první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx dne 11.4.2008 xxxxxxx řízení xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. V odůvodnění xxxx xxxx xxxxx, xx konstrukce nabídkové xxxx xxxx určena x zadávací xxxxxxxxxxx, xxx nabídková xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Zadávací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činností, a xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.. Každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nabídková xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného stanovil xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, neboť x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx ceny xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez prodeje xxxxx, xxxxx by xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento postup xx nemusel představovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx 13.10.2008 a xxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této konstrukce. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xx prodej xxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx dříví vytěženého xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právně relevantní. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx §77 odst. 1 věty xxxxx XXX, který xxxxxxx, xx nabídkové xxxx xx posoudí ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxxx dříví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx cena tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zadavatel stanovil x zadávací dokumentaci.
Žalovaný xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasně. X xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny uvedl, xx xxxxxx dříví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxx v xxx. xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Krajský soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Soud xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xx dle xxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx poptávaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky.
Podle §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx více dodavateli, xxxxxx předmětem je xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx vymezen x §2 XXX) x dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx zakázky");
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx;
5. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx v souladu x §8 xx §10 XXX, poptává xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xx xxxxxxx, xx fakticky "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx úplata" x "xx xxxxx od xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx". Právě uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx v komentářové xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zakázka, xxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s plněním xxxxx závazku xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x úvěru; x veřejnou xxxxxxx xx může jednat xxxxx xx xxxxxx x platbám, které xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stran xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx na xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxx fyzicky vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx obecně platí, xx xxxx úhrady xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx směru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx s cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úhrady (xxxx úplaty ve xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) byl xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tu x úvahu přichází xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma však xxxx xxx zadavatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí být xxxxxxxxxxxx x penězích.
Žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx méně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x případech, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x peněžité xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxx. Xxx soud xx není xxxxxxxxx, xxx toto plnění xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx zakázky objektivně "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (a xxxx zda by xxx plnění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx navázal xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx souvislost obou xxxxxx existuje, pokud xx xxxxxxxxxx opodstatnění (xxx si xxxxxxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "běžného xxxxxxxxxx investora") x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevylučuje, pak xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx neobvyklou, xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx plnění xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v penězích), xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, aby xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vzájemné xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dřeva ukončen), xxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx být zpětně xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxxx x zadavateli xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx; xxxxx xx, co xxx považovat xx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx formě peněžitého xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočuje xx xxxxx úvah "xxxxxxx xxxxxxxxxx investora", xxxxx by (tu x xxxxxx zadavatele) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, na nichž xxxx xxx xxxxx §6 ZVZ veškerá xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx činností; tyto xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, xx vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké pěstební x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek"); xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxx 4. též xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových cen, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x části 4. zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy.
Z právě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, jaké xxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxx, x tedy jaké xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tedy xxx se xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se do xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxx x dodavatelů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x plněním xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní x xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele (z xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 ZVZ) plnění xxxxxx druhu; xxx xxxx nemění xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a postup xxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx v majetkovém xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele") xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x zohlednění xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx nabídková xxxx byla konstruována xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc nevyplývá, xx xx žalobce (xxxx. jiný dodavatel) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x nich xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx a konstrukce xxxxxxxxx xxxx založené xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx každém x dodavatelů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takové xxxxxxxx podmínky xxxxx xxx pro xxxxxxx x dodavatelů nevýhodnými, x tedy skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2x by xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx zadavatelem zvolena, x xxxx že xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx xx zdejší xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxx xxxx. z rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX. Klíčovým xxxxxxxxx skryté diskriminace xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx nepřiměřenost není xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaná právní xxxxx pamatovat (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx skryté diskriminace xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx restriktivního výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podporována x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů (xxxxx xx týkal xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxx nastavených předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx s cílem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx brání konkurenčnímu xxxxxxxxx mezi dodavateli. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost dodavatelů xxxxxxxx dříví také xxxxxx (a xx xx xxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx xxxxxxxxxx"), mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří by xxxxx (xxx takové xxxxxxxxxx nabídkové ceny) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, že zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nevybočuje x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx x §7 XXX), ale neporušuje xxx xxxxxx ze xxxxx vyjmenovaných x §6 ZVZ. Nadto xxxxxxx neuvádí, xxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nakonec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x vítěznou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou cenu "xxxxxxx xxxxxxxx"), na xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx právo bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno. (...)