Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínky, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. XXX a x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lesní xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) zahájil xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx opraveno xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx s konkretizací x xxxxxxxxxx příloze). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena byla xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Kč" xx 53&xxxx;869&xxxx;534 Kč" (xxxx bez XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nabídkovou cenou xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (bez XXX).
Xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx předně brojil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx (její xxxxxxxxx) byla xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2, x xxxxx žalobce dovodil, xx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx §77 odst. 1 věty první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v X. xxxxxx xxx 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx skládala z xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činností, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.. Každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx cena x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xxxx hodnocena. Xxxxxxxx xxxx stanoveny pro xxxxxxx dodavatele shodně, xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x dodavateli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx nemožná. Zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx xxxx xx xxxxx dříví, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xxxx služeb x ceny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx nezahrnul xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez prodeje xxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nemusel představovat xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxx, jakým způsobem xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že zadavatel xxxxxx cenu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x níž mimo xxxx brojil xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx představu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zadávacím podmínkám, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxx o jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné oddělit xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx relevantní. Xxxxx oddělením xx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výhodnost nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx dokumentace x xxxxxx dříví xx xxxxxx předmětu xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxx zadavatele xx xxxxx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x další požadavky xx obsah xxxxxxx xxxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx cenu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx konstruována xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx je xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx dokumentaci), xxxxxx xx xxxxxx dříví. Xx xxxxxxxx důvodu xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X námitce ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx prodej xxxxx, xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x cenu xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělit. X xxxxx případě xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx v xxx. xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Soud xx xxxx zabýval xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Opírá-li x této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx zadavatel nezákonně xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání smlouvy, xx xxx soudu xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx definici jedné xxxxxxx zakázky.
Podle §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx více xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx veřejné xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx vymezen x §2 ZVZ) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx veřejné zakázky");
3. xxxxxxxxx požaduje získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx za poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §8 xx §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky se xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxxx "xx xxxxx od xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" a "xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X.; Podešva, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem.), podle xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx závazku převzatého xx základě xxxxxxx x půjčce xx xxxxxxx x xxxxx; x veřejnou zakázku xx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x platbám, xxxxx xxxxx zadavatelem hrazeny xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx i 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx, při xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x zápočet xxxxxxx xxxx xxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx zadavatele xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany zadavatele. Xxxx úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx závazek x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy v xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xxx způsob xxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tu x úvahu přichází xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, kdy xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx beneficia xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která spočívá x peněžní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx kontraktu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím "xxxxx" x peněžité xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; tímto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx zda by xxx plnění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx dvě xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx souvislost obou xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx racionální opodstatnění (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx přímo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx jde x konstrukci neobvyklou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dřeva: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx má xxx přitom xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx x právě projednávané xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx, tedy aby xxx v okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx vyrovnáno, xxx xxxxxx dřeva xxxxxxx), xxx "přeplatek" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx být zpětně xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx právě forma xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx peněžitá kompenzace xx dodavatele xxxxxxxxx x zadavateli xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx zadavatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkem; xxxxx to, co xxx považovat xx xxxxxxxxx" xx takovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx (tu x xxxxxx zadavatele) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této úvahy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, na xxxxx xxxx být xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, úklid xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx po těžbě, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pěstební x xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Najisto xx xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek §7 Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx materiálu za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dříví (xxxxxx) xx lokalitě X za celou xxxx trvání xxxxxxx. Xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně, a xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy.
Z právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jaké xxxxxx má xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, ani o xxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx se xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx tedy xxxxx x dodavatelů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x plněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní x xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; nic xxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx z režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 XXX. Nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky, jak xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx nabídková xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze žalobních xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx neporozuměl. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx nadto xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zúžení xxxxxx uchazečů, tj. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny založené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nikoli, z xxxxxx přitom nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2x xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx zdejší xxxx má xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx, xxx musí především xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nemůže xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pamatovat (Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx podporována x xxx, xx - xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx též xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx již neplní xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx brání konkurenčnímu xxxxxxxxx mezi dodavateli. X této xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxx (x za xx xxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxx xx majetkovém plnění xxxxxxxxxx"), xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potenciálních xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně nepřipouštějí xxxxxxx různých výkladů xxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, výkladové xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. X xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx v §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §6 ZVZ. Nadto xxxxxxx neuvádí, jak xxxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou cenu "xxxxxxx zápornou"), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno. (...)