Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jízdě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx látkou), xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., o opatřeních x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx č. 274/2008 Sb., tedy xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podrobení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX a x. 1684/2008 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 109/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 277/96), x. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. II. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99).
Xxx: Michal X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.10.2008, č. x. XXX/11894/08, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.5.2009, č. x. 17 Xx 78/2008-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.5.2009, x. j. 17 Ca 78/2008-55, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1] Xxxxxxx xxxx Tachov xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx vinným přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x přestupcích“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx látkou.
[2] Xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx, xxxx se podrobil xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alkoholu x xxxxx xxxxxx Xxäxxx.
[3] Žalovaný odvolání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx řidič je xxxxxxx podrobit xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxx č. 379/2005 Xx., o xxxxxxxxxx x ochraně xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x. 379/2005 Sb.“). Xxxxxxx vyšetřením xxxx xxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xxxx podrobit xx xx výzvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx u xxx hlídka Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx 45 minut zopakovala. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x lékařskému vyšetření xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx soulad xxxx xxxxx s požadavky xxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
[5] Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Xx 78/2008-55, xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx přestože xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lékařskému vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx, žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx pod x. 1684/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci stejně xxxx xx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkouška xxxxxxxxxx xxxxx alkoholu x xxxx analyzátorem xxxxxxxx x dechu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxx. Přestože x xxxx legislativní xxxxx xxxxx až xxxx, co xxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx tak, xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx se x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx, ačkoliv takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím xxx xxxx zdraví), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů uvedených x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalovaného
[6] Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jednak, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx, xxx x přestupkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku podle §22 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích, xx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx x okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx odkaz na §16 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správní či xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx i po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx existuje x xx 1.1.2009 x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx provedené xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77 nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ke změně xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxx dechové xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x. 379/2005 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxx, došlo ke xxxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a povinnostech xx xxxxxxxxxxx.
[7] Xx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady soudního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybení správních xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2008 xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx námitku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dekriminalizuje. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na zde xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.6.2008, č. x. 2 Xx 9/2008-77, publikovaném xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxx vedené x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s osobním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx zranění. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2006: „Přestupku xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (…) xxx níž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (…)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o přestupcích xxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž x přečíslování xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 písm. x) začleněna do xxxx. h) xxxxxx xxxxxxxxxx. Znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 22.8.2007, xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhého stupně, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ublíženo xx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx., xxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx řidič xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xxxxxxx xxx xxxx“ (Poslanecká xxxxxxxx, tisk č. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xx. zn. 2 Xx 9/2008 dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nezrušil xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2006. Jedině xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl žalobce xxxxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx řízení xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (…)“. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění, xxx není ovlivněn xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xx účelem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx takovému xxxxxxxxx „xx xxxxxxx podrobit xx xxxxx, která xx požitím xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx ohrožuje xxxx xxxx jiné osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx osoba, x které je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x požitím xxxxxxxxxxxxx nápoje (…).
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydali xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx znění xxxxxx xx 1.1.2009 pak xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orientační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx dechové zkoušky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx porovnávané xxxxxxx, nezbývá, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případ, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx předestřel xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku.
[15] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx deliktní xxxxxxx xx trestný čin xxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxx 6 xxxx. 1 x ‚xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx‡, xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx poskytované tomu, xxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x trestním řízení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx stabilně x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx záruka xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx pozdějšího xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx.“.
[16] Xx xx xxxx samotné xxxxxxxx principu retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx porušení §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx posledně xxxxxxx ustanovení bylo x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiným xxxxxx, xxxxx xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zakotvena v §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x silničním xxxxxxx: „Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx policisty (…) xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x §22 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích. Ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. stanoví pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx ten xxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x ničemu xxxxxx xxx ke změně xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx jiná x xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobení se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxx, xxx xx xxxx takovou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyzváni xx podmínek §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx provádí xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx dosažená prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx odbornému lékařskému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxx x po 1.1.2009, xx. po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx k xxxx vyzván.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx č. 379/2005 Xx. xx x §5 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, která xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx praxe používání xxxxxxxx pod xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Poznámky xxx čarou xxxx xxxxxxx legislativy a xxxxxxxxxx. Právní zpravodaj - Xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx řešit xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx, nikoli xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. ÚS, x xx dne 22.10.1996, xx. xx. XXX. XX 277/96, x. 109/1996 Xx. XX).
[18] Neméně xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samotný účel xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x. 274/2008 Sb. uvádí, xx zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orientačního x lékařského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx x možností xxx přispět k xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx od xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x zajistit tak xxxxxxxxxxxxx realizaci jejího xxxxxxx, xx. zachování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 440/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz ). Z xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravního provozu, xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2 Xx 9/2008, xxx xx xxxxxxx x novelizaci xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx zcela xxxxxxx, xx xxxxx určité xxxxxxx budoucí zákonná xxxxxx ‚dekriminalizuje‡, xxx. xxx nadále xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestáno bylo“ (xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx provedené novelizace x x xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008. Xxxxxxxxx argumentaci x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nalézt x x úpravě xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx §226 xxxx. e) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx činu xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vysloveno xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (…)“. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx x ustanovením, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zvláštního zřetele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost uhradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčil xxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, není shora xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[20] Ze všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí x x náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx