Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšetření, xxx xxx řízení vozidla xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., tedy xxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornému lékařskému xxxxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxx byl xx nebyl ovlivněn xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX x x. 1684/2008 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 109/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 277/96), x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99).
Xxx: Michal X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Xx 78/2008-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Ca 78/2008-55, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o přestupcích“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uložil xx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx přes výzvu xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx látkou.
[2] Xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákonnou xxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx splnil, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alkoholu x xxxxx xxxxxx Xxäxxx.
[3] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxx rozhodnutím zamítl x tím, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podrobit xx xx výzvu strážníka xx příslušníka Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx návykovými xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxx x. 379/2005 Xx.“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dechová xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx policisty xxxxxx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxx xx xxxxxxxx 45 minut zopakovala. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxx x lékařskému vyšetření xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx soulad jeho xxxxx x požadavky xxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxx „správní xxx“).
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 19.5.2009, č. x. 17 Xx 78/2008-55, vyhověl, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že přestože xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lékařskému vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, č. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx soud uvedl, xx v nyní xxxxxxxxxx věci stejně xxxx ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2 Xx 9/2008, je xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxx, xx xx-xx provedena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxx analyzátorem xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této legislativní xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se dopustí xxx, xxx se x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx zdraví), neboť xxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx podrobil dechové xxxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu brojí xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx jednak, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 9/2008-77. V citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx x přestupkového xxxxxx xxxx vypuštěna skutková xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxx pokuta. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx přestupku podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, za xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx ke xxxxx x okruhu xxxx xxxxxxxxxxx vyzvat účastníka xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxxxxxx vyšetření xx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx na §16 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx pouze u xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx v xxx, xx pokud jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správní xx xxxxxxx řízení provedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx dechové zkoušky xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx hodnota xxxxxxxx dechovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nic xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoba vyzvána x xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx vyšetření. Xx xxxxxxx, že povinnost xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 1.1.2009 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněné xxx xx provedené xxxxxx. Xx rozdíl xx situace zachycené x xxxxxxxx x. x. 2 As 9/2008-77 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích, xxxxx pouze k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dechového analyzátoru x rámci xxxxxx x. 379/2005 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování správních xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxx, došlo ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní žalobu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx xxxx, o jejichž xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno.
[7] Ve xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ukončeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx námitku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx dekriminalizuje. V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx xxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx být postihován xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihu.
III.
Právní xxxxxxxxx xxxx
[9] Poté, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, publikovaném xxx x. 1684/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zabýval závěry xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod xx. xx. 2 As 9/2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxx chodec zavinila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dopravní xxxxxx, xxx níž xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dopustila přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006: „Xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Zvláštním zákonem xx v xxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §47 stanoví, xx xxxxxxxx nehodou xx „xxxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zranění osoby (…)“. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x přečíslování ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx následkem xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx účinné od 22.8.2007, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 215/2007 Sb., xxxxxxx z důvodové xxxxxx k tomuto xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx zranění xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sobě“ (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxx xxx nelze uložit xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxx dojde x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx sankce xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.
[12] X xxxx posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření, zda xxx xxxxxx xxxxxxx (…) xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx (…)“. Xxxxxxxxx xxxxxxx je zde xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx xxxxxx povinnost podrobit xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ke zjištění, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož §16 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se provádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx takovému vyšetření „xx povinna xxxxxxxx xx osoba, xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx do xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále xxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje (…).
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx účinné xx 1.1.2009 pak xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx obsah alkoholu xxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx x případ, xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx předestřel xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx vůbec xxx xxxxxxxx princip vlastní xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená Xxxxxx xx xxxx článku 6 xxxx. 1 x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‡, xx třeba xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx řízení správním. Xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx Úmluvu stabilně x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx článku 40 odst. 6 Xxxxxxx x tom, xx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx.“.
[16] Co xx týká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxx xxxx uložena sankce xxxxx §22 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xx jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx podrobit xxxxxxx xx obsah alkoholu x xxxx, povinnost xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu“, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ustanovení §16 odst. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. stanoví pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se ten xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx či jiná x xxxx xxxxxxxxx xxxxx realizuje xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Povinnost podrobit xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx vyšetření xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx podmínek §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx podmínek, xxx xx odborné xxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové zkoušky xxxxxx spolehlivá. Protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podle xxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxx protiprávní. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x po 1.1.2009, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona č. 379/2005 Xx. provedené xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxxx podrobit xx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li x xxxx vyzván.
[17] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx zmínit, xx xxxxx xx xxxxx x. 379/2005 Xx. xx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx to, že „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, J. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx-xx proto v xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je řešit xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, č. 173/1999 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x xx dne 22.10.1996, xx. xx. XXX. ÚS 277/96, x. 109/1996 Xx. XX).
[18] Neméně xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samotný účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 274/2008 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orientačního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x možností xxx přispět x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx od xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nastíněné xxxxx xxxxxx úpravy tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. zachování xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 440/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx se po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, xxx xx xxxxxxx x novelizaci xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx účelem této xxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx způsobí xxxxxxx xxx xxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť „xx zcela xxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚dekriminalizuje‡, xxx. xxx xxxxxx ho xxxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo“ (xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx posuzovaném případě xx xxxx jednání xxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxx novelizace x k xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx považuje x xxxxxx x není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxxxx §226 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx činu xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemohl xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx úpravy. Krajský xxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „o xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx věci, x žalobci, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, xxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (…)“. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch. V xxxx posuzované xxxx xx xxxxx bezpochyby x žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřiznání práva xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 7 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxx x navazujícím xxxxxx jistě xxxxxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[20] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx zde vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx