Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx vyšetření, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx návykovými xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX x x. 1684/2008 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 109/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 277/96), x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 485/98), č. 14/2000 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 22/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Vladimírem Procházkou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Plzeň, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx dopravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Ca 78/2008-55,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.5.2009, x. j. 17 Ca 78/2008-55, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uložil xx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x zákaz řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx značky Xxäxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx řidič je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx výzvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx též „zákon x. 379/2005 Xx.“). Xxxxxxx vyšetřením není xxxxx xxxxxxxxxx dechová xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxx hlídka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxx xx uplynutí 45 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jízdu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x lékařskému vyšetření xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx soulad jeho xxxxx x požadavky xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx jen „xxxxxxx xxx“).
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.5.2009, č. x. 17 Xx 78/2008-55, xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Tachov x žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že přestože xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvala x lékařskému vyšetření xx účelem zjištění, xxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx, žalobce xx xxxxxxxx vyšetření odmítl xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxxxxxxxxx pod x. 1684/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x lékařskému vyšetření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxx, xx xx-xx provedena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dechu, xxxxxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x přestupcích (xxxxxxxxx xx dopustí xxx, kdo xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx xx xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 9/2008-77. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativních změn. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx případě xxxxx xxxxx ke xxxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx podrobil vyšetření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx návykovou xxxxxx. Xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxx odkaz xx §16 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změně xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxx vyšetření xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyzvána x xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podrobit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx 1.1.2009 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77 nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxx dechové xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dechového analyzátoru x rámci xxxxxx x. 379/2005 Sb. X tohoto důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx, které xxxx xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx postupem krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[7] Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 29.10.2008 xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx úpravy xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx námitku xxxxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxx xxxxxx princip xxxxxxxx rozhodování, považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx krajský xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích neznamená, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx s nižšími xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
[9] Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje proti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na argumentaci x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxx xxxxxx zavinila xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dopravní xxxxxx, při xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006: „Xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx porušením zvláštního xxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx, xx xxxxxxxx nehodou xx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (…) při níž xxxxx k xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx (…)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx následkem xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 xxxx. x) začleněna xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Znění §22 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx od 22.8.2007, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxxxxxxxx, že „přestupku xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí dopravní xxxxxx, xxx xxxxx xx jinému xxxxxxxx xx zdraví“. K xxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 215/2007 Sb., xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx zákona „upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx byl řidič xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxx zranění xxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxx“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, dostupný na xxx.xxx.xx ). Podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxx nelze xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x jeho vlastnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx x dané xxxx nezohlednil princip xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxxxx takové xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práva stěžovatelky.
[12] X xxxx posuzované xxxx byl žalobce xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, kdo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření, xxx xxx xxxxxx vozidla (…) nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx (…)“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx ke zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto případě xxxxx č. 379/2005 Xx., o opatřeních x ochraně před xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšetření „xx xxxxxxx podrobit xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jinému újmu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (…).
[13] Xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona č. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx vydali xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 274/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx 1.1.2009 xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx orientační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitním certifikovaným xxxxxxxxxx.
[14] Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxx porovnávané xxxxxxx, xxxxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případ, xxx xx nezbytné xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx této stěžejní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se tím, xxx vůbec xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) xx xxxxxxxx, xxx xxxx ratifikována Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestný čin xxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx Úmluva xx xxxx článku 6 odst. 1 x ‚xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx‡, xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx poskytované tomu, xxx xx obviněn, xxxxxxxxxx shodně xxx x trestním xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx to xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxx, xx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“.
[16] Xx xx xxxx samotné xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního provozu, xx jiným xxxxxx, xxxxx xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x krvi, xxxxxxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato povinnost xx zakotvena v §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxx x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx určitá xxxxx xxxxxxxxx alkoholem, a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx ten xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Povinnost podrobit xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit, xx xxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx dopravního provozu, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx podmínek, xxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx provádí xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxxxx spolehlivá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiprávní. Xxx tedy přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx naplnění byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xx 1.1.2009, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. provedené xxxxxxx x. 274/2008 Xx., povinen podrobit xx odbornému lékařskému xxxxxxxxx, je-li x xxxx vyzván.
[17] V xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx odkaz na xxxxx x. 379/2005 Xx. xx v §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou, která xxxx normativní či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xx světě xxxxx ojedinělá (xxx Xxxxx, X. Poznámky xxx xxxxx jako xxxxxxx legislativy x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx 1999, s. 7 - 8), x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx je řešit xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxxx xx, xx je xxxxxxxxx x poznámce xxx xxxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x xx xxx 22.10.1996, xx. xx. XXX. XX 277/96, x. 109/1996 Sb. XX).
[18] Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samotný xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 274/2008 Sb. xxxxx, xx zjednodušení současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx umožnit Policii Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 440/0, 5. volební období, xxxxxxxx na www.psp.cz ). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx novelizace bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xx po xxxxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx přes výzvu xxxxxxxxx xx jiné x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2 Xx 9/2008, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě zbavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx zranění xxx sobě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť „xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx určité xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‡, xxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žádný xxxxxxx důvod, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a není xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 9/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §226 písm. e) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx obžalovaného xxxxxxxx, xxxxxxxx „trestnost xxxx xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního řízení, xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx věci, x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (…)“. X xxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. má xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx. X xxxx posuzované věci xx jedná xxxxxxxxxx x žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x ustanovením, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za důvod xxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 7 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx situace, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x navazujícím xxxxxx jistě dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pro další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[20] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx o retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx