Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), nebyla xxxxx dotčena novelizací §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx návykovými xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řidiček xxxxxxxxx xx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX a x. 1684/2008 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 109/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 277/96), x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 22/99).
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. j. 17 Xx 78/2008-55,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 19.5.2009, č. j. 17 Ca 78/2008-55, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Tachov xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, jímž žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x přestupcích“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 měsíců. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx vozidla nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx látkou.
[2] Xx svém xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alkoholu x xxxxx značky Xxäxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podrobit xx xx xxxxx strážníka xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 379/2005 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx též „xxxxx x. 379/2005 Xx.“). Xxxxxxx vyšetřením není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx vyšetření xxxxxxx x xxxxxxx krve xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxx podrobit xx xx výzvu xxxxxxxxx xx policisty xxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxx hlídka Policie Xxxxx xxxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx dechovou zkoušku, xxxxxx xx xxxxxxxx 45 minut xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x lékařskému vyšetření xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x požadavky xxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx jen „xxxxxxx xxx“).
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.5.2009, č. x. 17 Xx 78/2008-55, xxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x žalovaného xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přestože xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xx xxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní námitku. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx pod x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx orientačnímu x lékařskému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009 stanoví, xx xx-xx provedena xxxxxxxxxx dechová xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah alkoholu x krvi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x této xxxxx přihlédnout v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích (xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím xxx xxxx zdraví), xxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx před xxx podrobil dechové xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx jednak, že xxxxxxx xxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x přestupkového xxxxxx xxxx vypuštěna xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxx x okruhu osob xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx návykovou xxxxxx. Xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx §16 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato změna xxxxxxx x tom, xx pokud jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx důkazu pro xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx neprovádí. Xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dechovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že povinnost xxxxxx podrobit xx xx xxxxxxxxx dechové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx 1.1.2009 x xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx provedené xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku x. x. 2 Xx 9/2008-77 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx schváleného a xxxxxxxxxxxxx dechového xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x. 379/2005 Sb. X tohoto xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné v xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že tak xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno.
[7] Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx 29.10.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Žalobce xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx princip xxxxxxxx rozhodování, považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx dekriminalizuje. V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx sám xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx postihován xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx směřuje proti xxxxxxx krajského soudu, xxxxx na xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele s xxxxxxx xx argumentaci x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, při níž xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xx znění účinném xx 30.6.2006: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §47 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) xxx níž xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby (…)“. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o přestupcích xxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx následkem xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx do §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx účinné xx 22.8.2007, xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx které xx xxxxxx ublíženo xx xxxxxx“. X xxxx novelizaci došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Sb., xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx zákona „upravuje xxxxxxxxx podstatu tak, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx způsobí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx“ (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Podle xxxxxx xxxxx zákona x přestupcích xxxx xxx xxxxx uložit xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxxx x xxxx vlastnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxx účinném xx 30.6.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva stěžovatelky.
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx řízení xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (…)“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx x tomto případě xxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x ochraně před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx účinném xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšetření „xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, dále osoba, x xxxxx je xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (…).
[13] Xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Policii Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx 1.1.2009 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikovaným xxxxxxxxxx.
[14] Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, než xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci jedná xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[15] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx se xxx, xxx vůbec xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. K xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxx uvedená Úmluva xx xxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 x ‚jakémkoli trestním xxxxxxxx‡, xx třeba xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx obviněn, xxxxxxxxxx shodně xxx x trestním xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx stabilně x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxxx výhodnější, platí xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“.
[16] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xx skutečně xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx zakotvena x §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx jinému xxx xx změně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx či jiná x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobení se xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx nadále x nezměněné xxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu a xxx, xxx se xxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxx vyzváni xx podmínek §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx subsidiárně, pokud xxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. d) xxxxxx o přestupcích xxxxxxx na roveň. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx právní úpravy xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankcionován, a xxxxx xx tak x xx 1.1.2009, xx. xx novelizaci xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx odkaz na xxxxx č. 379/2005 Xx. je x §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznámky xxx xxxxx, xxxxx xxxx normativní či xxxxxxxx součástí pravidla xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX, xxxxx xxxxxxxxx xx to, že „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxx, J. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx na formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx-xx proto x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx řešit xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx ČR xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, dále xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. zn. I. XX 22/99, č. 14/2000 Sb. XX, x ze xxx 22.10.1996, sp. xx. XXX. ÚS 277/96, x. 109/1996 Xx. XX).
[18] Xxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx zaměřit se xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x. 274/2008 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšetřování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxx nastíněné změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxx xxxxxx x zajistit tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx č. 440/0, 5. xxxxxxx období, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx novelizace xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx orientační dechové xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítne podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sobě. Xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity tedy x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‡, tzn. xxx nadále xx xxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx či nebezpečné, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x dobíhajících xxxxxxxx xxxxx trestáno xxxx“ (xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx novelizace x k nezměněnému xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx považuje x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 9/2008. Podpůrnou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx svém ustanovení §226 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Ve své xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vysloveno xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemohl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx věci, x xxxxxxx, xxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, xxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (…)“. K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy za xx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx situace, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx shora xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[20] Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2009
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx