Právní xxxx:
Xxxxx „okolností, xx které xxxx xxxxxxx xxxx" [čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 800/1999] xx xxxxx xxx xxxxx „xxxxx moc". Xxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx předložení xxxxxxxxxxx výtisku xxxxxxxxx X5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zmařila vyšší xxx, xxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx formuláře bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konajícího x xxxxx víře. Xx, xxx xxxxxxx měl xx mohl xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, je třeba xxxx zkoumat x xxxxxxxxxx kontextu obchodního xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX xxxxx Ministerstvu zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.2.2006 xxxxxx žalobkyně xx Xxxxxxxx zemědělskému xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxx") xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx vývozu xxxxx x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx (JSD) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání x celním xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx T5 xxxxxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Hamburku, xxxxx nichž bylo xxxxx vyvezeno z Xxxxxxxx námořní xxxxxx x celní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx x cílových xxxx xxxxxx prokazující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x 30.3.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných dokladů xxx čl. 49 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) x. 800/1999 (dále xxx „xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx X5 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, xxx xxx xx xxxx použit xx. 50 xxxx. 2 xxxxx pododstavec xxxxxxxx. X x takovém xxxxxxx však měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Bylo věcí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyváženého xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxxx řádného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vývozu zboží x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbožím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbavování celního xxxxx xxx vývozu, xxxxxx xxx jako xxxxxxx x úspěchem xxxxxx, že xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtisk X5 xxx tento xxxxx.
Xx správního xxxxx xx patrný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. X přípisu x 19.8.2004, xxxxxxxxxxx se x dřívějším xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx Hamburk xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx X5.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím z 18.9.2006 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx vyjádřil x xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xx žalovaný x napadeném rozhodnutí xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při podání xxxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xx xxx, xx okolnosti, kvůli xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5, xxxxx přičíst x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tahačem xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který' xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snaze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5 (xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx subvence) xxxxxxx xxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásilku. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx doklady JSI) x X5, však xxx xxxx zboží xxxxxxxx x xxxxx xxxx v Hamburku xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx nebylo xxxxx fyzicky xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx a xxxxxxx x xxxx byly xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxx, x doklady xxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prokázala, že xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx X5 se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx očekávané xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. K xxxxxx připojila xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.7.2006; xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, kterými nebylo xxxxxxxx žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doklady xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, že xxxxx xxxx vyvezeno mimo xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx není, xxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podána xx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx, x xx xx v tomto xxxxxxx nestalo. Pokud xxxxxxx svěřil xxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx x xxxxxx, xx nemusí být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, podle xxxx xx vývozce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zboží, xx xxxxxxxxxxxx rozšiřující; xxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být řešena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx během lhůt xxx xxxxxx žádosti, x naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx podle xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby žaloba xxxx zamítnuta. Xx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x 26.7.2006 xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx podotkl, xx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx čeští xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti žádat xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Článek 49 xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Pokud xxxxxxxxx xxxxxx T5 xxxx případně vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánu do xxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vývozce vliv, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Xxxx mezi xxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx formulace „xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx the xxxxxxx xx xxx exporter, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x'xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx okolnost nemůže xxx považováno xxxxxxx xxxxxxxx, klety' nedbal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx dává v xxxxx xxxxx za xxxxxx žalobkyni. Xxxxx xxxxxxxxxx je pochybení xxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x žalobkyní; tím xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx, xx které xxxx vývozce vliv" xxxxxxxx „xxxxxx faktor" x xxxxx tyto xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx. X „xxxxx xxxx" (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx; xx produkt xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xx byl xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; že xxxxxxx xxx předloženy doklady x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zmiňuje například x článku 7 xxxx. 4, x xxxxxx 19 xxxx. 3, x xxxxxx 20 xxxx. 3, x xxxxxx 25 xxxx. 1, x xxxxxx 49 xxxx. 2 x v xxxxxx 51 odst. 3 písm. x); xxxxx na xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx v xxxxxx 49 xxxx. 3, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx,,. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx věcí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx, x též xxxx xxxxxx xx §617 obchodního zákoníku, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxx.
„Xxxxx moc" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustáleným xxxxxxx x nařízení tento xxxxx xxx x xxxxx jej xxxxx - i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx žádosti x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než ten, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxxxxxx širší xxx xxxxxx pojmu vyšší xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má xx zde na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx určité xxxxx, smluvní strany, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx xx obecně x lidských silách. Xxxxxxx xxxx xxxxxx 49 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxxxx xx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, je určujícím xxxxxxxxx pro úspěch xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx rovnocenných xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx čl. 49 xxxx. 3 je xxxx xxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx daného případu x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ovlivnit, xx při xxxxxx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx žalobkyně, x xxxx tak xxxxxxxx předpoklady pro xx, xxx fond xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx míněné (xx nedomyšlené) snaze x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 xxxxxxxx se xxxxxx) poučena xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x že xxxxx i xxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxx seznámen. Xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniklou tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx již xxxxxx xxx naloděno.
Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by x xxxxxxx xxxx xxxxxx sňata odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že své xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odlišné, x xxxx by xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx. Xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní pochybení xxxxxxxx, x jak xxx je uvedeno xxxx, xxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxxxx hrubé, ale xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a nešťastnou xxxxxx, xxxxx vývozce xxxx stěží zabránit. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx nemá xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx: xx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx.
Xxxx přihlédl i x xxxx, že xxxxx dva měsíce xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx totožných) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přístupů vysvětlil xxxxxxxx xx xxxxx xxx jednání x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx změnil. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" x xxxxx, xxx který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takové okolnosti xxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 6.8.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise (XX) x. 612/2009 xx dne 7. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vývozních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.