Právní věta:
Pojem „okolností, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" [čl. 49 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 800/1999] xx xxxxx xxx xxxxx „xxxxx moc". Xxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X5 xxxxxxxxxxxxx výstup x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx zmařila xxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xx, xxx vývozce xxx xx mohl xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zkoumat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x vývozní xxxxxxx.
Xxx 15.2.2006 podala xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „fond") žádost x xxxxxx dokladů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (subvence) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; x žádosti xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx (JSD) xxxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx X5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Hamburku, xxxxx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx procesu, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x 30.3.2006 xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných xxxxxxx xxx xx. 49 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) x. 800/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx") náhradou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx žádost xx během šesti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx čl. 50 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx kontrolu nad xxxxxxxxxxx vyváženého zboží xxxxxxx xxxxx určení, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jeho propuštění x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbavování xxxxxxx xxxxx při xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x úspěchem xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx vznik xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepotvrdily xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx X5 xxx tento xxxxx.
Xx správního spisu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx adresovaných Xxxxxx úřadem Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx x 19.8.2004, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx zboží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx formulář X5.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z 18.9.2006 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx a xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx vyjádřil x xxxx, xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xx tak xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nedodala xxxxxxxxx xxxxxx X5. Xxxxxx x podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxx žalobkyní jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx okolnosti, xxxxx xxxx v xxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5, nelze xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopraveno xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx' pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztráty x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx X5 (xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxx subvence) xxxxxxx příslušné doklady xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, kdy xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx XXX) x T5, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx cestou; xxx xxxxxxxxx těchto dokladů xxx již nebylo xxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xx kontrole. Xxxxxx JSI) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx opožděně; to xxxx nelze přičíst x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxx zákazníkům x Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx. Nepředložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5 se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nesplnění však xxxxxxxxx neobdrží očekávané xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.7.2006; xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x názorem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnocennými xx smyslu čl. 49 odst. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx, xx určující xxx xxxxxxxx náhrad není xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ani není, xxx byla žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podána xx xxxxx dvanácti xxxxxx xxx dne xxxxxxx vývozního prohlášení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx, a xx xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxx xxxxxxx svěřil xxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx, xxxx tím xx xxxx x xxxxxx, xx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x kontroly xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxx zbavuje svého xxxxx xx xxxxxxx xxx odbavení xxxxx, xx neodůvodněně rozšiřující; xxxxxxxx zanedbání povinností xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx podle xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x 26.7.2006 xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vydána x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; žalovaný proto xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx 49 xxxxxxxx 3 nařízení xxxxxxx, xx: „Pokud xxxxxxxxx výtisk T5 xxxx případně vnitrostátní xxxxxx prokazující xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx není vrácen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx měsíců od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Spor xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx control xx xxx exporter, xxxxxxxxxxxxx non imputables x x'xxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx vliv" xxxxxxxx „lidský faktor" x xxxxx tyto xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x ohledem xx xx, že samotné xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx. O „vyšší xxxx" (force xxxxxxx x anglickém i xxxxxxxxxxxx znění), která xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx dodržet Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; že nemohly xxx předloženy doklady x xxxxxxx, se xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx x xxxxxx 7 xxxx. 4, x xxxxxx 19 xxxx. 3, x článku 20 xxxx. 3, x článku 25 xxxx. 1, x xxxxxx 49 xxxx. 2 x v xxxxxx 51 xxxx. 3 písm. x); xxxxx xx jediném xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx 49 xxxx. 3, xx x nařízení xxxxxxxxx xxxxx „okolností, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv,,. Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zajistil xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx na §617 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xx místa xxxxxx s xxxxxxxx xxxx, nelze opomíjet xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxx.
„Xxxxx xxx" xx xxxxxxxxx termínem s xxxxxxxxx ustáleným xxxxxxx x nařízení tento xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x uznání jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx vliv) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx širší xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx: ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx jevy, xxxxx nelze lidským xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zde na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, smluvní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx silách. Xxxxxxx xxxx článek 49 xxxx. 3 xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx, xxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx či nemohla xxxxxxxx xx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx určujícím xxxxxxxxx pro úspěch xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných dokladů.
Při xxxxxxx xx. 49 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx míře xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vývozu xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx xx, xx xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxx xxxxx, byly xxxx vliv xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby fond xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určení. X xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x správném postupu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 současně xx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx, x že xxxxx x dopravce xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx napravila xxxxxxx vzniklou xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx doručena, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být naloděno.
Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by x vývozce byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx vývozu xxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx dopravci xxxx xxxxx xx xxx odlišné, a xxxx xx xxxxx „xxxxxxx" jakékoli pochybení xx straně dopravce. Xxx tomu ale xxxx. Xxxx v xxxx věci hodnotil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vývozce xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to, že xxxxx pochybení dopravce xx xxxxxxxxx, xx xxx nemá xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 49 odst. 3 nařízení: xx xx xxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx ve skutkově xxxxxxxxx (xx-xx totožných) xxxxxx xxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxx xx xxxxx xxx jednání x xxxxxxxx soudu; to xxxx poskytlo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxx xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx názor xxxxxx. Xxxxxx x oněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozebrán xxxxxx xxxxx „okolnosti, xx které xxxx xxxxxxx vliv" x xxxxx, xxx který xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 6.8.2009 xxxxxxxxx nařízením xxxxxx (XX) x. 612/2009 xx dne 7. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx společná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.