Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" [xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 800/1999] xx xxxxx než pojem „xxxxx xxx". Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X5 xxxxxxxxxxxxx výstup x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxx, ale x x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konajícího v xxxxx xxxx. Xx, xxx xxxxxxx měl xx xxxx mít xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zkoumat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX xxxxx Ministerstvu zemědělství x vývozní xxxxxxx.
Xxx 15.2.2006 podala žalobkyně xx Státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxx") žádost x xxxxxx dokladů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady (subvence) xxx vývozu xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx (JSD) potvrzený xxxxxx xxxxxx odeslání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, doklady T5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zprávy xxxxxxx xxxxx v Hamburku, xxxxx nichž xxxx xxxxx vyvezeno z Xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx ohlášení xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílových xxxx dodání prokazující xxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z 30.3.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných xxxxxxx xxx xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 800/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx X5 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx podala žádost xx xxxxx šesti xxxxxx následujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxx ode dne xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, xxx xxx xx xxxx použit čl. 50 xxxx. 2 xxxxx pododstavec xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxxx řádného a xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celních formalit xxx vývozu zboží x jeho propuštění x xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbožím x xxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx při vývozu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x úspěchem xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx německé xxxxx xxxxxx nepotvrdily xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx X5 pro tento xxxxx.
Xx správního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx písemností xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx x 19.8.2004, xxxxxxxxxxx xx x dřívějším xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xx to, xx xxx zamýšleném xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx musí xxx zboží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx formulář X5.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x 18.9.2006 zamítl odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx fondu.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxx ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nedodala xxxxxxxxx výtisk X5. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5, xxxxx přičíst x xxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxx dopraveno xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který' xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5 (xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti x uvolnění subvence) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx doklady JSI) x X5, však xxx xxxx zboží xxxxxxxx z xxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx cestou; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx již nebylo xxxxx fyzicky předložit xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x doklady x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxx nelze přičíst x tíži xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx opustilo celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Arábii x Xxxxxxxxx arabských xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx T5 xx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxx neobdrží xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx x vrátil xxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx kopie xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx 26.7.2006; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx, xx určující pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxx vyvezeno mimo xxxxx Společenství, x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x uznání jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dvanácti xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumají xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx, a xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přepravci, xxxx tím xx xxxx x xxxxxx, xx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxx. Xxxxxx, podle xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxx odbavení xxxxx, xx neodůvodněně rozšiřující; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přepravce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vývozcem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, aby xxxxxx xxxx zamítnuta. Xx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x 26.7.2006 pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádat xxxxxxx; xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx 49 xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Pokud xxxxxxxxx xxxxxx X5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx vliv, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxxxxx žádost o xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „okolnosti, xx které xxxx xxxxxxx vliv" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx the xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x'xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx okolnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx případu příliš xxxxxx.
Xxxx dává v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx; tím xxxx x podstatě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx výklad xxx xxxx xxxxxxx už x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx. X „vyšší xxxx" (force xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx; že xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; že byl xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx nemohly xxx předloženy xxxxxxx x podobně, xx xxxxxxxx zmiňuje například x xxxxxx 7 xxxx. 4, x xxxxxx 19 xxxx. 3, v xxxxxx 20 xxxx. 3, x článku 25 xxxx. 1, x xxxxxx 49 xxxx. 2 x x xxxxxx 51 odst. 3 písm. x); xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x článku 49 xxxx. 3, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pojem „okolností, xx které xxxx xxxxxxx xxxx,,. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx věcí xxxxxxx, xxx zajistil xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx, x též xxxx poukaz xx §617 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx.
„Xxxxx moc" xx xxxxxxxxx termínem s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxx užívá - i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X použití xxxxxx xxxxx (okolnosti, xx které xxxx xxxxxxx vliv) ve xxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx širší xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jevy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má xx zde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx konání xxxxxx xxxxx, smluvní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x lidských xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx 49 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx, xxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx kontrolovat xxxxxxxxx vývozu, resp. xxx jí všechny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx čl. 49 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx soud xx xx, že xxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx xxxxx, byly xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nespočívalo x xxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx míněné (xx nedomyšlené) xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxx x správném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx doklad X5 současně xx xxxxxx) poučena xx xxxxxx Celního úřadu Xxxxxxx, a že xxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx seznámen. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx obsahující xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že své xxxxx xxxxxxx dopravci xxxx xxxxx xx xxx odlišné, x xxxx by xxxxx „xxxxxxx" jakékoli pochybení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx. Soud v xxxx xxxx hodnotil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jak xxx xx xxxxxxx xxxx, dovodil, xx xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nešťastnou xxxxxx, které vývozce xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to, xx xxxxx pochybení xxxxxxxx xx okolností, na xxx xxxx vývozce xxxx xx xxxxxx xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx: to xx xxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx přihlédl x x xxxx, že xxxxx xxx měsíce xxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jimiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ne-li totožných) xxxxxx vyhověl. Odlišnost xxxxx přístupů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jednání x xxxxxxxx xxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxx to xxxx, xx žalovaný xx stejné xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce několikrát xx xxxxxxxx žalobkyně, x xxxx xxxxx (xxx účastníka xxxxxxxxxx) xxxx názor xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtyřech rozhodnutích xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv" a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx takové okolnosti xxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx od 6.8.2009 xxxxxxxxx nařízením xxxxxx (XX) č. 612/2009 xx xxx 7. xxxxxxxx 2009, kterým xx stanoví společná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělské xxxxxxxx.