Xxxxxx věta:
Pojem „xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx" [xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Komise (XX) x. 800/1999] je xxxxx xxx xxxxx „xxxxx xxx". Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx nejen xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X5 prokazujícího xxxxxx x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx zmařila xxxxx xxx, xxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuláře xxxx xxxxxxxxxx nesprávným postupem xxxxxxxx konajícího v xxxxx xxxx. To, xxx vývozce xxx xx xxxx mít xxxx xx jednání xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, je třeba xxxx zkoumat v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným NAMARA xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx náhradu.
Dne 15.2.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělskému xxxxxxxxxxxxx fondu (dále xxx „xxxx") xxxxxx x uznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxx zboží x xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxx; k žádosti xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, doklady X5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx celního xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx dokumentujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx originály celních xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x 30.3.2006 xxxx nevyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 800/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx") náhradou za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 x vývozu xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Jelikož xxxxxxxxx podala žádost xx během šesti xxxxxx následujících po xxxxxxxx dvanáctiměsíční xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx vývozního prohlášení, xxx být ve xxxx xxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x takovém xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kontrolu nad xxxxxxxxxxx vyváženého xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx propuštění x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbožím x přístavu xxxxxxxxx xxxxxx odbavování xxxxxxx xxxxx při xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx neměla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx orgány nepotvrdily xxxxxxxxx kontrolní výtisk X5 xxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx patrný x xxxxx písemností adresovaných Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x fondu. X xxxxxxx z 19.8.2004, xxxxxxxxxxx xx x dřívějším xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx Xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, a xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx formulář X5.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím z 18.9.2006 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x X. stupni a xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neztotožnil xx závěry xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného napadla xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx se tak xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výtisk X5. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech x xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žalobkyní jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5, nelze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx patřící xxxxxxxxx xxxx dopraveno xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxxxxxxx obstarával přepravu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu T5 (xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx doporučenou xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx doklady JSI) x T5, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx JSI) přitom xxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo xx tedy x xxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x doklady xxxxx xxxxxxxx; xx xxxx nelze přičíst x tíži xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx Společenství, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Arábii a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx emirátech, x tam xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx X5 xx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neobdrží xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.7.2006; xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx, kterými nebylo xxxxxxxx žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx předložené xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnocennými xx xxxxxx čl. 49 odst. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx není xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx žádost x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx vývozního prohlášení, xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx, a to xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbavuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx odbavení zboží, xx xxxxxxxxxxxx rozšiřující; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx řešena xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx, x xxxxxx věcně xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 26.7.2006 xxx xxxxxxxx xxx soudním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vydána x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx začínali xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx; žalovaný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx 49 xxxxxxxx 3 nařízení xxxxxxx, že: „Pokud xxxxxxxxx výtisk X5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx od xxxx vydání následkem xxxxxxxxx, na které xxxx vývozce xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Xxxx xxxx xxxxxxxxx a žalovaným xxxxxxx v různém xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx control xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x l'exportateur). Žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxx okolnost nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' nedbal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že takový xxxxxx je s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobkyni. Podle xxxxxxxxxx je pochybení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ním x žalobkyní; tím xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv" xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx výklad ale xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xx, xx samotné xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx. X „xxxxx xxxx" (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx), která xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx nemohl dodržet Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx místo xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx vydána xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx; že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x článku 7 xxxx. 4, x xxxxxx 19 odst. 3, x xxxxxx 20 xxxx. 3, x článku 25 xxxx. 1, v xxxxxx 49 xxxx. 2 x x xxxxxx 51 odst. 3 xxxx. x); xxxxx na xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx 49 odst. 3, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxx,,. Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádný xxxxxx ze strany xxxxxxxx, a xxx xxxx poukaz xx §617 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
„Xxxxx xxx" xx xxxxxxxxx termínem s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahem x nařízení tento xxxxx xxx a xxxxx xxx xxxxx - i při xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxx, podle nějž xxx xxxxxxxx žádosti x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx pojmu (xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxx dovodit xxxx xxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx širší než xxxxxx pojmu xxxxx xxx: xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xx xxxxx lidské xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxx xxxxxx konání určité xxxxx, xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x lidských xxxxxx. Xxxxxxx tomu článek 49 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx označuje „xxxxxxx" jako konkrétní xxxxx; to, zda xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx či nemohla xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývozu, xxxx. xxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx určujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů.
Při xxxxxxx čl. 49 xxxx. 3 je xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx míře vůbec xxxx vývozce ovlivnit, xx xxx vývozu xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx xx, že okolnosti, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, byly xxxx vliv žalobkyně, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx plnil xxxxxxx, xxx spíše x xxxxx míněné (xx xxxxxxxxxxx) xxxxx x co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx předložit doklad X5 xxxxxxxx xx xxxxxx) poučena ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxx x dopravce xxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, aby napravila xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla dosud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zboží xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx namítal, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx x vývozce xxxx xxxxxx sňata odpovědnost xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxx odlišné, a xxxx by xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx dopravce. Xxx tomu xxx xxxx. Xxxx x xxxx věci hodnotil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx hrubé, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx vývozce xxxx ve xxxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx: to xx třeba posoudit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx přihlédl x x xxxx, že xxxxx xxx měsíce xxxx vydáním přezkoumávaného xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx) xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxx xx ústně xxx jednání u xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx poskytlo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezhojilo to xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x stejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x oněch xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxx rozebrán xxxxxx xxxxx „okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" x xxxxx, xxx který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 6.8.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 612/2009 xx xxx 7. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.