Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Sb. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx judikatorní závěry xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž právní xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; touto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Sb. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 64/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 23, Brno-Kníničky, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského kraje xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx náměstka hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Občanské xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx informací xxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxx, proč xxxx X52 x Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx R52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xxxxx, xx lidé, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxx x xxx zdůvodnil xxxxxxxxx X52 ekologicky špatným xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Domáhala se xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského kraje xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx se jedná x informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x životním prostředí. X xxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx čj. XXX 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá x xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx podle §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx oslovený povinný xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v zákonné xxxxx nereagovala. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxx podává osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se, že xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. radě xxxxx, xxxxx doručena, x xxx xxxx xxxxxxxxx šanci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Na závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým materiálem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx informacemi xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), které ji xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx se požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx působnost, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx použít xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx ze dne 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx. xxxxxxxxxxx spor xxx §97 odst. 1 písm. c) x odst. 3 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] až [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x rozboru relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx x vyřízení stížnosti xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxxx x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx dovodila judikatura xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxx před novelou x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i správní xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 28.2.2006, xx. 7 Ca 210/2005-34, čj. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx odborně xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vždy xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl xx xxxxx, že by xxxxxxx plnil vůči xxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendám, jako xx např. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx orgánům xxxxx xxxx úkolů, z xxxxx pouze xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Dominantní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 x 3 xx spojení x §90a). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx náležejících xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záležitostí xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 byl vyhodnocen xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx x informaci xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, vyřizoval xxxx tuto xxxxxx x xxxxxxx na §20 xxxx. 6 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §19 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, žalovaný. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na výše xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx xxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. X xxx svědčí, xx x xxxx 2008 xxxx vyřídil xxxx xxx 200, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxx žalobce, že xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu. X xxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx informace poskytnuta x přenesené nebo xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx té xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx uvedené hledisko xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx informací xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx domáhá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekologicky špatné xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, ale xxxxxx subjekt zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx správy xxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx z nich xx objektivně zjistitelné, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx kraje (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx, xxxxx to xxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, x xxxx náměstek xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pouze on xxx, xxxx. rada xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinný subjekt, xx několik. Např. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx struktura informací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí x §2 xxxx. x) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Článek 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, spadá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx svěřeno orgánům xxxxx, je xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. X xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx příslušný žalobce. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 uvádí, xx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx jednoznačné, xx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x žalovaným, že xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx žalovaný uvádí, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx nelze ani xxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. některého z xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je nepochybné, xx xx informace xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulovaném v xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx spor
[21] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx nutno vykládat xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Komp 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx žalobce ústředními xxxxxx xxxxxx správy, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx popírají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. ř. s., x xx xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx dne 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Xxxx kompetenčního xxxxx musí jednoznačně xxxxxxx x dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxx mj. namítá, xx xxxx xxxxx xxxxx nereagovala xxxxxx xxxxxxxx na podanou xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx (a přiměřeně xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského kraje xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx trasy rychlostní xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. ř. x.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx i on xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Systematikou §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx č. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx chápat xxxx speciální xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nastaveném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X jeho průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx č. 7/2009 Xx. s účinností xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního řádu xx překonané. Xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxx odst. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx subsidiárním xx xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úprav x x případě xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132. Pokud dojde x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Zákon č. 7/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. x usnesení xx dne 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx x závěru, xx okolnostmi rozhodnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx příslušnosti, tak xx zásada perpetuatio xxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxx rozhodné xxxxx xx, xxx zákon, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x zahájených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, který je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy.
[29] X xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx xx připojuje x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx následek jeho xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx proto bude xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx orgán vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx pokračuje správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysledovat x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona x. 7/2009 Sb.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Zákon x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy podřízeny xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úseku (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxx řádu, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92a xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx dozoru (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ní xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze hovořit x přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo pochyb x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxx §16x zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx totožný. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx orgány kraje xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx působnosti. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, do xxxxx xxxxx působnosti xxxxxx daný úsek xxxxxx xxxxxx.
[34] Soud xx xxxx musel xxxx xxxxxxx otázkou, xxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxx samostatné, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2007, xx. 4 As 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x tomto xxxxxx xxxx žalobcem i xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti uvedené x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je klíčové xxxxxxxx obsažené x §4, xxx něhož xxxxx, že xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Požadované xxxxxxxxx xx přímo xxxxxx vystoupení náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx projevu xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x informace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx tyto informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným tímto xxxxxxx. Xxxxx xxx xx umožněn řádný xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx xxx zákon (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx orgánem. Obecně xxx říci, že xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx zda má xx xxxxxx povinnost xxx xxxx xxxxxxxxx x dispozici. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx určit, x titulu xxxx xxxxxx a působnosti xxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx informace, xx xxxxxxx podkladě následně xxxxxxxxxx své vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx být tento xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx x proslov xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxx již xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu kraje. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx kraje neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx účelem právo xxxxxxx dotazy, připomínky x xxxxxxx na xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
[39] Xxxxxx hlediskem xx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx vedení trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Xxxxxxx). Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx matérie týká xxxxxxxxx působnosti kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx veřejné správy, x xxxx územním xxxxxxxxx. Na úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx. vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, zejména plochy x koridory pro xxxxxxx prospěšné stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx územního rozvoje xxxxxx zastupitelstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx x současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Břeclavsko. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx plán xxx schválen krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx vytýčení xxxxx xxxxxxxxxx silnice xx xxxx x xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx vyššího územního xxxxx), xxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností v xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx svěřených xxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx působnosti, pak xxxxxxx než xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx po posouzení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] shora) x xxxxxx, xx informace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §178 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x §101 x. ř. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx