Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx novelizace §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x účinností xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 téhož ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž právní xxxxxx xxxxxxx důsledky xx vztahu x xxxxxx příslušnosti; touto xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vdané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx pozbude xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správními orgány.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xx xxxxxx U Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 v Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx bydlení v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx R52 v Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx přes Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx uvést, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx alespoň základní xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxx o xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, když informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Krajský xxxx Jihomoravského kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx základě provedeného xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Následně xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, sp. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxx povinen xx xxx k xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx podle §16a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, tj. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nereagovala. Na xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány. Rada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x právu na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx xx, xx xxxx žádost nebyla xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx rada xxxxxxxxx šanci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zakládá. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnost spolu xx xxxxxxxx materiálem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, který je x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz přípis xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), které ji xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx vazbě xx věcnou příslušnost xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vycházet z §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použít odst. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, čj. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxx xx vrátil xxxx xxxx k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx negativní kompetenční xxxx xx xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx. kompetenční spor xxx §97 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu povinného xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, a proto xx nezbytné postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, xxx xx žádost x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx před novelou x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x xx dne 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, a xx x závislosti na xxx, x jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Ca 210/2005-34, čj. 7 Xx 211/2005-35, x xx dne 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx je odborně xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx přístup, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx o postup xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx by xxxxxxx plnil xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx princip, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx krajům a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Dominantní xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 a 3 ve spojení x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x žádnému x xxxxx náležejících krajům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §45x odst. 1 zákona č. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejhorší xxxxxxxxxx projekt, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx působnosti coby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, vyřizoval xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle §178 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx x §19 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, žalovaný. Do xxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx jednalo x xxxxxx x informaci x životním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx představitele Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx svědčí, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přes 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx příslušný xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v úvodu xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dospívá x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx §178 odst. 2 správního xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se týkají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zařadit nejen xx určité věcné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx přenesenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx přehlíží. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx kraje xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, jakých informací xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxx x Bruselu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx není x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodně předpokládat, xx „projekt X52“ xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx R52 nevede xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxx (rada xxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jistě xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxx, x čeho náměstek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházel, může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. rada xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx kraje jako xxxxxxxxx orgánu kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekt, xx několik. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxx x právu xx informace x xxxxxxxx prostředí x §2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevědí, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, spadá xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. K xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x stížnostech xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx je žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zmiňovanou soutěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce souhlasí x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané informace x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace projektu X52, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný uvádí, xx se nejedná x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx nesprávný, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neorganizoval. Xxxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx cestou xxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt je xxxxxxxxxxxx hodnoceného projektu X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx spor
[21] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 a xxxx. s. ř. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx zákona xxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané věci (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. s., x je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak, xx xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Rysy xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje plyne, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nepodala xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a přiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podané osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxx trasy rychlostní xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. x.
[24] Xxxx xxxxxxx o xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx i on xxxxxxx udělil (§51 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2009, xx tento xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx ze dne 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 odst. 2 správního xxxx xx nutno chápat xxxx speciální xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx. X xxxx průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 odst. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 s. x. s., dle xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx do xxxxx procesních xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Zákon x. 7/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxxxx žádná přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x usnesení xx dne 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx okolnostmi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxxx další postup x zahájených řízeních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy působnost xxxx řízení xx xxxxx, který xx x dané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se připojuje x kompetenční xxxxx XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, nesmí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Xx xxxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Sb.
[30] Při xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx jím správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxx, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svěřeném xxxxx (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odvětvovém xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx strany příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx samostatné působnosti xxxxx, ve xxxxxx x xx stanoví §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx docházet. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, buď xx informaci xxxxxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. I když xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Soud xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx požadované xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §20 odst. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se samostatné xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x judikatura xx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti uvedené x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx rady xxxxx x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, x xxxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení samostatné x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §4, xxx xxxxx xxxxx, xx činnost xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx však nemění xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx členem rady xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx tak xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx nad složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx), xx zda xx xx xxxxxx povinnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x eventuálním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx je xxxxxxxxx náměstka hejtmana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx xxxxx x proslov xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxx xxxx xxxxx, rada xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hejtmana, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, připomínky x podněty na xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x další xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx předjímat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tohoto kritéria xxxxx xxxxx dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xx členů rady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vedení trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Xxxxxxx). Žalobce xx svém návrhu xxxxx, xx xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx nikterak nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rychlostní silnici xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx coby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx se pořizují xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xx xx. xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 je x současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx vyššího územního xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx přímou xxxxxxxxxx mezi požadovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Soud xxxxxx po posouzení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, xx informace xxxxxxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Poskytování těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Soud rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to x souladu x §101 s. x. x., xxx něhož xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx