Xxxxxx věta:
I. V xxxxxxxx novelizace §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za překonané. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přechází xx xxx účinnosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx a Jinačovicích x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Jinačovicích, xx xxxxxx U Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxx sporu x příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje týkajícího xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 v Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x stížnosti občanského xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Jihomoravského xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích a Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 u Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje prohlásil, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxxx měl xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxx x území. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx tím, xx xxxx přes Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxx x xxxxxxx, z kterých xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem zastupitelstvo x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení přípisem xx dne 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx základě provedeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x životním prostředí. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx úřadu. Následně xxx 20.6.2008 sdělil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx zúčastněná xx řízení podala xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, na xxxxxx v zákonné xxxxx nereagovala. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, což xx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. územní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od krajského xxxxx. K tomuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. radě xxxxx, vůbec doručena, x tak xxxx xxxxxxxxx šanci odpovědět. Xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zakládá. Nebylo xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz přípis xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem ze xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx xx požadovaná xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Jestliže xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x informace xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vycházet x §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx odst. 2. Věcně příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, čj. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxxxx. Xxx xxxxxx negativní kompetenční xxxx xx smyslu §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 odst. 1 písm. b) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx xxx body [1] xx [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož §20 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx na §178 xxxxxxxxx řádu, vychází xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx neřeší, xxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx poskytují x xxxxxxxxx působnosti. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x závislosti xx xxx, z xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx dne 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx disponovat určitou xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znamenal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx. i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx princip, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánům celou xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx (§77a xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 xx spojení x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevztahovaly x žádnému x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxxx krajského xxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny [§77x xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody.
[11] Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §20 odst. 6 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §19 odst. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, žalovaný. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx smyslu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx závěry žalobce xxxx žádný xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx sdělení představitele Xxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxx subjektu. Žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat rozhodování x stížnostech x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. O xxx xxxxxx, xx x roce 2008 xxxx vyřídil více xxx 200, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx vyřídil xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Rovněž xxxxxxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x dospívá x závěru, xx xx dán negativní xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx žalobce, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx zařadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dává xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx té xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, ale též xxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx xxxxxxx hledisko xxxxxxx přehlíží. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx informací xx osoba zúčastněná xx řízení domáhá. Xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Bruselu x ekologicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxx státní správy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výstavby X52, xxxxxxx x xxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Mikulov xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se dané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx o tom, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx několik. Např. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx je více xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx pozice žadatelům, xxxxx nevědí, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rada kraje xxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o krajích, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx orgán, který xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x stížnostech xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce ve xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 uvádí, xx xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx projektu X52, x tudíž xxxxxx přenesené působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxx xxxxx, zda spadají xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. některého x xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybné, xx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neorganizoval. Xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx nemohl dodat xx soutěže xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx formulovaném x xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodala x xxxx xxxx xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx popírají svoji xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x dané věci (xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx). Soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx jedná x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. x. s., x xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Žalobce vymezil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxxx krajem, Xxxxxxxx xxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. JMK 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxx, xx rada xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x přiměřeně xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. x.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx jednání. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx má xxxx, xx x on xxxxxxx udělil (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti
[25] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2009, se xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Xx. NSS, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 odst. 2 správního řádu xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální pravidlo xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxxxx kompetenční xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně systematiky §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxx musel x situaci, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vážit, xxxx xx tato xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xx v xxxx xxxx rozhodování. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx úprav x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132. Pokud dojde x průběhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, dokončí xxxxxx xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx k xxxxxx, xx okolnostmi xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx dojde xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx zásada xxxxxxxxxxx xxxx neuplatní. V xxxx xxxxxxx xx xxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti změny xxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy.
[29] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senát XXX. Dodává, xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx následek jeho xxxxxxxxx (§77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx proto bude xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, nesmí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx podkladě xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Sb.
[30] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení tak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, že xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx jsou orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxx, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxxxx úseku (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx působnosti jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx státní správy x jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxxx x ní xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x přezkoumávání rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx zákona). X xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xx nebylo xxxxxx x aplikaci §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. X xxxx xx stížnost dle §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx postupu povinného xxxxxxxx), měl xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace.
[33] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx působnosti. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxxxxxx vnitra, v xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx tedy musel xxxx zabývat otázkou, xxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx x §20 odst. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx poskytují povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 As 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shoda.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx rady xxxxx x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení kraje, x xxxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx svěří xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxx v §4, dle xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx zákon nestanoví, xx jde x xxxxxxxxx přenesenou.
[36] Požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vycházel, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x kdyby xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxx, xx nezbytné o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným tímto xxxxxxx. Pouze xxx xx umožněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx členem xxxx xxxxx. Rada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, že xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx), xx xxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení těchto xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx tento xxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx nyní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti. Během xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx za xxx účelem právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ačkoliv xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx náměstkem xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy vztahů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, že jakákoliv xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx členů xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Žalobce xx svém návrhu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úseku ochrany xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako povoluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx. vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x koridory pro xxxxxxx prospěšné stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx působnosti [§7 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]. Xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx x územním xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx vytýčení xxxxx rychlostní silnice xx tedy v xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxx plánování (územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která představují xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx soud xxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 krajského zřízení). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx seznat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a některým x úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx než uzavřít, xx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Soud xxxxxx po posouzení xxxxx tří xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx o nákladech xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx