Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x účinností xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čj. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx překonané. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx x odst. 1 téhož ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) jsou xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx, xxxxx xx vdané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Sb. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx U Luhu 23, Brno-Kníničky, v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxx §97 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx věci xxxxx x příslušnost vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského kraje xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx při vyřizování xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Bruselu je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Občanské sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx dne 24.5.2008 u Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx X52 v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx ekologie, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Lednicko-valtický xxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx lidé, kteří xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx žádala x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Sb., o xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 sdělil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, sp. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxx xxxxxxx xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což je xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx podává osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právu na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx se, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, tj. radě xxxxx, vůbec xxxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxx šanci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx každého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná dokumenty, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost takovým xxxxxxxx, xxx se xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx Ministerstva xxxxxx (viz xxxxxx xx dne 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx předložil stížnost x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, postoupilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx ve vazbě xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí. Pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že postoupil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 vrátil. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx. kompetenční spor xxx §97 odst. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] až [6] xxxxx). Poté přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxx na §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X dané věci xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by měl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Ostatně xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 As 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Poskytování xxxxxxxxx nepředstavuje zvláštní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxx xx integrální součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx subjektů rozhodne xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odborně xxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx přístup, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxx o postup xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxxxx. Xxxxxx přístup xx vedl ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. x ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx zákonem č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajům a xxxxxx orgánům celou xxxx xxxxx, x xxxxx pouze část xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Dominantní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené (§77x xxxx. 2 a 3 xx xxxxxxx x §90a). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x žádnému x xxxxx náležejících krajům x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx samosprávy. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany přírody x krajiny [§77x xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx.]. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 byl vyhodnocen xxxx třetí nejhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §19 xxxx. 2 zákona č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx jednalo o xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx žadatel ve xxx xxxxxxx odkázal xx sdělení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat rozhodování x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx celkem xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Rovněž xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x dospívá x závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxx a žalovaným. Xxxxxxx se s xxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx je součástí xxxxxx té xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xx určité věcné xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené hledisko xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Žalovaný xx toho názoru, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům kraje. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže pravděpodobně xxxxxx oficiální dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výstavby R52, xxxxxxx x xxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxx xxxxx kraje (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, jistě xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx pouze xx xxx, resp. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, že územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je více xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx o právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx hovoří x správních orgánech x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxx xx xx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx je povinnou xxxxxx rada kraje xxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, který xx xxx §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o stížnostech xxx §16x téhož xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jednoznačné, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce souhlasí x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxx o xxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Informace x xxxxxxxxx projektu R52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informace xxxx xxxxx k xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx je opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx působnosti. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané informace x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx vztahující xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx ani xxxxx, zda spadají xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. některého z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nesprávný, xxxxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodat xx soutěže xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx její výsledky xx xxxxxxxxxxxxx náměty. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Osoba zúčastněná xx xxxxxx nepodala x xxxx věci xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 a xxxx. x. x. x. Pojem „ústřední xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ užívaným xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Komp 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx žalobce ústředními xxxxxx státní xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx popírají svoji xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xx xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx x něm xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) správních xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti přípisu xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. namítá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x přiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 odst. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx bez jednání. Xxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx má zato, xx x on xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx zabýval již xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. xxx č. 1518/2008 Sb. NSS, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xx vztahu x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nastaveném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx věcná příslušnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx za této xxxxxx situace vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. X jeho průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. s účinností xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx novelizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx, že dle §178 odst. 2 xx postupuje pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xxx musel x xxxxxxx, xxx x průběhu kompetenčního xxxxx došlo xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx tato xxxxx xxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx soud xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úprav x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132. Xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xx změně místní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x usnesení xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy působnost xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci. X zahájených správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Na podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx zákona č. 7/2009 Xx.
[30] Při xxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxx orgán, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx zvláštní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxxxx xxx správního xxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nic xx tom, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx činnost x této xxxxxxx xxxxxxx dozoru (kontrole) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost dle §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xx nebylo pochyb x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx stížnost dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace.
[33] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, do xxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Soud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí x §20 odst. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x svobodném přístupu x informacím xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx samostatné x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §4, xxx něhož xxxxx, xx činnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx označení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx projevu vycházel, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx vůbec jedná x informace, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xx však xxxxxx xxx na tom, xx x kdyby xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx orgánem xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx říci, že xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Soud xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx ho nabádá xxxxxxx argumentace xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x jistotou určit, x xxxxxx jaké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxx xxxx povolán xxxxxx x eventuálním řízení x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxx se xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká ovšem xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje. Členové xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx účelem právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x další členy xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podané náměstkem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x informace xxxx. Xxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Mikulov). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx územním xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx územního rozvoje, x xxxxx xx xx. xxxxxx plochy xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Trasa xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xx x současné době xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavsko. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxx územní plán xxx xxxxxxxx krajem x xxxxxxxxxx působnosti (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx podružnými xxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxx hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, platí, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx než xxxxxxx, xx se může xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx spojení x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx proti xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x souladu x §101 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx