Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x účinností xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Při absenci xxxxxxxxxxx ustanovení přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. NSS, č. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. III. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x určení příslušnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: občanské xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X Luhu 23, Brno-Kníničky, x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxx §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podané tímto xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) podalo xxx 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx kraje žádost x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx, který xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, proč xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx ekologie, xxxxxx xxxx, že X52 xxxx přes Mikulov x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx uvést, xx xxxx, kteří xxxx tvrdí, se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože poskytují xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxxxx xxxxxxx základní xxxx x území. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx žádala poskytnout xxxxxxxxx, kdy x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. X neposlední xxxx žádala x xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. JMK 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žádost xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Následně xxx 20.6.2008 sdělil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. JMK 68633/2008, sp. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, což xx xxxx povinný subjekt. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. územní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx orgány. Xxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx podává xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx argumentaci. Vedle xxxx namítá, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost na xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx každého vyjádření xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx všech požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx vrátilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), které xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vazbě xx věcnou příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx o informace xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použít xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, čj. 13483/XXX/09/130/09, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Žalobce v xxxxxxxxxxx žalobě nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx ze dne 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. kompetenční spor xxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x vyřízení xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx samostatné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x ze xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx xxxx plně x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxx (xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Ca 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx povinný subjekt xxxxxxxxx disponovat určitou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx přístup, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx úlohu nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendám, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a xxxx. 1). Xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 ve xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevztahovaly x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx záležitostí xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45i odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, vyřizoval xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §20 xxxx. 6 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx dle §178 xxxx. 2 správního xxxx xx spojení x §19 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx x krajiny (xxxxxx §79 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx x životním prostředí xx xxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx závěry žalobce xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxx žádosti odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stížnostech x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyřídil xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v úvodu xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x dospívá x závěru, že xx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx zařadit xxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx té xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci je xxxxx xxxxxxx nejen xx určité xxxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, ale xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx orgánům xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx prospěšné x xxxxxxxxxx špatné xxxxxxxx“, pořádání xxxx xxxxxxx však xxxx x povahy věci xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx státní správy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výstavby X52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx X52 nevede xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o informaci xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx o xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx on xxx, xxxx. rada xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kraje jako xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze jednou. Xxxxx o xxxxx xx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx x správních xxxxxxxx x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny vedle xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinný xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, který x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx kraje xxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxx patřících xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno orgánům xxxxx, xx xxx §94 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx orgán, který xx xxx §15 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x žalovaným, že xxxxxxxxxx informace přímo xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektu X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nelze ani xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx. některého x xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxx hodnocenému x xxxxx soutěže, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. oficiální cestou xxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnoceného projektu X52, xxx xxxx x přenesené působnosti. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodala x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 a xxxx. x. x. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ užívaným xxxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x dané věci (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x kompetenční spor xx smyslu §97 x. x. s., x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Žalobce vymezil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxx tak, xx xx týká určení xxxxxx příslušného k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kontrolním a xxxxxxx, xx dne 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mj. namítá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Jinačovicích coby xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxxx §98 odst. 5 x. x. x.
[24] Xxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaného xx má xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím na xxxxxx povinného subjektu xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subsidiární. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému v xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x situaci, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxx relevantní právní xxxxxx, vážit, xxxx xx tato xxxxx xxxx xx právní xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xx změně místní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již zvláštní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x usnesení xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx okolnostmi rozhodnými xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx okolností však xxxx xxxxxx úprava xxxx taková. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx určování xxxxx příslušnosti, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx zákon, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx přechází xx xxx účinnosti změny xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx dle nové xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x kompetenční xxxxx XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxx xxxxxxxxxx, má xx následek xxxx xxxxxxxxx (§77 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx proto xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx působnost nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysledovat x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Xx podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Sb.
[30] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx jím správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Zákon č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx kraje, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svěřeném úseku (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx správního xxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92a xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x ní xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxx x xxxxxxx stížnosti dle §16x zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx přichází x xxxxx v xxxxxxxxxxx situacích, k xxxx xx vůbec xxxxxx docházet. Pokud xx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx poskytl (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x informace.
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx aplikaci §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Soud xx tedy musel xxxx zabývat otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx uvádí x §20 xxxx. 6, že informace xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx xx poskytují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž dovodila x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2007, čj. 4 As 56/2006-45, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x přenesenou xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x další záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §4, xxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se přímo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx vycházel, x jejich zpřístupnění. Xxxxxxxx x interpelačnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x kdyby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému zákonu, xx nezbytné x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx umožněn řádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický právní xxxxxx).
[37] Náměstek hejtmana xx členem rady xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx orgánem xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Rada xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx říci, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx povinnost xxx xxxx informace x dispozici. Soud xxxx jen stěží x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jaké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázkou věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx povolán xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[38] Xxxx se xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V prvé xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x charakter xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx soud xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem je xxxxxxxx hejtmana, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx kraje neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx účelem právo xxxxxxx dotazy, xxxxxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx žádné dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx xx xxxxx zjevně nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx xxxxx xxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Mikulov). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx úseku ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxx nikterak nezpochybňuje, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx úřad xxxx xxxxx ochrany přírody, xxxxxx xxxx povoluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí přenesené xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx svůj xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x sice xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx pořizují xxxxxx územního xxxxxxx, x nichž se xx. vymezí plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavsko. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krajem x samostatné xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územního xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx), xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, která představují xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx třetím hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zřízení. Xxx soud xxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx svěřených xxxxxxx kraje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, že informace xxxxxxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu je xxx §178 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxx s §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje při xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx s §101 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx