Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za překonané. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx příslušnosti; xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Sb. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Ministerstvo vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, se xxxxxx X Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podané tímto xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované trasy xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) podalo xxx 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxx, xx X52 xxxx přes Xxxxxxx x Lednicko-valtický xxxxx. Xxxx měl uvést, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx nespadá pod xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx úřad osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxx žádost nebyla xxxxxxxxxx, xx. radě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědět. Xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „žalovaný“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpět xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x životním xxxxxxxxx, xxxxx informacemi ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx ji xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, či přenesené xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx působnost, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním úřadem xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí obsahu xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 vrátil. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx xxx body [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím je x vyřízení xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx orgán. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, vychází xx xxx určení xxxxxxxxxxx správního orgánu x tohoto ustanovení. X dané xxxx xxxxx aplikovat §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx přenesené působnosti, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x ze dne 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx plně x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, čj. 7 Xx 211/2005-35, x xx dne 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odborně xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx veřejné správy.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x postup xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. x xx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx agendám, xxxx xx xxxx. ochrana xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xx byl xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Jihomoravského kraje xx úseku životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Požadované xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této oblasti xx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx spojení x §45x xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byl vyhodnocen xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §19 odst. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, pokud xx xx jednalo x xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxx představitele Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. O xxx svědčí, xx x roce 2008 xxxx vyřídil více xxx 200, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx vyřídil xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v úvodu xxxxx vyjádření ze xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospívá x závěru, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx nezbytné nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx zařadit xxx informace týkající xx výkonu přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se týkají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zařadit xxxxx xx určité xxxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, ale též xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx nadřízeným xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné.
[15] Xxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení domáhá. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekologicky xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx předpokládat, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxx oficiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx státní xxxxxx xxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx x tom, x xxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx pouze xx xxx, xxxx. rada xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Např. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 2 xxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x právu xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx orgány územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx x správních orgánech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx povinný xxxxxxx. Xxx xx má xxxxxxxx xxxxxx žadatelům, xxxxx nevědí, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx xx to, xxx xx povinnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti jednoznačně xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dle §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x řízení příslušný xxxxxxx úřad. X xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx příslušný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx zmiňovanou soutěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Informace x xxxxxxxxx projektu R52 xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx požadované informace xxxxxx realizace projektu X52, a tudíž xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx ani xxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx z xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx nesprávný, xxxxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podklady, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výsledky xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx činí x přenesené xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx spor
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx úřady“ užitý x §97 odst. 1 písm. c) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx“ užívaným xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. ř. s., x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx vymezil xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxx tak, xx xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, Krajským xxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Rysy kompetenčního xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) správních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, nýbrž xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nereagovala xxxxxx xxxxxxxx na podanou xxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v Xxxxxxx.
[23] Postavení občanského xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích coby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. ř. s.
[24] Xxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx x xx xxxxxxx udělil (§51 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx postup xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. pod x. 1518/2008 Xx. NSS, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, či xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nastaveném právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx. X jeho průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx č. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vážit, xxxx xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vycházel xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx soud rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx úprav x x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132. Xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Zákon x. 7/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx okolnostmi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx taková. Xxxxx xxxx dojde xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx perpetuatio xxxx neuplatní. V xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx postup x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] K xxxxx závěrům zvláštního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx proto bude xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zahájená xxxxxx dokončí dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx působnost nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysledovat x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Xx.
[30] Xxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx to stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx zvláštní zákon, xx jím xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxxxx působnosti ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx nelze xxxxxxxxx §92x písm. x) krajského zřízení, xxxxxx xx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxxx x ní xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxx v xxxxxxx stížnosti xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupu povinného xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace.
[33] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba rozlišovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Soud xx xxxx musel xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx uvádí x §20 xxxx. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Ekologický xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x tomto panuje xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x občanů xxxxx, xxxxx-xx o přenesenou xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, x další záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěří zákon (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, dle xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx vystoupení náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx vycházel, x jejich zpřístupnění. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxx xxxx tyto informace xxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Pouze pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[37] Náměstek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx tak zákon (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ho nabádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx informace x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx xxxxx, x titulu jaké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek hejtmana xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně není xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx být xxxxx xxxx povolán xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx proto xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x charakter jemu xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx soud xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 krajského xxxxxxx). Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx náměstky x xxxxx xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx rady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vedení trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Xxxxxxx). Žalobce xx svém návrhu xxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxx činnosti jsou xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx však svůj xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx územním xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx pořizují xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x nichž se xx. vymezí plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x koridory pro xxxxxxx prospěšné stavby [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x samostatné xxxxxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Trasa xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx navazující xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti, xxxx z tohoto xxxxxxx podružnými akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 krajského zřízení). Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a některým x úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx kraje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] až [40] xxxxx) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxx x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx, x xx x souladu x §101 s. x. x., dle něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu