Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Sb. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) jsou xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti; xxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx pozbude správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx) svoji věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance a xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: občanské xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Jinačovicích, se xxxxxx U Xxxx 23, Brno-Kníničky, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx rychlostní silnice X52 x Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx plánované trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 u Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, xxxx xxxx R52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektem z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx R52 xxxx xxxx Mikulov x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xxxxx, xx lidé, xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx přes Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxx x xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, když informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx přípisem xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním prostředí. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx čj. XXX 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 OKP, xx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxx povinen xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx, xx. Rada Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze krajský xxxx, což je xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx překlasifikoval xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, vůbec xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx xxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, který xx x gesci Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx se požadovaná xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxxx, či přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx o informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x stížnosti, je xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx orgánem x xxxx věci, x xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx mu ji xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 vrátil. Xxx xxxxxx negativní kompetenční xxxx xx xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 odst. 1 xxxx. c) x odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx úřadem (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož §20 odst. 4 xxxxx zákona odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx žádost x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 7 As 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx plně x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx dne 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Uvedený materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že se xxxxx x postup xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xx byl vždy xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. x xx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx např. ochrana xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xx byl xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx instanční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx požadované osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celou xxxx úkolů, z xxxxx xxxxx část xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 a 3 xx spojení x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xx záležitostí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany přírody x krajiny [§77x xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx x §45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, vyřizoval xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, žalovaný. Xx xxxx xxxxx působnosti xxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx věcně příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx jednalo o xxxxxx x informaci x xxxxxxxx prostředí xx smyslu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx celkem xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dospívá x závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx se x xxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx. X tomto směru xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx, xxx nelze zařadit xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx té xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci je xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx ochrany přírody x krajiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx informací xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Bruselu x ekologicky prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx není x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „projekt X52“ xx předmětné soutěže xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx subjekt zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální dokumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx z nich xx objektivně zjistitelné, xx X52 xxxxxx xxxx Mikulov xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, x čeho náměstek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx on xxx, xxxx. rada xxxxx. Informace se xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ani judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existuje pouze xxxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxxxx. Např. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, v §2 xxxx. 2 xxxxx, že územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxxxx orgánech x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx má xxxxxxxx xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx na to, xxx xx povinnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x řízení příslušný xxxxxxx úřad. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx orgán, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx je žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2009 xxxxx, xx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ni neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x žalovaným, xx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu R52 xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx realizaci, která xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx požadované informace xxxxxx realizace xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxx xxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx hodnocenému v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx dodat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx cestou xxxxxxx její xxxxxxxx xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, což xxxx x přenesené působnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx formulovaném v xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodala x této věci xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Pojem „ústřední xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xx nutno vykládat xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx zákonem x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx správními úřady. Xxx popírají svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x. ř. s., x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o něm xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx kontrolním x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Xxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) správních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, nýbrž xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v Xxxxxxx.
[23] Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích coby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx o xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaného xx xx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 xx xx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Systematikou §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx č. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx dne 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx nutno chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. V xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nyní výslovně xxxxxxx, že xxx §178 xxxx. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx kompetenčního xxxxx došlo xx xxxxx relevantní právní xxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxx soud xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx do xxxxx procesních xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132. Xxxxx dojde x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Zákon x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx dne 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx k xxxxxx, xx okolnostmi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx úprava spojuje xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo, xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných ustanovení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází ke xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se připojuje x xxxxxxxxxxx senát XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx následek xxxx xxxxxxxxx (§77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní orgán x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx přechodná ustanovení, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, kterému svěřuje xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Na xxxxxxxx xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxx posuzování předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x. 7/2009 Sb.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, x xxxxxx to stanoví xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx správy vykonávané xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svěřeném úseku (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92a písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx tom, že xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dozoru (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ní stanoví §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx orgán xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx informaci xxxxxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pochyb x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx), měl xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxx aplikaci §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů xxxxx xx třeba rozlišovat, xxx orgány xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx působnosti. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přenesené působnosti xxxxxx kraje. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí x §20 xxxx. 6, xx informace xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2007, čj. 4 As 56/2006-45, xx věci Ekologický xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx dále patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, x xxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, dle xxxxx xxxxx, xx činnost xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx kraje. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx označení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx xxxxxxx vycházel, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx orgánu, zda xx vůbec jedná x informace, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx nemění xxx na xxx, xx i kdyby xxxx tyto informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx orgánu a xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický právní xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx rozhodovat, xxx xxxxxxx-xx xxx zákon (§57 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx cestou tyto xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx ho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx určit, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx kompetenčního sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx to xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x charakter xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx žádosti x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva kraje. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx kraje, xxxxxx členem je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu kraje. Xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ke kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx, xxxx náměstky x xxxxx xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ačkoliv xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která zazní xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x informace xxxx. Tímto předmětem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx coby xxxxx ochrany přírody, xxxxxx jako povoluje xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx však xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx pořizují xxxxxx územního xxxxxxx, x nichž xx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Trasa rychlostní xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Břeclavsko. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy v xxxx řadě záležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx (územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxx, platí, xx xxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x úkolů svěřených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Soud xxxxxx po posouzení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] až [40] shora) x xxxxxx, že informace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgánem nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxx xxxx kraje při xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx, x xx x souladu x §101 x. x. x., dle něhož xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx