Právní věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené v §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx rozhodnými pro xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx úprava jako xxxxxx. Při absenci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadních předpisů, xxxxx původně xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx X Luhu 23, Xxxx-Xxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx věci xxxxx x příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti postupu Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná na xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 u Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost se xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, xxxx xxxx R52 v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ekologie, xxxxxx xxxx, xx R52 xxxx přes Mikulov x Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxxx měl uvést, xx lidé, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do velkých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace, aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o území. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského kraje xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx základě provedeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx nespadá pod xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá k xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, tj. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx xx xxxx povinný subjekt. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jsou povinnými xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xxxx namítá, že xxxxxxx xxxx překlasifikoval xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx dle zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx postup odůvodnil. Xxxxxxx se, xx xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. radě xxxxx, vůbec xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx stížnost spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx Ministerstva xxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, který xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 správního xxxx. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx, že postoupil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxxxx. Xxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §133 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x §98 xxxx. 1 písm. b) x. x. s. Xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx úřadem (xxxxxx xxxx xxx body [1] xx [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx stížnosti xxxxx postupu povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava neřeší, xxx by xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx před xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx plně x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, by znamenal, xx nadřízeným xxxxxxx xx xxx vždy xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. i ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. ochrana xxxxxxx x krajiny. Xxx xx xxx xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx němž jsou xxxxxxxx instanční xxxxxx xx veřejné xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx Jihomoravského kraje xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Požadované xxxxxxxxx se nevztahovaly x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny [§77a xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Sb.]. Pokud xxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx ochrany přírody.
[11] Xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx týkají výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, vyřizoval xxxx tuto žádost x xxxxxxx xx §20 odst. 6 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 správního xxxx ve spojení x §19 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem i xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xx smyslu zákona x právu na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx představitele Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx, xx x roce 2008 xxxx vyřídil více xxx 200, xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x dospívá x xxxxxx, že xx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 odst. 2 správního řádu. X xxxxx xxxxx xx nezbytné nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je součástí xxxxxx té xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xx xxxxx o samostatnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Žalovaný xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, jakých informací xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx v Bruselu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekologicky xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se dané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xx úseku ochrany xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxx x xxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx pouze on xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinný subjekt, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., kterou xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů, zveřejňují xxxxxxxxx pouze jednou. Xxxxx x právu xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxxxx orgánech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx pozice žadatelům, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Bez xxxxxx xx to, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx kraje xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx věcech xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx příslušný žalobce. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx, musí být xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x stížnostech xxx §16a téhož xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx replice xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zmiňovanou soutěž xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přenesené působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx R52 xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx je opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobce xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti kraje, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodat xx soutěže podklady, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt je xxxxxxxxxxxx hodnoceného projektu X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx xxxxx“ užitý x §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s pojmem „xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ xxxxxxxx zákonem x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx tohoto zákona xxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x tedy rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x. ř. x., x je xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na postup xxx vyřizování žádosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. JMK 68633/2008. Rysy kompetenčního xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xx. namítá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na podanou xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petit) v xxxxxx ústředního správního xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podané osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx §98 odst. 5 x. x. x.
[24] Xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx jednání. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u žalovaného xx má zato, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx zabýval již xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. pod x. 1518/2008 Xx. NSS, xxxx xx dne 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103, xx ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx o stížnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx shrnuté judikatorní xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 odst. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx obsaženému v xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak musel x xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, vážit, xxxx xx tato xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vycházel xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavu, který xxx je v xxxx xxxx rozhodování. Xxxxx xxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, dokončí řízení xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx č. 7/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou situaci xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x usnesení xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx pouze právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx dojde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti, xxx xx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx xx změně xxxxxx xxxxxx došlo, xxxx další postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] K xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senát XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx rozhodnutí, má xx následek xxxx xxxxxxxxx (§77 odst. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení, xx xx zahájená xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Na podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Xx.
[30] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx.
[31] Zákon x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, xx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy podřízeny xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkon přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxxxx úseku (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92a xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxx xx nic xx tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx odvětvovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x této oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x přezkoumávání rozhodnutí, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Stížnost dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx situacích, x xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxx xx informaci poskytl (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo pochyb x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis (nesměřuje xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace.
[33] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxx aplikaci §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx orgány kraje xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánům kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx oboru působnosti xxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx samostatné, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím uvádí x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. (např. xxxxxxxx NSS ze xxx 2.7.2007, čj. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx servis). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx rady kraje x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx svěří xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx samostatné x přenesené působnosti xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §4, xxx něhož xxxxx, xx činnost xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx projevu xxxxxxxx, x xxxxxx zpřístupnění. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx rozsudek XXX ze dne 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Náměstek hejtmana xx xxxxxx xxxx xxxxx. Rada xx xxxxxxxx xxxxxxx kraje x oblasti samostatné xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx působnosti může xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx zákon (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx subjekt disponuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx cestou tyto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx zda má xx xxxxxx povinnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jen xxxxx x xxxxxxxx určit, x titulu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x eventuálním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx se xxxxx xxxx nyní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x proslov xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva kraje. Xxx již xxxx xxxxx, xxxx kraje, xxxxxx členem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxx xx odpovědný xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kraje neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, jeho náměstky x další xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podané náměstkem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto předmětem xx xxxxxx trasy xxxxxxxxxx silnice R52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Mikulov). Žalobce xx xxxx návrhu xxxxx, že se xxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx úseku ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx xxxx povoluje xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Umístění xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního rozvoje, x xxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx působnosti [§7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xx x současné xxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krajem x samostatné xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx vytýčení xxxxx rychlostní xxxxxxx xx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územního xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx), které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navazující xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx třetím hlediskem xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxx požadovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti, pak xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se může xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (viz xxxx [38] xx [40] xxxxx) k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx spojení x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x xx x souladu x §101 s. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx