Právní xxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; touto xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx vést řízení xx xxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx pozbude xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Sb. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. III. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: občanské xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx U Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postupu Xxxx Jihomoravského kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích a Xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx dne 24.5.2008 u Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x poskytnutí informací xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, xxxx xxxx R52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx R52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxxx měl xxxxx, xx lidé, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože poskytují xxxxxx informace, xxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x území. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx zdůvodnil vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, když informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípisem xx dne 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že žádost xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx žádost předána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx povinen xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení podala xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. územní xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx postup odůvodnil. Xxxxxxx xx, xx xxxx žádost nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx šanci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zakládá. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, aby xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx spisovým materiálem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpět xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou informacemi x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz přípis xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx ji xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující je, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakter požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 správního xxxx. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odst. 2. Věcně příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx sdělil žalobci xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, čj. 13483/ENV/09/130/09, xx není xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxx věci, x xxxxx mu xxxxxx xxxx zpět x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[7] Žalobce v xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 24.2.2009, xxx xx ji xxxxxxxx ze dne 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. Xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx pod body [1] xx [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle §16a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, vychází xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx by měl xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx přenesené působnosti, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím se xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx působnosti povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx judikatura xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx před xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, čj. 7 As 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxx, ale naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vždy xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. x xx xxxxxx k vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxx by xxx xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánům xxxxx xxxx úkolů, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizovány v xxxxxxxxxx přenesené (§77a xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajům x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisek x pozice dotčeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [§77a xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx vyhodnocen xxxx xxxxx nejhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o informaci xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx působnosti coby xxxxxx ochrany přírody.
[11] Xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, vyřizoval xxxx xxxx žádost x xxxxxxx xx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, žalovaný. Do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx zákona x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx sdělení představitele Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx, xx x roce 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je příslušný xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx dává xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx je součástí xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité věcné xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, ale též xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přenesenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx přehlíží. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, nikoliv xxxxxxxxxx samostatné.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodně předpokládat, xx „xxxxxxx R52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxxxx soutěže pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx R52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx zjistitelné, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jistě xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxx, x xxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, resp. xxxx xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezodpověděla xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx subjekt, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i územní xxxxxxxxxxx celky jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx má xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Bez xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rada xxxxx xxxx xxxx, spadá xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dle §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxx, který xx dle §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i k xxxxxxxxxxx o stížnostech xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx replice xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu R52 xxxxxx subjekty mají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxx projektu z xxxxxxxx jeho dopadů xx životní prostředí, xxx je opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vztahující xx x působnosti xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx spadají xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx je nesprávný, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx se informace xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt neorganizoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxx xx soutěže podklady, xxxx. xxxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx žalobce na xxxxxx formulovaném x xxxxxx.
[20] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ užívaným xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x tedy rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. x. x., x je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx postup xxx vyřizování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. JMK 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nepodala xxxxxxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx mj. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nereagovala žádným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x přiměřeně xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je založeno §98 odst. 5 x. x. x.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx bez jednání. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx x on xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. pod x. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx xx dne 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx pravidlo xx vztahu k xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla podána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu novelizován xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté judikatorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 odst. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx dle odst. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx subsidiárním xx xxxxxx k xxxxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, kdy x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, vážit, jaký xx tato xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je v xxxx xxxx rozhodování. Xxxxx xxxx je xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fori, xxxxx xx promítá xx xxxxx xxxxxxxxxx úprav x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132. Xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xx změně místní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx dne 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senát XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, má xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně příslušný xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysledovat x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx xxxxxxxx xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aplikovat §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona x. 7/2009 Sb.
[30] Při xxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, xx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx výkon přenesené xxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§92x krajského zřízení). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnost x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx (kontrole) xx strany příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x přezkoumávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx v xxxxxxx stížnosti xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxx docházet. Xxxxx xx orgán kraje xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx informaci poskytl (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx zákona). X xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx stížnost xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx generis (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), měl xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxx aplikaci §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí x §20 odst. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2007, xx. 4 As 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shoda.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti kraje xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x přenesenou xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastupitelstva kraje, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §4, dle xxxxx xxxxx, xx činnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této žádosti x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxx xxx na tom, xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rady xxxxx. Rada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx působnosti může xxxx rozhodovat, xxx xxxxxxx-xx tak xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx xxxxx, x titulu xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace, na xxxxxxx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx nyní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o proslov xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již soud xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 krajského xxxxxxx). Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, jeho náměstky x xxxxx xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx se tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx kraje se x xxxxxx vztahů xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vedení trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Mikulov). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx matérie týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxx xxxx povoluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Umístění xxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v jiné xxxxxxx veřejné xxxxxx, x sice územním xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx se pořizují xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x nichž se xx. vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, zejména xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavsko. Jedná xx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x tohoto xxxxxxx podružnými akty.
[40] Xxxxxxx třetím hlediskem xx nastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, platí, xx xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým x úkolů svěřených xxxxxxx kraje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 správního řádu xx spojení x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx proti xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu