Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx novelizace §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Sb. xx x účinností xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxx ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx spojuje důsledky xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle nové xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. XXX, č. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 64/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx sdružení Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance a xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, se xxxxxx U Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxx §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx sporu x příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. zasedání Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích a Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x poskytnutí informací xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx k výroku xxxxxxxx hejtmana Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, proč xxxx R52 x Xxxxxxx vyhlášena třetím xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx přes Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx přes Lednicko-valtický xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Milan Xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx způsobem zastupitelstvo x xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. JMK 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx předána xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 OKP, xx nemá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx povinen xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x zákonné xxxxx nereagovala. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jsou povinnými xxxxxxxx xx. územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx podává xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Vedle xxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xx však vrátilo xxxxxxxx bez vyřízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx dne 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Ministerstvu xxxxxx (dále jen „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nezbytné dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx věcnou příslušnost xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti, je xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto je xxxxxxxx použít xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxx xxxx xxx body [1] až [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx x vyřízení stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, vychází xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nezbytné postupovat xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytují x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx novelou x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx byla xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, z xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 28.2.2006, xx. 7 Ca 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx přístup, podle xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, by znamenal, xx xxxxxxxxxx orgánem xx xxx vždy xxxxxxx. Xxxxxx přístup xx vedl xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx. x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendám, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxx xx xxx xxxxxx odvětvový princip, xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zákonem č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánům celou xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a xxxx. 1). Dominantní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 xx spojení x §90x). Požadované xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx náležejících xxxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, vyřizoval xxxx tuto xxxxxx x xxxxxxx xx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §19 xxxx. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud by xx jednalo o xxxxxx o informaci x životním xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx závěry žalobce xxxx xxxxx vliv, xx žadatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat rozhodování x stížnostech a xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx x roce 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxx celkem xxx přes 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Rovněž xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se s xxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace, xxx xxxxx zařadit xxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx je součástí xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se týkají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehlíží. Žalovaný xx nadřízeným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení domáhá. Xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx o „nějaké xxxxxxx x Xxxxxxx x ekologicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, pořádání xxxx xxxxxxx však xxxx x povahy věci xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx R52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Dle xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx se dané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxx xxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx nezodpověděla xxxxxx, zda x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx, xx několik. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jako xxxxx povinný xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rada xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti jednoznačně xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. X xxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx §16a téhož xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce ve xxx replice xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx lze xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxx xx opět xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané informace x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinným subjektem, xxx hodnocenému x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. oficiální cestou xxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu X52, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx žalobce na xxxxxx formulovaném x xxxxxx.
[20] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nepodala x této xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx spor
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Pojem „ústřední xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy, x tedy rovněž xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. ř. x., x xx xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx dne 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008. Rysy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti přípisu xxxxxxxxx úřadu ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti postupu xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx. xxxxxx, xx rada xxxxx xxxxx nereagovala xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x přiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 odst. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xx má xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2009, se tento xxxx zabýval xxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. pod č. 1518/2008 Xx. NSS, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. X xxxx xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle §178 xxxx. 2 xx postupuje pouze xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx správní orgán xxxxx dle xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx musel x situaci, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx právní xxxxxxxxx sporu. Vycházel xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx, dokončí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. v xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxx xxxx právní úprava xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx zásada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci je xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxxx x zahájených řízeních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx je x dané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy.
[29] X xxxxx závěrům zvláštního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx, má xx následek jeho xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx proto bude xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (včetně xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 7/2009 Xx.
[30] Při xxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ten xxxxxxx orgán, x xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úseku (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x písm. x) krajského xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dozoru (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, ve vztahu x xx stanoví §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra. X když v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx přichází x úvahu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx docházet. Pokud xx xxxxx kraje xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxxx x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx generis (nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxx v případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daný úsek xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx xxxx musel xxxx zabývat xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím uvádí x §20 odst. 6, že informace xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. (např. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2007, čj. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x zájmu xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x další xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx svěří xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx je klíčové xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vystoupení náměstka xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx hejtmana při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zpřístupnění. Xxxxxxxx k interpelačnímu xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xx xxxxxxx řádný xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx členem rady xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx má xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x eventuálním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx se xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x požadovaným xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxx již xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva tedy xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotazy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, jeho náměstky x xxxxx xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxx předjímat, xx xxxxxxxxx podané náměstkem xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx kraje se x povahy vztahů xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož se xxxxxx o informace xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Mikulov). Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx úseku ochrany xxxxxxx a krajiny. Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřad coby xxxxx ochrany přírody, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, x nichž se xx. vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx zastupitelstvo kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x územním xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Břeclavsko. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx schválen krajem x samostatné xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navazující xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx třetím hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxx, xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykonává xxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadovanými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx svěřených xxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tří výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] shora) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 odst. 1 správního xxxx xx spojení x §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx o nákladech xxxxxx, x to x xxxxxxx x §101 s. x. x., dle něhož xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx