Právní věta:
Vyjádření xxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 5 x. x. s. není xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 odst. 3 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 433/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Czech Xxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznesené xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 19.1.2004, kterým xxxxxxxx xxxxxx výrok x bodu 1 x potvrdil výroky x xxxxxx 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 30.6.2003.
Xxx 29.9.2008 xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxx sděleno, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 62 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.10.2008, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx na Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]". Xxxxxxx soudce xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x ředitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, „xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx s xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx". X odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx „by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neovlivnění předchozím xxxxxxxx x xxxx", x je xxx xxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., xxx 27.4.2009 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracoval x žalovaného „v xxxxxx ředitele legislativně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx", xxxxxx xxx „zároveň x hlasujícím xxxxxx". Xxxx uvedl, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxxxx zahájení [...] xx x xxxxxx xxxxxxxx legislativně-právního odboru xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx" a x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obeznámen.
Dne 28.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx rozhodl, xx xx základě xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X., xx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, a tento xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxx xxxxx člena xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx pro xxx 2009.
Dne 9.9.2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., jako xxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 3 x. x. s., xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx, x xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx soudce.
Podle §8 xxxx. 5 s. x. s. může „[x]xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soudní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uplatnit xx jednoho týdne xxx dne, xxx xx o podjatosti xxxxxxxx; xxxxxx-xx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. X xxxxxxx uplatněným xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...]."
Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx takové xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xx jeho xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx jiného xxxxxx xxxx xxxx senát. Xx-xx předseda xxxxx xx xx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce, nebo xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx soudu, rozhodne x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx senát."
Soudní řád xxxxxxx tak, podobně xxxx xxxx procesní xxxxxxxx, vychází xx xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxx. První způsob xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, druhá xxxxxxxx vychází xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx podjatosti xxx. Jedině v xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx xx xx, že důvod xxxxxxxxxx xxx není (xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx třetí x. ř. s. Xxxxxxxx správní xxxx.
X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, jímž xxxxxxxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxx (xx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přitom x x jiných xxxxxxxxxx předpisech, kdy xx námitka podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx §8 odst. 5 x. x. x. Xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. xxx, xx xx xxxxx xxxxxx soudce xxxxx xxxxxx jiného, xxxxxx respektováno xxxxx xxxxxxx, aby o xxx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Ochrana xxxx xxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě zajištěna xxx, xx byl xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx podjatý, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.4.2009, xxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 5 x. ř. x., xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx pravomoci, xxxxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxx předvídané xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 5 x. ř. s. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx nijak krácen xx svém právu xx projednání xxxx xxx zbytečných průtahů xxx článku 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X posuzované xxxx tomu bylo xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx 12 xxxxxx xx jejím vznesení.
(...) Xx xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxx vždy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.9.2004, sp. zn. Xxx 13/2004, č. 433/2005 Xx. NSS). Xxxxx xxxx x x každé xxxxxxxxxx xxxx nutno bedlivě xxxxxxx naplnění těchto xxxxxx. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XxX., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx projednávány Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx pravomoci.