Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 3 x. x. x. x nezakládá xxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 433/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Teléfonica 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxx žalobcem.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 19.1.2004, kterým xxxxxxxx xxxxxx výrok x xxxx 1 x xxxxxxxx výroky x bodech 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 30.6.2003.
Dne 29.9.2008 xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým mu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 62 Xx xxxxxxxxx soudu x složení tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx podáním xx xxx 6.10.2008, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx podjatost xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx spatřoval v xxx, xx xx „xxxxxxx nebo mohl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízení na Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]". Xxxxxxx soudce xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xx xxxxxx xxxxxxxx legislativně-právního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy před xxxxxxxxx probíhalo xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a velmi xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx". X odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", x je xxx xxx důvod xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx věci.
Soudce XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., xxx 27.4.2009 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Konstatoval, že x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracoval x xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx byl „zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx, „v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx od jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx odboru xxxxxxxxx podílel na xxxx xxxxxx" a x projednávanou věcí xxx částečně xxxxxxxxx.
Xxx 28.4.2009 xxxxxxxx krajského xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxx sdělení XXXx. Davida Rause, Xx.X., je důvod xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxx místo xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx xxx 2009.
Dne 9.9.2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soudce Krajského xxxxx v Xxxx XXXx. David Xxxx, Xx.X., je xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxxx vdané xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X., jako xxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x., že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. xxxx „[x]xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne, kdy xx x podjatosti xxxxxxxx; zjistí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx [...]."
Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx zjistí xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda soudu xx jeho xxxxx xxxx podle rozvrhu xxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxx senát. Xx-xx předseda soudu xx xx, že xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, x jde li x soudce, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx senát."
Soudní xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx jiné procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možných způsobů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xx vázán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, druhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx důvod podjatosti xxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dán není (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx samotného), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxx §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
V xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxx (xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodováno Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xx tornu přitom x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx §8 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 5 poslední xxxx x. x. x. xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx se x vznesené xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dle §8 xxxx. 3 x. ř. s. xxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx zajištěna xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cítil xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx předseda krajského xxxxx pochybil, pokud xxx xxxxxxx pojal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.4.2009, xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 x. ř. x., xxxx oznámení xxx §8 odst. 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxx xxxxxxxxxx účinky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 5 xxxxxxxx věty x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx facto vyhověno, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, zůstal xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxxx stav přitom xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nebyl x případě včasného xxxxxxxxxx spisu Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak krácen xx xxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných průtahů xxx článku 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. V posuzované xxxx xxxx bylo xxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx opožděného předložení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx mohou vždy xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 2.9.2004, sp. xx. Xxx 13/2004, č. 433/2005 Sb. XXX). Xxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění těchto xxxxxx. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, že xx xxx být XXXx. Xxxxx Xxxx, XxX., xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které mohly xxx projednávány Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx být xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx xx rozhodování xx správním xxxxxx xxxx mít. X xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho pravomoci.