Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx přestupek, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: S. S., xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx - Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx vyslovena nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx agend x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, č. x. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Města Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Rozhodnutím stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx řízení“) x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x ust. §2 odst. 2 xxxx. d) nařízení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to x souladu s xxx. §77 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., přičemž xxxx xx x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx. V dané xxxx se účastnice xxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx na lázeňský xxxxx odkazují. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, vznikly xxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 stanoví, xx x xxxxxxx zdroje xxxx činnostmi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x vydatnost xxxxxx, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx podrobný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx posudky). Důležité x xxxx xxxx xx x ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx sledovaného účelu x oprávněné zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx území omezeny xxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xx práv osob xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x podstatě x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - zpevněné ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx osob x pozemku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx ochranným xxxxxx, které xxxxx xxxxx nezná. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx parkování xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx legem xxxx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx týká xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranné xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx o poloměru 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobeny xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 až §51 xxxxxx x. 20/1966 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x péči x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx lázeňského xxxxxx xx na xxxxx, xxx Xxxxx Františkovy Xxxxx iniciovalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx činnosti. X xxx případě xxxxx nelze aplikovat xxx. §29x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem zakázané xxxxxxxx ani ochranná xxxxx. Xxxxxxx přestupkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, nelze skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x péči x xxxxxx lidu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx nařízení xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx, na xxxxx xx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 správního řádu, xxxxx v zásadě xxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx zákonného x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx x normy xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Ústavy x šetrném využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec posouzení xxxxxxxx dané věci. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy. Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírodních léčivých xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s xx. 11 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxxxxx xx zřetelem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx nutnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přírodních léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx část xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pak ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx na xxxx uvedené má xxxxxxxxxx xx xx, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 lázeňského xxxxxx se z xxxxxxxxxx hlediska vztahuje, x ohledem xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxx zakládaná, měněná xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx též xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x ochranných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., lze xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx také xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, event. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx vadami, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx i xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se jedná x takové xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nastaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxx hovořit x xxx, xx došlo xx xxxxxx správního xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx o xxxxxx nerelevantní výsledek xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxx právnické osoby (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x. 2/1998, xxx. 56 x násl., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). V rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (publikované xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Takovými xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx soud přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx času. Xxxxxxx akt nikoho xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx akt xxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx vadami, xxx xx činí zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo jinými xxxxxx, xxx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx k xxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx soudy k xx xxxxxxxxxx xxxx x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x nicotnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx řízení předcházejícího xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx x xxx. xxxx podstatné, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx přírodního léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minerální xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě nejedná x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx spojení x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozporností, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx zrušující xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx kterých ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx pravidlo xx xx 1.1.2006 rozvedeno x xx zákonné xxxxxx, x xx x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, x nimž mu xxxx zákonem nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx svěřena. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx legality výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, služebních xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx zachovány xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx x xx 18.6.2001 xx jím x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevykazují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx intenzivní xxxx, xx je xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx ochranná pásma) xxxxxx xxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx by xxxxxx rozpor xxxxxxxxx, xxxx by v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx x xx. 78 Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xx nového x právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná mezera x xxxxxx xx xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx dovoleno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx zákona, někdy xxxxx způsoby xxxxxxxx, xxx nic jiného. Xxxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxx k xxxxxx nařízení zákonné xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx („k provedení xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, anebo xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) nebo xxxxx xxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon vůbec xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, kde xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a použít xxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx základních xxxxx x svobod či xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, že xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranné xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slovo xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx lze stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx okolo zdroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx může xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lázeňský xxxxx x přechodných ustanoveních xx ochranná pásma xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx absence řádného xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx její xxxxxx x který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxx. Xxxxx ust. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a právnické xxxxx povinny xx xxxx xxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu 1. xxxxxx x xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povrchem xxxxxx odstavných ploch x upravit xxx, xxx xxxxxxxxx kapaliny, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx normách xx xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx ve vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nepropustným xxxxxxxx x zachytávat xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx užívat. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx jako xxxxxxx x jiná základní xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxxx jiným než xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukončení v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx natolik vágní, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx rozsah povinností xxxxxxxx těchto právních xxxxx, což vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trestání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx každému xxxxxx „xxxxx“ mezi jednáním x souladu xx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx mu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 75615/01, (neoficiální český xxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x proti příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [velký senát], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdržet xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxxxxx (stanovení mezí xxxxxxx) však xxxxxxxxxxx xxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních práv xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.1996, sp. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx. nekonat), xx xxxxx xxxxxx xxx upraveno v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. je x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx. Proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx trestat, xxx x jiného xxxxxx, než xxxx xxxxxx krajský soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. (xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x dané xxxxxxx x xx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxxx omezení sleduje, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, sp. xx. Pl. XX 8/06 Ústavní xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx v xxxxxx ze dne 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx či xxxxxxxxx: „….xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), dle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Dále se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že zásah xx vlastnického práva, xxxx-xx mít charakter xxxx xxxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotná, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xxxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx prvá s. x. x.). Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu