Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení vlády x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parkovat x motorovými xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (sp. xx. III. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) ze xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx Města Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázanou v xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 152/1992 Sb., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx vadami, xxx které je xxxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení měla xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Sb., přičemž xxxx xx x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postihovat pouze xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). S tímto xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx. §29a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na lázeňský xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, vznikly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x zákona x xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x ochraně zdroje xxxx činnostmi, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x mikrobiologické xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx odstavcích xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s obcemi x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x xxxx věci xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx vlastní její xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx pásem vedla x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx práv xxxx x pozemku. Lázeňský xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., podle xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx základními xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zákon xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx byla postižena xxxxx xx parkování xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx podle xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma, xx. xxxxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx základě nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z dalších xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx principy. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx x přírodního xxxxxxxx xxxxxx minerální xxxx xxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poloměru 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. zahrnuje xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x na xxx. §22 odst. 5 lázeňského zákona, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxx, xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 až §51 xxxxxx č. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx na xxxxx, xxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxx a v xxx zakázané xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích, xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledal krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx vlády, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postihována, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx xxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxx zdrojů. Navíc xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx, na xxxxx xx založena xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 správního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu uvedeného x ust. §103 xxxx. 1 a) x. x. s. Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obstát. Ústavním xxxxxxx xxx činnost xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x závazku xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx městě Xxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla ke xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx učiněna podle xxxxxxxxxxx přepisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx za to, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle lázeňského xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 písm. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 lázeňského xxxxxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxx zakládaná, xxxxxx xxxx rušená xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx právě s xxxxxxx na ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb., lze xxx pojmem „ochranná xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. xxxx II. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx těchto xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx činnosti zakázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx xx xxxxx x takové vady xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx brání xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx hovořit x xxx, xx došlo xx xxxxxx správního xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní právní xxx (xxxxxxx, non xxxxxxxx) xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx moci dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, Brno, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2005, č. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší správní xxxx vyslovil, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nelze. Takovými xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, které je xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co v xxxxxxx smyslu vůbec xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx podkladu k xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx akt xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx či x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx k xxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. §76 odst. 2 x 3 x. x. s. přihlížet xx xxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx řízení xxxx však x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jde x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx předmětná správní xxxxxxxxxx trpí vadou xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx stolních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásmo II. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 x §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů, xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx právní úpravou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xx xx 1.1.2006 rozvedeno x na xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxx účelům, x xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x jakém xx xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx x od 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevykazují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze považovat. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx aplikaci podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pásma) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx existoval, xxxx by x xxxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx materii xxxxxxxx zákonem, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x tehdy, je-li xx xxxxxxxx dovoleno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx způsoby současně, xxx nic jiného. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, už xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se poznamenává, xx vláda k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx respektovat xxxx („k xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x jeho mezích“).
Právní xxxxx xxxx nezřídka xxxxxxx situace, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „nad xxxxx“ (tzn. xx xxxxxxxx něco, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, o xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x nelze xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx umožňoval). X uvedených situacích, xxxx tam, kde xx dostává xx xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx výjimečné x xxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx rozhoduje pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx č. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobod xx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx se xxxxxxxx za ochranné xxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxx pojmem „xxxxxxxx pásma“ lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx součást xxx xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxx XX. stupně, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poloměru 50 m od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxx zdroje, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx zdroje. X xxxxx xxxxxxxxxx xx použito xxxxx xxxxxxxxx x navíc xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxx x xxx, xx xx k zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lázeňský zákon x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx absence řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x pozemku a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx xx xxxx jasné, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její plody. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx garáže a xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xx xxxx tří xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx nařízení vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném pásmu 1. xxxxxx x xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavných xxxxx x upravit xxx, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (brzdy, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx zde stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx látky do xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení těchto xxxxxxxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xx xx xxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxx výkonné, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx x ochranném xxxxx stanoveném pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x termín xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx stanoví ochranné xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx případě jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Sb. XXX x xx www.nssoud.cz ). Například v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruku proti xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Başkaya x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [velký senát], x. 23536/94 a 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx mezí xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxx i xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. ÚS 35/1995, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx upraveno xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 odst. 1 Xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx x xxxxxxxxxxxxx případě x rozporu s xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx něho xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx) xxxx být x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxxx omezení xxxxxxx, x prostředkům, xxxxx xx xxxxxxx dosahováno. X nálezu xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx na to, xx již x xxxxxx xx dne 20.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x více xxxxxxx prostředků. Třetím xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx mít charakter xxxx nuceného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx uvedených xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu