Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x ochranných pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského kraje, xx sídlem Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary - Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, xxxx vyslovena nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) ze dne 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, č. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx zamítnuto odolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx řízení“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznána vinnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Sb., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, a to x xxxxxxx s xxx. §77 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx činí zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xx x xxxx toto nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx postihovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx podle nařízení xxxxx. X xxxx xxxx xx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „lázeňský xxxxx“). S xxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, nadto xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x xxxx věci xx i xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx nutné a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxxx. Ustanovení x xxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv osob x pozemku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dva stupně xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx základními xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx parkování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., podle něhož xx xx zvláštním xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje jiná xxxxxxxx pásma, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx legem xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx lázeňskému zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x nezbytném xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx o poloměru 50 m od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X x takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx přílohy xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásmo, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, nikoli nařízením xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobeny tím, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno na xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx zrušené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx na xxxxx, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxx zakázané xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx nejsou vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx xxxxx, za xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx o péči x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx xxxxxxxx vlády, x ohledem xx xxxxxxxx, xx nichž xx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ust. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v zásadě xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (lázeňského zákona) x xxx nepřímo xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxx řadě xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x prvé xxxx xxxxx zákonného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x šetrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx ochrany přírodních xxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx omezením vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje stát xxxx ústavní povinnost xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx vlastnického xxxxx x rozporu x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na nutnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. stanovila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxx. X vydání xxxxxx nařízení byla xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 zrušena xxxx část zákona x xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx na xxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §46 odst. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x přírodních minerálních xxx xxxxxxxxx, měněná xxxx rušená po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon, a xx právě x xxxxxxx xx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zákonodárce hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxx x prozatímních ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., lze xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pásem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx rozhodnutí trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se jedná x takové xxxx xxxxxxxxxx, které vzhledem xx xxx xxxxxx x závažnosti brání xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). V rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.7.2005, č. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx podkladu k xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx x xxxxx xxx není povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stiženo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx o xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxx x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklad, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, stejně xxxx k xxxxxxxxxx xxxx vnitřní rozporností x dalšími vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx může xxx vyvolána xxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxx práva xxxxxxxxxx. Procedurální pochybení xxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jde o xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí.
V xxxx věci se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx přírodního léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minerální vody.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 x §53 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x spojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx státní moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x to x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm účelům, x nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě zákonných xxxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachovány xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx o nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx podkladem bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňský xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevykazují x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásma) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx. povinnost xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x musí xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyjádřena v xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx moc xxx xxxxx, xx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná mezera x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx provedeno xxxxx xx, co zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „provedení xxxxxx“ xxxxx, že xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, nesmí jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nařízení zákonné xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („k xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x jeho mezích“).
Právní xxxxx xxxx nezřídka xxxxxxx situace, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (tzn. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx proti xxxx (např. jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, publ. xxx č. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx Xxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranné xxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx „xxxxxxxx pásma“ lze xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. stupně, xxxxx. podmnožinu obou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx stanovit jinak. X takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x využitím xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slovo xxxxxxxxx x xxxxx xx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pásmo fyzické xxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxx není vymezení xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx xxxx xxx ochranné pásmo xxxxx xxx v xxxxx limitů, xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx pravidlo. To xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přechodných ustanoveních xx ochranná pásma xxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, xxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx parkovat xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx parkoviště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx nařízení jsou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném pásmu 1. stupně a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepropustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x upravit xxx, xxx unikající kapaliny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, louhy x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx normách xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem x xx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zachytávat xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Omezit xxxxxxxxxx právo lze, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Listiny). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ponechání úpravy xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xx se xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxx výkonné, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x mikrobiologické xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx zdroje. Tyto xxxxxxxx x termín xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx stanoví ochranné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postižen, x xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Xx. NSS x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, že „xxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruku proti xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau a Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Başkaya x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedefinují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx této normy xxxxxxxxx xx zdržet xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzákonný právní xxxxxxx. V ustanoveních xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx upraveny meze xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx (stanovení xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany stanovení xxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx vlastnického xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nekonat), xx vůbec xxxxxx xxx upraveno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx s čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 odst. 2 písm. d) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx obsažené x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. (xx xx xx zvláštním xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) může být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxx oblasti x xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k cíli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení dosahováno. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Pl. XX 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Sb.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: „….xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx kriteria xxxxxxxxxx přípustnosti zásahu. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx nicotná, xxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx prvá s. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x rozhodnutí x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu