Xxxxxx věta:
Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (sp. xx. III. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: S. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Dvory, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx agend x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 3.9.2008, č. j. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx zamítnuto xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx byla účastnice xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o přestupcích) xxx, že vykonávala xxxxxxx zakázanou v xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x to x souladu s xxx. §77 odst. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „správní xxx“), podle xxxxx xx nicotné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb., xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx xxx „lázeňský xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx konkrétních ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx odkazují. Xx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx tak xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Lázeňský zákon xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 1 stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x dané věci xx x ust. §21 xxxx. 2 xxxx druhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx účastnici xxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - zpevněné ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a který xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx vedla x daném xxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dva stupně xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postižena xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje jiná xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X x xxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. zahrnuje xxxxxx plochu několika xx². Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx. §22 odst. 5 lázeňského xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxx xxx xxxxxxxxx opět, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxx způsobeny xxx, xx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x péči x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx lázeňského zákona xx xx xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx xxxxx aplikovat xxx. §29x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx xxxxx, za xxx byla účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x péči x zdraví lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vlády, x ohledem xx xxxxxxxx, xx nichž xx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. ve výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §77 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx xxx došlo ke xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravou.
Proti xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x ust. §103 xxxx. 1 a) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxx xxx mít xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx x xxxx xxxx xxxxx zákonného x xxxxxxxxxxxx charakteru. Jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x normy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx akty nadřízených xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází z xx. 7 Xxxxxx x šetrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x závazku xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Pokud xx vlastnické právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně vláda xxxxxxxxx č. 152/1992 Xx. stanovila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X ohledem na xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxx na xxxxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přírodních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rušená po xxxxxxxxx tohoto zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx z xxx. §21 xxxx. 3 x 4 lázeňského xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx zákonodárce xxxxxx x ochranných pásmech x prozatímních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx minerálních vod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i podle xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. xxxx II. xxxxxx, event. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 první xxxx x. ř. x. zjistí-li xxxx, xx rozhodnutí trpí xxxxxxxx vadami, které xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx práva tak, xx xx xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx hovořit x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx správního xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní právní xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx s účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry fyzické xxxx právnické xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.3.1997, sp. xx. 7 A 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 x xxxx., X. Průcha, Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, Brno, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2005, č. x. 6 A 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx pod x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx správní xxx, který trpí xxxxxxx intenzivními xxxxxx, xx jej xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení povinnosti xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu k xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx soud přihlíží x xxxxxx povinnosti.“ Xxxxxxxxx nelze zhojit xxx xxxxxxxxx času. Xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. vydání. X. X. Xxxx, Praha, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, proto je xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ust. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx i legální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zjevně xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxx řádu správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xx proto, xx k vydání xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx podklad, má xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudy k xx xxxxxxxxxx xxxx x intencích xxx. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx vnitřní rozporností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx rozhodnutí. Xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx řízení předcházejícího xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx vady řízení xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxx x xxx. vady xxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxx xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 odst. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stolních xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásmo XX. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního léčivého xxxxxx x zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx přechodná ustanovení, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx stanovená předmětným xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xx xx 1.1.2006 rozvedeno x na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxx xx zakotven xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxx jediným. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx podkladem xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 odst. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx intenzivní vady, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. povinnost xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx existoval, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx x vychází x xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či nového x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx současně, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, už pojmově x výrazu „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, že xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx vláda k xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x provedení xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx praeter legem („x jeho xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však nezřídka xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx) nebo xxxxx xxxx (xxxx. jsou xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxxx povinnosti, o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx umožňoval). X uvedených situacích, xxxx xxx, kde xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xx orgánu xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem či Xxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochranná pásma xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx ochranné xxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx šíře vymezení xxxxxxxxxx pásma I. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, že x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx území xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x ochranném xxxxx I. stupně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zdroje. X tomto xxxxxxxxxx xx použito xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x něm xxxxxxxx upraveno, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx xxxx xxx ochranné xxxxx xxxxx než x xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx lázeňský zákon x přechodných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx x ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx přitom na xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx její manžel x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx parkovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx tří xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx pásmu 1. stupně x xx zvláštním ochranném xxxxx nepropustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx kapaliny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, chladící kapaliny, xxxxxxxx, louhy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (brzdy, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx zařízením. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plošný zákaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx práva věc xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx totiž xxxxxxxxx, xx by se xxxxx ochrany základních xxxx x svobod xxxxxxx xx pravomoci xxxx výkonné, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kruhem o xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx xx xxxxxxxx provádět činnosti, xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx natolik vágní, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx předem „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, ASPI, x. 4/2006, x. 217), xx uvedeno, xx „xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx záruku proti xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (Xxxxxxxxxxx a Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se zdržet xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx i xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. ÚS 35/1995, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx upraveno xxxx (xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx xxxxx nemůže xxx upraveno x xxxxxxxxxxx předpise, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xx x projednávaném xxxxxxx x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx krajský soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx s motorovými xxxxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx) může být x věcného hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané oblasti x xx tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx musí xxx míra x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. ÚS 8/06 Ústavní xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx x xxxxxx ze xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 409/2006 Xx.) x x nálezu xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. jinými základními xxxxx či svobodami: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x svobod. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři kriteria xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x nich xx princip způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám - x více xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotná, ale x výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx