Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. III. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: S. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary - Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. j. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 3.9.2008, x. j. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznána vinnou xxxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x přestupcích) xxx, xx vykonávala xxxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to x souladu s xxx. §77 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), podle xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které je xxxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení měla xxxxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxx správních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb., xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). S tímto xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x zákona x xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx jednoznačně x xxx. §21 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx činnostmi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x vydatnost zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx stanoven podrobný xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x dotčenými správními xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oprávněné zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stupních. Ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx kryje s xxxxxxx námitkou spočívající x podstatě v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není jasné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxx. Lázeňský xxxxx předpokládá zpravidla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb., podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla postižena xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx něhož xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxx stanovuje jiná xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pak zásady, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Nejvýrazněji xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx x přírodního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. zahrnuje xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx o zásadní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x na xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx zakázané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předchozí zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňským xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 zákona x. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxx x xxxxxx lidu“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil ochranná xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přestupkem xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vymezující zakázané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledal krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx byla zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x péči x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx, na nichž xx založena xxxxxxxx xxxxxx úprava lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakládající nicotnost xx smyslu xxx. §77 správního xxxx, xxxxx v xxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx zákona) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 a) x. x. x. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx obstát. Ústavním xxxxxxx xxx činnost xxxxxxx správy xx x prvé řadě xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x normy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ochrany přírodních xxxxxxxx zdrojů je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezením vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavní povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vykonáváno takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx vlastnického práva x rozporu x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx upraven xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nařízení byla xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pak xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedená v xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle lázeňského xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů x xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rušená xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx též xxxxxxx z ust. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma než xxxxxxxx zákon, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx těchto pásem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx léčivého zdroje xxxxx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá teorie xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxx x takové vady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x jejich xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxx, xx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (nicotný, xxx xxxxxxxx) xx skutečnosti xxxxxxxxxx, neboť tu xxxx xxx, xx xx bylo způsobilé xx x účinky xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a násl., X. Průcha, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (publikované xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení práva xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx x úřední povinnosti.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx času. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, J. xx Xxxxxxxx, D. x kol.: Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, proto je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stiženo x rozhodnutí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx správním řádem x xxx. §77 x §78, která xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo jinými xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklad, má xxx řešena x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xx xxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxx ust. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální pochybení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xxxxx jde x xxx. xxxx podstatné, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx stolních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx zdroje II. x III. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásmo XX. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě nejedná x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ust. §29x ve xxxxxxx x §52 a §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx má správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx přírodních minerálních xxx x lázeňských xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netrpí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x to x ust. §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxx účelům, x nimž xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx, v jakém xx xxxx svěřena. Xxx xx zakotven xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právních pravidel xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx pramenem xxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxx, služebních xxxxxx x předpisů (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx zachovány pouze xxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje zákonné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o nedostatku xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nevykazují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxx, xx xx za xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxx případě nařízení xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx aplikovat (srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, xx nesmí xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x právních vztazích xxxx jiné materii xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx dovoleno xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy xxxxx xxxxxxx současně, xxx nic xxxxxx. Xxxxxxx, a xx xxxxxxx, už xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ plyne, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, nesmí jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, se neopírá x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx samo stanoví, xxxx. odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx umožňoval). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx dostává do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx nerespektovat (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumání zákonnosti x jeho zrušení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. x tomto konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. a XXX. stupně se xxxxxxxx za ochranné xxxxx II. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx pásma“ lze xxxxxxxx také zvláštní xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx II. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pásem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx. X takovém xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx jímání zdroje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx použito xxxxx xxxxxxxxx a navíc xx v něm xxxxxxxx upraveno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma v xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než v xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lázeňský zákon x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx ochranná pásma xxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená dřívějšími xxxxxxxx, xxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž dovodil, xx absence řádného xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx na stanovení xxxxxxxxxx pásem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx x který používají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx ve xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx normách xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx látky do xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je určitým xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonem (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx být nahrazován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx by se xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonné, která x tomu xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx x ochranném xxxxx stanoveném xxx xxxxx větší xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, jakož x xxxxxx a xxxxxxxxx zdroje. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukončení v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx natolik vágní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vede x narušení principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, která xxxxxxxx každému předem „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, č. j. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. NSS x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, stížnost č. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, ASPI, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx záruku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx a Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Başkaya x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx upraveny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) však xxxxxxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx i xx. 4 odst. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx vlády xx tak upraveno xxxx (omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. nekonat), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx s xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. je x xxxxxxxxxxxxx případě x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Uvedeným xxxxxxxxxxx tedy soud xxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastnici xxxxxx xxxxx něho trestat, xxx x xxxxxx xxxxxx, než jaký xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavřené xxxxxx) xxxx xxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx x že tedy xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je však xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x prostředkům, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 1.3.2007, sp. xx. Pl. ÚS 8/06 Ústavní soud xxxxxxxx na xx, xx xxx x xxxxxx ze xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) a x xxxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná zásada xxxxxxxx xxx kriteria xxxxxxxxxx přípustnosti zásahu. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx splňovat i xxxxx ústavní požadavky (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.). Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx