Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) nařízení vlády x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx místa Františkovy Xxxxx, podle xxxxx xx zakázáno parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx za přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: S. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Dvory, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 11.2.2009, č. j. 17 Ca 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, č. j. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx byla účastnice xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x to x souladu x xxx. §77 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx něhož xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxx xx činí zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx jinými xxxxxx, xxx které xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx argumentováno xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx se x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postihovat pouze xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxx xx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29x xxxxxx o přestupcích xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxxx xxx čarou x ust. §29x xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx jednoznačně x xxx. §21 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx chemické, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledovaného účelu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx byly na xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě v xxx, xx účastnici xxxxxx není jasné, xxxx xx nemohla xxxxxxxx xx pozemku - zpevněné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, kdežto xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx nezná. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx podle xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx lázeňskému xxxxxx. Xxx x zásadu xxxxxxxxx práv xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx x přírodního xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx, není-li na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx stanovit xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx zakázané xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli nařízením xxxxx. Proto na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tyto zcela xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobeny tím, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx č. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxx x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo xxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V současné xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxx činnosti. X xxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přestupku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Navíc xx nařízení vlády, x xxxxxxx na xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxx zákona) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. ř. x. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx správy je x xxxx řadě xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx právní základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxx zákonného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x závazku xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx vlastnické právo xxxx vykonáváno xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny. Výkon xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xx upraven xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx nutnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx x omezila xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx nařízení byla xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Lázeňským xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x v xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx pak xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx jistě xx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 lázeňského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. stanovuje xxxx xxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx na xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze dovodit, xx na základě xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx pásmech x prozatímních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i podle xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., lze xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součást xxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxx XX. xxxxxx, event. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 první xxxx x. x. x. zjistí-li soud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx jedná x takové vady xxxxxxxxxx, které vzhledem xx své xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx, non xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx xxx, xx xx xxxx způsobilé xx x účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 x násl., X. Průcha, Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadami, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, co v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nikdo xxx není povinen xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx presumpce správnosti (xxxx. Staša, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Praha, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ust. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti.
Podle xxx. §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo jinými xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklad, má xxx řešena v xxxx xxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. §76 odst. 2 x 3 s. x. s. xxxxxxxxx xx offo, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vnitřní rozporností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx může xxx vyvolána buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo práva xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx vady xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xxxxx jde o xxx. vady podstatné, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx vnitřní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx považují za xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdroje xxxxxxxx minerální xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ust. §29x xx spojení x §52 a §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozporností, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úpravou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx pravidlo je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na zákonné xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x těm xxxxxx, x xxxx xx xxxx zákonem nebo xx xxxxxxx zákona xxxxxxx, x v xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx svěřena. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx pramenem jediným. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxx mocenská oprávnění x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxx, služebních xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. aktů řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje zákonné xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x od 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevykazují x xxxxx případě xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx intenzivní vady, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx aplikaci podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě nařízení xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásma) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existoval, xxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx moc xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx nedopatřením nebo xxxxxxx (zákaz úpravy xxxxxxx legem), xxx x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „provedení xxxxxx“ xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx legem. Pro xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx mezích“).
Právní xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x výslovné zákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (tzn. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která však xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx zákon umožňoval). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, kde xx dostává xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx správně xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu obou xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx území vymezené xxxxxx x xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx jímání zdroje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x využitím xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx použito slovo xxxxxxxxx x navíc xx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lázeňský xxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx osob x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námitku účastnice xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx, xxxx xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx její xxxxxx x xxxxx používají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její plody. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude nemovitost xxxxxx. Podle ust. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx tří xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx a xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x upravit xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, chladící xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxx x nemovitostem x xx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení těchto xxxxxxxxxx je určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx úpravy přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveném xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx, xxxxx mohou negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, jakož x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukončení v xxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxx xxxxxxx vágní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxx postižen, a xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Xx. NSS x na xxx.xxxxxx.xx ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, ASPI, č. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud poskytuje xxxxxxx záruku xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau a Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx (viz, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná ustanovení xxxxx xxxx odkazují xx podzákonný právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx zákonem dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) však jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx upraveno xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. nekonat), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 odst. 1 Xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx x účastnici řízení xxxxx něho xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti x xx tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx musí xxx míra a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x prostředkům, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. ÚS 8/06 Ústavní soud xxxxxxxx xx xx, xx již x xxxxxx ze xxx 20.6.2006, sp. zn. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) a x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx: „….xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, že zásah xx vlastnického práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxxx i xxxxx ústavní xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx nicotná, xxx x výše uvedených xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu