Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxx, xxxxx xx chce oddělit, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, splňuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx městu Hronov x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x tím, že xxxxxxx úřad konstatoval, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §10 x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxx, x xx xx 20. xxxxxx 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neschválilo, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx být x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, jak xxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx x rozporu x právními předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx obce. Xxxxx x obcích, xxxxxxxxx xxxx §20x, hovoří xxxxx xxxxx x xxxxx části xxxx, xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx „částí xxxx" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Dle xxxxxx xxxxxxxx jsou Xxxxx Dřevíč x Xxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xx, xx xxxxx x xxxx xx své katastrální xxxxx x xxxxx xx evidenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budovami x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx částí xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x tedy xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxx x obcích, x xxx by bylo xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx účelem, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k situaci, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx přehlasovala část xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x níž xx xx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oddělujících se xxxxx. Xxx xx xxxx významně potlačena xxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx obce. Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx referendum x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxx xxxxxxx asi 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx x asi 64 % xxxxxxxxxxx osob xxxxx Velký Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x požadovaného xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxx Xxxxxx Dřevíči x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?", x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx 20. xxxxxx 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx se xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx zaměřit na xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx odpůrce xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x o xxxxxx vnitřním xxxxxxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx starosty, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rady obce x jejích součástí xx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx; x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx referendem xxxxxxxx xxxxxx, nebo obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx; o uzavření xxxxxxxxxxxxxxx smluv k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x schválení, xxxxx xxxx zrušení obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx referendu x §20a, §21 x §27 xxxx. 2 zákona o xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx obvodem, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxx. Xxx §20a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící nejméně xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přidělenými x jedné xxxxxxx xxxx, xxxxx leží x xxxxxx souvislém xxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydedukoval xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx se ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx „xxxx obce" xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §20x x §21 xxxxxx x obcích x xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx usilovala xxxxx jedna xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx, kdy xx totéž bude xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx novou společnou xxxx.
Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxx formálně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 100 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávu. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nových xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxx při xxx xx účel, xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx připomíná, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ně xxxxxxxx xx. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx našla xxx xxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx znění §48 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx-xx x místní xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx přijato xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx oddělení x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx a xxxxx nové xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedna, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xx tím xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by navíc xxxxxxxx, že xx xxxx „vhodným" administrativním xxxxxxxxxx xxxxx území xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jenom x xxxx xxxxxx, xx xxxx obce, xxxxx se xxxx xxxxxxx, sestává x xxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx o obcích. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx otázku, xxx xxxx x xxxx xxxx u části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx x x xxxxxx vyjádření ve xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx.
X xxxx xxxx xx nesporné, že xxxx xxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Rokytník. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx nemovitostí (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Dřevíč x x. 648&xxxx;434 - Xxxxxxxx), která xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sdílejí hranici x xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Stárkov x xxxxxx Xxxxxx x tvoří xxxxxxxx xxxxxx celek. Po xxxxxxxx xx nová xxxx xxxx xxxx xxx 1 000 občanů, xxxxxx tak xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx, xxx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (např. údaje x xxxxx občanů xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx ke xxx 30.9.2009 a 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. (..)