Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu, že xxxx obce, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxxxxx z více xxxxx obce xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 odst. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx xx pořádání místního xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání návrhu x tím, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx náležitosti uvedené x §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neprojednalo. Návrh xxx projednán xx xxxxxxxx zastupitelstva 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx, aby krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx o shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx 20. xxxxxx 2010.
Odpůrce xxx xxxxxx vyjádřil xxx, xx xx xxxxxxxx 4.11.2009 zastupitelstvo xxxxx návrh neschválilo, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Rokytníka xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx obce. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §20x, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oddělení xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „xxxxx obce" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx vymezení jsou Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x nich xx své xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidenčními, přidělenými x jedné xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx souvislém xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx částí xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, a xxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx bylo xxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Bylo by xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxx" dvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohlo by xxxxx dle xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xx xx společnému xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oddělujících xx xxxxx. Xxx by xxxx významně potlačena xxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x jedné x částí obce. Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx reagoval xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx 67 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxxxxx x asi 64 % xxxxxxxxxxx osob xxxxx Velký Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx počtu 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Dřevíči a Xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx města Xxxxxxx x vznikem společné xxxxxxxxxx obce?", x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx 20. xxxxxx 2010.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxx; o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx vnitřním xxxxxxxxx; x volbě x xxxxxxxx starosty, místostarosty, xxxxx xxxx xxxx x jejích xxxxxxxx xx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; o xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy; v xxxxxxxxx, kdy se x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přenesené působnosti; x schválení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §20a, §21 x §27 odst. 2 zákona x xxxxxx.
Xxxxx §1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx městskou xxxxx nebo obvodem, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxx. Xxx §20x xxxx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx obcemi xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx musí xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx části. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx žijící xx xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx číselné xxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydedukoval xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §20x x §21 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx, a xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx o oddělení xxxxx xxxx, xxxxx xxx rozumět nejenom xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx část xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x případy, xxx xx totéž xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vznik xxxx xxxx. Takový xx smysl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx částí xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxx 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při tom xx xxxx, xxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů, xxx xx xx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx referendum, x němž se xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, zapsaných x xxxxxxx oprávněných xxxx, x xx x případě oddělení x xx části xxxx, popřípadě částech xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. Xxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x oddělení a xxxxx nové xxxx xxxx usilovat nikoliv xxxxx část xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které se xx xxx xxxxxx xxxxx a chtějí xxxx celek vytvořit xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx „vhodným" administrativním xxxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxx, které xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 obyvatel, xxxxxx znemožnily oddělení xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx kautelami, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx akceptovat.
Uzavřel xxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, sestává z xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxx obce, která xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx otázka, x xxx xx xx xxxx místní referendum xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx, zda xxxx x xxxx xxxx u xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx vyjádření ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxx xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xx x xxxxx Velký Xxxxxx x části Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Dřevíč a x. 648&xxxx;434 - Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx Velké Xxxxxxxxx, městem Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxx souvislý xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx nová xxxx xxxx xxxx xxx 1 000 občanů, xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxx xx xxx xxxxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (např. údaje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ke dni 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesporná. (..)