Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxx, která xx chce xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx část xxxx, xxxxx usiluje x xxxxxxxx, splňuje jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osamostatnění Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx návrh xx pořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Velký Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání návrhu x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, mimořádné, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, aby krajský xxxx vydal xxxxxxxx, xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x shora xxxxxxx otázce xxxxxxxx, x xx na 20. března 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxx 4.11.2009 zastupitelstvo xxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nejsou vdaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, jak xxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Rokytníka xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §20x, xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx části xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oddělení xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Dřevíč i Xxxxxxxx dvěma samostatnými xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxx xx své katastrální xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budovami s xxxxx popisnými x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x leží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jedna x xxxx xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx částí tedy xxxx dle názoru xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx „xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k dané xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k situaci, xxx xx xx xxxxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xx ke společnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oddělujících xx xxxxx. Tím by xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxx podpisy xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx odpůrce považoval xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx usnesením rozhodl, xx se vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x osamostatněním xxxxxxxx xxxxx Velký Xxxxxx x Rokytník xx xxxxx Hronova x vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?", x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx 20. xxxxxx 2010.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx vnitřním upořádání; x volbě x xxxxxxxx xxxxxxxx, místostarosty, xxxxx rady obce x xxxxxx součástí xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx obyvateli xxxxxxxxxx odpověď, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx; x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti; x schválení, změně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx xxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
X vyjádření odpůrce x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum o xxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, když xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zněním §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x §20x, §21 x §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §20x xxxx xxxx obec xxxxxxxxx oddělením části xxxx. Dle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvěma obcemi xxxx xxxxxx obcí x cizím státem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx; xx xxxxxxxx musí xxx alespoň 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxx části. S xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx té části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx §27 xxxx. 2 xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budovami s xxxxx popisnými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx definice xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx názoru xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxxx" xxxxxxx x ustanoveních §20x a §21 xxxxxx o obcích x xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, xxxxx xxx rozumět nejenom xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxx xxxx částí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, která xx chce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §21 xxxx. 1 zákona o xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce. Takový xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jedné xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Opačný xxxxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx byl x rozporu x xxxxxxx 100 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakotvujícím právo xxxxxx xx samosprávu. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx účel, xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x souvislosti x tím xxxxxxxxx, xx místní referendum xxxxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pamatuje xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx našla xxx xxxxxxx a institucionální xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx částech xxxx, které xx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x oddělení x xxxxx xxxx xxxx xxxx usilovat xxxxxxx xxxxx xxxx jedna, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx účelem xxxxx a xxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx „vhodným" administrativním xxxxxxxxxx xxxxx území xx části, xxxxx xx xxxx méně xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Xxxx xxxxxx důsledek xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx x odkazem xx §7 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx část xxxx, xxxxx se chce xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx částí obce xx xxxxxx ustanovení §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
Krajský xxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, spadala xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx otázku, xxx xxxx v dané xxxx x části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx o obcích x xx z xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Xxxxxx a x. 648&xxxx;434 - Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obě katastrální xxxxx sdílejí xxxxxxx x obcí Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x městem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx více xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx Xxxxxx. Krajský xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ke xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. (..)