Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx x odkazem na §7 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, jenom x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxx xxxx, xxxxx usiluje x xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 odst. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx osamostatnění Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Hronově xxxxx xx pořádání místního xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx města Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 a §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, mimořádné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx 19.10.2009. Na xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxx krajský xxxx vydal xxxxxxxx, xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx otázce vyhlásil, x xx na 20. xxxxxx 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neschválilo, xxxxx dle jeho xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Podle xxxxxxx dále osamostatnění xxxx částí xxxxx Xxxxxxx, tedy Velkého Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Zákon x xxxxxx, konkrétně xxxx §20x, hovoří xxxxx xxxxx x xxxxx části obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce. Současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oddělovaná xxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx „částí xxxx" xxx definuje §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx dvěma samostatnými xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx z nich xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx popisnými x xxxxx evidenčními, přidělenými x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx nemá 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx částí obce xx smyslu xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx bylo xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx „spojovány" xxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohlo xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx by xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v xxxxx x částí xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx tak, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda byl xxxxxxxx podpisy asi 67 % oprávněných xxxx xxxxx Rokytník x xxx 64 % xxxxxxxxxxx osob xxxxx Xxxxx Dřevíč. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % oprávněných xxxx. Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx usnesením rozhodl, xx se xxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x osamostatněním xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Hronova x vznikem společné xxxxxxxxxx xxxx?", x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx 20. xxxxxx 2010.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zaměřit xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o navržené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx konat, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x rozpočtu xxxx; o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx upořádání; x volbě a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obce x jejích součástí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx; x otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položená xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv k xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
X vyjádření odpůrce x xxxxxx je xxxxxx, že dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum x xxxx xxxxxx konat x xxxxxx uvedeného x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce, xxxxx není městskou xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxx. Xxx §20x xxxx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dle §21 xxxx. 1 část xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, musí xxx samostatné katastrální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x cizím xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx splňovat x xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx té xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx §27 odst. 2 xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxx budovami x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přidělenými x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx leží x xxxxxx souvislém xxxxx.
Xx znění těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydedukoval xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xx xxxxxx definice xxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx nutno chápat xxxxx „xxxx xxxx" xxxxxxx v ustanoveních §20x a §21 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx, x xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, nutno xxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, kdy by x xxxxxxxx usilovala xxxxx jedna část xx smyslu shora xxxxxxxxx vymezení, ale x xxxxxxx, kdy xx totéž xxxx xxxx více částí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Takový xx smysl x xxxx zákona. Xxxxxxx xx, xxx nová xxxx xxxx formálně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakotvujícím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pamatuje xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx našla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx názor podporuje xxxxxxx xxxx i xxxxxxx na xxxxx §48 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx-xx x místní referendum, x xxxx se xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx přijato xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x seznamu oprávněných xxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxxx x obcích tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x oddělení x xxxxx nové obce xxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které se xx xxx xxxxxx xxxxx a chtějí xxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by navíc xxxxxxxx, že xx xxxx „vhodným" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxx xxxxxx důsledek xx znamenal rozpor xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx s odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu jenom x toho xxxxxx, xx část xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx částí xxxx xx xxxxxx ustanovení §27 odst. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx x oddělení, xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx xx xxxx xxxxxx referendum xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx otázku, xxx xxxx x dané xxxx u části xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny.
Z xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xx z xxxxx Velký Dřevíč x xxxxx Rokytník. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx katastrální území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Dřevíč x x. 648 434 - Xxxxxxxx), xxxxx spolu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hranici x obcí Xxxxx Xxxxxxxxx, městem Stárkov x městem Hronov x xxxxx souvislý xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx Hronov. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (xxxx. údaje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx v xxxxxxx xxxxx ke xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. (..)