Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx důvodu, že xxxx obce, xxxxx xx chce oddělit, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxx xxxx, xxxxx usiluje x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému úřadu x Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s osamostatněním xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx a Rokytník xx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx předložen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, mimořádné, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 19.10.2009. Na xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neprojednalo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, x xxxx se xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx vydal usnesení, xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx na 20. xxxxxx 2010.
Xxxxxxx xxx návrhu vyjádřil xxx, xx xx xxxxxxxx 4.11.2009 zastupitelstvo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx x o xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx referendum konat. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními předpisy, xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx „xxxxxx dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §20x, hovoří xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx po oddělení xxxxxxxx. Co xx xxxxxx „xxxxx xxxx" xxx definuje §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, že xxxxx z xxxx xx xxx katastrální xxxxx a každá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x leží x jednom souvislém xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dle názoru xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x obcích, v xxx by xxxx xxxxx konat místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, aby xxxx „spojovány" dvě xxxxx obce, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, pouze za xxx účelem, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx referendum x xxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, že xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx x asi 64 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dvojnásobek x požadovaného xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx považoval xxxxx xx bezvadný.
Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxx Xxxxxx Dřevíči x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Velký Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Hronova x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?", x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx 20. xxxxxx 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §6 zákona x místním xxxxxxxxx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx nelze místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx starosty, místostarosty, xxxxx xxxx obce x jejích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; v xxxxxxxxx, kdy xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx odpůrce x návrhu xx xxxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum o xxxx xxxxxx xxxxx x důvodu uvedeného x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx mohlo xxx x rozporu s xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo obvodem, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §20x xxxx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Dle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx alespoň 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat i xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx xxxxx obce xxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx, xxxxx leží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydedukoval xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jeho xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx „část xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §20x x §21 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, nutno xxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, kdy xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx totéž xxxx xxxx více xxxxx xxxx xx snaze xxxxxxxx novou společnou xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxx. Nikoliv xx, xxx xxxx xxxx bude formálně xxxxxxxx x jedné xx více částí xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 100 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na samosprávu. X návaznosti na xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových xxxx xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxx tom xx xxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx x souvislosti x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx znění §48 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx přijato xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zapsaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx částech xxxx, které xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxx nové xxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx se xx tím xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx novou.
Názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx „vhodným" administrativním xxxxxxxxxx svého území xx xxxxx, které xx xxxx méně xxx 1&xxxx;000 obyvatel, xxxxxx znemožnily xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Xxxx takový xxxxxxxx xx znamenal rozpor xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx kautelami, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx částí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o oddělení, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx otázka, x xxx by xx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, spadala xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx otázku, zda xxxx v xxxx xxxx x xxxxx xxxx, která se xxxx oddělit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny.
Z xxxxxxxx zaslaných účastníky xxxxxx x x xxxxxx vyjádření xx xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X xxxx xxxx xx nesporné, že xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx částí xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xx x xxxxx Xxxxx Dřevíč x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx katastrální území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648 400 - Xxxxx Xxxxxx x x. 648 434 - Xxxxxxxx), xxxxx spolu xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxx sdílejí xxxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x městem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx 1 000 xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx Xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx z xxxx xx pak xxxxxxxxx přímými důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2009 a 31.10.2009). Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesporná. (..)