Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx na §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, jenom x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx obce xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx část obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, splňuje jako xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hronově xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o otázce: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Velký Xxxxxx a Rokytník xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání návrhu x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx předložen x xxxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 19.10.2009. Na xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neprojednalo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx zastupitelstvo návrh xxxxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydal usnesení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx 20. března 2010.
Odpůrce xxx xxxxxx vyjádřil xxx, že xx xxxxxxxx 4.11.2009 zastupitelstvo xxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 zákona o xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx Xxxxxxx, xxxx Velkého Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx obce. Xxxxx x obcích, konkrétně xxxx §20x, xxxxxx xxxxx pouze o xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „částí obce" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxx xx xxx katastrální xxxxx x xxxxx xx evidenční jednotkou xxxxxxxxxx budovami x xxxxx popisnými x xxxxx evidenčními, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx x jednom souvislém xxxxx. Xxx jedna x xxxx xxxxx xxxx nemá 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x tedy xxxxx x nich xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Žádná z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx částí obce xx smyslu xxxxxx x obcích, v xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx „xxxxxxxxx" dvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx dle xxxxxxx xxxxx k situaci, xxx xx xx xxxxx větší část xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxx, xxxx k xxxxxxx, x xxx xx xx společnému xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxx obce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx reagoval mimo xxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda byl xxxxxxxx xxxxxxx asi 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx x asi 64 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vyhlašuje xxxxxx referendum x xxxxxxx města Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?", x xx se místní xxxxxxxxxx bude konat 20. xxxxxx 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se odpůrce xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx o navržené xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x místním referendu xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx nelze místní xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o místních xxxxxxxxxx; x rozpočtu xxxx; x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx starosty, místostarosty, xxxxx xxxx xxxx x jejích součástí xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx jmenovaných xxxxx dalších xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx referendem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď, byly x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x schválení, xxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx konat x důvodu xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu, xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx zněním §1 xxxx. c) zákona x místním xxxxxxxxx x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §20x xxxx nová xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxx části. S xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx té xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx částí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidenčními xxxxxxxxxxx x xxxxx číselné xxxx, xxxxx leží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx „část xxxx" xxxxxxx v ustanoveních §20x a §21 xxxxxx x obcích x xxxxx, x xx podstatně obecnějším xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx usilovala xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx vymezení, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx podstatné, aby xxxx obce, která xx chce oddělit, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx, xx jsou xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Nikoliv xx, zda nová xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxx částí xx smyslu §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx 100 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávu. X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx účel, xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx sledoval. Krajský xxxx x souvislosti x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů, xxx xx xx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx názor podporuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož jde-li x místní xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx přijato xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx x té části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x oddělení x xxxxx nové xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedna, xxx x více xxxxx, xxxxx xx xx tím účelem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxx.
Xxxxx zastávaný xxxxxxxx by navíc xxxxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxxx" administrativním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části, xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamenal xxxxxx xx shora uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že zastupitelstvo xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx s xxxxxxx xx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, sestává z xxxx xxxxx obce xx smyslu ustanovení §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, která xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx právě xx otázku, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, citované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx vyjádření xx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx x části Xxxxxxxx. Xxxx části xxxx xxxxxxxxxx katastrální území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648 400 - Xxxxx Dřevíč x x. 648&xxxx;434 - Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx katastrální xxxxx xxxxxxx hranici x xxxx Velké Xxxxxxxxx, městem Stárkov x městem Xxxxxx x xxxxx souvislý xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrcem xxx před xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (xxxx. údaje x xxxxx občanů xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x dotčené xxxxx xx dni 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx za nesporná. (..)