Xxxxxx věta:
Za první xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu), x xxxxxxxxxxxxx Lhůty xxxxxxxxx x §31 odst. 1 téhož xxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx oznámení o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xx nutno xxxxxxx xxx, xxx došlo x vyvěšení usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx místního referenda xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx xx xx zveřejnění oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx, a nikoliv xx následující den.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x rozhodnutí přijatého x místním referendu.
Návrhem xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x ústí nad Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §91 x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. ř. x., xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxx 12.9.2009 x obcích Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx. V xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx, x xx xxx: „Xx zastupitelstvo obce xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx obilovin na xxxxxxx [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx „ANO" xxxx xxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx vzešlé x místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele xxxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxx neproběhlo xx lhůtě předepsané §18 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xx. alespoň 5 dní před xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx svolána xxx 9.9.2009 x xxxxxx referendum xx xxxxxx xxx xxx 12.9.2009; xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když k xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxx 28.8.2009, xxx odporuje §14 x §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu; a xxxxxxx xx x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněny xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx ty dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jednáním xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce x xxxxx životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzešlé x místního xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxx x obci.
Ve xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx referendum xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxx investovat do xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. xxxx Xxxxxxx, xxxx doposud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx je tvořen xx xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx zastupitelstvo při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx stávající územní xxxx obce Xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxx na výstavbu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zúčastněných stran x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx v xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Protože toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx usnesení následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x době xx 10.8. xx 25.8.2009. Rovněž xxx xxxx Xxxxxxx odmítá, xx by porušila §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnila xx xxxxxx xxxxx xxxx x době xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Obec vedle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v srpnovém xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx distribuován xxx 18.8.2009. Navíc x xx xxxxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx občasníku x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx informovány xxxxx xxxxxxxxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx shodná písemná xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx formálními vadami, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Lišnice x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx jejich názoru xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce 15 xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavba xxx odborného posudku „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xxx xxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxx referenda, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx parcele [...] x katastrálním xxxxx xxxx Lišnice.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x počtu 174, xx. 66,09 % oprávněných osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxx činil 108 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „XXX" xxxx odevzdáno 63 xxxx, xx. 36,20 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědí „NE" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, xx. 25,86 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx dle §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti x xxx xxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastnily, x xxx xxx xxx hlasovalo xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xx bylo xxxxx xxxxxxxx z faktu, xx rozhodnutím, které xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx komise, xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, tj. xxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxx xxxx hlasování, xxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předem ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X předmětné xxxx xxxxx nebylo xxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx komise nebyla xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlasování, xxxxxxx v hlasovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx správným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx způsobilá k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x sepisu xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxx opodstatněné pochybnosti x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předem proškolena x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx učiněno xxxx xxx §27 xxxx. 5 xxxxxx x místním referendu. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, které xx bylo způsobilé xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxx případě x xxxx pochybení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxx, vyhodnotil soud xxxx xxxx formální, xxxx navíc x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx nikým namítáno, xx by xxxxxxx xxxxxxxx komise xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plnila svoji xxxxx xxx vyhlášeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje xxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx že xx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxx xxxx hlasováním v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx navrhovateli xxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx oznámení o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxxx x 15xxxxxx xxxxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx x obci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx dne 28.8.2009. Toto datum xxxxxxx nezpochybňoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx lhůta dle §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvěšeno xx xxxx 15 dnů, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx o xxxx x místě konání xxxxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx přede xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx x navrhovateli poznamenává, xx právě xxxxx 28.8.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx xx první xxx 15 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx vydání Lišnického xxxxxxxxx, který xxx xx domácností xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, xxx xx xxx názoru xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obci.