Xxxxxx xxxx:
Xx první xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 téhož zákona (xx. xxxxx x xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konáním) xx nutno xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zveřejnění oznámení x xxxx x xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx následující xxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx H. xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §91 x xxxx. 1 písm. c) x xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se dne 12.9.2009 x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. V xxx xxxxx, xx dotyčné xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxx xxxxx otázky, x xx zda: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxxx „ANO" byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x místního referenda x xxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 5 dní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již dne 12.9.2009; xxxxxx oznámení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx vyvěšení xxxxx xx xxx 28.8.2009, xxx odporuje §14 x §31 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx x xxxxxxx s §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti, v xxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xx svém xxxxxxxxx k návrhu xxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxx referendum xx konalo x xxxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx ustaven. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo na xxxxxxx žádosti Xxxxxx X. o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxx podala x xxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. xxxx Xxxxxxx, xxxx doposud xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx neumožňoval. Jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx součinnosti občanů, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx případná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice by xxxx být s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Lišnice, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx stávající územní xxxx obce Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stran x xxxx xxxxxxxxx xxxxx všem osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx Lišnice x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx okrsková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx však dle xxxxxx přesvědčení představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxx k xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Protože xxxx xxxxxxxx neobsahovalo xxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx x době xx 10.8. xx 25.8.2009. Xxxxxx xxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx xx xxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oznámení x xxxx x xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnila na xxxxxx desce obce x době xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx informovala o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx distribuován dne 18.8.2009. Navíc i xx xxxxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx občasníku x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné hlasovat x xxxxx referendu, xxx dokládá i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení Xxxxxx X. a Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 15 dní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx občanů v xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odborného xxxxxxx „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostřední x rámci zjišťovacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx mít na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxx Labem xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx tak vycházel x faktu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx skladovacího xxxxxx xxxxxxxx xx parcele [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x počtu 174, xx. 66,09 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 108 kusů, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „ANO" xxxx odevzdáno 63 xxxx, xx. 36,20 % x xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědí „XX" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, xx. 25,86 % z celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň 35 % xxxxxx a xxx xxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda zúčastnily, x xxx xxx xxx hlasovalo alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxx oprávněných osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vysloven xxxxxx a závazný xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud k xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx komise, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx čtyřčlenná, xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxx xxxx hlasování, xxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komise xxxxxxxx předem ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem dle xxxxxx soudu představuje xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx neovlivnilo výsledek xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či dozoru xxx xxxxxxxx odevzdáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx komise nebyla xxxxxxxx způsobilá k xxxxxx odevzdaných hlasů, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování x x plnění xxxxxxx xxxxx xxx zákona x místním referendu. Xxxxx nelze pominout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx okrskové xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx opodstatněné pochybnosti x xxx, xx xx komise xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proškolena x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx učiněno xxxx dle §27 xxxx. 5 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxx tato skutečnost xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx formální, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jako taková xxxxxx xxxxxx svoji xxxxx xxx vyhlášeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje xxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xx by xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezveřejněním odměn xxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxx 25 dnů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Již xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx předložených xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxx xx náležely xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx oznámení x xxxx a místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x souladu x §31 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx na §14 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xx. x daném případě xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx x 15xxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjistil, že xxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx místního referenda, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx dne 28.8.2009. Xxxx datum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě konání xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx x x jeho sejmutí xxxxx dne 12.9.2009, xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxx po xxxx 15 xxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx o době x místě konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejpozději 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx, xx xxxxx datum 28.8.2009 a nikoliv xx následující xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx 15 xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx oprávněné hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx domácností xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, což xx dle názoru xxxxx xx xxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx rovněž přípustný xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx událostí xxxxx xxxx.