Právní věta:
Za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx (xx. xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeno xx úřední desce xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxxx Lhůty xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xx nutno xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zveřejnění xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxx. Zdeněk X. xxxxx xxxx Lišnice, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §91 a xxxx. 1 xxxx. x) x písm. d) x. ř. x., xxxxx bylo vyhlášeno xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2009 x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. V něm xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vyhlášeno xxxxxxx jedné otázky, x xx xxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx skladovacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx území xxxx Xxxxxxx?", přičemž k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx „ANO" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů) xxxxx xxx 12.9.2009. Navrhovatel xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x místního xxxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele xxxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxx komise neproběhlo xx xxxxx předepsané §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx referendum xx xxxxxx xxx dne 12.9.2009; xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce nejpozději 15 xxx xxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxx 28.8.2009, xxx xxxxxxxx §14 x §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odměny xxx členy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jednáním dle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxx xx život občanů x xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx ustaven. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, kterou podala x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx areálu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v x. ú. xxxx Xxxxxxx, xxxx doposud xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx xxxxxx pořízení územního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx, xx případná xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Lišnice xx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx totiž o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Lišnice, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxx na výstavbu xxxxxxxxx areálu. Xxx xxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx průběhu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx stranit xxxxx xx zúčastněných xxxxx x plně zachovala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxx x předmětnému návrhu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx dle xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxx referendu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zveřejnila xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Xxxxxxx toto xxxxxxxx neobsahovalo xxx xxxxxx obce veškeré xxxxxxx vyžadované náležitosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahradila xxx novým usnesením, xxxxx xxxx vyvěšeno xx úřední desce xxxx x xxxx xx 10.8. xx 25.8.2009. Rovněž xxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx by porušila §31 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx x době xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Lišnického občasníku, xxxxx byl do xxxxxxxxxx distribuován xxx 18.8.2009. Xxxxx x xx xxxxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx míře informovány xxxxx oprávněné hlasovat x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení Xxxxxx X. x Xxxxxx X. poskytly xxxxx xxxxxx písemná xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx 15 xxx předem, xxxx xx tak xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx občanů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posudku „X xxxxx xxxxxx xx životní prostřední x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu" zpracovaného xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Pelamis xxxxx xxxx xxx na xxxxxx i vzdálené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxx vycházel x xxxxx, že xxxxxxxx referenda, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx: „Má xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] x katastrálním xxxxx xxxx Xxxxxxx.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx voličů z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 174, tj. 66,09 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v seznamech xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 108 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „XXX" xxxx odevzdáno 63 xxxx, xx. 36,20 % z celkového xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx „XX" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, tj. 25,86 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxx hlasovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda zúčastnily, x aby xxx xxx xxxxxxxxx alespoň 25 % oprávněných xxxx zapsaných v xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl vysloven xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx předesílá, xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx komise, xxxxx byla x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx uvádí, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxx Lišnice, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx komise nebyla xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x plnění dalších xxxxx xxx zákona x místním referendu. Xxxxx nelze pominout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové komise, x proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx komise xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x své úloze xxx xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxx.
Xxxx xx pravdou, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx komisi, ačkoliv xxx xxx xxxxxxx xxxx dle §27 xxxx. 5 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxx, vyhodnotil soud xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx x místním referendu, xxxxx xx by xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxx 25 dnů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x materiálů předložených xxxx Lišnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise, x xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx oznámení x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce po xxxx 15 xxx xxxxxxxxx s 15xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx místního referenda. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx zjistil, že xxxxx oznámení x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x tom, xx x obci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce xxx 28.8.2009. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx sejmutí xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvěšeno xx xxxx 15 xxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx 28.8.2009 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx 15 xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx informovány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx vydání Lišnického xxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, což xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x konání xxxxxxxx referenda, neboť xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx událostí xxxxx obci.