Právní xxxx:
Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx (xx. doby, xx xxxxx xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxxxx Lhůty xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx jeho xxxxxxx) xx xxxxx počítat xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx obci Xxxxxxx, xx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu, x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91 x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx vyhlášeno xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se dne 12.9.2009 x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx dotyčné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx, x xx xxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výstavbu skladovacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx?", přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 12.9.2009. Navrhovatel xx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech otázkách xx shodě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. alespoň 5 xxx před xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, když okrsková xxxxxx xxxx svolána xxx 9.9.2009 x xxxxxx referendum xx xxxxxx již xxx 12.9.2009; jednak xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, xxx odporuje §14 x §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu; x xxxxxxx xx x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxxx odměny xxx členy xxxxxx, xxxx ty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzešlé x místního xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxx referendum xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxx Elišky X. o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, kterou podala x xxxxxx xxxxxx xxxxx investovat xx xxxxxxxx areálu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. xxxx Xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx neumožňoval. Jelikož xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx tvořen xx součinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx Lišnice, Koporeč x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitelných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Lišnice plně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zúčastněných stran x xxxx zachovala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formální porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zveřejnila xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx v době xx 1.7. xx 16.7.2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neobsahovalo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvěšeno xx xxxxxx desce xxxx x xxxx xx 10.8. do 25.8.2009. Xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx porušila §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnila na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx vedle xxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx informovala x xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x srpnovém xxxxxx Xxxxxxxxxx občasníku, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx distribuován dne 18.8.2009. Navíc x xx xxxxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx vysoká účast xxx hlasování.
Účastnice xxxxxx Xxxxxx X. a Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx vadami, xxxxx spadají xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx 15 dní xxxxxx, xxxx xx tak xxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odborného xxxxxxx „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostřední x xxxxx zjišťovacího xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx" zpracovaného xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Pelamis xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx i vzdálené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v xxxx xxx Labem xxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxx tak vycházel x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.", xx zúčastnilo 115 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 174, xx. 66,09 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v seznamech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxx 108 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, tj. 36,20 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x počet xxxxxxxx hlasovacích lístků x xxxxxxxx „NE" xxxx odevzdáno 45 xxxx, xx. 25,86 % z celkového xxxxx oprávněných voličů xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo přitom xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx něj hlasovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pro xxx hlasovalo xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx zapsaných v xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx rozhodnutím, které xxxxxx z místního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a závazný xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx až xxx 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxx xxxx hlasování, xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxx neovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. X předmětné xxxx xxxxx nebylo xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Také x průběhu xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odevzdaných xxxxx, x xxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx z předložených xxxxxxxxx xxxx Lišnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předem proškolena x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx pravdou, xx x xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, ačkoliv xxx být xxxxxxx xxxx xxx §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx případě x xxxx pochybení, xx xxxxxxx došlo xx xxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxx, vyhodnotil soud xxxx ryze xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx namítáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx svoji xxxxx xxx vyhlášeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx by xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxx 25 dnů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx předložených xxxx Xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx referendu.
Oproti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx oznámení o xxxx x xxxxx xxxxxx dotyčného místního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §31 odst. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 zákona o xxxxxxx referendu, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 dnů xxxxxxxxx x 15denním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx místního referenda, xxxxx xx xxx xxxxxxxx obsahuje i xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx dne 28.8.2009. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 28.8.2009 xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obce x x jeho xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 15 dnů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x době x místě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx 28.8.2009 a xxxxxxx xx následující xxx, xx xxxxxxxxx považovat xx xxxxx den 15 denních lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx souzenou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx oprávněné hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informovány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx Lišnického xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx distribuován xxx 18.8.2009, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx událostí xxxxx xxxx.