Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. x xxxx vyloučen xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. NSS, x. 1471/2008 Sb. XXX x x. 1764/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx XX XXXXX) xxxxx Xxxxxxx ředitelství x Hradci Králové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX x.x. (xxxxx XX TABÁK, x. x.), se xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 34, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx Martinů 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Ca 114/2006-24, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxx úřad vydal xxx 18. října 2006, x. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“ xx „x. x.“), na xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx ke xxxxxxx x hmotnosti xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx xxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxx úřad odůvodnil xxx, xx xxxxxx xxxxxxx označil předmětné xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodním xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx x cigarillos), xxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx smyslu §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kouření xxx xxxxxxx průmyslového xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxx x xxx provozovaným xxxxxxx xxxxxxx a přepravou xxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx §21 xxxx. 8 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěnu spotřební xxx xxxxxx xx xxxx 11 000 000 Xx, xxx by mělo xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x že zajišťovacím xxxxxxxx xxxx zajištěna xxx x xx xxxxx nevyrobené tabákové xxxxxxx a dle xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx x 33 459 654 Xx xxxxx. Poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx to, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx obává xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx daňového skladu xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxx, xx snížil xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Uvedl, že xxxxxxxxxxx příkaz významným xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx sféry x mohl xx xxxx x exekuci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxx xx mít xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x likvidační důsledky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx x v pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příkaz vydáván xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat.
6. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx x 12.7.2001 ve xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx obecnými xxxxxxxxxxxxxx konstrukcemi xxxxx xxxxxx základní xxxxx x xxxx správy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx, x čemuž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx výběru daně xxx zvláště institut xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Poté, xx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xx smyslu §102 x. ř. x. přípustná a xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody odpovídající xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xx něj xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) ve xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. s.
8. Devátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl x opačnému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. X takovému xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx po aplikaci xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, xx posuzovanou xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 d. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx svědčí, xx x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx a daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxx obrany. Xxxxxx d. ř. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx po vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx zajišťovacího příkazu, xxxxxxx je vůbec xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx i případy, x nichž rozhodnutí x daňové povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X xxxxxxxxxxx zprávě xx stěžovatel xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx daňovém řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxx x objemem xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 21.5.2008, xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu.
11. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx platnost xxxxxxx x 22.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx nevyměřená xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§34c x. x.) a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zajišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, č. x. 2 Afs 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, požadujícího, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxx usnesením x 21.10.2008, x. j. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx uvedl, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxx x pozbývají účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx protiústavní, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx, xx x vůči xxxxxx nepřezkoumatelnému rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx schopen xxxxxx soudní xxxxxxx, x xx i xxxx xxxx účinkům, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ochrana xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, sp. xx. Xx. ÚS 8/99, z 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01 xx x 3.6.2003, sp. xx. XX. XX 419/01, všechny dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx nedávným xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xx xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a osobní.
17. Xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xx konečné xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pak musí xxx xxxxxx buďto x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jednoznačně stanovena xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xxxxxxxx ukládá, xxx xxxxxxx rozhodnutí zároveň xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx adresátem konečného xxxxxxxxxx musí být xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
18. Xxxxxxxxx senát přistoupil x aplikaci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 x. ř. xxxx xxxxxxx xxx časová, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx má předběžným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x. xxxx správce xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx dokonce daně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx daňové řízení xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxx skončit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátem, xx xxxx xxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxx nebudou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze sdělením xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx zajišťovacího příkazu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec.
20. Rovněž xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx mimo xxx xxxxxxxx řízení „xxxxxx“, xxxxx výsledkem by xxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x v xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxx xx xxxxxx ani xxxxx nevyplývá, jakou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 3 x. x., kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. X rozsudku z 26.4.2006, č. j. 3 Afs 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx judikoval, že xxxxxxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx daně, kterou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxxxxxxx xxxx xx xx pak xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xxxx splatná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně.
22. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrastuje x velmi krátkou xxxxxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 1 x. ř., v xxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, způsobem x ve xxxx xxxxxxxxx v zajišťovacím xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxx daně. V xxxxxxx, xx xxx xxxxxx subjekt ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, častým způsobem xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx exekuce, x xxx bylo xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx (řízení xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x může xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xxxx daňový subjekt xxxx xxxxx odvolání, xxxxxxx to nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx, proč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx představovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx uvedeny výše (xxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx věcná, xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsáhnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o vztazích xxxxxxxxxxxx zajišťovacím příkazem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázána xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovšimnuty x xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx výše.
25. V xxxxxxxx případě xx xxx x hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s postavením xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx je xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Problematickou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá buďto x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Také xxxxxxx xxxxxxx se nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xxx xxxx. bude xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že x danému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx opačného závěru Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. xx. X XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx korigovat dosavadní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xxxx xxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod xx nezbytné umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx i z xxxxxxxx xxx xxxxxx x obsahu je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť jak xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x., v xxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, tedy proč xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
28. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx nepřípustnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, proto xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 odst. 2 xxxx. a) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 x. ř. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. x) x. x. s. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodná. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
30. X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx