Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. x xxxx vyloučen xx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: x. 886/2006 Sb. XXX, x. 1471/2008 Sb. XXX x č. 1764/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx CZ TABÁK) xxxxx Xxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX a.s. (xxxxx XX TABÁK, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 31.10.2007, x. j. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, č. j. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxx xxxx vydal xxx 18. října 2006, č. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“ xx „x. x.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx složením xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx daních“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx kouření x hmotnosti tabáku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daň xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volného oběhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxx xxx, že ačkoli xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tabákové xxxxxxx pod obchodním xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx volného xxxxxxxx oběhu xxxx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxx §101 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx x cigarillos), xxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o zboží xx xxxxxx §101 xxxx. 3 písm. x) xxx 1. xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx způsobilý xx xxxxxxx xxx xxxxxxx průmyslového xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx rozhodnutí celního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx provozovaným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu §21 xxxx. 8 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěnu spotřební xxx celkem xx xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxx xx mělo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla zajištěna xxx x na xxxxx nevyrobené xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx údajů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 33&xxxx;459&xxxx;654 Xx xxxxx. Poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího příkazu x xx xx, xx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx snížil xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx zajištěna z 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč na 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxx podle §68 xxxx. x) a §70 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příkaz významným xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx pro stěžovatele x likvidační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x mělo xx tak být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jelikož xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správce daně. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislý orgán x jeho xxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx přezkoumat.
6. Žalovaný xx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx výlučnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx relativizuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx x 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že obecnými xxxxxxxxxxxxxx konstrukcemi xxxxx xxxxxx základní smysl x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxxx výběr xxxx, x xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx ve xxxxxx §102 s. ř. x. xxxxxxxxx x xxxx v ní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. podléhá xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx na něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
8. Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 28.2.2007, č. x. 8 Afs 37/2005-126 (všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://www.nssoud.cz ), xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. K takovému xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, xx posuzovanou xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxx §71 x. x. xxxxxxxxx xxx materiální, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předběžnosti svědčí, xx d. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxx xxx x daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do právní xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx hovořit xxx x xxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx němu xxxxxx účinné xxxxxx. Xxxxxx d. x. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx je vůbec xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x daňové povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx konkrétní skutečnosti, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx práv způsobeného xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (předkládá např. xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 21.5.2008, xxxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu.
11. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 22.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx stanovena x částce vyšší, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx zajištěna. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu zajištěna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§34c x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx zajišťované částky. Xxxxxxxx navrhl setrvat xx dosavadní xxxxxxx x rozhodovací praxi.
III.
Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx by xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx soudního přezkumu, xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx v §70 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx.
14. V rozsudku x 29.3.2006, č. x. 2 Afs 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řízení, xxx xxxx proběhnout. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přiblížil xxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou dočasná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí musí xxx obsahově xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xx překrývající xxxxxxx xxxxxx.
15. Ústavní soud xx k xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx svou xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx při její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnému xxxxxxxxxx xx xxxx adresát xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx včasná x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, sp. xx. Xx. XX 8/99, x 27.5.2003, xx. zn. X. XX 412/01 xx x 3.6.2003, xx. xx. II. XX 419/01, všechny dostupné xx http://nalus.usoud.cz ).
16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navázal xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedávným xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxxxxx xxxxxx test, xxxxx xx xxx xxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx.
17. Xxxxxx podmínka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchází rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, a dále, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí předběžné xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem nebo xxxx xxx xxxxxx x mimo xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx jednoznačně stanovena xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věcná xxxxxxxx ukládá, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určuje, xx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxx xxxxxxx ani časová, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčená osoba xxxxxx nárok, a xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x. může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx možné xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ne xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x devátým senátem, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spisu. Nelze xxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec.
20. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a x xxx musí xxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx však zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxx xx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího příkazu. Xxxxxxxx je pouze xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, č. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Sb. XXX, Nejvyšší správní xxxx judikoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Splatnost xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx, x zálohách xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx daní xx xxxxxx splatnost řídí §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxxxxxxx xxxx by xx xxx xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkaz by xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x vyměření xxxx.
22. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx podle §47 x. ř. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrastuje x xxxxx krátkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x., v xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx, že tak xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx lhůtě neučiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx exekuce, x níž xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx věci (řízení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Daný xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxxxx to nemá xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, proč i xxxx xxxxxxx nemusí xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, byly xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx řízení xxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx, existuje rovněž xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Afs 186/2006-54, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxx obsáhnuto x xxxxxxxxxx předběžné. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Xxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx se x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxxx příkazem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx daňový subjekt xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x hrubém xxxxxxxx postavení správce xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxx mantinely xxx následný xxxxxx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx je xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx, který xx svém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolání, avšak xxx toho, xx xx xxxx nadáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymáháno xxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x odvolání x xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Také xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx. bude jistina xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Závěrem je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. zn. X XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx doposud za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx různých procesních xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. ř.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx své podoby x obsahu je xxxx rozhodnutí způsobilé xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx z §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx vydání zajišťovacího xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx postup xx xxxx
28. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázka zároveň xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
29. Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný podle §71 x. ř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. x. X xxxxx právním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx. Kasační stížnost xx tedy xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.).
30. X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx prvá x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx