Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: x. 886/2006 Sb. XXX, x. 1471/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CZT (xxxxx XX XXXXX) xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX a.s. (xxxxx XX XXXXX, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Vaníčkem, advokátem xx xxxxxx Šaldova 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 31.10.2007, x. x. 30 Ca 114/2006-24, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxx xxxx xxxxx xxx 18. října 2006, č. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx příkaz xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“ xx „x. ř.“), na xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx do tří xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxxx xxx složením xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx daních“), xxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků - xxxxxx xx xxxxxxx x hmotnosti tabáku, x xxxxx vznikla xxxxxxxxx přiznat a xxxxxxxx daň xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx ačkoli xxxxxxx označil předmětné xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Gulivers - xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 3 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 3 písm. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx tabák xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx provozovaným daňovým xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků má xx xxxxxx §21 xxxx. 8 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 11 000 000 Xx, xxx by xxxx xxx xxx zajištění xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx tabákové xxxxxxx x dle xxxx údajů xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx x 33 459 654 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx možné likvidační xxxxxxxx zajišťovacího příkazu x xx xx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxx, xx snížil xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx zajištěna x 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) a §70 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx sféry x xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx majetku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetkem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx pro stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x mělo xx tak xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxx něhož xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně x x pochybnostech xx xxxxx postupovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx argumentuje tím, xx jelikož xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx právní xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx fiskálních orgánů xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx x 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx obecnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx správný x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předběžné xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx výběru daně xxx zvláště institut xxxxxx zajištění. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxx v ní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
8. Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 28.2.2007, x. x. 8 Afs 37/2005-126 (všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz ), podle xxxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx podle §71 x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx devátého xxxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx senátu třeba xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Sb. XXX, xx posuzovanou věc, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §71 x. ř. xxxxxxxxx ani materiální, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly tyto xxxxx vymezeny x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svědčí, xx d. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxx xxxxx xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx. Účinky xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx němu xxxxxx účinné xxxxxx. Xxxxxx x. x. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx zajišťovacího příkazu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx i případy, x xxxxx rozhodnutí x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx nemusí být xxxxx v xxx xxxxxxxxx daňovém řízení, xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxx xxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx práv způsobeného xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx (předkládá např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zboží) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 21.5.2008, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx platnost xxxxxxx x 22.12.2007 splatností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx byla stanovena x částce xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx v té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěna. Nesouhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx x soudů. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx zajišťované xxxxxx. Xxxxxxxx navrhl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
12. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat x xxxxxx xx kladnému xxxxxx, neboť předkládající xxxxxx senát xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxx xx odlišný xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xx zajišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §70 písm. b) x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx předběžně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx proběhnout. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, když uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx charakterizována tím, xx xxxx dočasná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x předběžné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejný xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx soud xx k výluce xx soudního přezkumu xxxxxxxx tak, xx xxxxxx ta xxxx xxxxxxx xxxx protiústavní, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx i vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, x xx i xxxx xxxx účinkům, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx včasná x účinná (srov. xxxx. nálezy xx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, xx. xx. Xx. ÚS 8/99, x 27.5.2003, xx. xx. X. XX 412/01 xx x 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 419/01, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx tuto judikaturu xxx navázal xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedávným xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by měl xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným ze xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a dále, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem nebo xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxx zahájeno xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx zatímně upravených xxxxxxxxxxx předběžným. Xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx, xx adresátem konečného xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx xxxxx §71 x. x. není xxxxxxx ani časová, xxx věcná xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx následováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v §71 xxxx. 1 d. x. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednak daně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx dokonce xxxx xxxxxxxxxxx. X textu xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx. Takové řízení xxx xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx pravděpodobně xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx vůbec.
20. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení „xxxxxx“, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx daňové řízení, xxxxxxxx, x x xxx musí xxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxx xx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, x. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxxx, jednorázově, x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splatnost xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xx xxx xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xxxx splatná x xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx platnosti xx xx xxxxxx rozhodnutí x vyměření xxxx.
22. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x velmi krátkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x., x xxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, častým způsobem xxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx může přitom xxxxxxxxxxxx xxxxx vážný xxxxx xx xxxx x postavení daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx samotnou xxxxxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx obrany proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx umožněn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxx možnost xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx výše (xxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxx ukončeno xxxxxxx soudně přezkoumatelného xxxxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx rozvedeny xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-54, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxx obsáhnuto x xxxxxxxxxx předběžné. Xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx natolik, xx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovšimnuty i xxx daňový xxxxxxx xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxxxx x podmínek předběžnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x postavením xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, že xx xxxx nadáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxx, např. daňovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá buďto x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x odvolání v xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Xxxx možnost xxxxxxx se nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx. xxxx jistina xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxx, v rámci xxxxxx konečného rozhodnutí xx v xxxxx xxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx efektivní způsob xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. ř. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x danému názoru xxxx xxxxxx xxxxx xx opačného závěru Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. xx. I XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zajišťovací xxxxxx podle §71 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx rozebráno, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nezmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x z xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozvést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx postup xx xxxx
28. V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zkoumá xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §71 x. ř. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x opačnému xxxxxx xxx krajský xxxx. Kasační xxxxxxxx xx tedy důvodná. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
30. X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx prvá x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx