Plné znění - 1 As 89/2008-80

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2003 Sb. XX (xx. zn. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Slavíkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 16.7.2008, x. j. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy podle §70 písm. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X žádosti xxxxx, xx xxxxxxx xx podnět Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x půdě“), xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx pod x. x. 238/3, 238/4, 239/2 až 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 a 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxxxx, že xx xxxxx x pozemky, xx xxxxx se xxxxxxxxx vodní xxxxxx - xxxxxxx xxxxx X cihelny - x dále x xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx nádrže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rybaření. Xxxxxxxx pozemkový úřad xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx x v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Protože xxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podnět x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

2. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.8.2007 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Pozemkový fond XX, a Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2007, x. j. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, že xxxxxxx x. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx - xxxxx nádrž xxxxx, xxxxxxx x. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx p. x. 239/9, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxx komunikace, xxxxxxx x. č. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - manipulační xxxxxx, xxx x x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vypustil xxxxx „xxxxxxxx šetření“. Xx xxxxx výroku však xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxx „rybník x chovem xxx“ x poukazujícím xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příkladmo xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zákon x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxx pro sportovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx ryb, xxx xxx sportovní xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xxx jako všechny xxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zařízení.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, a xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sporu xxxx x tom, zda xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb. x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx otázku posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxx pokračováno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx platností. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Jeho xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx finálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx v pochybnostech x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. x.“), který xx xx soudního xxxxxxxxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení s §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx uvedeného v §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky, xxxxx xx odrazila x procesním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záležitost, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a konečné x xxx, že x konečnou platností xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx, než x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx již meritorně xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxx o xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx zákona x xxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx ustanovení §53 xxxx. 3 správního xxxx, z xxxxx xxxxx, že listiny xxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx jejich působnosti, xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx, že xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx odlišnost předmětu xxxxxx vedeného xxxxxxxxx x xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx prokázán xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x půdě. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx zásadním způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k pozemkům, xxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu xxxxxx moci být xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným pozemkům. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxx názorem xx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. S názorem xxxxxxxxxxx, že nelze xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx v pochybnostech, xxx je něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Ostatně i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2008, č. j. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. s. Následně xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 27.8.2008, č. x. 1 Xx 62/2008-75, x xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx je xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s.

9. První xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx existuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Poukázal na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx odklonu xx xxxx názorů reprodukovaných xxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. a xxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví.

10. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádná práva x povinnosti, xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx součástí zemědělského xxxxxxx fondu, se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx ať xxx xxxxxx realizací těchto xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx autoritativní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jednoznačné, xx se jím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.

11. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx rozhodnutí x pochybnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konstatoval xxxxx senát, xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na paralele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy s xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx judikaturou Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních, 3/1998, x. 201), xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o půdě xxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx souhlasit, xxxxx xx jeho poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxx, x nichž xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., zda xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxx xx totiž týká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, vedle xxxx však obsahuje x další právní xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. První xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, č. 972), podle xxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx položil xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vrchní soud xxx tento xxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxx aplikační praxí xxxxx k extenzi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x na projednávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx záměr historického xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, x xxxxxxx bod 46. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesplňuje ani xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx x pochybnostech podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jiné řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního režimu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pochybnostech bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k záznamu xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xx je způsobeno xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx široké xxxxxxxx xxxxxxxx následků.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx otázek:

1) xxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.,

2) xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. ř. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx ze xxx 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx v tomto xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx. Xxxxxxxxx senát konstatoval, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx vztahují k xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x případě xxxxxx), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 xxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxx celnímu xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx celního xxxxxx na xxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.

16. Xxxxx xxxxx postoupil věc xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx je rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. K xxxxxxxx xxxx xxxxxx vedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 62/2008, v xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 písm. a) x. x. x. Xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností stěžovatele x tím, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

17. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxx §70 xxxx. a) a xxxx. b) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, publ. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, v němž xxxxxxxx, že závazné xxxxxxxxxx, jako kupříkladu xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-54, x němž xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

18. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x., bylo xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x., x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci vedené xxx sp. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx, že „X xxxxxxx, x xxx ve xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačen „xxxxx pozemek“. Tento xxxx xx ale x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x lesích, nýbrž xxx xxx xxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx tedy žalobkyně xxxxxxx v xxxxxxxxx x pozemkem xxxxxxxx, xxxxx pramení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx“. Tento xxxxx se xxxxx x xxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. X xxxxxx na výše xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena v xxxx §3 xxxx. 1 a 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktický xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx.

21. Xxx souhlasit x názorem, že xx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx právních xxxxx sloužících x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx individuálních správních xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx určuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků.

22. X xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), §3 xxxx. 2 (povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 x §13 xxxx. 1 (zákaz xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx), §20 xxxx. 1 písm. n) xx xxxxxxx s xxxx. 3 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx, výběhu x xxxxxxx dobytka xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx zásahy do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xx určen k xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx podle zákona x xxxx x xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx osoby, atd.).

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx drůbeže. Xxxxxxxxxx x podání xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx smlouvou x převodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Fin/43/81/Pa xx xxx 8.5.1981 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxxx xx xxx 13.10.1964, x. j. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vydán xxxxxxx s využitím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdil xxxx, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, že splnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 290/1992 Xx. Xxxxxxx xxxxx o vyvolání xxxxxxx, které by xxxxxxxx v xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jeho vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, nemohly xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. lze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxxx zkrácení na xxxxx právech x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx způsobilost xxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů na xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, mění či xxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx. Stabilně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. v Xxx. X 347/1920: „ ... Možno xxx xxxxxx „opatření“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx právní xxxx buď xxxxx x xxxxx sporných xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx x závazně xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx - bez ohledu xx to, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podléhajícího soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxx z xxx vyloučeno podle §70 xxxx. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx

26. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhlas (xx xxxxxxxxx) orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxx senát uvedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 8/99): xx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného,

c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí mít xxxxxxxx stejný xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje, (...) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx okruhů chráněných xxxxx“.

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Sb. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. x. x. xxxx současně splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx určité věci xxxx xxxxx či xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx (materiální xxxx); 2) proti tomuto xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. musí být xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Afs 186/2006-62, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx testu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, zda xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí předběžné, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníka řízení, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 47/2005. Xxxx odkázal xx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formulovanou výluku xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.] nelze odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesním předpisu (xxx nález II. XX 419/01 ze xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.

30. X posouzení xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx účastníků, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedená x §70 xxxx. x) s. ř. x., xxxx kumulativně xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx (viz xxxxx xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx - typicky x xxxxxx, jejíž xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx určení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx k xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o půdě.

32. X xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. se xxxx předběžná otázka xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx řádu upravena x xxxxxxxxxx §57, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, současně xxxx xx rozhodnutí této xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx předběžné xxxxxx xxx učinil xxxxxx x xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx své vlastní xxxxx. Správní orgán xx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek x xxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx za xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx státním xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je správní xxxxx vázán. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx pro správní xxxxx xxxxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. ř.“), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx všechny orgány, xxxx i orgány xxxxxxx.

35. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx, která sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx. Tak xxxx. v xxxxxx x rozvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxx x existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx x neplatnost xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx.

36. V xxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx vyřešenu, vznikne-li x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx vyřešení xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx otázka nikdy xxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx způsobilá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásadně může xxx posoudit, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx totéž co xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxx předběžnou je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zabránit xxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx samostatném xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 o. x. x.).

39. Některé xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx xxxx xxxx oblastí: xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx otázek, zda x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x správní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx vázán rozhodnutím x blokovém xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, která není xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx vyřešení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení předběžné xxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx. Účinky řešení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx konkrétní xxxxxxx věc x xxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řeší xxx xxxxxxxxxxx výjimek samostatně xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx viny, orgány xxxxx x trestním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li o xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xx-xx xx takové xxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxx. Orgány xxxxx x trestním xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 2 trestního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx ještě ani xxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxx.

41. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutím soudu x xxx, že xxx spáchán xxxxxxx xxx a kdo xxx spáchal, xxxxx x rozhodnutím soudu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx otázkách xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; je-li xx xxxx rozhodnutí x xxxx, soud x xxx vychází, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolal.

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předběžné xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx institutem všech xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx. vázanost xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx, x nichž to xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., §9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 1 x. s. ř., §57 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s., §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx xx učinit xxxxxxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 xxxx. 1 trestního xxxx a §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxx občanem, xxxx xxxxxx, pod xxxx xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

44. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx konečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx se xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx definitivně xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx v něm xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx (viz xxx xxx. časová xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

46. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu může xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiná xxxxxx (xxxx. xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx lesy xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech může xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx či souběžně xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem plně xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x pochybnostech (viz xxx xxx. xxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx především xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx má široké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, hospodaření xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx, xx vydáním navazujícího xxxxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, který xxxx řízení x xxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx (§75 odst. 2 x. x. x. a xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předběžnou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x postupech xxxxxx (§57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 správního řádu), xxxxx z xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x. x §135 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). To xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx to xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx právní xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx vázat xxxxxxx správní xxxxxx.

49. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Rozhodnutí podle §17 odst. 6 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx x x kasační xxxxxxxxx dovolává xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x půdě, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx. Xxx xxxx o situaci, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx se zcela xxxxxxxxx předměty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx řádných a xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, zvrátit xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

50. Xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx znaky rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx časové x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečným, a xx ani x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahovaly x xxxxxxxx zákony. Xxx xxxxx x. 48/1959 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x §1 xxxx. 4 zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x. 334/1992 Sb. Xxxxxx xxxxx x. 166/1960 Xx., o lesích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x pochybnostech, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x lesích č. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 rozhodování v xxxxxxxxxxxxx, poté převzaté xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Xxxxx o xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxx a xxxxx má xxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. x. x., x xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. listopadu 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx