Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX x x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 77/2003 Sb. XX (xx. xx. 11. ÚS 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx rybářský xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského kraje, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rybníkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxx. legií 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

xxxxx:

X. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podnět Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §17 odst. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Nýrsko xxxxxxxxx pod x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 a 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže - xxxxxxx xxxxx X xxxxxxx - x dále x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X podání xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx x v xxxxx řízení, vedeném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx podán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě.

2. Xxxxxxx úřad Klatovy xxxxxxx xxx 9.8.2007 x xxxx úřední xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx účastníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx XX, x Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rozhodnutím xx dne 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, xx xxxxxxx p. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx umělá, xxxxxxx x. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. x. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x. x. Xxxxxx, jsou xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx organizace Nýrsko (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, č. x. XX/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vypustil xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Ke xxxxx výroku však xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu „rybník x xxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxx xx xx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko, xx xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx výroba xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zákon x. 334/1992 Xx. nerozlišuje, xx xxxxx účelem xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxx sportovní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx součásti. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxx x xxxxx nezbytná xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, žalobu stěžovatele xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tkví x xxx, xxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx. x zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájilo xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku posoudit, xxx pozemky xxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx. Krajský soud xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx poměry osob, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, x xxxx xxxx být pokračováno, xxxx správním orgánem, xxxxx x xxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxx. Xxxxx názoru xxxxx „x xxxx fázi xx ještě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx a povinnosti“. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), který xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx odrazila x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx předběžné otázky x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o půdě. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx totiž o xxxxxxxxxx předběžně či xxxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxx xx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečné x xxx, xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx možnost, než x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomocné xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx x xxx, xxx xx xx nemovitosti vztahuje xxxxx zákona o xxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx zákona o xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xx listiny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným x řízení vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým úřadem xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x půdě. X xxxxxxx kladného xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx právní vztah xxxxxxxxxxx x pozemkům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx názorem xx xxxxx věc xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x napadeném usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodování orgánů xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx je něco xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx vydáváno xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhodnutím splňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx x xxx stěžovatel xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxx řízení vydáno. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. x. s. Následně xx xxxx xxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s.

9. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxx za xxxxxx odklonu od xxxx xxxxxx reprodukovaných xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

10. Xxxxx senát při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. s., uvedl, xx výrokem rozhodnutí x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx norem sloužících x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxx x pochybnostech má xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka pozemku. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx tedy rozhodnutím xxxxx §65 s. x. x.

11. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konstatoval xxxxx senát, xx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx paralele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xx na pozemek xxxxxxxx zákon o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x usneseních Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, 3/1998, x. 201), xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vrchním soudem xx xxxx nebylo xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx judikatura xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx v rovině xxxxxx x xxxx, x xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx dokonce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností. Xxxxx o půdě xx xxxxx týká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx části, xxxxx xxxx však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx xxx 25.9.1998, x. j. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx otázku, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. x k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x bodě 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na úmysl xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx určit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx tento případ xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2006, č. j. 2 Xxx 183/2005-64, x citoval xxx 46. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 7/2005. Vyjádřil xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx znak definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx předmět xxxxxx x rozhodnutí x pochybnostech xxxx xxxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Tato xxxxxxxxxx následně (xx xxxxxxxx) xxxxxx řízení x v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx otázek:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.,

2) xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxx xxxx pravomoc ve xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 27.8.2008, č. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 lesního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvním x xxxxxx x lesích x případě druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxx xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx postupuje podle xxxxxxxxx řádu (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 lesního zákona). Xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, č. x. 9 Xxx 58/2007-96, x xxxx xx xxxxxxx posouzením xxxxxx, xxx xx xxx xxxx celnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx-xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx zákonů posuzovala xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx předchozím xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s.

16. První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. X položení xxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx se tento xxxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni, xx xxxxxxxxxx o xxx, xx konkrétní xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx otázka xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx současně uvedl, xx v xxxx xxxx se ještě xxxxxxxxxx do xxxx x povinností stěžovatele x xxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. x) a xxxx. x) x. x. x. zabýval x usnesení ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxx (xx nesouhlas) xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx byla xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx x nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.

18. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx.

19. Soudní řád xxxxxxx definuje v §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx úkon, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx vedené xxx sp. xx. 1 As 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím podle §65 x. ř. x., názorem, že „X pozemků, o xxx ve věci xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačen „xxxxx pozemek“. Xxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x lesích, xxxxx xxx xxx již xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pramení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x deklaratorní rozhodnutí xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxxxxx“. Tento xxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxx neukládá xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v §65 x. x. s. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezbytností xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx.

21. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výrokem rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx určuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích xxxxxxxxx pozemku přímo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx citovat §4 (omezení užití xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), §3 xxxx. 2 (povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xx možno uvést §11 xxxx. 4 x §13 odst. 1 (xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx), §20 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx dobytka, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (zákaz xxxxxxxx lesa x xxxxxx vlastnických či xx xxxxxx omezení xxxxxxxx užívání xxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X nyní posuzované xxxx postoupené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x zemědělském xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxx x chovem ryb xxxx vodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v podání xx dne 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x převodu správy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx/43/81/Xx xx xxx 8.5.1981 xx xxxx předmětné pozemky xxxxxxx xx trvalého xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx ONV v Xxxxxxxxx ze xxx 13.10.1964, č. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x k. x. Nýrsko xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 290/1992 Xx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v právní xxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx významně xxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxxxx. X situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, nemohly xx být splněny xxxxxxxx xxx postup xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovodit xxx základní podmínky, xx nichž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx. musí xx xxx zakládat, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx určovat žalobcova xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrdil, xxxxx xxxxxxxx byla tudíž xxxxxxx.

25. Při xxxxxxxx, xxx posuzovaný xxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxx rozhodnutím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx (jimiž se xxxxxxxxx, mění xx xxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) a xx deklaratorní (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx existenci či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx o xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shodně xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx xx dne 3.3.1920, x. 1478, xxxx. v Boh. X 347/1920: „ ... Možno pod xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx výroky úřadů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platností x x účinkem právní xxxx xxx xxxxx x objem sporných xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx jím x xxxxxxxx platností x právním xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx ohledu xx xx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx materiální znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že závazné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 8/99): xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx stejný či xxxxxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx odraz x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx“.

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx také x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx č. 886/2006 Xx. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxx současně splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžné či xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) proti xxxxxx xxxxxxxxxx nebo proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx každá osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. musí být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x něm xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-62, x němž xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Sb. x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx by bylo xxxxx u libovolného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. b) x. x. x. xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx již xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx povaze xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 47/2005. Dále xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx [pokud je xxxxx zahrnout xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.] nelze odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x procesním předpisu (xxx xxxxx XX. XX 419/01 ze xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx.

30. X posouzení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxx uvedená x §70 písm. x) s. ř. x., musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři podmínky: xxxxxxx, věcnou a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx 30. ? 33. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce - xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx řešení (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx a x xxxxx xxxxxx vedeném xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí posoudit, xxx xx xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x půdě.

32. X xxxxxxxxx usnesení x odmítnutí žaloby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. se xxxx předběžná xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x půdě.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení §57, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Nebylo-li x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, a teprve xxxx může xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby si xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předběžné otázky xxx učinil úsudek x na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vlastní xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné otázky xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx, ani v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, popřípadě předběžně xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx vázán. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), podle xxxxx xx výrok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx též xxx všechny orgány, xxxx i xxxxxx xxxxxxx.

35. X xxxxxxxx xxxxxxx je prejudiciální (xxxxxxxxx nebo též xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx taková právní xxxxxx, která xxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxx xx závislé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx. v řízení x xxxxxx manželství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxxx, atd.

36. X xxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyřešenu, vznikne-li x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závisí xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx způsobilá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. ř. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx zásadně může xxx posoudit, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pravomoci x bez xxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx s účinky xxxxxx xxxx: znamená xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

38. Oprávnění xxxxx posoudit jakoukoliv xxxxxx otázku jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx by xxxxx mohl zabránit xxxxx v xxxxxxxxxx, xxx nelze připustit. Xxxx xxxxx platí xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (§135 odst. 2 x. x. x.).

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx, xxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx otázek, zda x xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx x správní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyřešení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x trestní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účinky řešení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řeší bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a zda xx za něj xxxxxxx odpovědný. Xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, orgány xxxxx x trestním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xx-xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxx. Orgány xxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 trestního xxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, vyčkají xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě ani xxxxxxxxx o xxxx xxxx příslušné řízení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x úvahu.

41. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upraven x ustanovení §52 xxxx. 2, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxx spáchal, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx učiní xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx rozhodnutí x nich, xxxx x něj xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx návrhem xxxxxxx.

42. X xxxx uvedeného xxxxx, xx předběžné xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. vázanost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxx xx orgánů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 xxxx. 2 trestního xxxx, §135 odst. 1 x. s. x., §57 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., §9 odst. 1 xxxx první za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před středníkem x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx první x. x. ř., §9 xxxx. 1 trestního xxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) věta před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o tom, xxx určitá osoba xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx zda je xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, x xxx xx na xxx aplikují právní xxxxx sloužící x xxxx ochraně, či xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx definitivní.

45. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá dočasný xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxx x xxx xxxx být pokračováno, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním (xxx xxx xxx. časová xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx). V případě xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx a lesního xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxx využito, xxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, či xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x zařazení lesa xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx podkladě rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k záznamu xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx vydaná xxxxxxxxxx ovšem plně xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech (viz xxx xxx. věcná xxxxxxxx). To je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních následků (xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx x pochybnostech xx, xx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx předběžnou. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx nepřestanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxx napadnout rozhodnutí x uložení xxxxxx xx správním soudnictví. Xxxx xx oprávněn xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x. x contrario). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 správního xxxx), xxxxx z xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x. x §135 xxxx. 2 o. x. x.), xxxxxxxx xxxx xxx vázány (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxxxxx nadány pravomocí xxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka. I xxxxx xxxxxxxxxx dospěly x opačnému xxxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx to xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

49. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxx účely xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Rozhodnutí xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx se jak x xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx režim xxxxx §14 xxxxxx č. 290/1992 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předměty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodují xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vázány. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, zvrátit xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

50. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx časové a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečným, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx řízení.

51. Pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahovaly x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x. 48/1959 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx v §3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v §1 xxxx. 4 zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx č. 334/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx x. 166/1960 Xx., o xxxxxx x xxxxxx hospodářství (xxxxx zákon), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxx následující xxxxx x xxxxxx x. 61/1977 Xx. obsahoval x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxxxx č. 289/1995 Xx. Zákon x xxxx nabyl účinnosti xxx 24. 6. 1991. Institut xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxx zákona o xxxx.

52. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx