Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Český rybářský xxxx, místní organizace Xxxxxx, xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.

II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 požádal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. V žádosti xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxx“), xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Nýrsko xxxxxxxxx xxx p. x. 238/3, 238/4, 239/2 až 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 a 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx pozemkový xxxx k dispozici, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže - xxxxxxx zvané X xxxxxxx - x dále o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sportovnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx x x xxxxx řízení, vedeném xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx podán xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx vedené podle §17 odst. 6 xxxxxx x půdě.

2. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.8.2007 x xxxx úřední xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx XX, x Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, xx xxxxxxx x. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxx nádrž xxxxx, xxxxxxx p. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx p. x. 239/9, xxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, vedené x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx organizace Xxxxxx (xxxx též „stěžovatel“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) rozhodnutím ze xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx z jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vypustil xxxxx „xxxxxxxx šetření“. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko, xx xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx přesto xxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zákon č. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx chovají, xxxx, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx chov ryb xxxx x xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, č. x. 6 As 7/2007-63, jímž xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx xxxxxxxx odmítnuta, xxxxx nichž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věci x xxxx posuzovanou xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx. x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájilo xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pozemky náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64. Xxxxx xx x rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. zatímně fixující xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nebo proti xxxx důsledkům má xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, v xxxx xxxx xxx pokračováno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx předběžnou xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu „x xxxx fázi xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), který xx ze soudního xxxxxxxxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Vytýkal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jako nepřípustný. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx použita xxxxxxxxxx xx projednávanou xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx předběžné xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžně xx xxxxxxx upravující xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx x konečné x xxx, že x konečnou xxxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx, xxx xx xx nemovitosti vztahuje xxxxx xxxxxx x xxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx orgán při xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se xx nemovitosti vztahuje xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx vycházet x pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 správního xxxx, z něhož xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx orgány územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx působnosti, xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx osvědčeno xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Ústřední pozemkový xxxx tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx a x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišnost předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým úřadem xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx prokázán xxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci být xxxxxxxx režim xxxxx §14 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx názorem xx xxxxx věc obsaženým xx xxxxxxxxx k xxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx či xxxxxxx, xx vydáváno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx i xxx stěžovatel operuje x xxx, že xx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro potřeby xxxxxx řízení vydáno. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx postoupení xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx senát při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx uvedl v xxxxxxxx ze dne 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.8.2008, x. x. 1 As 62/2008-75, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (lesní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx existuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a nerozpornosti xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla posuzována xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sjednocení judikatury, xxx také za xxxxxx odklonu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx norem sloužících x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, a xx xx xxx xxxxxx realizací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Rozhodnutí x pochybnostech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxx jednoznačné, xx xx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxx jedince, x xx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 s. x. s.

11. Při xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx uvedený rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížela xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxx, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), a xx xxx 21.5.1997, č. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních, 3/1998, x. 201), xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jevit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebylo xxx souhlasit, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rovině xxxxxx x xxxx, x nichž xxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxx pouze x xxxxx části, vedle xxxx však obsahuje x xxxxx právní xxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx půdu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. j. 6 X 85/96-24 (Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), podle xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxx posouzení předběžné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx položil otázku, xxx by x xxxxxxxx současné judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxxx xxx opuštěna judikatura xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx 14. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx praxí xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x na projednávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x citoval xxx 46. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X případě xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bude xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k záznamu xxxxx x způsobu xxxxxxx pozemků do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nekonzumují účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spektrum xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx otázek:

1) xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x.,

2) xxx je xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.

III.

Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx rozhodl x xxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztahují k xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 lesního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, č. x. 9 Afs 58/2007-96, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx otázky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx-xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak právní xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí je xxxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx práva mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx senát xx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x xxxx. x) s. x. s. zabýval x usnesení ze xxx 21.10.2008, č. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny k xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §44 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha rozhodnutí x xxxxxxx zástavního xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx rozšířený senát x předpokladu, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx má po xxxxxxxx x obsahové xxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.

18. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx vedené xxx sp. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. ř. x., xxxxxxx, xx „X xxxxxxx, o xxx ve xxxx xxx, je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx pozemek“. Tento xxxx se ale x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx již xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx v xxxxxxxxx x pozemkem xxxxxxxx, xxxxx pramení z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nezměnilo“. Xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxx neukládá žádná xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx xx výše xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („závazně xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx.

21. Xxx souhlasit x xxxxxxx, xx xx výrokem rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx těchto právních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx k nezemědělským xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx strpět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozemek). X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést §11 xxxx. 4 x §13 xxxx. 1 (xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx), §20 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, výběhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (zákaz xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx funkcí lesa (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx podle zákona x xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx též xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, že xxxxxxxx x převodu správy xxxxxxxxx majetku xx xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx/43/81/Xx xx xxx 8.5.1981 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx ze xxx 13.10.1964, č. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx rybníkářskému xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx chytání. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX, xx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 290/1992 Sb. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxx x xxxxxx xxx, jenž xx xxx podkladem xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx právního postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx definitivně xxxxxxxxxx x xxx, xx označené xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §14 zákona x. 290/1992 Sb., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele.

24. X xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx jím xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx, xxx posuzovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx rozhodnutím, xx podstatná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx, mění či xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx potvrzují, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx) není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shodně xxxxxxx judikoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx ze xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. x Xxx. X 347/1920: „ ... Možno xxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ subsummovati xxx xxx xxxxxx úřadů xxxxxxxxx, jimiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx buď obsah x objem sporných xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxx xx xxxxxx“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxx výroku xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x konečnou xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx x závazně xx jím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx uživatelů. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xx to, xx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx podléhajícího soudnímu xxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x usnesení xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx §65 x. ř. x., xxxxx není xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbývá xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnul x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejný či xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx či společenským xxxxx, který subjekt xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx odraz x systematice zákonné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx členěna xxx xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Xxxxxx charakterizoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx také v xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (materiální xxxx); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům musí xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx bránit se x xxxxxx, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx (xx. musí být xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v něm xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní xxxx).“

28. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Afs 186/2006-62, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx testu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, jehož soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx senát xxxx x úvahu ty xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx již xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx povaze xx již vyjádřil x usnesení xx. xx. 8 As 47/2005. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx formulovanou výluku xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 písm. x) x. x. x.] xxxxx odpírat xxxxxxxx některé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx II. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

30. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx aby xxxxxx rozhodnutí mohla xxx xxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, na něž xxxxxx xxxxxx uvedená x §70 písm. x) x. ř. x., musí kumulativně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx (viz blíže xxxx 30. ? 33. posledně citovaného xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aplikace uvedených xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

31. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxx (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx orgán xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx x x xxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí posoudit, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx proto podnět x vydání xxxxxxxxxx x pochybnostech, tedy xxxxxx k řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx.

32. X xxxxxxxxx usnesení x odmítnutí žaloby xxxxxx krajský xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. se xxxx xxxxxxxxx otázka xx vztahu k xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení §57, xxxxx něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx-xx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx může být xx základě toho xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx učinil úsudek x xx základě xxxx vydal xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není, ale xx xxx xxxxxxx xxxxx. Správní orgán xx xxxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, a xxx za xxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx osobního xxxxx (xxxx. xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx je xx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydal, x které je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx jsou pravomocná xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také, xx-xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx §159 odst. 4 zákona x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxx xx výrok xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx závazný xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgány, xxxx i orgány xxxxxxx.

35. X xxxxxxxx xxxxxxx xx prejudiciální (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vnímána xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx závislé xxxxxxxxxx, které má xxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx manželství xx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činu vůči xxxxxxxxxxx, atd.

36. V xxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závisí xxxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx by xxxxxx prejudiciální), xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx otázku xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravomoci x bez xxxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx věc xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx: znamená xx xxxxx oprávnění xxxxxxxx předběžnou otázku xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx zabránit xxxxx x rozhodnutí, xxx nelze připustit. Xxxx úvaha platí xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxx již vydáno. Xxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, soud x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (§135 odst. 2 x. x. x.).

39. Xxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx x kým byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx a správní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx vyřešení xx xxxxxx předpokladem rozhodnutí x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x trestního xxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx odvětví. Xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx konkrétní xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx-xx x posouzení viny xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx xxxxxxx trestný xxx x zda xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx než x xxxxxx viny, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx. Orgány xxxxx x trestním řízení xxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx vydáno x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dané xxxx příslušné řízení, xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx v úvahu.

41. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upraven x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutím soudu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx otázkách xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, soud x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx účastníku řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

42. X výše uvedeného xxxxx, xx předběžné xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádů i xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, §135 odst. 1 x. x. x., §57 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x., §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, §135 odst. 2 xxxx druhá x. x. x., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx otázce [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s., §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. ř., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §57 xxxx. 1 písm. x) věta před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitá osoba xx xx není xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxx.). Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona neupravují xxxxxx osob pouze xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx zatímně nefixují xxxxxx stav. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx závěrem, xx xxxxxxxxxx nemá dočasný xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx (xxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkový xxxxx.

46. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx využito, xxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x x posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx určených x xxxxxx funkcí lesa - např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lesa xxxx xxxx ochranné xx xxxxxxxxxx určení). Xx podkladě rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx. věcná xxxxxxxx). Xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx, xx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx jím xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxxxx, vázán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. Osoba, které xxxx uložena xxxxxx, xxxx napadnout xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x. a xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

48. Rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány x jiných xxxxxxxx x postupech vázány (§57 odst. 3 x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x. a §135 xxxx. 2 x. x. x.), případně xxxx xxx vázány (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xx týká nejen xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx nadány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx xx mít xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, které bude x xxxxxx vázat xxxxxxx správní xxxxxx.

49. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx x x kasační xxxxxxxxx dovolává xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 290/1992 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předměty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vázány. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řádných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

50. Xxx xxxx shrnout, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxx lesního xxxxxx xxxxxxxxx formální ani xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx časové x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečným, x xx ani x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx x xxxxxx řízení.

51. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxxx v §3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, následně xxxx přejato x xx zákona x. 334/1992 Xx. Taktéž xxxxx x. 166/1960 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), upravoval x §3 xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx následující xxxxx x lesích č. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 odst. 3 rozhodování v xxxxxxxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Zákon o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxx x xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., x proto podléhá xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

VII.

Závěr

53. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu