Plné znění - 1 As 89/2008-80

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX x č. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Sb. XXX.

Xxx: Xxxxx rybářský xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x označení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, se xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Slavíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.7.2008, x. j. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 požádal Xxxxxxx xxxx Klatovy, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx Českého xxxxxxxxxx svazu, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 a 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx X cihelny - x dále o xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx x v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, se xxxxxxxx, zda se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxx. Xxxxxxx není x kompetenci žadatele xxxxx otázku, xxx xxxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx podán podnět x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

2. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.8.2007 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx XX, x Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rozhodnutím xx dne 3.9.2007, x. j. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, že xxxxxxx x. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx p. č. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxxx půda, xxxxxxx x. x. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky x. č. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxxxxxx plocha, xxx v x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx organizace Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx slova „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu „rybník x xxxxxx ryb“ x xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxxxxxxxxxx x ani x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Dospěly xxxx k xxxxxx, xx zákon x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem xx ryby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx xxx o xxxxxxxxxx chov ryb xxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx ryb, byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i x hráze x xxxxx nezbytná xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.7.2008, č. x. 30 Xx 5/2008-36, žalobu stěžovatele xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věci x xxxx posuzovanou xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx. x zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx, x němž xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pozemky náleží xx zemědělského půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má předběžnou xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx materiální, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platností. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu podle xxxxxx x xxxx. Xxxxx názoru xxxxx „x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), který xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. s. xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x procesním postupu xxxxx, xxxx návrh xxxxxx xxxx nepřípustný. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx citovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx analogicky xx xxxxxxxxxxxxx záležitost, xxxxx xxxxx x xxxxxx předběžné otázky x rozhodnutí x xxxxxx nemovitosti xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx předběžně či xxxxxxx upravující xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určitý stav, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu - xx xxx meritorně xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxx x xxx, zda se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx však xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx, xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx ustanovení §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, z něhož xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx působnosti, xxxx-xx dokázán xxxx, xxxxxxxxx pravdivost xxxx, xx je x xxxx osvědčeno xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx opak, bude xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx x x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xx odlišnost předmětu xxxxxx vedeného xxxxxxxxx x xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx.

6. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xxxx prokázán xxxx, se stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo, že xx prospěch stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx vlastnického práva x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx věc xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx operuje x xxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx orgánů zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx konflikt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno xx základě §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxx první xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, x. j. 1 Xx 62/2008-75, x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x podle §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a nerozpornosti xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První senát xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx reprodukovaných xxxx. Domníval se, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

10. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, zda xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti, xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, závazně xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xx xxxx jednoznačné, xx se xxx xxxxxxxx xx právní xxxxx jedince, x xx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x.

11. Xxx xxxxx o tom, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxx, xx na xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx, navazuje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx restitučním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikaturou Vrchního xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), a xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, 3/1998, x. 201), xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o půdě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx dokonce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností. Xxxxx x xxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxx pouze z xxxxx xxxxx, vedle xxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. j. 6 X 85/96-24 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx něhož, xxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) s. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu citovaná x xxxx 14. xxxxxxxx o postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx určit xxxxx xxxxxxx oprávněný spravovat xxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aplikační xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx historického xxxxxxxxxxx.

12. První xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x xxxxxxx xxx 46. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xx 7/2005. Vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x rozhodnutí xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx definitivní. Xxxx xxxxxxxxxx nesplňuje ani xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx. Mohou nastat xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxx rozhodnutí využito xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k záznamu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx) vedená xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx nekonzumují xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. x není předběžné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.,

2) zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. ř. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovil právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. j. 6 As 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určenými x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx byť se xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx prvním x xxxxxx o lesích x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval x usnesení xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, v němž xx xxxxxxx posouzením xxxxxx, xxx má xxx xxxx celnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž rozpor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxxx druhé. Xx-xx tedy xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, k němuž xx hodlá xxxxx xxxxx v posuzované xxxx přiklonit, je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx, z nichž xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx se tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. a) x. x. x. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Rovněž x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, x němž byla xxxxxxxxxx povaha rozhodnutí x zřízení zástavního xxxxx x nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx a obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.

18. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx rozšířený senát, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. s., xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 1 As 62/2008 xxxxxxxx závěr Krajského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx, xx „X xxxxxxx, o xxx ve věci xxx, je xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí vyznačen „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx již xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxxxxx“. Tento xxxxx xx xxxxx x názor, xxxxx xxxxx nelze za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěru.

20. X xxxxxx na výše xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. s. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx o xxxxx působnosti xxxxxx xxxx zákonů je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx.

21. Xxx souhlasit x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx individuálních správních xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx povinností, plynoucích xxxxxxxxx pozemku přímo xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx citovat §4 (omezení xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést §11 xxxx. 4 x §13 xxxx. 1 (xxxxx užití xxxxxxx x jiným xxxxxx), §20 odst. 1 písm. n) xx xxxxxxx s xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dobytka xxxxxxx porosty), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i související xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) povahy, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pozemek xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx.).

23. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též rybníky x chovem xxx xxxx xxxxx drůbeže. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx/43/81/Xx xx xxx 8.5.1981 xx xxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xx trvalého xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx ze xxx 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx v x. x. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. prohlášeny xx xxxxxx nezpůsobilé k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vydán xxxxxxx x využitím xxxxxx nádrží ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxx xx členem XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu. Domníval xx, xx splnil xxxxxxxx přechodu vlastnictví x těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 290/1992 Xx. Požádal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vlastnického xxxxx x předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx významně xxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx pozemky xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemohly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xxx základní podmínky, xx nichž xxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx: xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, první xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx určování, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx rozhodnutím, xx podstatná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (jimiž xx xxxxxxxxx, xxxx či xxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx existenci či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx podstatné. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx je lhostejné, xxx jde x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shodně xxxxxxx judikoval x xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. x xxxxxx ze dne 3.3.1920, x. 1478, xxxx. v Xxx. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx výroky úřadů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxx“. (Xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2007, x. j. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx - xxx ohledu xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x není x xxx vyloučeno xxxxx §70 písm. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X otázce výluky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x., které xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx v xxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídalo rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x konečné xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx stejný či xxxxxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx svůj odraz x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx členěna dle xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Xxxxxx charakterizoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx také v xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. j. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. pod x. 886/2006 Sb. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poměry osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx nutně proběhnout (xx. musí xxx xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x něm xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ním) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxx věci xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, č. j. 2 Xxx 186/2006-62, x němž byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Xx. x xxxxxxx zástavního xxxxx k nemovitostem, xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxx, pomocí xxxxx by bylo xxxxx x libovolného xxxxxxxxx rozhodnutí předvídatelným xxxxxxxx určit, zda xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jehož soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x úvahu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné, x xxxx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x usnesení xx. xx. 8 Xx 47/2005. Dále odkázal xx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí procesní xxxxxx [pokud xx xxxxx zahrnout pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx §70 písm. x) x. ř. x.] nelze odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx možno xxxxxxx ani poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedená x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx 30. ? 33. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí v xxxxx řízení. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx x x xxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx určení, xxx xxxxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx proto podnět x vydání xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx x xxxxxx x předběžné otázce xxxxx §57 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vedené xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x půdě.

32. X napadeném usnesení x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx soud xxxx jiné poukazoval xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xx xxxx předběžná xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě.

33. Předběžná xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení §57, xxxxx něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xx rozhodnutí xxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předběžné xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Správní xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xxxxxx úsudek x na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx orgán nevychází x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx ovšem nemůže x rámci vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx osobního xxxxx (xxxx. xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo otázka xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je správní xxxxx vázán. Závaznost xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 zákona x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. ř.“), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, závazný xxx xxx xxxxxxx orgány, xxxx x orgány xxxxxxx.

35. X xxxxxxxx xxxxxxx xx prejudiciální (xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxx) otázka vnímána xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx učinit. Xxx xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx.

36. X xxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vznikne-li x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx prejudiciální), xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. ř. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx posoudit, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx patří xx nikoliv do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ohledu xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx věc xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci: xxxxxxx xx xxxxx oprávnění xxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úvahou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x příslušném samostatném xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, soud x takového rozhodnutí xxxxxxx (§135 xxxx. 2 x. x. x.).

39. Xxxxxxx otázky xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mu xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx xxxx xxxx oblastí: xxxxxx věcí osobního xxxxx, a xx xxxxx otázek, xxx x xxx byl xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx otázkami mohou xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva procesního, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo z xxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účinky xxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxx vztahují xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx trestu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výjimek samostatně xxxxxxx xxxxxx, jde-li x posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxx a zda xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx x jiné xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, orgány xxxxx x trestním xxxxxx je posuzují xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx-xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou jím xxxxxx. Xxxxxx činné x trestním xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vydáno v xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv ve xxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vydáno, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxx.

41. X soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. 2, podle xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxx spáchán xxxxxxx xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; je-li xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj vychází, xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx některé společné xxxxx, např. vázanost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxx xx orgánů, x xxxxx to xxxxxxx zákon (§52 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x., §9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 odst. 1 x. x. ř., §57 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x., §9 xxxx. 1 xxxx první za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 věta xxxxx před středníkem x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxx].

43. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhoduje x xxx, zda xx xxxxxxx amnestie, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx tedy shledal, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

44. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nezajišťují xxxx xxxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnostech xx konečné vyřešení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx.

45. Xx závěrem, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx. zn. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx definitivně xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním orgánem, xxx musí nutně xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxx v něm xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx (viz xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx však nemusí xxx vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxx využito, případně xxxx xxxxxx může xxx iniciováno x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx je xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, kdy rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiná řízení (xxxx. pro řízení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx opatření souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x zařazení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx). Xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx nemovitostí. Tato xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxx). To xx xxxxxxxxx především xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx široké xxxxxxxx xxxxxxxx následků (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx x pochybnostech xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Například x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx předběžnou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx o xxxxxx, vázán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx oprávněn xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx působit x nadále.

48. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 správního řádu), xxxxx z xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x. a §135 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx teoreticky dospěly x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx podle §17 odst. 6 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu. Xxxxxxxxxx xx xxx x žalobě, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx moci xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx režim podle §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předměty řízení, xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx nemůže žádným xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx nutno učinit xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zkrácena xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

50. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx lesního zákona xxxxxxxxx formální ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahovaly x xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx č. 48/1959 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx x §3 xxxxxx okresního národního xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x pochybnostech, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxx přejato i xx zákona x. 334/1992 Xx. Taktéž xxxxx č. 166/1960 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), upravoval x §3 xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx následující xxxxx x xxxxxx x. 61/1977 Sb. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxxxx č. 289/1995 Xx. Xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x měl x xxxxx xx xxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

VII.

Závěr

53. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. listopadu 2009

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx