Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx věta:

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX x x. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx rybářský xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x označení xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Slavíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. legií 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 16.7.2008, x. j. 30 Xx 5/2008-36,

xxxxx:

X. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. ř. x., x proto podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.

II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 požádal Městský xxxx Klatovy, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Nýrsko, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx“), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Ústřední pozemkový xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se xxxxx x pozemky, xx nichž xx xxxxxxxxx vodní xxxxxx - xxxxxxx xxxxx X cihelny - x xxxx x xxxxxxx bezprostředně navazující. Xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx, vedeném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Protože xxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxx, zda xxxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx podle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o půdě.

2. Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.8.2007 x moci xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx XX, x Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2007, x. x. ŽP/8319/07/RT, xxxxxxx tak, že xxxxxxx x. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxx nádrž xxxxx, xxxxxxx p. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - neplodná xxxx, xxxxxxx x. x. 239/9, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha - xxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v k. x. Nýrsko, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx odvolání Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x současné době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx x. 334/1992 Sb. nerozlišuje, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Rybník x xxxxxx ryb, xxx xxx sportovní rybářství, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx součásti. Xxxxx xx xxxx nejen x vlastní xxxxx xxxxxx, xxx i x hráze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, žalobu stěžovatele xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, č. x. 6 Xx 7/2007-63, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení odmítnuta, xxxxx nichž rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxx xxxxxxx věci x xxxx posuzovanou xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx tkví x tom, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb. x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx, x xxxx xx potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx materiální, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64. Jedná xx x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxx, xxxx. xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osoba, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „x této xxxx xx xxxxx nezasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx a povinnosti“. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §70 písm. b) x. ř. x. xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Vytýkal xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx odrazila x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xxxxxx xxxx nepřípustný. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx analogicky xx projednávanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxxx o xxxxxxxxxx předběžně xx xxxxxxx upravující poměry xxxx či zatímně xxxxxxxx určitý xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, že x konečnou xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx, než x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomocné xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx - Ústředním pozemkovým xxxxxx však tento xxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda se xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx vycházet x pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x něhož xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx působnosti, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x xxxx osvědčeno xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného žalovaným x řízení vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

6. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům, xxxxx takové rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci být xxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx s jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx judikatury uvedené x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx je něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Ostatně i xxx stěžovatel xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2008, x. j. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu vyloučeno xx základě §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, č. x. 1 As 62/2008-75, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., o lesích x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxxxx uvedený rozsudek xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx je xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxx také xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx reprodukovaných xxxx. Xxxxxxxx xx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, a xxxx x podle xxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

10. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., uvedl, xx výrokem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, avšak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celé řady xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě individuálních xxxxxxxxx aktů. Rozhodnutí x pochybnostech xx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xx právní xxxxx jedince, x xx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 s. x. s.

11. Při xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, konstatoval xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx na xxxxxxxxxx x pochybnostech x tom, xxx xx xx pozemek xxxxxxxx zákon o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. j. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x ze xxx 21.5.1997, x. x. 7 A 220/95-17 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/1998, x. 201), xx se xxxxxxxxxx x pochybnostech podle xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x půdě, x xxxxx již xxxx xxxx rozhodováno, xxxx., zda xxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností. Xxxxx o xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. j. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), podle xxxxx, xxxx-xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx položil xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §65 x. ř. x. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 14. xxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v pochybnostech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx praxí xxxxx k extenzi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. První xxxxx xx xxxxxxx definicí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, x xxxxxxx xxx 46. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx. Mohou nastat xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx xxxxxx nebo xxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x záznamu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xx je způsobeno xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx široké spektrum xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. x není xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.,

2) xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx jde x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, č. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce lesa. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztahují x xxxxx ustanovením (zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxx prvním a xxxxxx o lesích x xxxxxxx druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, xx nikoliv. Xxx řízení mají xxxxxx procesní režim, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 xxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, x němž xx xxxxxxx posouzením xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x judikatuře byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx straně druhé. Xx-xx tedy nezbytné, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, x němuž xx hodlá xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxx předchozím xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx je otázka, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. X xxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx, xx rozhodnutí o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx x x xxxx posuzované xxxx xx tato otázka xx místě, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxx, xx xxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxx založí xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. x) a xxxx. b) x. x. x. zabýval x usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx, že závazné xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx §44 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.

18. Lze xxxx xxxxxxx, xx shledal-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s., x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 As 62/2008 xxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., názorem, že „X xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx, xx xxxx xxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx pozemek“. Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx až v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x lesích, xxxxx xxx byl xxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pramení x xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu x xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěru.

20. X xxxxxx xx výše xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx x tím xx nezbytné xxxxxxxxx, xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcné působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktický stav xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rázu, xxx.

21. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx xxxxxxx §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx x nezemědělským xxxxxx), §3 xxxx. 2 (povinnost strpět xxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx). X lesního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §11 odst. 4 x §13 odst. 1 (xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx), §20 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxx. 3 (xxxxx xxxxxx dobytka, xxxxxx x průhonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx vlastnických xx xx účelem omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx pozemek xx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxx funkcí xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx a xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx.).

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx postoupené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též xxxxxxx x xxxxxx ryb xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Fin/43/81/Pa xx xxx 8.5.1981 xx xxxx předmětné pozemky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ONV v Xxxxxxxxx xx xxx 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx v k. x. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rybníkářskému hospodaření x byl xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že jako xxxxxxxxxxx jednotka Českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX, xx xxxxxxxxx působícím x oblasti tělovýchovy x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 290/1992 Sb. Požádal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxx by xxx podkladem xxx xxxxx jeho vlastnického xxxxx k předmětným xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx významně zasahuje xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx bylo definitivně xxxxxxxxxx x tom, xx označené pozemky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §14 zákona x. 290/1992 Sb., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx pozemků do xxxxxxxxxxx stěžovatele.

24. Z xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx. musí xx jím zakládat, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

25. Při určování, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx, mění xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) a xx deklaratorní (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xx lhostejné, xxx xxx o xxx deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shodně xxxxxxx judikoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. v xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. x Xxx. X 347/1920: „ ... Možno pod xxxxxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx právní xxxx buď xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx určuje“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.4.2007, x. j. 8 Xx 29/2005-71.) Rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx jím x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx x závazně xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx uživatelů. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - bez ohledu xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx z xxx vyloučeno podle §70 xxxx. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v usnesení xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x povolení stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x konečné xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx svůj odraz x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx členěna dle xxxxxxxxxxxx okruhů chráněných xxxxx“.

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. pod x. 886/2006 Sb. XXX, xxxxx: „Rozhodnutí předběžné xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (materiální xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo proti xxxx důsledkům musí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x něm xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-62, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí předvídatelným xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, jehož soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu ty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a účinnosti xxxxxx ochrany.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx senát xxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx účastníka řízení, x jejichž povaze xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 As 47/2005. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) s. x. x.] nelze odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisu (xxx nález II. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.

30. K posouzení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx účastníků, xxxxxxxx xxxxx, xx aby xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x., xxxx kumulativně xxxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

31. Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx x kontextu posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx řešení (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správy xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx určení, xxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

32. X napadeném xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx.

33. Předběžná xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení §57, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, současně však xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx může být xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Správní xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx orgán u xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx učinil úsudek x xx základě xxxx xxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí příslušného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť takové xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx své vlastní xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné otázky xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx za něj xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx je xx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydal, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx pravomocná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, z xxxxxxxxxx §159 odst. 4 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „o. x. ř.“), xxxxx xxxxx xx výrok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x případně xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x orgány xxxxxxx.

35. V civilním xxxxxxx je prejudiciální (xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vnímána xxxx taková xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx na jejím xxxxxxxx xx závislé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x řízení x xxxxxx manželství xx prejudiciální otázkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx, atd.

36. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sama předmětem xxxxxx (xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxx jiné xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx (proto též xxxxx xxxxxxxxxxxx otázka).

37. Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Ten xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v civilním xxxxxx zásadně může xxx posoudit, xxx xxxxxx xx to, xxx věc xxxxx xx nikoliv do xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxx ohledu xx otázky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věc totiž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx moci: xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxx účely svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Oprávnění xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úvahou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx připustit. Xxxx úvaha platí xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx samostatném xxxxxx již xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 o. x. x.).

39. Některé xxxxxx xx však jako xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx zákon výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx oblastí: xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx otázek, zda x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x správní xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx, která není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx otázkami mohou xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x trestního práva xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx odvětví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vždy xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocného xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řeší bez xxxxxxxxxxx výjimek samostatně xxxxxxx otázky, xxx-xx x xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxx x xxx xx za něj xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx o xxxx xxxxxx než x xxxxxx xxxx, orgány xxxxx x trestním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx o xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxx. Orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 trestního xxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xx xxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, vyčkají xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx o xxxx xxxx příslušné xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení dají xxxxxx x jeho xxxxxxxx, pokud to xxxxx povahy věci xxxxxxxx x xxxxx.

41. X soudním xxxx xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxx upraven x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxx spáchán trestný xxx x kdo xxx spáchal, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx otázkách xx soud xxxxx xxxxxx sám; je-li xx xxxx xxxxxxxxxx x nich, soud x xxx vychází, xxxxxxxxx tam, xxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxx.

42. X výše uvedeného xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxx či orgánů, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., §9 odst. 2 trestního řádu, §135 xxxx. 1 x. x. ř., §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx za středníkem x. x. x., §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x povinnost xxxxx xx správních xxxxxx xx učinit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx otázce [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před středníkem x. ř. x., §135 odst. 2 xxxx první x. x. ř., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasnosti xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitá osoba xx xx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhoduje o xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, atd.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu x rozhodnutí podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx nezajišťují xxxx xxxx xxxxx x xxx zatímně nefixují xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx se na xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx závěrem, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 183/2005 bylo xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx následně po xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx (viz xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno žádné xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx a majetkový xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx má právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. pro řízení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx či souběžně xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (viz xxx tzv. věcná xxxxxxxx). To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků (xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, který xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx o pokutě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Osoba, které xxxx uložena xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§75 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx xxxxxxx x nadále.

48. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx x postupech xxxxxx (§57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x něho xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. ř. x. x §135 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxxxxx xxxx jím vázány (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx týká nejen xxxxxxxxx xxxxx, xxx x soudů rozhodujících x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xx mít xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nadále vázat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

49. X posuzované xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx jako rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x půdě, xxxxxx moci xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 290/1992 Sb. Jde xxxx o xxxxxxx, xxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, zvrátit xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod.

50. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx lesního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx řízení.

51. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx x §3 xxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v §1 xxxx. 4 zákona x. 53/1966 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, následně xxxx xxxxxxx x xx zákona č. 334/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx č. 166/1960 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zákon), upravoval x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx půdního fondu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 61/1977 Xx. obsahoval x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, poté převzaté xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

VII.

Závěr

53. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. listopadu 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu