Plné znění - 1 As 89/2008-80

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x., a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví.

Prejudikatura: x. 886/2006 Sb. XXX a x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 77/2003 Xx. XX (xx. zn. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx organizace Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x označení xxxxxxx xxx rybníkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, se xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. ř. s., x proto podléhá xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

II. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx dne 9.5.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, že zahájil xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), xx xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. x. 238/3, 238/4, 239/2 až 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 a 245/1. X xxxxxxx, které xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx vodní xxxxxx - xxxxxxx xxxxx X xxxxxxx - x dále x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx nádrže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pozemkový úřad xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx a x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx. Xxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx vedené xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě.

2. Xxxxxxx xxxx Klatovy xxxxxxx dne 9.8.2007 x moci xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků Xxxxx xxxxxxxxx, Pozemkový xxxx XX, x Xxxxx xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rozhodnutím xx dne 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx plocha - xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxxx půda, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx komunikace, xxxxxxx x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx plocha, xxx v x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx podal xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též „stěžovatel“). Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) rozhodnutím ze xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx slova „xxxxxxxx xxxxxxx“. Ke xxxxx xxxxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x chovem xxx“ x xxxxxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména příkladmo xxxxxxxxx v §1 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx zákon x. 334/1992 Sb. xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xx ryby x xxxxxxx xxxxxxx, tedy, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx chov ryb xxxx o xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Rybník x xxxxxx xxx, xxx xxx sportovní xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx součásti. Xxxxx xx xxxx xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx, ale x x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 16.7.2008, č. x. 30 Ca 5/2008-36, xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63, jímž xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx. x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, x xxxx xx potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx pozemky náleží xx zemědělského půdního xxxxx. Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64. Jedná xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx xx x xxxxxx, x němž xxxx xxx pokračováno, xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx platností. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předběžnou xxxxxx ve xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx názoru xxxxx „x této xxxx xx ještě nezasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx mohou být xxxxxxx až finálním xxxxxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxx.

5. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Vytýkal xxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky, xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jako nepřípustný. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx předběžné xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx totiž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či zatímně xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a konečné x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx toto pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx x xxx, xxx xx xx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxx Ministerstvem zemědělství - Ústředním pozemkovým xxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx ustanovení §53 xxxx. 3 správního xxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx působnosti, xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx prokázané, xx uvedené xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx vedeného xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx prokázán xxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazem xxx rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx takové rozhodnutí xx znamenalo, xx xx prospěch stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 290/2002 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx věc xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx judikatury xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jde xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx v pochybnostech, xxx je něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx rozhodnutím splňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx orgánů zemědělského xxxxxxx fondu bylo xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

II.

Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. j. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxx první xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. x. 1 As 62/2008-75, x xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxx existuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x podle §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxx za xxxxxx odklonu od xxxx xxxxxx reprodukovaných xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxx jednoznačné, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. s.

11. Při xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konstatoval xxxxx senát, xx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedené rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, navazuje xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. j. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, č. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních, 3/1998, č. 201), xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy. X xxxxxxx soudem xx však xxxxxx xxx souhlasit, pokud xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, že judikatura xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxx, x nichž již xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx dokonce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností. Xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx části, vedle xxxx však xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx obecně na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx se dále xxxxxxx rozsudkem Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., neměla xxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx přezkoumatelné soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. První xxxxx xx zabýval definicí xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, x xxxxxxx xxx 46. usnesení rozšířeného xxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx. Xxxxx nastat xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x záznamu xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx nekonzumují účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx způsobeno xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xx široké xxxxxxxx xxxxxxxx následků.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právních otázek:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.,

2) zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. j. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. j. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx xxxxxxx určenými x xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvním x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, x to xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx určen x plnění funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx režim, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu (§21 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 xxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 16.10.2008, č. x. 9 Xxx 58/2007-96, x xxxx xx xxxxxxx posouzením xxxxxx, zda má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a v xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx-xx xxxx xxxxxxxx, xxx se rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx posuzovala xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. K položení xxxx xxxxxx vedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Plzni, xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xx se xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx xx ještě xxxxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx práva xxxxx xxx dotčena xx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. x) a xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, v němž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx nesouhlas) xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rovněž v xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, č. j. 2 Afs 186/2006-54, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx a obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.

18. Xxx tedy xxxxxxx, že shledal-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x., bylo xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx podle §70 xxxx. a) x. x. s., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

19. Soudní xxx xxxxxxx definuje v §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx, xx „X xxxxxxx, o xxx xx xxxx xxx, je xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx ale x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 zákona x lesích, xxxxx xxx byl xxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nezměnilo“. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností stěžovatele, xxx bližšího odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonů je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktický xxxx xx místě, posoudit xxxxxx technického xxxx, xxx.

21. Lze souhlasit x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx řady právních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, či jejich xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích xxxxxxxxx pozemku xxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx §11 odst. 4 x §13 xxxx. 1 (xxxxx xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx), §20 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x průhonu dobytka xxxxxxx porosty), §32 xxxx. 7 (zákaz xxxxxxxx lesa x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx účelem omezení xxxxxxxx xxxxxxx lesa). Xxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx určen k xxxxxx funkcí xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rybníky x xxxxxx xxx xxxx xxxxx drůbeže. Xxxxxxxxxx v podání xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, že smlouvou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku ze xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx smlouvou x. x. Xxx/43/81/Xx ze xxx 8.5.1981 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxxx xx dne 13.10.1964, č. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Nýrsko xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nádrží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že jako xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx členem XXXX, xx sdružením působícím x oblasti tělovýchovy x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 290/1992 Xx. Požádal xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx k předmětným xxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V situaci, xxx xxxx definitivně xxxxxxxxxx o xxx, xx označené xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx být splněny xxxxxxxx xxx postup xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Sb., xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovodit xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkoumá: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx úkonem správního xxxxxx, jednak xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx jím xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx určovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, první xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx určování, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx není xxxxxxxxxxx, xx podstatná xxxxxxxxxxx xxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxxx. Rozlišování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx) a xx deklaratorní (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace podstatné. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pravomoci správního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx judikoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. x Xxx. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ subsummovati xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jimiž s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx právní xxxx xxx xxxxx x objem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxx se xxxxxx“. (Xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxx xx jím x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx x xxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát uzavřel, xx napadené rozhodnutí - xxx ohledu xx to, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. a) x. ř. s.

V.

Judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx

26. X otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx souhlas (xx xxxxxxxxx) orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx senát uvedl xxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 8/99): xx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnul x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx předmět řízení: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx xx společenským xxxxx, xxxxx subjekt xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, (...) objektivní vymezení xxxxxx xxxx xxxxx x systematice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Obecně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx znaky: 1) xxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx každá osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se x řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno x xxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) před xxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx testu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, které v xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx citovaném rozsudku xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx účastníka řízení, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 47/2005. Xxxx xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 písm. x) x. ř. x.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesním předpisu (xxx xxxxx XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Přezkoumání xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxx není možno xxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajištění výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že aby xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx rozhodnutími předběžné xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx 30. ? 33. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci dotčených xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx se xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o půdě.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x půdě.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx této xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dosud pravomocně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x této předběžné xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Správní xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx orgán u xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx učinil xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx své xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx nemůže x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxx. xxxxxx, zda xxxxxx osoba xx xx není státním xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx otázce vydal, x xxxxx je xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx orgánem příslušným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, z xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jiné xxxxx, závazný též xxx všechny orgány, xxxx i xxxxxx xxxxxxx.

35. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx závislé xxxxxxxxxx, které má xxxx xxxxxx. Tak xxxx. v řízení x rozvod xxxxxxxxxx xx prejudiciální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx.

36. X xxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázka nikdy xxxx xxxx předmětem xxxxxx (xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxxx předmětem řízení x pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxx předurčující xxxxxx).

37. Xxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx §135 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx posoudit, xxx xxxxxx na xx, xxx věc patří xx xxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věc xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Oprávnění xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx. Xxxx-xx xxxx již xxxxxxxxxx vydáno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 o. x. x.).

39. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx dvou xxxxxxx: xxxxxx věcí osobního xxxxx, x za xxxxx otázek, zda x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud však xxxx vázán rozhodnutím x xxxxxxxx řízení.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x trestního xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení předběžné xxxxxx posuzují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx trestu. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx-xx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxx a zda xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxx, orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou jím xxxxxx. Xxxxxx činné x trestním xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 2 trestního xxxx xxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx příslušné řízení, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxx, pokud xx xxxxx povahy věci xxxxxxxx v úvahu.

41. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek upraven x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, že xxx spáchán xxxxxxx xxx a xxx xxx xxxxxxx, jakož x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx stavu. X jiných xxxxxxxx xx xxxx učiní xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x nich náleží xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou významným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx, např. vázanost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxx či xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 odst. 1 x. x. ř., §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx orgánů rozhodnutími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx z takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., §9 odst. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx trestního xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx druhá x. x. ř., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §57 xxxx. 1 písm. x) věta xxxx xxxxxxxxxx správního xxxx].

43. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (např. xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitá osoba xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona neupravují xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, a xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nemá dočasný xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx následně po xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxx x něm xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním (xxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx). V případě xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx však nemusí xxx vedeno žádné xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkový xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx využito, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx iniciováno x xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x x posuzované xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se předmětných xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkcí lesa - např. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxx lesy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení a x nich vydaná xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (viz xxx tzv. xxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xx široké xxxxxxxx právních následků (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech xx, xx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působit xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx uložena xxxxxx, xxxx napadnout rozhodnutí x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§75 odst. 2 x. x. x. a xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx působit x xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx x postupech vázány (§57 xxxx. 3 x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x něho xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x. x §135 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka. I xxxxx teoreticky xxxxxxx x opačnému závěru xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx to xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány.

49. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx účely řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx. Rozhodnutí xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x. 290/1992 Xx. Jde xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předměty řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodují následně, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx nemůže žádným xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X toho xx nutno učinit xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

50. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečným, x xx ani v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx.

51. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx pravomoc rozhodovat x pochybnostech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x. 334/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx x. 166/1960 Xx., o lesích x lesním xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx následující zákon x xxxxxx x. 61/1977 Sb. obsahoval x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Xxxxx x xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Institut rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o půdě x xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx.

52. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. s., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

VII.

Závěr

53. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx