Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX a x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (xx. zn. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Sb. XXX.

Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, místní organizace Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rybníkem jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. legií 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x., x xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 9.5.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Klatovy, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x půdě“), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Nýrsko xxxxxxxxx pod p. x. 238/3, 238/4, 239/2 až 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nádrže - xxxxxxx xxxxx X cihelny - x dále x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující. Xxxxx sdělení Českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx využívány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx dne 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx a x xxxxx xxxxxx, vedeném xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx zákon x xxxx. Xxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx podán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx vedené podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

2. Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.8.2007 x xxxx úřední xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Pozemkový fond XX, x Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko. Rozhodnutím xx xxx 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, xx xxxxxxx x. x. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené v xxxxxxxx nemovitostí jako xxxxx xxxxxx - xxxxx nádrž xxxxx, xxxxxxx p. č. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, vedené x katastru nemovitostí xxxx ostatní xxxxxx - xxxxxxxx půda, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní plocha - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v x. x. Nýrsko, xxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx odvolání Xxxxx rybářský xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, x. x. XX/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vypustil slova „xxxxxxxx xxxxxxx“. Ke xxxxx výroku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x chovem xxx“ x poukazujícím xx xx, že na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxxxxxxxxxx x ani x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příkladmo xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx výroba přímo xxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Dospěly xxxx x xxxxxx, xx zákon x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ryb xxxx o xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx ryb, byť xxx sportovní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, č. x. 30 Ca 5/2008-36, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 10 Xx 41/2006-18, x xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení odmítnuta, xxxxx nichž xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxx x nyní posuzovanou xxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx a obce, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx. x zákona č. 20/1966 Xx., o xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť splňuje xxx materiální, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64. Jedná se x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva jím xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, x němž xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu podle xxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx finálním xxxxxxxxxxx, které teprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnou, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxx podal včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx xxxxxxx analogicky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx nemovitosti xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžně či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a konečné x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, než x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu - xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nemovitosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxx, xxx xx xx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx, xxxx xxxxxxxx x pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel odkázal xx ustanovení §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jejich působnosti, xxxx-xx dokázán opak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústřední pozemkový xxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx prokázané, xx uvedené xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

6. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. X případě kladného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx režim xxxxx §14 zákona č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným pozemkům. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx názorem xx xxxxx věc xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či nikoliv, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jiného správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx x xxx stěžovatel operuje x xxx, xx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx orgánů zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

8. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Šestý xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, č. j. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. b) x. x. x. Následně xx xxxx xxxxx xxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, č. j. 1 As 62/2008-75, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (lesní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxx je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx názoru xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozpornosti xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle obou xxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx reprodukovaných xxxx. Domníval xx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, a xxxx x podle xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx otázky, zda xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx rozhodne o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx povahu, závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx, xx se jím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x.

11. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, kdy na xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx judikatura nahlížela xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxx, navazuje rozhodnutí xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze, xxxxxxx x rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx názoru vysloveného x usneseních Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x ze xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/1998, x. 201), xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxx xxx souhlasit, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxx tyto následky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx něhož, xxxx-xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a není xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určit pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aplikační praxí xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. j. 2 Xxx 183/2005-64, x xxxxxxx bod 46. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesplňuje ani xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxxx předběžné povahy. X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jiné řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nastat xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí využito xxxx podklad xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) vedená řízení x x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nekonzumují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků.

13. První xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx otázek:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x.,

2) zda xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x. ř. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ke kladnému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, č. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx rozhodl x xxx, xx určité xxxxxxx jsou xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určenými x xxxxxx funkce lesa. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxx je určen x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 lesního xxxxxx). Xxxxxxx obdobným způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxxxxxx v posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a v xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx-xx xxxx nezbytné, xxx se rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak právní xxxxx, x němuž xx hodlá xxxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx předchozím xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.

16. Xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X položení xxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxxx senát právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni, xx rozhodnutí o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx určovala xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx xx tato xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx kompetenčních xxxxx podle §70 xxxx. x) x xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, x němž xxxx xxxxxxxxxx povaha rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x předpokladu, xx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má po xxxxxxxx a obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.

18. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx senát, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., a xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx xxx xxxxxxx definuje x §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 1 As 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx, xx „X xxxxxxx, x xxx xx věci xxx, je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačen „xxxxx pozemek“. Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxx xxx xxx již xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x pozemkem xxxxxxxx, xxxxx pramení z xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x deklaratorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na tom xxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx považovat xxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností stěžovatele, xxx bližšího odůvodnění xxxxxx závěru.

20. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. ř. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezena x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktický stav xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rázu, xxx.

21. Xxx xxxxxxxxx x názorem, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, x xx xx xxx přímou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxx xxxxxxx §4 (omezení užití xxxx k nezemědělským xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx strpět xxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx). X lesního zákona xx xxxxx uvést §11 xxxx. 4 x §13 odst. 1 (zákaz užití xxxxxxx x jiným xxxxxx), §20 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x průhonu dobytka xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx vlastnických či xx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxx jedinců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy restituční (xxxxxxxxxxxxx) povahy, xxxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xx určen x xxxxxx funkcí xxxx (xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x půdě x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx postoupené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x chovem ryb xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podání xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x převodu správy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx smlouvou č. x. Fin/43/81/Pa xx xxx 8.5.1981 mu xxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xx trvalého xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx ze xxx 13.10.1964, č. j. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Nýrsko na xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření x byl vydán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chytání. Xxxxxx xxxx, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxx xx xxxxxx ČSTV, xx sdružením xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu. Xxxxxxxx xx, xx splnil xxxxxxxx přechodu vlastnictví x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 290/1992 Sb. Požádal xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v právní xxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxxxx. V situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemohly xx být splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Sb., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. lze xxxxxxx xxx základní podmínky, xx xxxxx soud xxxxxxx akt přezkoumá: xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx. musí xx jím xxxxxxxx, xxxxx, rušit nebo xxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

25. Xxx určování, xxx posuzovaný xxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podstatná způsobilost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx adresáta. Rozlišování xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, mění xx xxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx) x xx deklaratorní (xxxxx xxxxxxxxxxxxx potvrzují, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podstatné. Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx a priori xxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx o xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. x Boh. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „opatření“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platností a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx se deklarují xxxx xxxxxx sféra xxxxx xx xxxxxx“. (Xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazně xx xxx určují xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uživatelů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí - xxx ohledu xx xx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx x xxx vyloučeno podle §70 xxxx. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhlas (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxx není xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx senát uvedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx:

x) dočasnost, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx vydáním předběžné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 8/99): xx x sobě xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx odraz x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Obecně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx také v xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Sb. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx osoby xx xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nebo proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx bránit xx x řízení, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ním) xxxx xxxxxxxx orgánem, který x dané xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x úvahu xx xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje x rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

29. X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x jejichž povaze xx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 As 47/2005. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx [pokud xx xxxxx zahrnout xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem, xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.] nelze odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky obsažené x procesním xxxxxxxx (xxx nález II. XX 419/01 ze xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx kompetenční výluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X posouzení xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx zajištění výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx mezitimní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx aby xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx výluka uvedená x §70 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři podmínky: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx (xxx blíže xxxx 30. ? 33. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aplikace uvedených xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, jejíž řešení (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Ústředního pozemkového xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx nemovitosti vztahuje xxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx určení, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vedené podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

32. X xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx.

33. Předběžná xxxxxx xx ve xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x ustanovení §57, xxxxx něhož je xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí této xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxx předběžné xxxxxx, a teprve xxxx může xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Správní xxx xxxxxxxxx, aby si xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předběžné otázky xxx učinil úsudek x xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x takovém případě xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vlastní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxx úsudek o xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxx. xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx je xx není státním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx pro správní xxxxx vyplývá xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx §159 odst. 4 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jiné xxxxx, závazný xxx xxx všechny orgány, xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

35. V civilním xxxxxxx xx prejudiciální (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx učinit. Xxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx manželství, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx otázkou, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx.

36. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx (to xx xxxxxx prejudiciální), xx xxxx způsobilá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x pro jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (proto též xxxxx xxxxxxxxxxxx otázka).

37. Xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. ř. Ten xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx moci: znamená xx xxxxx oprávnění xxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxx předběžnou je xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx přístup by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v rozhodnutí, xxx xxxxx připustit. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx samostatném xxxxxx xxx vydáno. Xxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, soud x takového rozhodnutí xxxxxxx (§135 xxxx. 2 o. x. x.).

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxx xxxxxxx trestný čin, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx x trestní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva procesního, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx. Účinky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahují vždy xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx trestu. Orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx řeší bez xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xx xxx xxxxxxx odpovědný. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx. Orgány xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx vydáno x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx ještě xxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx příslušné xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxx.

41. X soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek upraven x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxx, že xxx spáchán xxxxxxx xxx x xxx xxx xxxxxxx, jakož x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx xxxxx. X jiných otázkách xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj vychází, xxxxxxxxx tam, xxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, může xxxxxx účastníku xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolal.

42. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významným xxxxxxx institutem všech xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxx xx xxxxxx, x nichž to xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x., §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 1 x. x. x., §57 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx otázkách, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. x., §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, §135 odst. 2 xxxx druhá x. x. ř., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s., §135 odst. 2 xxxx xxxxx o. x. x., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, dlouhodobá x xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, pod xxxx xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx amnestie, otázka xxxxxxxxxxxx či rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx stav. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v pochybnostech xx konečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx se xx xxx aplikují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá dočasný xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 183/2005 bylo xxxxxxxxx, xx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, je definitivně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx xxxx být pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ním (viz xxx xxx. časová xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx využito, xxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxx iniciováno x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako podklad xxx jiná řízení (xxxx. xxx řízení x uložení xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, či xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx). Xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x záznamu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx řízení a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx účinky rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx. věcná xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx široké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, hospodaření xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Například x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxxx xxxx předběžnou otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 odst. 2 x. ř. x. a §135 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (§9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). To xx týká nejen xxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které bude x nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány.

49. X xxxxxxxxxx věci xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Sb. xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx majetku xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx, xxx x v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx. Jde xxxx o xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx následně, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vázány. Xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupem, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx správního řádu x žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. X toho xx nutno učinit xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

50. Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx časové x xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx vztahu x xxxxxx xxxxxx.

51. Pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákony. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx v §3 xxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx pozemek součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx přejato x xx xxxxxx č. 334/1992 Sb. Taktéž xxxxx x. 166/1960 Xx., o xxxxxx x lesním xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx následující xxxxx x lesích č. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 rozhodování v xxxxxxxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxx x xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx právní otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. listopadu 2009

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx