Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX x x. 1764/2009 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (sp. xx. 11. XX 419/01); xxxx. též Xxx. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Český xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. legií 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx ze dne 9.5.2007 xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podnět Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxx“), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Nýrsko xxxxxxxxx xxx p. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že se xxxxx o pozemky, xx xxxxx se xxxxxxxxx vodní nádrže - xxxxxxx zvané X xxxxxxx - x xxxx x xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Nýrsko, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sportovnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx pozemkový úřad xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx. Protože není x kompetenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

2. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.8.2007 x moci úřední xxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx XX, a Český xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko. Xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2007, x. j. ŽP/8319/07/RT, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x. x. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx plocha - xxxxx nádrž xxxxx, xxxxxxx x. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x katastru nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, vedené x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx podal odvolání Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx organizace Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx x jeho xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx šetření“. Ke xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x chovem xxx“ x poukazujícím xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx. Zaujaly xxxxxxxxxx, xx na některých xxxxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, zejména příkladmo xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx ryby x xxxxxxx xxxxxxx, tedy, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ryb xxxx o chov xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx ryb, byť xxx sportovní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Ca 5/2008-36, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věci x xxxx posuzovanou xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Xx. x zákona č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx souvisí i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx pozemky náleží xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx poměry xxxx, xxxx. xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, x němž xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu „x xxxx xxxx xx ještě nezasahuje xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Jeho xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx finálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), který xx ze soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §70 písm. b) x. ř. s. xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Vytýkal xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se, že xxxxxxxxxx citovaná v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záležitost, xxxxx xxxxx x xxxxxx předběžné xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžně či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečné x xxx, xx x xxxxxxxx platností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxx o xxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxx x pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx pravdivost xxxx, xx xx v xxxx osvědčeno nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Ústřední pozemkový xxxx xxx, neprokáže-li xxxxxxxxxx opak, xxxx xxx za xxxxxxxxx, xx uvedené pozemky xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazem xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě. X případě kladného xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx takové rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx moci být xxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeným usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx názorem na xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxx xxxx názoru jde xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx v pochybnostech, xxx xx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhodnutím splňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx něj xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu, a xx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x půdě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx potřeby xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx postoupení xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx uvedl v xxxxxxxx ze xxx 30.4.2008, č. x. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu vyloučeno xx základě §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, č. x. 1 Xx 62/2008-75, x xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., x xxxxx je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozpornosti xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Domníval xx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. x není xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

10. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx, xx výrokem rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx ať již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx autoritativní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu, závazně xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.

11. Xxx xxxxx x tom, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konstatoval xxxxx senát, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx paralele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxx, navazuje xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx restitučním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikaturou Vrchního xxxxx x Praze, xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 30.10.1995, x. j. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, č. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx judikatura xx věcech správních, 3/1998, x. 201), xx se xxxxxxxxxx x pochybnostech podle xxxxxx o půdě xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx jeho poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx v rovině xxxxxx x půdě, x xxxxx xxx xxxx dále rozhodováno, xxxx., xxx dokonce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x definitivní xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, vedle xxxx však xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. První xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), podle xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx položil otázku, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §65 s. ř. x. x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určit pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxx případ xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx historického xxxxxxxxxxx.

12. První xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2006, č. x. 2 Afs 183/2005-64, x xxxxxxx xxx 46. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jiné řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x pochybnostech bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklad pro xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx následně (xx xxxxxxxx) xxxxxx řízení x x nich xxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx právních xxxxxx:

1) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.,

2) zda je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem

14. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. j. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx v xxxxx xxxxxx předmětem přezkumu xxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Plzně, xxxxx rozhodl x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxx určenými k xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x jeho výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je totožná xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, případně xxx je určen x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu (§21 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 lesního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, v xxxx xx xxxxxxx posouzením xxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž rozpor x xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x posouzení xxxx otázky x xxxxxx xxxxx celního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí x pochybnostech podle xxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x němuž xx hodlá první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx vyslovený v xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně, a xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. a) x. x. x. Xxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx xx xxxx otázka xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení vyslovil, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností stěžovatele x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x xxxx. x) x. x. x. zabýval x usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx nesouhlas) xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. j. 2 Xxx 186/2006-54, x němž xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.

18. Lze xxxx xxxxxxx, že shledal-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. s., xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxx podle §70 xxxx. a) s. x. x., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

19. Soudní xxx xxxxxxx definuje x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx, že „X xxxxxxx, o xxx ve xxxx xxx, je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx se ale x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx byl již xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy žalobkyně xxxxxxx x nakládání x pozemkem xxxxxxxx, xxxxx pramení x xxxxxxx charakteru xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx na xxx xxx nezměnilo“. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x názor, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx, xxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx xx výše xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x tím xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x §65 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 a 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktický xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rázu, xxx.

21. Lze souhlasit x názorem, že xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, a to xx již přímou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx citovat §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), §3 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx na pozemek). X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 x §13 xxxx. 1 (zákaz užití xxxxxxx k xxxxx xxxxxx), §20 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, výběhu x průhonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx lesa z xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lesa). Xxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxx jedinců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu či xx xxxxx x xxxxxx funkcí lesa (xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxx x majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx.).

23. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx postoupené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx též xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Fin/43/81/Pa xx xxx 8.5.1981 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do trvalého xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti byly xxxxxxxxxxx ONV x Xxxxxxxxx xx xxx 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rybníkářskému xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nádrží ke xxxxxxxxxxx chytání. Tvrdil xxxx, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxx xx členem XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, že splnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 290/1992 Xx. Požádal xxxxx x vyvolání xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jeho vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx tohoto řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx významně xxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. lze dovodit xxx xxxxxxxx podmínky, xx nichž soud xxxxxxx akt přezkoumá: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx xxx zakládat, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zkrácení xx xxxxx právech v xxxxxx xxxxxx, první xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx rozhodnutím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx či xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx (které xxxxxxxxxxxxx potvrzují, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx jde o xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shodně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. v Boh. X 347/1920: „ ... Možno xxx xxxxxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx výroky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x účinkem xxxxxx xxxx xxx obsah x xxxxx sporných xxxx se xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx xx xxxxxx“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou platností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx určují xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí - xxx xxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx podléhajícího soudnímu xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x není x xxx vyloučeno xxxxx §70 písm. x) x. ř. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx

26. X otázce xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhlas (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x povolení stavby xxxxxx podle §44 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. b) x. x. x. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) dočasnost, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí konečnému, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx v xxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného,

c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „xxxxxxxxxxx vymezení předmětů xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx svůj odraz x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Obecně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, č. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx č. 886/2006 Sb. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. x. x. xxxx současně splňovat xxxxxxxxxxx znaky: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poměry xxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (materiální xxxx); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx každá osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx byla dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x řízení, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx zahájeno x xxxx x xxx xxxx být pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.10.2009, č. j. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx testu, pomocí xxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. b) x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx ty xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx nutnost následného „xxxxxxxxx“ rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se již xxxxx nemusí zabývat xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx účastníka xxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 47/2005. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která jednoznačně xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx [pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formulovanou výluku xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx.

30. K posouzení xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx výluka xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x., xxxx kumulativně xxxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx (viz blíže xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx, xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

31. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx - typicky x xxxxxx, xxxxx řešení (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx zahájil xx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vedené xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x půdě.

33. Předběžná xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a teprve xxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx své vlastní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx osobního stavu (xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx je xx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Závaznost xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx soud, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx je výrok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozsahu, v xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxx, závazný xxx xxx xxxxxxx orgány, xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

35. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx. Xxx xxxx. v xxxxxx x rozvod manželství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx dědic xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx, atd.

36. V xxxxxx případech xxxxxxxxx xxx soud předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxx jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (proto xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 o. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věc totiž xxxx totéž xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx: znamená xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxx účely xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

38. Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úvahou, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx mohl zabránit xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx připustit. Xxxx úvaha platí xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (§135 odst. 2 o. x. x.).

39. Některé xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx nikdy posuzovat xxxxx, protože xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx dvou oblastí: xxxxxx xxxx osobního xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx trestný čin, xxxxxxxxx x správní xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx rozhodnutím x blokovém xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x trestní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxxx xxxxx procesního, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx. Orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxx otázky, xxx-xx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx o jiné xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx posuzují xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tu takové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx podle §9 xxxx. 2 trestního xxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx.

41. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek upraven x ustanovení §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxx spáchán xxxxxxx xxx x kdo xxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx stavu. X xxxxxx otázkách xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; je-li xx však xxxxxxxxxx x xxxx, soud x něj xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolal.

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významným xxxxxxx institutem všech xxxxxxxx řádů x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxx xx orgánů, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 1 x. s. x., §57 odst. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx z takových xxxxxxxxxx vycházet (§52 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s., §9 xxxx. 1 xxxx první za xxxxxxxxxx trestního xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř., §57 xxxx. 3 správního xxxx), x povinnost xxxxx xx správních xxxxxx xx učinit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx otázce [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x., §135 odst. 2 xxxx první x. x. ř., §9 xxxx. 1 trestního xxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasnosti xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx osoba xx xx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, pod xxxx xxxxxxxxxx lze subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav. Objektivním xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxxx xxx je xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx závěrem, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx, která xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx (xxx xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu může xxx využito, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, nicméně toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx řízení (xxxx. xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lesa xxxx lesy xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech (viz xxx xxx. xxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnické x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xx jím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Osoba, které xxxx uložena xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxx xxxxx xxxxxxx x nadále.

48. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 x §73 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxx z xxxx xxxxxxx (§52 odst. 2 x. ř. x. a §135 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxx jím vázány (§9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). To xx týká nejen xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx dospěly x opačnému závěru xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx xx xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx vázat xxxxxxx správní xxxxxx.

49. X posuzované xxxx xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx. Xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Sb. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, avšak v xxxxxxxx se zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce vázány. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupem, s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x žaloby xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx nutno učinit xxxxx, že nebude-li xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

50. Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znaky rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx řízení.

51. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákony. Již xxxxx č. 48/1959 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx v §3 xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v §1 xxxx. 4 zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x. 334/1992 Sb. Xxxxxx xxxxx x. 166/1960 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x pochybnostech, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx následující zákon x lesích x. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Zákon x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech tedy xxxxxxxxx před účinností xxxxxx x půdě x měl a xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx senát xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. b) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

VII.

Závěr

53. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx posouzení rozšířeného xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxx ustanovení §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. listopadu 2009

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx