Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx níž bylo xxxxxxx řízení xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x shledá-li důvody x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zároveň x xxxxxxxx výměr xxxxxx správcem daně xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 868/2006 Xx. XXX, č. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1456/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 512/02).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Davidem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 211, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx xxxxxxx 61, Xxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 20.12.2007, x. x. 15 Ca 173/2007-25,
xxxxx:
X. Okolnosti případu, xx nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxx zrušit i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, podle xxx bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno.
II. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xx důvody k xxxx xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně prvního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx daňové řízení xxxxxx xxxxxxxx vadami, xx v xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Kasační stížností xxxxxxx x zákonné xxxxx se žalobce xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2007 xx xxxxxxx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalovanému zakázal „xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.5.2007 (někde xxxxxxxxx uváděno 2006) x které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxxxxxx xxxx“.
3. X xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx platební xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 38299/04/211930/0966, dne 23.11.2004. Xxxxxxxx žalobce xxxxx dodatečnému platebnímu xxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx ředitelství“) zamítlo xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2005, x. x. 12794/05-1100.
4. K xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2007, č. x. 15 Xx 203/2005-50, xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, tak x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx výslechy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dožádaní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědků, xxxxxxx o konání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.5.2007, č. x. 17885/07/211930/0966. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx soudu“ svědecké xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx §46 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx řádu.
6. Xxx 17.7.2007 xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pokračovat v xxx jednou xxxxxxxx (x ukončené) xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx pokud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) daňová xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§54 x 55x daňového xxxx). Rozhodnutím ze xxx 23.7.2007, č. x. 21818/07/211930/157, správce xxxx řízení o xxxx xxxxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu xxxxxxxx, xxxxx v xxxx době již xxxxxx prováděna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základ xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx oprávněn xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. I když xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. j. 14715/07-1500/500368, finanční ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx činí x xxxxx pokračujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x po xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx daňové kontroly) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyměření xxxx a opatřovat xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyjde v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx, x xxx xxx x samostatný, xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zpráva o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxxx prostředků.
8. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx kontroly), může xxxx xxxxxxxx i xxxxx důkazy, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx korektiv xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxxx, xxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňovému subjektu xxxxxxx k prokázání xxxxx xxxxxxxxxxx (§31 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vyjádřit xx x xxxxxxxx x xxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx [analogicky xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 8 daňového xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx]
9. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako x xxxxxx, xx xxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx řádu musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Postup zjišťování x xxxxxxxxxxx základu xxxx a daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxx §16 daňového xxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 s. x. x. Správce xxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
11. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvrhu xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Afs 113/2006-70 xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx stupně. Xxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokončit. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit i xxxxxxxxx platební xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 odst. 3 daňového řádu.
12. Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx však x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx takovému postupu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx nebrání. X dalším xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x úplné zjištění x xxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx kontroly, která x dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx náležitý xxxxxxx ke zjišťování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ukončil projednáním xxxxxx dle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 512/2002), xxx měl by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx dokazování.
13. X tomto bodě xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-55. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxx, aby byly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx, xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xx té případně xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx vůči daňovému xxxxxxxx; naopak xxxxxxx xx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx soud zdůraznil x xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, č. x. 1 Afs 60/2005-130 (xxxxxxxxxxx xxx x. 938/2006 Xx. XXX), ze xxx 27.7.2004, č. x. 1 Xxx 70/2004-80 x ze dne 26.5.2005, x. j. 5 Afs 170/2006-117, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx kontrola (xxxxxx xxxxx institutům upraveným x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základ xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně, xxx x xxxxxxxx subjektu x jejím průběhu. X hlediska ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména významná xxxxxxxxx správce xxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Rozhodující tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze dne 31.1.2008 x. x. 8 Afs 113/2006-70, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2006, x. j. 2 Xxx 31/2005-57. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkami:
- Xxx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x tím, xx xx třeba xxxxxxx xxxxx (daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně prvého xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx?
- Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednáním zprávy x ní, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx současné analogické xxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
16. Xxxxxxxxx senát x xxxx řadě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx význam xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
18. První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx jiného právního xxxxxx, xxx xxx xxx o této xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 8 Xxx 113/2006. Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
19. Další xxxxxxx xxxx je, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 3 xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxx §17 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx senátem, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší abstraktní xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx (…).
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx v daňové xxxx zrušil současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx případě, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda a xxxx úkony xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I v xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
IV.
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx soud vůbec xxxxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (platební xxxxx).
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Zrušuje-li xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxxxxx x posledním xxxxxx (§69 s. x. s.) a xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§5 x. x. x.). Xxxxxxxxx senát xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 20.8.2007, x. j. 1 As 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1456/2008 Sb. NSS), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx procesním xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx rozhodnout. Xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasace: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx může zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, krajský xxxx má zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx především x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí xxx napravit a xx xxxx xxxxxx, xx jemu samému xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§90 xxxx. 1 písm. x) xxx. x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonností, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.), xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit k xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dojít xxxx x něco xxxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil přímo xxxxxxx soud, xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasace x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyslovil, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jsou okolnosti xxx odůvodňující. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx bylo zrušeno xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx úvahu opíraly xxxxxxx x zjištění, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx počátku, xx je xxxxx, xxx xxxxxx proběhlo xxxx znovu.
24. Vždy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nemělo xxx xxxxxx, např. xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, aby xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstranit; xxxx by xxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového nahrazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx procesních vad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x odstranění vad, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx, má x xxxx řadě dojít xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx procesní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné rozhodnutí xxx tuto xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx smyslu §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, což xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx namísto odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x fakticky, xxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§§69, 78 odst. 4 x. ř. x), xx věc xxxxx x dalšímu xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx postup nepřichází xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak doplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxx vede, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx. Obecně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xx tak nutně xxxxxx s možnostmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx celé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proveditelné. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vad x snahy x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxx také z xxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhlížející od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx sám xx xxxxxxxx xx odvolací xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx lze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx xx v xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx bylo xxxxxxx, xxxx xx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxx.
XX. 2. Xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx věci k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx postup. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx odvolacímu orgánu xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sám, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V daňovém xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx vyslovil, xx :
- Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx daňové xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx odstraněny v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xx zrušení platebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně pokračoval x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxx.
- Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu x xxxxxx, které xxxx xxxxxx předcházelo, odstraní xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Postup xxxxx §50 odst. 3 daňového xxxx xx xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxx dokazováním (§50 xxxx. 6 daňového xxxx), tak x xxxxxx x odvolání xxxxx dani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). V odvolacím xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
- X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dani stanovené xxxxx pomůcek (§50 xxxx. 5 daňového xxxx) může xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx.
- Vydá-li xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xx zrušení svého xxxxxxxxxx (platebního výměru) x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx, xxxxxx tak učinit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemá xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx orgán je xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx je xxxxxxx oprávněn x xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx. Pokud tedy xxx xxxx označený xxxxxxxxx platební výměr xx dne 9.12.2004 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2005 xxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2007, nemůže xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx x pro nejasnosti xx způsobu xxxxxxxxx xxxx - tedy xxx xxxx, xxxxx xx xxxx a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sám.
30. Xxxxxx-xx xxxx dodatečný platební xxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxx pokračování xxxxxxxx xxxxxx.
31. Rozhoduje-li xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle daňového xxxx, není xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx vykonatelný (§32 odst. 13, §48 odst. 12 xxxxxxxx xxxx); platební xxxxx xxxx být xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx odvolání. Xxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx soud xxxxx odvolací xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx stadia odvolacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezhoršuje. Xx-xx třeba xxxxxx xxxxxx zabránit, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxxxxxx xxxx.
XX. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxx po zrušení (xxxxxxxxxxx) platebního výměru xxxxxxxx soudem
32. Xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx pokračovat, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) xxxx xxxxxxxx odpovědět xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx kontroly, xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xx, xxxx xxx xxxx doplňovat xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx řádu, xxxxx zakotvuje práva xxxxxxxx subjektu v xxxxxx kontrole. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx z rámce xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx č. x. 8 Afs 15/2007-75 xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, či zahájit xxxxxxxx novou, ovšem xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxx navazující na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx zde totiž xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxxxx není xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
35. Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být posouzena xxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxxxxx správcem daně x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx