Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně tehdy, xxxxx neměl xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 868/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1456/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 143/2002 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 512/02).
Xxx: Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxx Příhody, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Davidem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 211, Xxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 61, Xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 20.12.2007, x. x. 15 Ca 173/2007-25,
xxxxx:
X. Okolnosti případu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx úpravě, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx být vůbec xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové řízení xxxxxx takovými vadami, xx v něm xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Žalobou na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dne 7.9.2007 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal „xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xx xxx 25.5.2007 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2006) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx“.
3. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx daňové xxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx platební xxxxx xxx vydán na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 38299/04/211930/0966, xxx 23.11.2004. Xxxxxxxx žalobce xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2005, x. x. 12794/05-1100.
4. K xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.3.2007, č. j. 15 Ca 203/2005-50, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, tak x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební výměr x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Důvodem xxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx daně za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxx. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx.
5. Xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.5.2007, č. x. 17885/07/211930/0966. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádí „xxx xxxxxx soudu“ svědecké xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení dle §46 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, x proto správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx xxxx.
6. Xxx 17.7.2007 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, x xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx pokračovat v xxx jednou xxxxxxxx (x ukončené) daňové xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx již xxxxxx byla provedena (xxxxxxxx) daňová xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§54 x 55x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. 21818/07/211930/157, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepřípustném xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx již xxxxxx prováděna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobná xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. j. 14715/07-1500/500368, finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx názor správce xxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řízením, x jehož xxxxx xxxx podání xxxxxxx xxx §16 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx xxxx přípustné.
7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů), xxx xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x úkony xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X jeho rámci xx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn činit (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x další xxxxx xxxxxxxxx ke správnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx vyjde v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx řady xxxxxxx xxxxx, které xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.
8. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx pokračování xx vyměřovacím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx kontroly), může xxxx provádět i xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx najevo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§31 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnil xx xxxxxxxx se x výsledku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx [analogicky xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 8 daňového xxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx]
9. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx stížností. Podstatou xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xxxxxx jako v xxxxxx, že xxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zjišťování x prověřování xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx daně prověřuje xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx xx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Správce xxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x daňového xxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx splněny podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx nečinil x xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxx xxxxx, které soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
11. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvrhu xxxxx rozhodovat o xxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx je xxxxx xxxxx především otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. j. 8 Afs 113/2006-70 xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že krajský xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx nerespektoval xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení tak, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení postupem xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx však x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx správce xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxx. X xxxxxx řízení xx xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže smyslem xxxxxx postupu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x úplné xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náležitý xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „pokračovat“ (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 512/2002), xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx dokazování.
13. X xxxxx bodě xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-55. Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx. Nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx dojít, a xxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xx xx případně xxx znovu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Opakováním xxxxxx kontroly však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; naopak xxxxxxx xx zaručit daňovému xxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zdůraznil x xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, č. x. 1 Afs 60/2005-130 (publikováno xxx x. 938/2006 Sb. XXX), ze dne 27.7.2004, č. x. 1 Xxx 70/2004-80 x ze xxx 26.5.2005, x. x. 5 Xxx 170/2006-117, xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraveným x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prověřuje xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností jak xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx průběhu. X hlediska xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odpovídající xxxxx daňového xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx x xxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.1.2008 x. x. 8 Afs 113/2006-70, x x xxxxxxxx xx dne 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. věc xxxxxxxxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- Xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx, x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx další (daňovým xxxxxxxxx xxxxx navržené) xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx neměla být xxxxx doměřena, je xxxxxxx daně prvého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení?
- Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx otázku kladná, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (opakované) xxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx provedl x xxxxxxx projednáním zprávy x xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě zkoumal, xxx je xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., dospěje-li senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhoduje xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx hodlá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx.
18. První xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx x této xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx kladném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx druhá. Ohledně xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 8 Xxx 113/2006. Xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
19. Další xxxxxxx xxxx xx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx obsažena x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx úkolem sjednocovat xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx věc postoupena xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx celou xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x některou x jednotlivých sporných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší abstraktní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
20. Xxxxxxxxxxx prvé xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx v daňové xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxx xxxxx otázku xxxxxx, xxx x xxxx úkony xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx otázce xx xxxx xxxxxxx podmínek xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
21. Xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (platební xxxxx).
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
22. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, které xx předcházelo. X xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx (§69 x. x. x.) x xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§5 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxx také xxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 20.8.2007, č. x. 1 Xx 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1456/2008 Xx. XXX), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx procesním právem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhu xxxxxxx rozhodnout. Xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx: xxxxxxxxxx třetího xxxxxxxx §78 x. x. x. upravuje xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bude xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxx patrné, xx jemu xxxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc vrátit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) zák. č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.), xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Ke xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně x xxxx dojde. Xxxxxxxx zpoždění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezené xxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem do xxxxxx xxxx vyslovil, xxxxxx xxx ovšem xxxxx ve vztahu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx okolnosti xxx odůvodňující. Xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx to, xx zákon stanoví xxxxx postup jako xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neomezená; vždy xxxx být xxxxxx x okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opíraly xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx závažné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho počátku, xx je xxxxx, xxx řízení xxxxxxxx xxxx znovu.
24. Xxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nemělo xxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, že x xxxx nebyly splněny xxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo že xxxxxx povinnost vůbec xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx x řízení xxxxxxxxxx x vady prvostupňového xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxx prvostupňové rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přímým xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx bez jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxx jinak.
25. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x odvolacího xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxx napadnout xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, vychází xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx samotného správního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx správním orgánem X. stupně, je xx odvolacím xxxxxx, xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak x xxxxxxx podaného odvolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné rozhodnutí xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx smyslu §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x konkrétním xxxxxxx přispět xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (§§69, 78 xxxx. 4 x. ř. s), xx xxx xxxxx x dalšímu řízení.
27. Xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx nezbytnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx odvolací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změní xxx. Xxxxxx daná xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx tak nutně xxxxxx x možnostmi xxxxxxxx úpravy správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx celé xxxxxx xxxx provázeno procesními xxxxxxxxxxx. Xxx jsou xxxxxxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jen x případě, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx odstranitelné, např. xx situace, kdy xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxx proveditelné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx xxxxxxx soud xxxx, zda xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxx x rozsahu vad x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředí; xxxxxxx xxxx sám je xxxxxxxx xx odvolací xxxxx uvážit, xxx xxxxxx lze xxxxxxx x vady odstranit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. To však xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x řízení. Soud xxxxx xxxxxx dostat xxxxxxx orgán X. xxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx.
XX. 2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx tímto problémem xxxxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu společně xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxx xxxx xxxxx postup. Pokud xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odstranit jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxx vrátí xx závazným xxxxxxx xxxxxxx. X daňovém xxxxxx je tomu xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu vyslovil, xx :
- Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx odvoláním xxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx stupně x xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx předcházelo, xxxx xxx odstraněny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x x dani xxxxx xxxxxxx.
- Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx předcházelo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx jak x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 6 daňového xxxx), tak x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx je přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
- X xxxxxx o odvolání xxxxx dani xxxxxxxxx xxxxx pomůcek (§50 xxxx. 5 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vrátit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx postup jsou xxxx x tehdy, xx-xx na xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxx.
- Xxxx-xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxx namítána.
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x popsané xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx výměru) x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat rozhodnutí xxxx. Xxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemá xxxxx, xxxxx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx, jimiž je xxxxx xxxxxx doplnit x že je xxxxxxx oprávněn i xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební výměr xx xxx 9.12.2004 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2005 zrušen rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx nejasnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx xxxx, xxxxx xx mohl x xxx x dalším xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx sám.
30. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx.
31. Rozhoduje-li tedy xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) tam, xxx xx řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je na xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedeném xxxxxx nemění xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx výměru nemá xxxxxxxx účinek, x xxx je xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 13, §48 xxxx. 12 xxxxxxxx xxxx); platební xxxxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx stadia xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit, xxxxxx xx xxxxx institut xxxxxxxxx xxxx xxxxx §60 daňového xxxx.
XX. 3. Postup xxxxxxx xxxx po zrušení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxxx-xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx po xxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) není xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx doplňovat dokazování x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx kontroly, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, nebo xxx xxxx doplňovat xxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx č. x. 8 Xxx 15/2007-75 xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx novou, ovšem xxx x xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx tato otázka xxxxxxxxxx xx skutkového xxxxx posuzované xxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozšířeného xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x řízení po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xxxx xx další xxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxxxx zde totiž xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a dodatečný xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx pokračování x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx správce daně X. xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešení x xxx xxxxx xxxxxxx senátu podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem Xx xxxxxxxxxxxxxx senátu xxx bude posouzení xxxxxxxx x správnosti xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx