Xxxxxx věta:
I. Okolnosti xxxxxxx, xx xxxxx xx krajský soud xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x shledá-li důvody x xxxx zrušení, xxxx zrušit xxxxxxx x platební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx trpělo xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 868/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1456/2008 Xx. XXX a č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 512/02).
Věc: Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 211, Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad v Xxxxxx, se sídlem Xxxxxxx xxxxxxx 61, Xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 20.12.2007, x. x. 15 Xx 173/2007-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat i xx xxxxxx k xxxxxx úpravě, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xx důvody x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zároveň x xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxx být vůbec xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x něm xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx.
2. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2007 xx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalovanému zakázal „xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx výpovědi ze xxx 25.5.2007 (xxxxx xxxxxxxxx uváděno 2006) x xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxx řádu“.
3. V xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ukončena xxxxxxxxxxx zprávy x. x. 38299/04/211930/0966, xxx 23.11.2004. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finanční ředitelství x Ústí nad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx ředitelství“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2005, x. x. 12794/05-1100.
4. X xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2007, č. x. 15 Ca 203/2005-50, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně za xxxxxxx pomůcek, přičemž xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxx dokazováním x xx xxxxxxxxxxx xxx i učinil. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že správce xxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx.
5. Xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx začal (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x konání xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svědků byl xxxxxxx informován xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.5.2007, x. x. 17885/07/211930/0966. X dotazu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.6.2007, x. x. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx xxxx.
6. Xxx 17.7.2007 xxxxxxx xxxxx u správce xxxx námitku xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx jednou zahájené (x ukončené) xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokud xxx xxxxxx xxxx provedena (xxxxxxxx) daňová kontrola, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků (§54 x 55x daňového xxxx). Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2007, č. x. 21818/07/211930/157, správce xxxx řízení x xxxx xxxxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx období x xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. I když xxxxx postup xxxxxxx xxxx neoznačuje jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 14715/07-1500/500368, finanční ředitelství xxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx již xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx kontrolou, ale (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řízením, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu přípustné.
7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx tak činí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x pokračuje xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit (xxxxx daňové xxxxxxxx) x xxxxx úkony xxxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a opatřovat xx i další xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, x jde xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ohraničený xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Dále xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx důkazy, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud zdůraznil xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxxxxxx (§31 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnil xx xxxxxxxx xx x výsledku a xxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [analogicky xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx]
9. Rozsudek krajského xxxxx napadl žalobce xxxxxxx stížností. Podstatou xxxx argumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění x stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx, než bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxx §16 daňového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx nezákonným xxxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x xxxxxxxx xxxx.
10. Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x době xxxxxx xxxxxx nebyly u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
II.
Důvody předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
11. Xxxxx senát, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 113/2006-70 xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postupoval x xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx (výslechu xxxxxx), pak xxxxxxxxxxxxx xxxxx x logiku xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo možné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx x případě, kdy xxxxxxx soud shledá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení postupem xxx §50 odst. 3 xxxxxxxx řádu.
12. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě, xxx xxxxxxx soud shledá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stupně, xxx xx xxxxx správce xxxx xxx být xxxxxxxx v řízení xxxx pokračovat x xxxxxxxxx a xxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx; xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx správné x úplné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dle stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náležitý xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 512/2002), xxx měl xx xxxxxxxxx způsobem zahájit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. X xxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-55. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Nijak xxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx soud učiní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx případně xxx znovu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a mimořádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 15.9.2005, x. j. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx; naopak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §16 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsudcích ze xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130 (publikováno xxx x. 938/2006 Xx. XXX), ze dne 27.7.2004, č. x. 1 Xxx 70/2004-80 x ze xxx 26.5.2005, x. j. 5 Afs 170/2006-117, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxx základ xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx x povinností xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx x jejím průběhu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx tříčlenný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008 č. j. 8 Xxx 113/2006-70, x x rozsudku xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkami:
- Xxx v xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx, s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx proto, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně prvého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx?
- Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx otázku kladná, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx doplňovat xxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx xx oprávněn xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx senát hodlá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx.
18. První xxxxx xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxx x této xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx otázka xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx druhá. Xxxxxxx xxxx první xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxx xxxxxx sp. zn. 8 Xxx 113/2006. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xx tedy xxxxxxx.
19. Další xxxxxxx xxxx xx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvody je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 3 vázán. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx xxxxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx §17 odst. 1 s. x. x. oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx právní xxx k xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jedině za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x daňové xxxx zrušil současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxxxx, zda a xxxx úkony xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx. X v xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
IV.
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
21. Rozšířený xxxxx proto v xxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxxx X. stupně (platební xxxxx).
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
22. Xxxxxxx xxxx xx projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. x.) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje (§5 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 20.8.2007, x. j. 1 Xx 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1456/2008 Xx. XXX), xxxxxxxx, xx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx: ustanovení třetího xxxxxxxx §78 x. x. x. upravuje xxxxxxx z obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážit, zda x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec nemělo xxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx jemu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit x xxx xxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) zák. č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.), xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x němu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx vyváženo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sleduje, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a samostatně. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry vyslovil, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x řízení, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xx xxxx oprávněn x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; soudní xxx správní ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx opřena x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je třeba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Soudy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zjištění, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba, xxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. Vždy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, že k xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž nepřichází x xxxxx, xxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxx odstranit; xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxxxxx žalovaného, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nemohlo xxxxxx jinak.
25. Xxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalobě zkoumá xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prvostupňového, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vychází ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx dopustil xxxxxxx orgán X. xxxxxx, má x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx procesní xxxx nebo nesprávný xxxxxx xxxxx vyskytují xxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
26. Zruší-li xxxxxxx xxxx xx smyslu §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přispět ke xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx; krajský xxxx xxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxx xx účastníkem xxxxxxxx řízení (§§69, 78 odst. 4 x. x. x), xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxx xxxxx xxxxxx s možnostmi xxxxxxxx úpravy správního xxxxxx, xxxxx zákonnost xx přezkoumává, x xx jen tehdy, xxx celé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x případě, že xxxxxxxx vady nejsou x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx situace, xxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proveditelné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajský soud xxxx, xxx je xx xxxxx, aby xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úvaha xxxx xxxx vycházet nejen x xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pokračováním xxxxxx xxxxxxxx příslušný procesní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx sám je xxxxxxxx xx odvolací xxxxx uvážit, zda xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx předpis umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx do jiné xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx.
XX. 2. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx
28. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx problémem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx zde principy xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx řízení xx odstranit xxxx xxxx, správní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx sám, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vrátí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx tomu xxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx :
- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxx xxxxxxx.
- Xxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx postupu x xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, odstraní xxxxxxx daně prvního xxxxxx autoremedurou (§49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxx dokazováním (§50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 daňového xxxx). V xxxxxxxxx xxxxxx je přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
- X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dani stanovené xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vrátit xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xx-xx xx místě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
- Xxxx-xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx musí být x řízení před xxxxxx namítána.
29. Xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x popsané xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (platebního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx xxxx. Nemůže-li xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx odvolacím orgánem, xxxxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx dovodit, že xxxxxxxx orgán je xxxxxxxx xx všem xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 9.12.2004 xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2005 xxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx nejasnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx xxxx, xxxxx xx mohl a xxx v xxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx xxx.
30. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, není xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně (xxxxxxxx xxxxx) xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem. Xxxxxx xx tak xxxxx xx odvolacího xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxx účinek, x xxx xx xxxxxxxxxxx (§32 odst. 13, §48 odst. 12 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx odvolání. Xxx tomu xx xxxxx vždy x xxx, že soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §60 xxxxxxxx řádu.
IV. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem
32. Xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci (xxxxxxxxx) xxxxxx kontroly, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ní, xxxx xxx může doplňovat xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rámce xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx č. j. 8 Xxx 15/2007-75 xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, či zahájit xxxxxxxx novou, ovšem xxx v tamním xxx x tomto xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxx navazující na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, jaký xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx daně X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx.
35. Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu byla xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázka, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x věc vrací xxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xx předkládajícím xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu