Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x. 361/2000 Xx., x silničním xxxxxxx, xxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 412/01), č. 77/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 419/01).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx:
X. O., xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Malá 6, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 21.8.2008, č. x. 30 Ca 93/2008-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 21.8.2008, x. x. 30 Xx 93/2008-10, xx zrušuje x xxx xx xxxxx krajskému soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, x. x. XXXXX/X/2930/08 zadržel xxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz č. XXX 019251, vydaný xxx 23.11.2007 x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx X1, B, C1 xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx o přestupku xxxx x xxxxxxxx xxxx. X odvolacím xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a silničního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2008, x. x. DSH/6538/08 xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx (xxxx xxx xxxxxxx xxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. V důvodech xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx 22.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx x obci Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxx (…) xxxxxxxx boční odstup xx xxxxxxxxxxxxx vozidla Xxxxx (…) a x xxxxxxxx toho xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 25&xxxx;000 Xx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 0,72 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx 28.3.2008. Xxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §118x xxxx. 4 x x §118x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
3. Xxx 21.8.2008 xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod č. 886/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx naplňuje jak xxxxxxxx tak materiální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: jde x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx veřejnoprávní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx proti xxxx xxxxxxxxx bránit v xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx x věci xxxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x ust. §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x.
4. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím. Xxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastním x svébytným xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx již xxxxxxxxxxxxx xxxx trestního. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxx samotné xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx x vrácení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Poté, co xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xx smyslu §102 x. x. s. xxxxxxxxx x včasná x xxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx, xx xxx danou věc xx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu podle §118x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
7. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 183/2005-64, a xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) s. x. x. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx xx započítává xx xxxx výkonu xxxxxx xxxx trestu xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xxxx sankce xx xxxxx budou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx před xxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 183/2005-64 x xx jeho vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplněným právě xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §118x odst. 1, 2, §118x a §118x, x xxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §118x odst. 1 xxxx. a xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx se obsahově xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
10. Naplnění xxxxxxxxxx xxxxx předběžnosti podle xxxxxxx senátu xxxx xxxxx dovozovat z xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům. Xxxxx správní xxxxx xx orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxxx bylo objektivně xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx má vliv x na xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxxx a nikoliv x řízeních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx držitele; xxx xxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx intenzitou xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti - x ten xx xxxxxx omezen. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxx řídit motorová xxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx x přestupku xxxx o trestném xxxx, přičemž xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx bránit x xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x spáchaném xxxxxx.
12. Xxxxx názoru sedmého xxxxxx xx třeba x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. postoupil x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxx zaujmout xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42.
III. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
14. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxx názor xxx zaujat xxxxx x označeném xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 5 Xx 42/2008-42, xxx x x rozsudku xx xxx 18.11.2008, x. x. 5 Xx 77/2008-68. V xxxxx druhém případě xxx xxxxxxxxx právní xxxxx akceptován x Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx ze dne 30.6.2009, xx. xx. X. XX 230/09 xxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. j. 2 Xxx 186/2006-53 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxx) - xxxx XXX. x), III. x), na něž xxx odkázat. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžejní.
16. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx charakterizoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx zatímně xxxxxxxx určitý stav (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx proti jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx se x xxxxxx, jež xxxx xxxxx proběhnout (xx. xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx správním xxxxxxx, xxxxx v dané xxxx rozhodne s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx zabýval xxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx kupříkladu xxxxxxx (xx nesouhlas) orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx x povolení xxxxxx vydaný podle §44 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu:
a) xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 8/99): to x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx obsahem odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx,
x) předběžné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx obsahově stejný xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
18. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-53. Konstatoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odvrácení xxxxxxxxx zmaření výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, c) rozhodnutí xxxx povahou spíše xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xx neumožnění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vadného xxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx adresáty značně xxxxxxxxxx důsledky, aniž xx xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx ochraně xxxxx xxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx zahrne xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správního xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xx změnu).
III. x) xxxxxx xxxxxxx
19. Xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §118 x cit. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx policista v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx zabraňující xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příkaz x xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxx x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla. X xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxx:
x) xx podezřelý, xx xxxxxxxxxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx zdraví,
b) xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxx xxx povinen xxxxxxx policii podle §47 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky,
d) xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoušce ke xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) se odmítl xx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx d) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx ovlivněn xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
x) xx odmítl xx výzvu policisty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
x) řídil xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,
x) xxxxx motorové xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx trest xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Podle §118b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu s xxxxxxxxxx působností, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zadrženým xxxxxxxxx průkazem bez xxxxxxxxxx odkladu, nejpozději xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
21. Xxxxx §118x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx působností xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx doručení xxxxxxxx o zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx (…).
22. Xxxxxx úřad s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118x odst. 2 cit. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1,
x) x xxxxxxxxxx skončeném xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Podle §118x xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx doba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo trest xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x) xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx
24. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-53 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxx, xxxxxx něhož xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem určit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx přezkum xx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxx.
25. Xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy, xx něž dopadá xxxxxx uvedená v §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx rozšířený senát xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí konečnému, xx xxxxx xxxxxx xx osoba dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok, x dále, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxx musí být xxxxxx buďto x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx, x tom xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena lhůta, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy.
III. x) xxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx případ
26. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x pátý senát x xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxx soud ve xxxx usnesení, x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost.
27. Xxxxxxxxx xxx. §118c xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x názoru xxxxx zastávanému. Xx xxxxxxxxxxx tomu xxx xxxxx není. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx pouze prvek xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx řidičského průkazu x xxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx činu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
28. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x podmínkou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 42/2008-42 xxxxxxxx xx řízení, x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, je xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx trestním xxxxxx zahájit přestupkové xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx odlišným xx xxxxxx zadržujícího řidičský xxxxxx.
29. Sankci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §§22, 23, 30 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx přestupky xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx přestupky xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem přestupkového xxxxxx je xxxxxxxx, xxx jeho pachatel xxxxxx skutečně xxxxxxx, xxx xxx naplnil xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Stejně tak xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (např. pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx podle §201 xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), přičemž x xxxx pouze soud xxxx rozhodnout x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx [§27 xxxx. x), §49 xx. xxxxxx]. Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx/xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxx započtou xx xxxx xxxxxx výkonu xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xx základě rozhodnutí x tomu oprávněného xxxxxx (§118x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, §77 x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, §49 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, §350 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
30. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx trest zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hrozí. Xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxx nezabývá a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže nijak xxxxxx. Přitom, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemusí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x §118a zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx oprávněn rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx nelze.
31. Z xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx věcné x časové souvislosti. X xxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dokud nebude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxx sankce/trestu zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x něm samostatné xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x žádném xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxxx argumentem nasvědčujícím xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxx x ukládajícím xxxxxx/xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon x silničním xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (§8 odst. 3) nejsou splněny.
33. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx.x) x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho rychlost, xxx aby toto xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx přestupkové xx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
34. X tomu xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, sp. zn. X. ÚS 230/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx. nález ze xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. ÚS 8/99, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závaznou xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §248 odst. 2 písm. e) x. x. x. [xxxx §70 písm. x) x. x. x.]. Uvedená xxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxx xxxx materiální výhrady („xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod“) ani xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxx. x xxxxxx ze xxx 27.5.2003, xx. xx. I. ÚS 412/01 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxx §38x odst. 2 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx „xx v xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 3.6.2003, xx. zn. XX. XX 419/01 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 2 daňového xxxx. [Xxxxx k judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx srovnej rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.10.2009, č. x. 2 Afs 186/2006-53, část XXX.x)].
35. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx rozporná s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx x Xxxxxxx je xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného. Xxxxxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxxxxx x účinná, xxxxx xxxxx, x xxxxx práva nebo xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
36. X xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 230/09 xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxx naplnění xxxxxxx xxxx účastníka xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx
37. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x odmítnutí xxxxxx xxx nepřípustnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx nikoli. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx proto byla xxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx samé.
38. Krajský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx dle §70 xxxx. b) s. x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xx nesprávný. Xxxxxxx stížnost je xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
39. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx krajskému xxxxx (§110 odst. 2 věta prvá x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. prosince 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx