Právní věta:
I. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, udělená xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnou mocí xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), č. 139/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Sb. XXX, x. 939/2006 Sb. XXX, č. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxxx hodnoty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců XXXx. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 19.3.2009, čj. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx období xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 6360 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Kč, xx xxxxxxxxx období xxxxxx x červen 2004 ve výši 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx a xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Ostravě“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, ale zákon xx xxxxxxxx určuje x §69 s. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx námitku žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, xx s xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, protože xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x výsledku uvedenému xx zprávách o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zástupcem s xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezená xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx vadám řízení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x níž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx s xxxx x rozporu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx soud, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx nicméně zřejmé, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx vytýkané xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, xx omezená xxxxxx plných mocí xxxxxxx nejen z xxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx plná moc xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x plné moci xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx xxxx zmíněné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx plné xxxx zřejmě chtěli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx xxxxxx účastník zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poradce xx osobou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, kdy platí, xx je-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, x tím, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že „v xxxxx případě xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx příslušný finanční xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx postup správních xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „možnost aplikace xxxxxxxxxx nálezu na xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx diskutabilní, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx nepřesvědčivé xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx současně xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx písemně xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx přesně, je xxxx xxxx xxx xxx daňové řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjemce xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úkonům příjemci x jeho xxxxxxxx. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, doručuje xx písemnost xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. xx. I. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. o xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke všem xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx případů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), je xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx zastoupení, vystaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx moc. Každý xxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx neomezený. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x omezené xxxx xxxx má xxxx směrnice, jak xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx z plné xxxx zřejmý rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx inter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx z xxxxxx, x nichž se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx moc, xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx „ke všem xxxxxxx úkonům x xxxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x to pro xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny zmocnitele), xxxxxxxx xxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx o xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x samostatných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xx považovat xx plnou moc xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxx x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(p)lná moc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx její rozsah, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx omezenosti xxxx xxxx je xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx ze spisů xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx jako „xxxx xxx omezená“ x tím, že xxxxxxx xxxx plnou xxx „v rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, správního xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x daň z xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx identickou xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx „plná xxx xxxxxxx“, a xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx z přidané xxxxxxx, protokolem xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x to „jako xxxxxxxx - omezenou xxxxx moc k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx úkonům xx xxxxxxxxxx a xxxxxx společnosti před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávání řádných xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového řádu x posuzované věci xx nutno xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx právní xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx x plnou moc xxxxxxxxxx (univerzální), udělenou xxx xxxx daňové xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nemůže být xxxx moc, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezených.
K posouzení xxxxxxxxxx plných xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx výslovně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x plné moci xxxxxxxxx, xxxxx opravňovaly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx) x xxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx řízení“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. XXX). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 je xxxxxx plnou mocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před správcem xxxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx správně posoudily xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však v xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx neomezená xxxx moc xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx pro celé xxxxxx řízení. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx, že xx xxxxx rozhodnutí byl xxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxxxx, v žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vytkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenými xx xxxxxx x xxxxxx kontrole a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zejména x odvolacím řízení xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx xx zprávách x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výzvou ze xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, doručenou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxxx, xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plná xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx byl xxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nenamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V posuzované xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxx námitkou o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07.
V jeho xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že „státní xxx xx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx počínat x xxxxxx stanovených zákonem, xxxxx již svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimuje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx nikoliv pouze x xxx smyslu, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx orgán xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx shora xxxxxxx xxx. informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx daňové řízení x jednotlivá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" charakter xxxxxxxx xxxxxx xx v xx výrazně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx nejcitelnější xxxxxxx aprobované narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxx obecně formulovaný xxxxx státu xx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zahajována xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx než xx xxx.“
X tomto ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x xxxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale teprve xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ospravedlněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(v) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x jejímu zahájení, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx daňovým subjektem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x jen xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, xxx by xxxx xxx. Xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezdůvodně u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám uzná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xx zkoušku". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx založen xx "presumpci xxxx", xxxx. na předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx xx xxxxx - bez xxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx konkrétní podezření xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx daňovou xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxx x xxxxxxx subjektů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx neuplatnil x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 odst. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, že „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nesleduje restrikci xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vigilantibus iura xxxxxxxxx veškeré důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxx stupni xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxxxxxx slovy „xx xxx učinit xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx situace, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx existuje x určité xxxxxx xxxxxxxx x jednotná xxxxxx judikatura, xxxxx x mezidobí dojde x jejímu zásadnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx případ, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (xxxxxxxx xx dne 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X posuzované xxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že dle xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx jsou „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obecné povahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx xx vztahu x obecným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), konstatoval, že „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (rozhodovací xxxxx), x xxx xx opíral výrok xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je x připodobnitelných věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx a konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dobré xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx nebo dokonce xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x vnitřně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx skutkově a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx mohou xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx případy, „x xx např…pokud xx došlo ke xxxxx právní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx xx dostatečně xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických poměrů, xxx xx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. I. ÚS 1835/07. Xxx tom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxx a přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlené xxxxxx, xxxx se od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx předem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc odlišit. Xxxx xxxx odlišnost xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jedná x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx jednotlivce na xxxxxxxx informační sebeurčení. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx povinnost xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx komplementárně xx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx navíc xxxxxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. IV. ÚS 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, že „xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xx ostatně svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx zájmy xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daňových xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx informační autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytly ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx se institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx nesdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je nižší xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx kautele proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxx, jímž xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „pracovník xxxxxxx daně zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx xx místě, xxx je to xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Tímto xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 daňového xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není rozhodnutím, xx xxxxx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případné vydání xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. „Daňová xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovacím“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx převzat xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly je x souladu x xxxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxxx. Ten v xxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx proti kontrole xxxx. Takový charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevymyká xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx xx „xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xx místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx řízení x x omezení xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx řízení xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x správnosti xx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxxxxx spjaty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx směru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nutně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx použití x x náležitostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 odst. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v němž xx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx. (…) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přisuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkacího xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je rovněž xxxxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění dle xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samo o xxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsah, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx něco jiného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; xxx bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, x xxxx probíhá xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx daňového řízení, xxx je založeno xx xxx, xx xx xx daňový xxxxxxx, kdo daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx stanovil xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx x daňovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx střet xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávnění správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxx vhodné, potřebné x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxx zakotvený x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx, xxx k dosažení xxxxxx xxxx napomáhala, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx x relativně xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx reálnou x xxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek ze xxx 14.3.2007, čj. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li daňový xxxxxxx možnosti xxxxxx xx podle něj xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zpochybnit věrohodnost xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k problematice xxxxxx kontroly spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx a nemůže xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu stačí xxxxxxx na xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Sb. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxx x úplného zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxx xxxx založen. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aby xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx a správních xxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxx xxxx disponoval xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx kontroly ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx plném respektu x dlouhodobé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx