Právní xxxx:
X. Xxxx xxx neomezená x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx daňového xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením či xxxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 433/01), č. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); č. 437/2005 Xx. NSS, č. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Sb. XXX, x. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Passera, x právní xxxx xxxxxxx: XXX ONTARIO x. r. x. xx sídlem Masařská 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a čj. 96642/07/384911/7123, kterými byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 18&xxxx;396 Xx, za zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 6360 Kč, xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě, xxxxx je xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě“, nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, xx s xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový řád“), xxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stanovení xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx uvedenému xx zprávách o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zástupcem s xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx ve smyslu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezená xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifikované xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx plných xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxxx žádné směrnice (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx vadám xxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech, xxxx. xx x xxxx v rozporu, x při jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx vady řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úkony, xxx xxx na xx x plné xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx neomezené, když xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxx o zastoupení (…) Postup x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředky a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně.“ Xxxxxxxxxx upozornil xx „xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx k xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, x tím, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „v xxxxx případě se…jednalo x běžnou plánovanou xxxxxxxx s xxx, xx příslušný xxxxxxxx xxxx neměl předem xxxxx xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx ztotožnil x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x se xxxxxxxx judikatorní praxí.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx podotkl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ojedinělost zvolené xxxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, jeho zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. X xxxx věci xxxx mít xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jedná x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx písemně nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plná moc xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x neomezenou xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx příjemci x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx příjemce xxxxxx x daňovém řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxx x jeho zástupci.“
Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 30.1.2003, xx. xx. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plné xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úkonům, nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxx xxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx má xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, či zda xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Každý xxxx xxxx moci xxxx xxx omezený xxxx neomezený. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx postupovat. X xxxxxx případě xxxx xxx x xxxx xxxx zřejmý rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx inter xxxxxx nemají xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci.“ X xxxxxx x xxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx, xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx svého rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx speciální (procesní, x xx pro xxxxxx xxxx právních xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl limitován xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx řízení x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxx vymezen, x xx xxxxx přesně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Xxxx-xx tedy xxxx xxx udělena xxxxx pro xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx plnou xxx xxx xxxx řízení xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxx x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. zn. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „(x)xxx xxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx přesně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx omezenosti plné xxxx xx xxx x na základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx určující skutečnost, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx posuzované xxxx ze spisů xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx poradci Ing. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx xxxx plnou xxx „x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, správního xxxx, xxxxxx daní x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx k zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx identickou plnou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, a xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xx xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx plnou xxx xxxx xxxxxxxxx jako „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx úkonům xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx daně s xxxxxxxx podávání řádných xxxxxxxx přiznání“.
Pro xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxx omezená, xx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx právní úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (univerzální), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx přesné určení xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx úkonů, k xxxx je zmocněnec xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že plné xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x pojmem „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx je možno xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx i krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx neomezené, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zatížil xxxxxx vadou, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zmocněnci.
Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. O vadu xxxxxx, která xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i za xxxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx x v kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx postupu xx zřejmé, xx xxx svým zmocněncem xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx není x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx tak učinit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx považuje xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole. X xxxxx xxxxxxx již xxxxxx být o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx správci xxxx xxxxxx plná xxx neomezená xxx xxxx xxxxxx řízení. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx vadné doručení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, www.nssoud.cz ). X xxxxxxxxxx xxxx však stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v postupu xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx počínat x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx legitimuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx x tom xxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x daném případě xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx xxxxx uvedená xxx. informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx z xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je v xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení nejcitelnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý cíl x být ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, a takový xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x xxxx xxxxx xxx by xxx.“
X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je odhalovat x xxxxxx trestnou xxxxxxx, xxx teprve xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního jednání. (…) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, ať už xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci, xxxx být ospravedlněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx existenci správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx i xxx xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, xxx xx xxxx xxx. Šlo xx o realizaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu kdykoliv x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám uzná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xx zkoušku". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx akceptace xxxxx xxxxx úvahy správce xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, by byl xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx je xxxxx - bez xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jeho xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xx xxxx správci xxxx xxxxxxxx automaticky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Prvek libovůle x xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx dán x xxxxxxx subjektů, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděna, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitku neuplatnil x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 odst. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, že „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivě xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx v řízení xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším stupni xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Korelativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx učinit mohl“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, kdy xx xxxx (objektivně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx judikatura, avšak x mezidobí xxxxx x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bdělosti x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní obrat x rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx stížní námitkou xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx názor opřel x princip xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), konstatoval, že „(x)xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x něž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx x opodstatněných x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ospravedlňujícím xxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx na tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v ústavní xxxxxxxxxx musí být xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x jeho nereflektování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považovány xxx dalšího za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „setrvalou x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výjimečné případy, „x xx např…pokud xx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx nesourodá x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnil“.
Nejvyšší xxxxxxx soud by xx splnění shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07. Xxx xxx xx nesměl zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlené xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x posuzované xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybovat xx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx sféry osoby. X tohoto xxxx xxxxxxx xx jedná x "sběrné" xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje na xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x budoucnu xx vyskytující zásahy xx svobodného prostoru xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx sféry jednotlivce xxx spadá i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx působí komplementárně xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 2 xxxx. 2 xx individuální xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx ochraně autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx dovodil, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx ústavněprávní rozměr xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx zájmy xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx a ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx při uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora cit. xxxxx ze dne 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx se institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx shora uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx daňového řízení xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Jedná xx x xxxx správce xxxx, xxxx. soubor xxxxx, xxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx stanovení xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 daňového xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx je xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx relevantních poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x nikoliv rozhodovacím“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx ze xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxx.
Xxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx je x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten v xxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx či ex xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx s mimořádně xxxxxxxxxx preventivním významem, xxx ostatně naznačuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx ve správné xxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x předpokladech xxx jejich xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obou ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; může xxx o nahodilé xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, v xxxx xx upraveno vytýkací xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx existenci "xxxxxxxxx" x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkacího xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opět xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx x obsah, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx, které ji xxxxxxxxx, a těch, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxx 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx takové xxxxxxxx připodobnění xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xx přistoupí x xxxxxx kontrole, x xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx daňový xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx prověřuje, xxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx to xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx přiznává. Xxxxx xxxx musí správce xxxx xxx oprávněn x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx stanovil xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxx zakotvený v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx dne 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem v xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt disponoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x negaci xxxxxx institutu daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx citovat xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx podle xxxxxx přiměřenosti respektoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx volit jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového řádu). X výše uvedených xxxxxxxxxxx lze dovozovat, xx hledisko správného x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, naopak xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx odpovídá xxxxx xxxxxx kontroly, x xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx možnost jejího xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto naplněna xxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mantinely, xxxxx xxxx xx určeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx pochybnostmi o xxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel xxx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xx daňová kontrola xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxx x rovněž dříve xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. x.), soud xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu