Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxx neomezená x xxxxxxxxx, udělená pouze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), č. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 301/05); č. 437/2005 Xx. XXX, č. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Sb. XXX, č. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX XXXXXXX proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o daň x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, zastoupeného XXXx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Finančního xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 ve xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Finančního xxxxx v Opavě xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18 396 Xx, za zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 ve xxxx 6360 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Xx, za xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 10&xxxx;091 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určena tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 s. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx brojil xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zmatečný. X xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx s xxx vůbec nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „daňový řád“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x stanovení lhůty x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice (xxxxxxx), xxxxx by xxx zmocněnec vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. je x xxxx x xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx soud, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Podle obsahu xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkané xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx označení, ale x z obsahu, „xxx xx zřejmé, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx ty x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Dle xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx chtěli xxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxx x zastoupení (…) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňový xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil xx „xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx více výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx v rozporu x nálezem splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx „x xxxxx případě xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx příslušný xxxxxxxx xxxx neměl předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ospravedlňovalo“.
IV.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx postup správních xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx vyloučená, a xx xxxxx x xxxxxxx na nepřesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx pro to, xxx dané rozhodnutí xxxxx být jako xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(d)aňový xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí. X xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx moc xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupci. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx příjemci x xxxx zástupci. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zástupci.“
Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 30.1.2003, xx. xx. X. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozlišují xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke všem xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či pouze xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx právnímu xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx učiněn v xxxx zastoupení, vystaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Každý xxxx plné xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx plné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx moci xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx zmocněnce; xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx daná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x nálezů, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl x závěru, xx xxxx xxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxxxxxx pokyny zmocnitele), xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx, a xx zcela xxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výlučně na xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Byla-li xxxx xxxx moc udělena xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx moc xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neomezené. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(p)lná xxx xx světle shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může být x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď je xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx je přesně xxxxx xxxx rozsah, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx případech. Xxx xxxxxxxxx omezenosti xxxx xxxx je xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx x prvé xxxx určující xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx posuzované xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. F. plnou xxx označenou xxxx „xxxx moc omezená“ x tím, že xxxxxxx tuto xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako zvláštní - xxxxxxxx plnou xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx daň x xxxxxx právnických xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, protokolem xxxxxx xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x xx „jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání“.
Pro xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx omezená, xx neomezená, x xx x ohledem xx xxxxxx úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), udělenou xxx xxxx daňové xxxxxx, xxxx plnou xxx speciální.
Pokud xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx tyto xxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx nemůže být xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx xx zmocněnec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx shora cit. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezených.
K posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx plné xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 byly výslovně xxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx prováděných xxxxxxxx kontrol. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. XXX). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že plná xxx udělená xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx moci ze xxx 30.11.2006, které xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zatížil xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. X xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx, že xx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx k xxxx řízení vůbec xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X jeho postupu xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx xxx učinit xxxxxxxx po seznámení x xxxxxxxx uvedenými xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx kontrole x poukázal xx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výzvou xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě již xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx správci xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx daňové řízení. X zde stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx uvedeným xx xxxxxx, ač x xxxx xxx xxxxxxxx, a x xxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxx xxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx věci xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V posuzované xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx, stížní námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „státní xxx xx xxx xxxxxxxxx a vybírání xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx legitimuje. V xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx nikoliv xxxxx x xxx xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba jej xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svěřená xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení a xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx správce xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx je v xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení nejcitelnější xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Takové xxxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasný a xxxxxx seznatelný důvod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecně formulovaný xxxxx státu na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, v němž x xxxxxxx jednotlivce x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odhalovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, ať xx xx činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx omezení x nikoliv xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxx. Takové obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx intenzity.“
Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(v) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx svévolné, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x jejímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně vyměřená (xxx i xxx xxxxxxxxxxxx) daň je xxxxx, než xx xxxx xxx. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xx zkoušku". Xxxxxxxxx svévole xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx možné - bez xxxx, xx xx zde xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx daně formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx daňovou kontrolu xx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx libovůle x nahodilosti xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dán i xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel tuto xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xx aktivně legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx legitimní, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx učinit mohl“, xx naplněn nejen xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx její (objektivně xxxxx) uplatnění nebylo, x ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx v době xxxxxx xxxxxx existuje x určité xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce nemohl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx stěžovatel nemohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx námitkou xxxx xxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx ve vztahu x obecným soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x typově obdobných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx poskytne účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posouzení skutkově xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx výrok xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných případů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, pokud xx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, naznačuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx v dobré xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení článku 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xx skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž je xxxx možný xxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx např…pokud xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx xx xxxxxxxxxx xx všemi možnými x uplatněnými zásadními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx bylo x obsahu takovéhoto xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx tom xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx věc odlišit. Xxxx tuto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx „jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx daňovou kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx mohlo xxxxx x dotčení základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx pohybovat se x xxxxxxx s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx se jedná x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x budoucnu xx vyskytující zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx jednotlivce na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx, xxx to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 xx individuální xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, sp. xx. II. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud zdůraznil, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx smyslu, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. nález ze xxx 1.6.2005, sp. xx. IV. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx střetu zájmů xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx straně xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daňových xxxxxxxx x ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní postup xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx cit. xxxxx xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se zabýval xxx, zda daňová xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx první xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. soubor xxxxx, jímž dle §16 odst. 1 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně x daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. „Daňová xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. NSS, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx správou xxxx xxxxxx mj. xxxxx kontrolovat splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx významem termínu xxxxxxxx. Ten x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx je xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
Daňová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx grano xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx je daňová xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx na xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx tak poukazuje xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx přezkoumání či xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem.
Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx daňového přiznání x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxx projevuje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx jejich použití x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; xxxx xxx o nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx názor xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx sdělení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, přisuzuje daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jako forma xxxxxxxxx obvinění xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx daňové kontroly xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (preventivní) kontrola xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx jiného x diametrálně xxxxxxxx xx také postavení xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (předpokladu, xx každý daňový xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx, xx přistoupí k xxxxxx kontrole, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nějž probíhá xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx povinnost…správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je založeno xx xxx, že xx xx daňový xxxxxxx, xxx daň xxx přiznává. Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx stanovení a xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx střet xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím testu xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k tomuto xxxx vhodné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zakotvený v §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se této xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx podle xxx xxxxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stricto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx autonomní xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x problematice xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx ovšem své xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx právní xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - a xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 735/2006 Sb. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx vyžádání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx v xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provádění x xxxxxxxx nutném xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxx x úplného xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx povinností není xxxxxxxxx, naopak xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx zájmy xxxxx x daňových xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx při daňové xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx omezeními, xxx x řadou xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, než odpovídá xxxxx daňové kontroly, x aby tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mantinely, xxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxx řádem a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx x je v xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxx dříve xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx použití §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx