Xxxxxx xxxx:
X. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx, xxxx plnou mocí xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Správce xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 301/05); č. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Sb. XXX, č. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným NEW XXXXXXX proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxx z xxxxxx právnických xxxx x o xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jana Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: NEW XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Opava, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Lasákem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 19.3.2009, čj. 22 Ca 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 ve xxxx 153&xxxx;720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, kterými xxxx xxxxxxx doměřena daň xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 18&xxxx;396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 6360 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11 291 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x červen 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx namítl xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx určuje x §69 x. x. x. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx následným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zmatečný. X xxxxx xxxxx uvedl, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správním orgánům, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifikované xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádné směrnice (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody výslovně xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx, x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx spisech, xxxx. je x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předmětné plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako neomezené. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen z xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx plná moc xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, ale xxx na ty x xxxx moci xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx neomezené, když xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxx o xxxxxxxxxx (…) Postup s xxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním x daňový xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že „v xxxxx případě xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x dodal, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx judikatorní xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx vyloučená, x xx xxxxx s xxxxxxx na nepřesvědčivé xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx právní rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx zastupovat xxxxxxxxx, xxxxx si zvolí. X téže věci xxxx mít xxxxxxxx xxx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plná moc xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx „(x)x-xx příjemce zástupce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx určité úkony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx příjemci x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jemu x jeho xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozlišují různé xxxxx xxxx moci, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na některé xxxxxx úkony, popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx učiněn x xxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Xxxxx xxxx plné xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx plné moci xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x omezené xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx postupovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx zřejmý rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx moci a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nemají vůči xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x xxxxxx, x nichž se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (procesní, x xx xxx xxxxxx xxxx právních xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx, x xx xxxxx přesně, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx odvolací. Xxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x samostatných částech xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx tedy xxxx moc xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx moc xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxx x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikací plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď je xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je přesně xxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx případech. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezen její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že dne 30.11.2006 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v rozsahu xxxx a povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx k zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, a xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zahájené xxx 31.8.2006 na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, protokolem ústním xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx plnou xxx xxxx označenou xxxx „xxxx xxx omezená“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu x posuzované věci xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx moc omezená, xx neomezená, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), udělenou xxx xxxx daňové xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx neomezené. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, která xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezených.
K posouzení xxxxxxxxxx plných xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx dne 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x pojmem „xxxx xxxxxx řízení“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx před správcem xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx o daňové xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx zmocněnci stěžovatele. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx případná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 daňového xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdyby x xxxx řízení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X posuzované věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x žalobě x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxx xxxxxxxx vadu, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat se x pochybením, která xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx učinit xxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xx před xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx zmocněnci, xxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx plná xxx xxxxxxxxx pro xxxx daňové řízení. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen poukazem xx vadné doručení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 x xxxxx nezpochybnil výsledky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výsledkům uvedeným xx zprávě, xx x xxxx byl xxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nenamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze mít xxx xxxxxxx xx xx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx vliv xx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo seznatelné, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx, stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a vybírání xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. informační autonomie xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svěřená xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení a xxxxxx daní xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(j)edním x procesních xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx výrazně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx sféry jednotlivce. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx jasný a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx daní, xxxxx xx účelem xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, u xxxxx je daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, nebo splnil, xxxxx x míře xxxxx xxx by xxx.“
X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx činěn x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proveden xxxxx proto, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zahájení, xx. existenci konkrétních xxxxxxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná x xxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xx xxxxx, xxx xx xxxx být. Xxx xx x realizaci xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx. x případech, xxx xxx xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx xxxxx xxxxx rozměr. X xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx úvahy správce xxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by byl xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx xx xxxxx - xxx toho, xx by xxx xxxxxxxxxx konkrétní podezření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx. Prvek libovůle x nahodilosti xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dán x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx legitimní, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx nemohl, ale xxx xxxxx, kdy xx její (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx existuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotná xxxxxx judikatura, xxxxx x mezidobí xxxxx x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx xxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (rozsudek xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že dle xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx typově shodných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x princip rovnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx poskytne účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), konstatoval, že „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx opíral xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obecného soudu, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, pokud xx z xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen o xxx, že je xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ospravedlňujícím xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je x připodobnitelných věcech xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních výkladů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx porušení článku 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx odklon, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx mohou xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x to xxxx…xxxxx xx došlo ke xxxxx právní úpravy; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx xxxxx xxxxxxx x uplatněnými zásadními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x obsahu takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. I. ÚS 1835/07. Xxx xxx xx nesměl xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní výklady Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx opodstatněné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišit. Xxxx xxxx odlišnost xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx „jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, a xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x dotčení základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx institutu daňové xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx pohybovat xx x souladu x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx x "sběrné" či xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx oprávněna rozhodnout x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx povinnost xxx, jak to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. XX 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx střetu xxxxx xx stanovení a xxxxxx daní x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx dovodil, že „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na straně xxxxx x ochranou xxxxxxxxx sféry jednotlivce xx xxxxxx druhé. Xxxxx ústavněprávní rozměr xx ostatně svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx jednají správci xxxx x xxxxxx x daních xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dbají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavněprávní x xxxxxxx xxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxxxx, xx ústavní povinností xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx základnímu xxxxx (xx. 4 Ústavy XX)“ (xxxxx cit. xxxxx xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx x vyměřená xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, resp. soubor xxxxx, jímž xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „pracovník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx sepsáním a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány povinnosti xxxx přiznávána práva xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx případné vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, v xxxx xxx převzat xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumí mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxx kontroly je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx postup orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a eventuelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, stanovení xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významem, xxx xxxxxxx naznačuje x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx správné xxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x správnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spjaty s xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx poukazuje x kontextu systematického xxxxxxx daňového řádu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx k nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxx správce daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nelze xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx názor tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, přisuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkacího xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší správní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že daňová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx usvědčení x xxxxxxxx deliktu, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx jeho daňové xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsah, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxx xxxxxx x diametrálně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ji xxxxxxxxx, a xxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxx úvaha o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx připodobnění xxxx. Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost takové xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx to daňový xxxxxxx, xxx daň xxx xxxxxxxx. Proto xxxx musí xxxxxxx xxxx xxx oprávněn x rámci daňové xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx se nutně xxxxxxxx veřejný xxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx střet xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení osobní xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x oprávnění správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx ve xxxxxx k tomuto xxxx vhodné, potřebné x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx veden úmyslem xxxxxx daňové úniky. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx k xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx daňových subjektů x rámci xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx dne 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, rozsudek xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Afs 55/2005-92, xxxx rozsudek ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového zahájení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx disponoval, xxxx xxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx autonomní xxxxx není ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx prostor autonomní xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektu svévolně. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - x nutno xxxx, že i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu č. 735/2006 Sb. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx vyžádání xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provádění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového řádu). X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxx x úplného zjištění, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně je xxxx xxx daňové xxxxxxxx vázán nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx určeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek, aby xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu jako xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxx x rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx