Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxx neomezená a xxxxxxxxx, udělená xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnou mocí xx xxxxxx §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx kontrolované daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 15/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 239/03), č. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, č. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX ONTARIO x. x. o. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutím žalovaného xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 20.12.2007, čj. 7703/07-1505-802616, zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 6360 Kč, xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10 091 Xx a xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx s rozsudkem xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx níž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx x rozporu x §17 odst. 7 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx zástupcem s xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx plná xxx xxxxxxx zástupci žalobce xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx plných xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx vymezen, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve spisech, xxxx. xx x xxxx v rozporu, x při jejím xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx xxxx, který xx věci rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx ve skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx důvodně xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x obsahu, „xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úkony, xxx xxx xx ty x xxxx moci xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx soud zmíněné xxxx xxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Postup x xxxxxxxx plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že „v xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx konkrétní podezření, xxxxx by daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti daňové xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu) je xxxxxx diskutabilní, xx-xx xxxxx vyloučená, a xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech“.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil důvodnost xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx si xxxxx. X téže xxxx xxxx xxx současně xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx řádu „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxx xxxx xxxxxx řízení, doručuje xx písemnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc omezenou xx určité xxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx teorie i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plné xxxx, xxxx. obsahu a xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx omezující se xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx právních xxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x určitému xxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právnímu xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx plné xxxx xxxx být omezený xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě musí xxx z plné xxxx zřejmý rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx moci a xxxxxxx xxxx inter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx relevanci.“ X xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx moc, jež xxxx daňovým subjektem xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx úkonům x xxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx zmocnění x xxxxxxx plné moci xxx vymezen, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolací. Xxxxx x správě o xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx daňové řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx udělena xxxxx xxx zastupování x odvolacím řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx plnou xxx xxx celé řízení xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxx x poplatků“ (nález xx xxx 6.11.2003, xx. zn. XX. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx kvalifikací xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(p)lná moc xx světle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx, tedy taková, xxx xx přesně xxxxx její xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. xxxxx xxx označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx z xxxxxx právnických xxxx x daň x xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx rovněž označenou xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, protokolem xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxx plnou xxx xxxx xxxxxxxxx jako „xxxx xxx omezená“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx úkonům xx xxxxxxxxxx a xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx účely xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxx omezená, xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx právní xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx úkonů, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směrnice xx pokyny k xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezených.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx plné xxxx udělené xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy všech) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Pro xxxxxxx je možno xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou mocí xxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx ze dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxx neomezená xxxx moc na xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx moci xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx neomezené, xxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zatížil xxxxxx vadou, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní pochybení xxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud lze xxxxxxx, že xx xxxxx rozhodnutí byl xxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X jeho postupu xx xxxxxx, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx s obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové kontrole x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, doručenou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx doručení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. X zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího xx xx, xx xx xxxxxxxxx správce daně xxxx vliv na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, kdyby x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxx seznatelné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, www.nssoud.cz ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření neučinil xxx x daňovém xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx vlastnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx respektoval ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x daném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xx daňové xxxxxx x jednotlivá dílčí xxxxxxxxx svěřená xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx x xx výrazně posílen. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx být stanoveno xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx cíl x být xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo splnil, xxxxx x xxxx xxxxx než xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx jednotlivce x realizaci vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostá skutečnost, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx odhalovat x stíhat xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx už xx činěn v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového omezení x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx pravomocí formálně xxxxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x jejímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná a xxxxxxxx daně vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxx. Xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx rozměr. X xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx zahájí daňovou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx viny", xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx možné - xxx xxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dán x xxxxxxx subjektů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 odst. 4 s. ř. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx slovy „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx naplněn xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx nemohl, xxx xxx tehdy, xxx xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, racionální. X xxxxxx xxxxxx xxx xx situace, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x mezidobí xxxxx x jejímu xxxxxxxxx x překvapivému obratu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (xxxxxxxx xx dne 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx stížní xxxxxxxx xxxx zabývat.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, byla-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že ústavní xxxxxxx závaznosti právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx i x xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx a konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx nereflektování x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Ústavní xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx článku 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při rozhodování xx skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx věcech, xx xxxxx je xxxx xxxxx odklon, xx však pouze xx výjimečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx xx dostatečně xx všemi možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. xx. I. ÚS 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opodstatněné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx se od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrola týkala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, a xxxxx, xxx mohlo dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací praxe Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx zdůrazňuje ústavněprávní xxxxxxxxx, v nichž xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx pohybovat xx x xxxxxxx s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „této xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x budoucnu xx vyskytující xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx informační sebeurčení. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna rozhodnout x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx povinnost xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí komplementárně xx xxxxxx k xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx ustanovení vykládat xxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, že xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej vykládat x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, aby xxxxx veřejné moci xxx výkonu své xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. nález xx xxx 1.6.2005, xx. xx. IV. ÚS 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavněprávní rozměr xx xxxxxxx xxxx xxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxx, xx chrání xxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních institutů xxxxxxxxxx v souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxxxx, xx ústavní povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx nižší xxx měla xxx, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx upraveným v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx uplatnění x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx řízením, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „pracovník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx xx místě, xxx je xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „stanovení x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy“.
Kontrola je xxxxxxxx sepsáním a xxxxxxxxxx zprávy, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány povinnosti xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, x xxxx xxx převzat xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze dne 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx správou xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností ve xxxxxxxxx xxxx a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevymyká xxxxx chápanému pojmu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (tisk č. 691, ČNR 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Podle ní „xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x omezení xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních pochybností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která odlišuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 daňového řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x správnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x předpokladech xxx jejich xxxxxxx x x náležitostech xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx postup xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 odst. 1, ale §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x jejím xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxx subjektu xx xxxx usvědčení x xxxxxxxx deliktu, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx něco jiného x xxxxxxxxxxx rozdílné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx daňovou povinnost xxxxxxxx; xxx bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx připodobnění vede. Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, x xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx xxxxxx subjekt, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx daně xxxxx prověřuje, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost takové xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx střet je, xxxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx legitimní cíl x být ve xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zakotvený x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx veden úmyslem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx taková jednoznačně xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx napomáhala, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx katalog oprávnění, xxxxx xxxxxx subjekt x rámci daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovém řízení, xxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přísné standardy xxxxxxx na xxxxxxx xxxx daňových subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx průběhu cestou xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx dne 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, čj. 1 Afs 55/2005-92, xxxx rozsudek xx xxx 14.3.2007, čj. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebrání xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt disponoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxxx x nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektu svévolně. X tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx - a nutno xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx respektoval, xx xxx vyžádání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volit xxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx daňové kontroly xxxxxxx její provádění x xxxxxxxx nutném xxxxxxx ve xxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx povinností není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx stav rovnováhy xxxx xxxxx xxxxx x daňových subjektů." Xxxxxxx daně je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx principů, xx nichž xx xxxxxx xxxx založen. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxx šla xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly, x xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně disponoval xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx kontroly ve xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto uzavřel xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, včetně xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx nálezu xx vedle xxxxx xxxxxxxxx argumentace opírá x xxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx použití §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. s.), xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízení nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx