Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxx kontrolované xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 15/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 433/01), č. 63/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. ÚS (sp. xx. IV. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05); č. 437/2005 Xx. NSS, č. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Sb. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX XXXXXXX proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Ostravě x xxx x xxxxxx právnických xxxx x x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody a XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. r. o. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Opava, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Lasákem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx sídlem Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x ze xxx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 19.3.2009, čj. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických osob xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 153 720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 x čj. 96642/07/384911/7123, kterými byla xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 18 396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí roku 2003 xx xxxx 6360 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11 291 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s rozsudkem xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxxxx petit nesrozumitelný x xxxxxxxx. X xxxxx směru uvedl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, že s xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůty x vyjádření xx x výsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxx xxx xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xx smyslu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx plných xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx přesně xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že nebylo xxxxx doručovat předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx vadám xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nicméně zřejmé, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předmětné plné xxxx x daňovém xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx, xx omezená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx, „xxx xx zřejmé, xx xxxx xxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx ty x plné xxxx xxxxxxx…“. Dle xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxx chtěli xxxxx uzavřít omezenou xxxxxxx o xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účastník zcela xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním x daňový poradce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx chtěly obě xxxxx xxxxx společně.“ Xxxxxxxxxx upozornil xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx je-li k xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx plných xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x se xxxxxxxx judikatorní xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx vyloučená, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto nálezu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx dané rozhodnutí xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.).
Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu „(x)xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx si xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx plná xxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 daňového řádu „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjemce xxxxx moc xxxxxxxx xx určité xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jemu x jeho xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozlišují různé xxxxx plné moci, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, která opravňuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxx zmocnitele, xxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx učiněn x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní plnou xxx, xx xxx xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx moc. Každý xxxx plné xxxx xxxx xxx omezený xxxx neomezený. Podle xxxxxxxxx plné moci xxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxxx, zachovávaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxx xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx zmocněnce; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx inter xxxxxx nemají vůči xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx „xx všem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, je „xxx svého xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx xxxx právních xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele), xxxxxxxx xxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxx vymezen, x xx zcela xxxxxx, xxx, že omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx o xxxx a poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Byla-li tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zastupování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxx xxx celé řízení xxxxx §17 odst. 7 zákona x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti opakovaně xxxxxxx kvalifikací xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(p)lná xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx být x xxxxxx dvojího xxxxxxxxxx: buď xx xxxxxxx, xxxx taková, xxx xx přesně xxxxx xxxx rozsah, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx případech. Pro xxxxxxxxx omezenosti xxxx xxxx xx xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx určující skutečnost, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vymezen její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx jako „xxxx moc xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daní x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, a xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou moc x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx xxxxx moc xxxx označenou xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx všem úkonům xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx přiznání“.
Pro účely xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx omezená, xx neomezená, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačenou rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x plnou moc xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx udělených x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx tyto xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx neomezené. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plných mocí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx udělené dne 30.11.2006 xxxx výslovně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s pojmem „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx xx možno xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 14.3.2007 je xxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx pro všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxx moci ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx neomezené, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx pro celé xxxxxx řízení. Stěžovateli xxx proto přisvědčit, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxx x zatížil xxxxxx xxxxx, doručil-li xxxxxxxxx procesní rozhodnutí xxxxx zmocněnci.
Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x žalobě x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X jeho postupu xx zřejmé, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovat důkazy xx xxxx tvrzením. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x poukázal xx xxxxxx, xxxx považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxx pochybení správce xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx řízení. X xxx stěžovatel xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávě, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx za xx, xx by xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x některého z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo seznatelné, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx nesprávné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stížní námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx xx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx představuje zásah xx základního práva xx vlastnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svěřená xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx správce xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx i daňová xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx specifická x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" charakter daňového xxxxxx je x xx výrazně posílen. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejcitelnější xxxxxxx aprobované narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Takové xxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx přiměřené. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx sféry jednotlivce xxxx jasný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx musí spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxxxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zahajována xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x němž x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx odhalovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať už xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx proveden xxxxx proto, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxx intenzity.“
Konečně Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx svévolné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulovaných xxxxxx x xxxxxx zahájení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň je xxxxx, xxx xx xxxx xxx. Xxx xx x realizaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx ještě xxxxx rozměr. X xxxxxxx akceptace zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx - xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx automaticky x všech daňových xxxxxxxx. Prvek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li x nemusela-li by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neuplatnil x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. nesleduje restrikci xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění argumentace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případné nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx učinit xxxx“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, když žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx nemohl, xxx xxx tehdy, kdy xx její (objektivně xxxxx) uplatnění xxxxxx, x ohledem na xxxxxxx věci, racionální. X xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x určité otázce xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x překvapivému obratu, xxxxx žalobce xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx péče, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx zásadní xxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx námitkou xxxx zabývat.
Dále Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx“.
X xxxxxxx s bohatou xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx závazný xxx xxxxxx typově shodných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opřel x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxxxx x typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem.
Z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx právní xxxxx x nálezu vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, naznačuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (zákonům), nýbrž xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž je xxxx xxxxx odklon, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x to xxxx…xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. ustálenou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx společenských xx ekonomických poměrů, xxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07. Při xxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úvah podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx tuto odlišnost xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x posuzované xxxx xx „jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, a xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx sféry xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jedná x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předvídat při xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytující zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů x xxx pracovní, xxxxxxxxxx či podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx řečeno čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx jej xxxxxxxx x materiálním smyslu, xx. xxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx“ (xxxx. nález xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
X xxxxxx xxxxxx zájmů xx stanovení a xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx dílčí oprávnění xxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na straně xxxxx a ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jednají xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dbají xxxxxx xx zachování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud správce xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxx xxxx základnímu právu (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora xxx. xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxx daňového řízení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se zabýval xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx subjektu nesdělil xxxxxxxxx pochybnosti či xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx daňového xxxx, tedy institutem xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx x úkon xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx na místě, xxx xx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx nejvhodnější. Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx pro dosažení xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 daňového xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovacím“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, v xxxx xxx převzat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze dne 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x souladu x xxxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že kontrolovaný xxxxxxx neplní řádně xxx povinnosti.
Daňová kontrola xx nijak xxxxxxxx xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významem, xxx xxxxxxx naznačuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (tisk x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx správné xxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxx úniků.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx přezkoumání či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx směru xxxxxxxxx x kontextu systematického xxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(o)ba instituty xxxxxx slouží zcela xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nutně xxxxxxxxx xxxx v předpokladech xxx jejich xxxxxxx x v náležitostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 odst. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není existence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxx požadovat, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x xxxx sdělení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x jejím xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx opět xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, x těch, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxx (předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede. Xxxxxxx xxxx xxx, xx přistoupí x xxxxxx kontrole, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx probíhá xxxxxxxx, zkrátil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost takové xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je založeno xx tom, že xx to daňový xxxxxxx, kdo xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx oprávněn x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení a xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx taková jednoznačně xxxxxxxxx k xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx napomáhala, xxxxxxx slouží k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx standardy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci daňové xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebrání xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
Ke xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx k problematice xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx prostor autonomní xxxxx daňového xxxxxxxx, x takový přístup xx xxxxx xxx xxxxxxx a nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxx x negaci xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k §16 daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx daně podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx vyžádání xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nejméně zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx a splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxx." Xxxxxxx daně je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vázán nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x řadou principů, xx nichž xx xxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx omezení xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x xxx tak x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Ústavní kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxx xxxx disponoval xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx negaci institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odchýlení se xx citovaného xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx námitka tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Stěžovatel neměl xx věci úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx