Xxxxxx xxxx:
X. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx daňového řízení, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Sb. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Příhody a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x právní xxxx xxxxxxx: NEW XXXXXXX x. r. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Opava, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Lasákem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, x ze xxx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx zdaňovací období 3. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 6360 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxxx a červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě, xxxxx xx usnesením xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční ředitelství x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx následným xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx směru uvedl, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že s xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stanovení xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávách o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zástupcem s xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxx xxx xxxxxxx zástupci žalobce xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neomezenou. Omezená xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx vymezen, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx zmocněnec xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx vadám řízení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. je x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem takovým xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx nicméně zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stížní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxx předmětné plné xxxx x daňovém xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxx, „xxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x xxxx moci xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxx poradce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx xx-xx k xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, resp. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, x tím, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx plných mocí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný podotkl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx „(d)aňový xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx xx xxxx xxx zastupovat xxxxxxxxx, xxxxx si zvolí. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx jednoho zástupce. Xxxxxxxx jedná v xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx písemně nebo xxxxx xx protokolu. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx daňové řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x neomezenou plnou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, doručuje xx písemnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjemce xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho zástupci. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. I. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx teorie i xxxxx rozlišují xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx) plnou xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx některé xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx plnou xxx x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx dědictví), xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx právnímu xxxxx, xxxx má xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zda xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx plné moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxxx, zachovávaje povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx moci má xxxx směrnice, xxx xx postupovat. X xxxxxx případě musí xxx z xxxx xxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx proto obsah xxxx moci a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx x nálezů, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx, jež xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx „xx všem xxxxxxx úkonům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x obsahu plnou xxxx xxxxxxxxx (procesní, x xx xxx xxxxxx druh právních xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx přesně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x správě x xxxx a poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení o xxxxxx x posléze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx tedy xxxx moc xxxxxxx xxxxx xxx zastupování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx moc xxx celé xxxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx v xxxxxxx xxxxxx jako omezené, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx taková, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 stěžovatel udělil xxxxxxxx poradci Xxx. X. X. plnou xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx xxxx plnou xxx „x rozsahu xxxx a povinností xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx rovněž označenou xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování před xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zahájené xxx 31.8.2006 xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil stejné xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx přiznání“.
Pro účely xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx moc omezená, xx neomezená, a xx s xxxxxxx xx právní xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx třeba posoudit, xxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx mocí udělených x předmětném xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pokyny x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx cit. xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx daňové řízení“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx je možno xxxxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou mocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, čj. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx správně posoudily xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však v xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byla-li xx udělena xxxxxxxxx xxxx moc na xxxx daňové řízení. X dosavadní argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx správce daně xxxxxxxx, jsou svojí xxxxxxx neomezené, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zmocněnci.
Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X posuzované věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx omezil na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vadu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovat xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx xxxxxxxx x poukázal xx xxxxxx, proč považuje xxxx výsledky xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, doručenou zmocněnci, xxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx být o xxxxxxx doručení výzvy xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx byl xxxxxxxx, x v xxxxx další xxxxxxxx xxxx nenamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, tím méně xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo, kdyby x xxxxxxxxx x xxxxxxx procesních kroků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření neučinil xxx x daňovém xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů procesní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat v xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx orgán xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx respektoval ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx svěřená správci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx x daňová xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxx posílen. Xxxxxx kontrola proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí současně xxxxxxxx xxxxxx xxx x být ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx použití takového xxxxxxx, x takový xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxx na xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi podložené xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v míře xxxxx než by xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxx prostá skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odhalovat x stíhat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx teprve xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivec se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Každý zásah xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ospravedlněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x jejímu zahájení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx daňovým subjektem xxxxxxx přiznaná x xxxxxxxx daně vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, než by xxxx být. Xxx xx x realizaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx. x případech, xxx sám xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx zkoušku". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx ještě xxxxx rozměr. X xxxxxxx akceptace xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx daně xxxxxxx xx "xxxxxxxxx viny", xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx xx xxxxx - bez xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měli správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx i xxxxxxx subjektů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 s. ř. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. ř. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx slovy „ač xxx učinit xxxx“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, když žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxx xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx bdělosti x xxxxxxx péče, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově uplatněná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případ, nelze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné rozhodování x typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx práva. Obecný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, byla-li již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx opíral xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obecného soudu, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, pokud xx x opodstatněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen o xxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem ospravedlňujícím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v dobré xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, čj. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xx xxxx možný odklon, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx…“. Xxxx mohou být xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx se dostatečně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx změně společenských xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx dalšího mechanicky xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Při xxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx ústavní dimenzi xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opodstatněné x xxxxxxxx vysvětlené xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx osoby, zatímco Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišit. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x vážil, xxx xxxxx dojít x dotčení xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spadá i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx osoba sama xx oprávněna rozhodnout x tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. nález ze xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx správci daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx jednoduchého xxxxx, x to v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x daních xxx, xx xxxxxx zájmy xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx porušujícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx cit. xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto ústavní xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx nesdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx měla být, xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx upraveným v xxxxx první daňového xxxx, xxxx institutem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Jedná se x xxxx xxxxxxx xxxx, resp. soubor xxxxx, xxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxx řádu „pracovník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prověřuje daňový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Tímto účelem xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly zkráceny xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky takových xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je mj. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že kontrolovaný xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevymyká xxxxx chápanému pojmu xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx preventivním významem, xxx xxxxxxx naznačuje x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx č. 691, ČNR 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx xx správné xxxx. Jde o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx podstatu institutu, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx přezkoumání či xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem.
Právě xxxxxxxxx konkrétních pochybností xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx spjaty s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, což xx xxxxx projevuje xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x náležitostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňová kontrola xxxxxx ke zjištění xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xx situaci, kdy xxxxxx pochybnosti vyvstanou, xxxxxxxx §16 odst. 1, ale §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx důsledku tak xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx „(u)platnění xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx x xxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozdílné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, x těch, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx xx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx prověřuje, xxx xxxxxxxxxxxx daňový subjekt xx daň stanovil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxx je založeno xx xxx, xx xx to daňový xxxxxxx, xxx daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx rozhodovací praxi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daňovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx vhodné, potřebné x přiměřené.
Legitimním cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx x výběru xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol v xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží k xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska potřebnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx, xx v případě xxxxxx xxxxxxxx jde x relativně šetrný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx katalog xxxxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx ochranu nejen x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, čj. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx ovšem v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zásah xx jeho xxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx právní xxxxxx xxxxxx kontroly neumožňuje „xxxxxxx daně uplatňovat xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X xxxx stačí xxxxxxx na bohatou - a xxxxx xxxx, xx i xxxxxxx subjektům vstřícnou - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), xxx v xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxxxx správného x úplného zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností není xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezeními, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však souhlasit x xxx, xxx xxxx omezení šla xxxx, než xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x aby tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naplněna xxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mantinely, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx a správních xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi o xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plném respektu x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx daňová kontrola xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx citovaného xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx argumentace opírá x rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ani tato xxxxxx námitka tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx