Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, udělená xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx zahájení xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 334/02), č. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 29/05), č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05); č. 437/2005 Xx. NSS, č. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jana Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. o. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, čj. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci doměřena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2003 xx výši 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 ve výši 6360 Kč, za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 82&xxxx;500 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx 2004 ve výši 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx a za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx označený xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Ostravě“, xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx není žalovaná xxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx určuje x §69 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxx podle xxxxxx žaloby xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, jak xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, xx x xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx x xxxxxxx x §17 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx plná moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neomezenou. Xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx krajského xxxxx xxxx obsahovat všechny xxxxxx specifikované xxxxx, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx vykonávat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž správní xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit zákonnost, x xxx tuto xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx soud, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x z xxxxxx, „xxx je zřejmé, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Dle stěžovatele „xxxxxx soud zmíněné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx této plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poradce xx osobou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činit společně.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx, xxx platí, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x nálezem splněny xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx „x xxxxx případě xx…xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx ospravedlňovalo“.
IV.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto nálezu x ojedinělost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.).
Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, jeho zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxxxx. X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x neomezenou xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx zástupce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx-xx příjemce xxxxxx x daňovém řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost jemu x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 30.1.2003, xx. xx. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úkonům, nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na některé xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxx xxxx plné xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx neomezený. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v omezené xxxx moci xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx obsah xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x nálezů, x nichž se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx právních xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele), xxxxxxxx xxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolací. Xxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx moc udělena xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx celé řízení xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx správní soud x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neomezené. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx je tak x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x prvé xxxx určující skutečnost, xxx je nějakým xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 stěžovatel udělil xxxxxxxx poradci Xxx. X. X. plnou xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc omezená“ x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx označenou xxxx „plná xxx xxxxxxx“, a to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxx xxxxx xxx xxxx označenou jako „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx účely xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx x posuzované věci xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx neomezená, x xx x ohledem xx xxxxxx úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx x xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx mocí udělených x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neomezené. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx nemůže být xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxx xx zmocněnec xxxxxxxx, xxx směrnice xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx neomezených.
K posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx plné xxxx udělené dne 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, které opravňovaly xxxxxxxxx pouze k xxxxxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy všech) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s pojmem „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zbývá xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se k xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx zmocněnci stěžovatele. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx neomezené, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx daňové řízení. X dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxx moci ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx procesní pochybení xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx i za xxxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně srov. xxxxxxxx xx dne 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x žalobě x v xxxxxxx xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx argumenty, xxx xxxxxxxx pochybení ovlivnilo xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vytkl xxxxxxx xxxx, namítat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámení x xxxxxxxx uvedenými xx zprávě o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poukázal xx xxxxxx, proč považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx doručení výzvy xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 xxxx správci xxxx dodána xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x nimi byl xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx vliv na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, tím méně xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak by xxxx xxxx, xxxxx x některého z xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, www.nssoud.cz ). V xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx si při xxxxxxxxx x vybírání xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx konstituovanou pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv jednotlivce, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svěřená správci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx specifická x xxx, že "xxxxxxxxxxx" charakter xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola proto xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx přiměřené. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx proto xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx či narušení xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx účelem zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, u xxxxx je daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X tomto ohledu Xxxxxxx xxxx shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x omezení xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stíhat trestnou xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivec xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx už xx činěn x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) případě xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zcela svévolné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulovaných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či podezření, xx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx daně vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň je xxxxx, xxx xx xxxx být. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxx. v případech, xxx xxx uzná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "na xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx viny", xxxx. xx předpokladu, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx je xxxxx - bez xxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx kontrolu xx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx v takovém xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neuplatnil x rámci xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx charakteru xxxxxx x kasační stížnosti. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxx xxxx soudem prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxxxxxx slovy „xx xxx xxxxxx mohl“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx (objektivně xxxxx) uplatnění nebylo, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité otázce xxxxxxxx a jednotná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případ, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je právní xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx názor xxxxx x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx každého xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx soud je xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), o něž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x opodstatněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, že xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx ospravedlňujícím xxxxxx xxxxxx však xxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x xxxx nereflektování x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, čj. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx závazná interpretační xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx obdobných věcech, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x to např…pokud xx xxxxx ke xxxxx právní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala by xxxxx tzv. ustálenou (xxxxxxxxxx) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxx pozicemi a xxxxxxx xx xxxx x obsahu takovéhoto xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx podmínek nemusel xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. ÚS 1835/07. Xxx xxx xx nesměl xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xx x xxxxxxxxxx věci xx „xxxxxxx x xxxxxx plánovanou kontrolu x xxx, že xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx mohlo dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx kautele odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahy xx svobodného prostoru xxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí komplementárně xx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález ze xxx 21.4.2009, xx. xx. II. ÚS 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx navíc xxxxxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx moci xx oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, aby xxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jednají xxxxxxx xxxx v řízení x daních xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dbají xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností správce xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních institutů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní postup xxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx porušujícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx základnímu právu (xx. 4 Ústavy XX)“ (shora xxx. xxxxx ze dne 21.4.2009, sp. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx odraz x xxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx měla xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx (srov. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. zn. II. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , nebo usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxx stanovení daně x xxxxxxxx subjektu xxxx xx xxxxx, xxx je to xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx daně tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx procesem kontrolním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, x xxxx byl převzat xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx správou xxxx xxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx výši a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly je x xxxxxxx x xxxxxxx významem termínu xxxxxxxx. Ten v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx znaky takových xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem upravený xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, tedy provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx povinnosti.
Daňová kontrola xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (xxxx x. 691, ČNR 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Podle ní „xxxxxxxx součástí správy xxxx xx daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx místě xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx cíle řízení x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem.
Právě xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x správnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xx nutně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx xx zjištění xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx povinnosti; může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx byla stanovena xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, ale §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x němž xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx existenci "podezření" x xxxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění dle xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod. Xxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx deliktu, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kontrole xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx něco jiného x diametrálně xxxxxxxx xx také postavení xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx je možné xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; viz xxx 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede. Xxxxxxx xxxx xxx, xx přistoupí x xxxxxx kontrole, v xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxx, xx xx to daňový xxxxxxx, kdo xxx xxx přiznává. Xxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň stanovil xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx jako x xxxxxx případech, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizovat daňovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zakotvený x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle napomáhala, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx v případě xxxxxx kontroly xxx x relativně xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx subjekt x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochranu xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx možnosti bránit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, jistě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx takového zahájení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, jimiž xxxxxx subjekt disponoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx k problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx přístup xx xxxxx své xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx institutu daňové xxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx stačí xxxxxxx xx xxxxxxx - x nutno xxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Za všechny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx řádu). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx je xxxx při daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx omezení xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aby xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x xx x xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx plném respektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxxx odchýlení xx xx citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ani tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž by xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu