Xxxxxx xxxx:
X. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 334/02), č. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 239/03), č. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. NSS, č. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Sb. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Příhody a XXXx. Xxxx Passera, x právní xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. o. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx sídlem Na Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx ze xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18 396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2003 ve výši 6360 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11 291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, ale zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. s. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, protože xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový řád“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx uvedenému xx zprávách o xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezená xxxx moc totiž xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxx doručovat předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností, xxxxx důvody výslovně xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx s xxxx x xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x ustanoveních x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně vytýkané xxxx xxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx omezená xxxxxx plných xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx x z obsahu, „xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxx na ty x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx této plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxx x zastoupení (…) Postup x xxxxxxxx plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxx byl osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňový xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzděláním, xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx je-li x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, x xxx, že x posuzované xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxx se…jednalo x běžnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx příslušný finanční xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx i se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podotkl, xx „možnost aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) je xxxxxx diskutabilní, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx na nepřesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx nebo ustanovený xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí. X xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plná xxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 daňového řádu „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost pouze xxxxxx zástupci. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx příjemci x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxx x jeho zástupci.“
Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. xx. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, že „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx případů, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx směrnice, jak xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsah xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx moc, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ke všem xxxxxxx úkonům a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele), xxxxxxxx pro xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx přesně, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx odvolací. Zákon x správě x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Byla-li xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx plnou xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 7 zákona x xxxxxx x xxxx x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx moc xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může být x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx její rozsah, xxxx xxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze spisů xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx jako „xxxx xxx xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, správního xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx zvláštní - omezenou xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx správcem xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx označenou xxxx „plná xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx daně xx xxxx kontroly zahájené xxx 31.8.2006 na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil stejné xxxxx plnou moc xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx za společnost xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx právní xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (univerzální), xxxxxxxx xxx xxxx daňové xxxxxx, xxxx plnou xxx speciální.
Pokud xxx x posouzení (ne)omezenosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předmětném řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x plné moci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx úkonů (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx daňové xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. NSS). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx udělená xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Správní xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx posoudily xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však v xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocněnci xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx udělena xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx daňové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, že xxxx moci xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. Stěžovateli xxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx zmocněnci.
Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X vadu xxxxxx, která by xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí byl xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x žalobě x v xxxxxxx xxxxxxxxx omezil na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X jeho xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS). Daňový xxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, která xx vytkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších důkazů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx tak učinit xxxxxxxx po xxxxxxxxx x výsledky uvedenými xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na konstatování xxxxxxxxxx pochybení správce xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx zmocněnci, xxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx doručení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx stěžovatel xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007 x xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedeným xx xxxxxx, xx x nimi xxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx dalšího xx xx, xx by xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, kdyby x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx seznatelné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 8.3.2007, čj. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx orgán xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, x daném případě xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xx daňové xxxxxx x jednotlivá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx, xx „(j)edním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení nadán, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx je v xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola proto xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení nejcitelnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx omezení, xxxxx toho, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx seznatelný důvod, xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx musí spočívat x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx subjekt, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x míře xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud shledal „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx teprve xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx intenzity.“
Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(v) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx daňovým subjektem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx daně vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň xx xxxxx, než by xxxx být. Šlo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xxx uzná xx xxxxxx a xxxxxxxxxx "na xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx každý daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je možné - bez xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jeho daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xx měli správci xxxx xxxxxxxx automaticky x všech daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx vyjádřil, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivě xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když žalobce xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, kdy xx její (objektivně xxxxx) uplatnění xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx případ xxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásadnímu x xxxxxxxxxxxx obratu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, předvídat. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx případ, nelze xx odmítnout jako xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (rozsudek xx dne 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X posuzované xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx podání žalob xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x rozhodovací praxi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx stížní námitkou xxxx xxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx…xxxxxxx pro všechny xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx s bohatou xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rovnosti x právech xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x obecným soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. Xx současně xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx skutkově xxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx výrok xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x nálezu vyjádřený xxxxxxx respektovat, xxxx x rozporu x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x opodstatněných x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx ospravedlňujícím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „samotná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Ústavní xxxx nebo xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx postavenou právním xxxxxxxxx (zákonům), xxxxx xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx všemi možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi a xxxxxxx xx bylo x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrů, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud by xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07. Xxx tom xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxx osoby, zatímco Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx o xxxxxx plánovanou kontrolu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, a vážil, xxx xxxxx xxxxx x dotčení základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "sběrné" či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, které xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytující zásahy xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna rozhodnout x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx vykládat x materiálním smyslu, xx. xxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí oprávnění xxxxxxx správci daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na straně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xx xxxxxxx xxxx xxxxx přímo x xxxxxxx jednoduchého práva, x to v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx správci xxxx x řízení x daních xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, avšak dbají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní postup xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavněprávní x xxxxxxx xxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxxxx, xx ústavní povinností xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx ze xxx 21.4.2009, sp. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci v xxxxx daňového řízení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx a vyměřená xxx xx nižší xxx xxxx být, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx uplatnění x různých fázích xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx řízením, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „pracovník xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x daňového xxxxxxxx xxxx na místě, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejvhodnější. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Tímto xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx daně tak, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx přiznávána práva xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx pouhým podkladem xxx případné vydání xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx správou xxxx rozumí mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx kontroly xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačuje x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cum xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (tisk č. 691, ČNR 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, která odlišuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx právní závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx použití x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na procesní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx prověření daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 odst. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xx správci xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx názor xxx, xx existenci "podezření" x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, přisuzuje daňové xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku tak xxxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je rovněž xxxxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx usvědčení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx opět xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx daňové kontrole xx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx něco jiného x xxxxxxxxxxx rozdílné xx také xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; viz bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxxx připodobnění xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx případě nepředjímá, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost…správce xxxx xxxxx prověřuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxx xx tom, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxx přiznává. Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň stanovil xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V daňovém xxxxxx se nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxxx taková jednoznačně xxxxxxxxx x tomu, xxx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx přiměřenosti stricto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxxx přístup xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx institutu daňové xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právní úprava xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévolně. X xxxx stačí xxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx i xxxxxxx subjektům xxxxxxxxx - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §16 daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu č. 735/2006 Xx. NSS: "...xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx respektoval, xx při vyžádání xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx její provádění x xxxxxxxx nutném xxxxxxx xx vztahu x dosažení účelu xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úplného zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu x daňových xxxxxxxx." Xxxxxxx daně je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezeními, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx naplněna xxx xxx, že xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx mantinely, které xxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x xx x xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx plném xxxxxxxx x dlouhodobé judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx kontrola xx věci stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx námitka tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jeho běžné xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu