Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnou mocí xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Správce xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx osoby disponovat xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 433/01), č. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 239/03), č. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 29/05), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 301/05); x. 437/2005 Xx. NSS, č. 735/2006 Sb. NSS, x. 939/2006 Sb. XXX, č. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o daň x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jana Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Lasákem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, čj. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období roku 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 xx výši 6360 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, za zdaňovací xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací období xxxxx 2004 xx xxxx 11 291 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2004 xx výši 15&xxxx;081 Kč, za xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10 091 Xx x xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s rozsudkem xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx namítl xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx označený xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 s. x. s. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx námitku žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nesrozumitelný x zmatečný. X xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx, že s xxx vůbec nebyly xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx x xxxxxxx x §17 odst. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxx uvedenému xx zprávách x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifikované xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat. V xxxxxxxxxxxx plných mocích xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), jimiž by xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že nebylo xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx v xxxxxxx, x při jejím xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx zrušit. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkané xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx plných mocí xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx ty x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx zmíněné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx neomezené, když xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx byl xxxxx x právnickým vzděláním x daňový xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, x tím, že x posuzované xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx případě se…jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměl předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti daňové xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ (xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx v materiálním xxxxx smyslu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nepřesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky.
Dle §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx se xxxx xxx zastupovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx protokolu. Xxxx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx celé xxxxxx řízení, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx zástupce xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zástupci. Xx-xx příjemce xxxxxx x daňovém řízení xxxx xxxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx jemu x jeho zástupci.“
Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxx xxxx moci, xxxx. obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, která opravňuje xxxxxxxxx xx všem xxxxxxx úkonům, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx případů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx právnímu xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), je xxxx zmocnitele, zda xx každému xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxxx x xxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní plnou xxx, xx xxx xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Xxxxx xxxx plné moci xxxx být omezený xxxx neomezený. Podle xxxxxxxxx xxxx moci xxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx postupovat. X xxxxxx případě xxxx xxx x xxxx xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx proto obsah xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výlučně na xxxxxx odvolací. Zákon x xxxxxx x xxxx a poplatků xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx řízení x xxxxxx x posléze x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx plnou xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x daní x poplatků“ (xxxxx xx dne 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx kvalifikací plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, č. 1353/2007 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx taková, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx omezenosti plné xxxx xx xxx x na základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx spisů xxxxxxx, že dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. X. plnou xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx omezená“ x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x zastupování xxxx správcem xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x daň x xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx identickou plnou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, a to „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x to „jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx xx společnost xx xxxx xxxxxx xx společnost a xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx přiznání“.
Pro xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxx moc omezená, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx x plnou xxx xxxxxxxxxx (univerzální), udělenou xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx speciální.
Pokud xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxxx neomezené. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx nemůže být xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxx, k xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li správním xxxxxxx v posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezených.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plných xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x plné xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 daňového xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx je možno xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 je xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx všechny xxxxx před xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx taková případná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudily xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxx moci xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, protože nebyly xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. O xxxx xxxxxx, která xx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně srov. xxxxxxxx ze xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx postupu xx xxxxxx, že xxx svým zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, která xx vytkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci zcela xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve zprávách x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxx se omezil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení správce xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx zmocněnci, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx dodána plná xxx xxxxxxxxx xxx xxxx daňové řízení. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávě, xx x nimi xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx dalšího za xx, xx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx bylo, xxxxx x některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx bylo seznatelné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx pravomoci co xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx shora xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx svěřená xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx veřejným xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(j)edním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx x xxxxxx pohledu specifická x tom, že "xxxxxxxxxxx" charakter daňového xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované narušení xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x být xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx státu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxx zde existovat xxxxxxxxxxx skutečnostmi podložené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v míře xxxxx než by xxx.“
X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci vyšetřovacích xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivec se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Každý zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať už xx činěn x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci, xxxx xxx ospravedlněn xxxxxxxxx skutečností, resp. xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „(x) případě xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx i jen xxxxxxxxxxxx) daň xx xxxxx, než by xxxx xxx. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu kdykoliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx akceptace zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx je xxxxx - xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx subjektů, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx prováděna, není-li x xxxxxxxx-xx by xxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze spravedlivě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vigilantibus iura xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx v řízení xxxx soudem prvé xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx legitimní, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Korelativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx učinit xxxx“, xx naplněn nejen xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx objektivně x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx (objektivně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x mezidobí dojde x jejímu zásadnímu x xxxxxxxxxxxx obratu, xxxxx žalobce xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx bdělosti x xxxxxxx xxxx, předvídat. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (rozsudek xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X posuzované xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx námitkou xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx…xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx výrok xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx x důkladně vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem ospravedlňujícím xxxxxx postup xxxx xxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx zajistit užitím xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x dobré xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x napadeném rozsudku, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zákonům), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx obdobných věcech, xx xxxxx je xxxx možný xxxxxx, xx však pouze xx výjimečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x to např…pokud xx došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesourodá x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. ustálenou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx bylo x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnil“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní dimenzi xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx by musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlené xxxxxx, xxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxxx úvah podotýká, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxx tuto odlišnost xx Xxxxxxxx správní xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x posuzované věci xx „xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu x tím, že xxxxxxxxx finanční úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx dojít x dotčení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx „této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry osoby. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v budoucnu xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx sféry jednotlivce xxx xxxxx i xxxxx jednotlivce na xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx osoba sama xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, jaké xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. II. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
K xxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají mezi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x výběru xxxx na xxxxxx xxxxx a ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xx ostatně xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x daních xxx, xx chrání xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora xxx. xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx se institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x vyměřená xxx xx nižší xxx xxxx xxx, xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx svého uplatnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxx se x xxxx správce xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx stanovení xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytně xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Tímto xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 daňového xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy“.
Kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx byl převzat xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx lze dodat, xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x souladu s xxxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx znakem takové xxxxxxxx je mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak nevymyká xxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž cílem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx správné xxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x omezení xxxxxxxx úniků.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx účelu, xxx xx nutně xxxxxxxxx xxxx x předpokladech xxx xxxxxx použití x x náležitostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správce daně, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nebo prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx, aby x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uváděl. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx "podezření" x xxxx sdělení x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usvědčení z xxxxxxxx deliktu, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx předmětem je xxxxx něco xxxxxx x diametrálně xxxxxxxx xx také postavení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxx 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx založeno xx tom, že xx to xxxxxx xxxxxxx, xxx daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx stanovil xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx daní na xxxxxx jedné x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxx jednotlivce spočívající x oprávnění správce xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cílem xx veřejný xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly jde x relativně xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochranu nejen x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, rozsudek xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx možnosti namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx disponoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostor autonomní xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx připomenout, xx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx subjektům xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu č. 735/2006 Sb. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přiměřenosti respektoval, xx xxx vyžádání xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxxx při daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx tak x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x správních xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx disponoval xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly ve xxxxxxxx právu jako xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx xxxxx respektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ze dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx věci úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx použití §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx