Právní xxxx:
X. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s., se xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx a osobní. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx pak x xxxx xxxx věcně xxxxxxxx vztahy upravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x musí být xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřízení správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, je rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx kompetenční výluka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 613/2005 Xx. XXX, x. 791/2006 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 412/01), x. 77/2003 Xx. XX (sp. xx. ÚS 419/01), x. 62/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 49/04).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.7.2006, x. j. 15 Xx 114/2006-17,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem x. x. 15 Xx 114/2006-17 xx xxx 24.7.2006 se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2004, x. x. 62816/04/196940/6321 zřídil xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx "xxxxxx xxx" xxxx „x. x.“) x podle §152 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.10.2004, x. j. 99700/04/0196940/6321 xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) x. x. (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006, č. x. 4837/06-1500, xxxxxx.
2. Xxx 24.7.2006 rozhodl Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2004. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx §72 d. x. xx včasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího konečného xxxxxxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx do úhrady xxxxxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 5 Afs 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx č. 613/2005 Xx. NSS.
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 5 d. x., xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitostech xxxxxxx x příslušné evidenci, xxxxx do třiceti xxx xx tomto xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedoplatku. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx.
4. Xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je pouze xxxxxxxxxxx, dočasným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx omezena xx xxxxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxx přípustná.
II.
Důvody předložení xxxx rozšířenému senátu
5. Xxxx, xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx x včasná a xxxx x ní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x. ř. x.
6. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, než xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx. x. 613/2005 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx pátý senát xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §72 x. ř. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx splatnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, č. x. 2 Xxx 186/2006-43 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.11.1999, sp. zn. Xx. XX 8/99 (xxxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx.) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod č. 886/2006 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. musí xxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx: 1) xxxx jít x rozhodnutí správních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poměry xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) proti xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxx jeho důsledkům xxxx mít xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx bránit xx x řízení, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo současně x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené znaky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx podle §72 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak předběžnosti, xxxx doba xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku je xxxxx xxxxx z xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Předběžnost xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx páva xxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spjato x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx správce daně xxxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx, xx xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx námitku promlčení (§70 odst. 6 x. x.).
9. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžnosti, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx práva nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavy. X xxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx správci daně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
10. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, a dospěl xx kladnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx. x. 613/2005 Xx. XXX.
XXX. a)
Úvodní xxxxx
11. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xx formální x xxxxxxxx stránce xxxxxx rozhodnutí xxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 s. x. s. musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. IV. XX 49/2004, rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 886/2006 Xx. NSS).
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v řízení, xxxxx xx předcházelo, xxxx znamenat pro xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx včasné xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxx značný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx x důsledku takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu je xxxx rozhodující x xxxxxxx škody vázán.“ Xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx v xxxxxx vyloučí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by výluka xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx věta Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nezákonnosti xxxx vzniknout jednotlivci xxxxx, je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Přímé xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx odňato pouze xxxxxxxxx, a xx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx soudy je xxxx možnost přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx zahrne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správního přezkumu (xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx).
13. Xx xxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §70 písm. x) x. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx věc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž může xxx dosaženo jednotnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx strany, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx
14. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelnou výluku xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 36/1876 ř. x., x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, podroboval xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx a opatření xxxxx správního, x xxxxx xxx tvrdí, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§2). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3, avšak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xx xxxxxx samostatné XXX (xxxx. xxxxx č. 3/1918 Sb. x. x x.). Xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx x. 164/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx správním xxxxx. Rovněž pohled xx Bohuslavovy sbírky xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx §71 x. x. Takové xxxxxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxx. X 385/1920, Boh. F 1302/1923, Xxx. F 7217/1934. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxxxxx x Boh. X 11798/1935. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly x x odkladném účinku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxx (§17 xxxxxx x. 36/1876 ř. x.) a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní soud xxxxx přezkoumával (xxxx. xxxx. xxxxx x Xxx. X 481/1940).
15. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx 1989 byly xxxxxxx zákonem x. 519/1991 Sb. xx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x §248 odst. 2 xxxx. x): „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 679, XX 1990-1992) k ustanovení §248 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx: „X xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule (např. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se na xx vztahuje nebo xx), xxxxx však xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx vyhovují xxx ohledu xx xx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/2002 Xx. byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 30/2000 Xx. pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní povahy xxx xxxxxxxx text „xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx (xxxx x. 157, XXX 1998-2002): „Xxxxxxxxx xxxxx §248 odst.2 xxxx.x) vylučovalo ‚rozhodnutí xxxxxxxx povahy" ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumávají xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nepřezkoumávají xx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání pro xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xx bylo podáno xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx (xxxx nepovolena) xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s tím, xx výklad pojmu ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‡ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx extenzívní (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl a x xxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx). X xxxxx odstranění této xxxxxxxxxxx se navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx zúžit x x přezkoumání xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx správní pak xxxxxxx xxxxxx obsaženou x §248 odst. 2 xxxx. x) x. s. x. xx znění účinném xx 31.12.2002 xxxxxxxx xx svého §70 xxxx. b) x x). V xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxx správního (xxxx x. 1080 XXX 1998-2002) není x xxxxxxxx uvedených x §70 xxxxx xxxxxx.
16. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx zakotvení xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučení přezkumu xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx povahy xxxxxx xxxxxxxx přezkumu schopna. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx v procesní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxxxxxx, xxx dospělo ke xxxxx výsledku, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxx x vlastním xxxxxxx přezkumem a xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx průběh tam, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx může xxxxxxx xxxxxx proti finálnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx považovaná xxxxxxxxx judikaturou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neumožňoval.
III. x)
Xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx povahy
17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxx dosud x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravujícímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64 (xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 7 A 136/2002-67 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.10.2004, x. x. 6 X 119/2001-74 (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x pojišťovnictví), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2004, x. j. 5 Xx 29/2003-68 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2003, x. j. 7 X 43/2001-63 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dohledu na xxxxxxxxxxx trhu), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2008, x. j. 29 Xx 140/2006-33 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.3.2004, x. x. 38 Xx 706/2002-34 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona)].
b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx – [xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, x. x. 9 Xx 88/2007-49 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2007, č. x. 9 Xx 46/2007-54 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxx starého stavebního xxxxxx)],
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 16.5.2008, x. x. 30 Xx 74/2008-12 (zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx)].
18. Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §70 písm. x) s. x. x. V rozsudku xx dne 23.10.2008, x. j. 2 Xx 73/2008-36 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání připustit. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, x. x. 1 Xxx 77/2008-43 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §305 xxxx. 3 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice mohlo xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavy, xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx o prodeji xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx úpravy následovat xxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění zástavy. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.6.2006, č. x. 2 Xxx 198/2005-88, xxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku podle §42 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxxx výslovné xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx „xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
19. K otázce xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhlas (xx xxxxxxxxx) orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx:
x) dočasnost, xx. xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků,
b) xxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 8/99): xx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx rozhodnutí předběžného,
c) xxxxxxxxx x konečné xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx stejný či xxxxxxx částečně se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx odraz x systematice xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx.“
20. Xxxxxx charakterizoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, publ. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, takto: „Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx následně xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx zahájení před xxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxx s xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
21. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věci xxxxxxxx xx výkladu xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Rozšířenému senátu xxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 9 Xxx 13/2008-50 xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti nebo xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxx č. x. 1 As 89/2008-65 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Usnesením x. x. 7 Xx 69/2008-37 xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx usnesením x. x. 7 Xx 26/2009-45 xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
22. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x trvajícího napětí xxxx tendencí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spory xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu, x materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně základních xxxx x svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zatížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx spojených s xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do výluky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agendy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
III. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
23. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx Xx. ÚS 8/99 xx xxx 3.11.1999, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 36 xxxx. 2 věta xxxxxxxx Xxxxxxx umožňuje zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. [xxxx §70 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod“) xxx obecné xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je zachována xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxx xx. xx. X. XX 412/01 xx xxx 27.5.2003 xxxxxxx Ústavní xxxx, xx vyměření xxxxxx xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xx základu xxxx, xxx se xx xxxxxx základu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx jen xx výši daňové xxxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx doby xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neústavní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx závazky dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx se xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
25. X xxxxxx II. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003 xxx Ústavní xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatků xx xxxx xxxxx §64 odst. 2 x. x. s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesní úpravy xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx jsou povinny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx považovaná xx xxxxxxxxxx procesní povahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítnout na xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkum xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „i xxxxxxxx rozhodnutí, tudíž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx“.
26. Judikaturu Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxx xxx, že xxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výluky s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné rozhodnutí xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx xx právům xxxxxxxxxxx dostane xxxxxx xxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx.
XXX. x)
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučen, xx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výluky, xxxxx vyplývají zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Těmi jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zajištění xxxxxxxxx x účinnosti soudní xxxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx xxx znovu xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Rozšířený xxxxx xx x povaze xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx měnil.
29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx určila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy [xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx formulovanou xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) s. x. x.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx v procesním xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. ÚS 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
30. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx budoucího konečného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx mezitímní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xx xxx dopadá xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s., musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx zahájeného xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx konečné. X xxxxx případě xx „xxxxxxxxx“ předběžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností správního xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, v xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx smyslu §70 xxx. b) x. x. s. Zákon xxxx xxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Neméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečné xxxx rozhodnout mj. x vztazích zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. konečné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxx podmínka xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) xxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxx předběžné. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konečnému.
IV.
Aplikace xxxxx xx posuzovaný xxxxxx
34. Xxx xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §72 d. x. xx rozhodnutím předběžné xxxxxx či xxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Xx. XXX, xxxx xxx xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx jedná xxxxx x dočasné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepřesný, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxx senát chtěl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zástavní právo xxxxxx splacením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
35. Rozšířený xxxxx xxxxx, xx „dočasnost“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do splacení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušenství xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, které podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zástavního xxxxx není xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. X žádného xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx daňová xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolně xxxx xx správce xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxx lhůta xxxxxxx let xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 5 x. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx lhůtu vyhovující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx §72 x. x. je nepochybně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx umožněno xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí x disponovat. Xxxxxxxxx xx ovšem jeho xxxxxxxxxx právo omezeno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx daňové pohledávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx na xxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx smyslu §70 xxxx. 4 x 5 d. x., xx xxxxx považovat xx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx zástavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 5 x. x.) xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxxx [xxx srovnání: xxxxxxxxx trestního stíhání xxx trestný xxx xxxxxx činí xxxxxx xxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x držení xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 x. x.), xx zřízení xxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxx. §338x x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 2.12.2005, x. j. 2 Xxx 81/2004-54, č. 791/2006 Xx. XXX).
37. Xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx dle xxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 3 x. ř.), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx patrno, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §72 x. x., xxxx především xx, xx xx xxx daňová xxxxxxxxxx (xxxx příslušenství) xx xxxx zajištěné xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx o xxx xx vlastnictví xxxxxxxx dlužníka. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx být respektovány xxxxxxxx zásady daňového xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
38. X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil (xx)xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zřízení správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu namístě, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samé.
39. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x. X xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem s. x. s.).
40. O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozhodl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazeno krajskému xxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx