Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx vydáno x již zahájeném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takového řízení x xxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx práva xxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx kompetenční výluka xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 613/2005 Xx. XXX, x. 791/2006 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Sb. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 412/01), x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. ÚS 419/01), x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 49/04).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové x právní věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx dne 24.7.2006, x. x. 15 Xx 114/2006-17,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx x. x. 15 Xx 114/2006-17 ze xxx 24.7.2006 xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2004, č. j. 62816/04/196940/6321 xxxxxx podle §72 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx "xxxxxx xxx" xxxx „d. x.“) x podle §152 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.10.2004, x. x. 99700/04/0196940/6321 xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) x. ř. (xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx) zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 10.3.2006, č. x. 4837/06-1500, xxxxxx.
2. Xxx 24.7.2006 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.3.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 21.10.2004. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného podle §72 x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího konečného xxxxxxxxxx. Jedná xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) a §68 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vyjádřený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod č. 613/2005 Xx. NSS.
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 5 x. ř., xxxxx stanoví, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx povahu. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatuje, xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxx xxx přípustná.
4. Xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx je pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno a xxxxxx proti němu xxxx přípustná.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxx, xx sedmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná x včasná a xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxxxxxx, xx stěžejní xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx je rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. ř. x.
6. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, publikovaném xxx. x. 613/2005 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx pátý xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky dle §72 x. ř. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx splatnosti xxxxxx pohledávky, x xxxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 21.8.2008, č. x. 2 Xxx 186/2006-43 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.1999, sp. xx. Xx. XX 8/99 (xxxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb.) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod č. 886/2006 Xx. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxx současně xxxxxxxx následující xxxxx: 1) musí xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx poměry xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (materiální xxxx); 2) proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) před xxxxxxxx orgánem, který x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx znak).“
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zejména, xx xxxxxxxxxx xxxxx §72 x. ř. nenaplňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí nutně xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxxxxx způsobů zániku xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spjato x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát má xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx podle §72 x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§70 odst. 6 x. x.).
9. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x případě daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx proběhnout další xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud správce xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
10. Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána jeho xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Xx. XXX.
XXX. a)
Úvodní úvahy
11. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zástavního práva xx xx formální x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxx předběžnost) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 x. x. x. musí xxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládány restriktivně x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx pak musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2005, č. j. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod č. 886/2006 Sb. XXX).
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx znamenat pro xxxxxxx jeho adresáty xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxx ochraně xxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxx xxxxx značný xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxx způsobit xxxxxxx újmu, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), „Xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx lze, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čele x Xxxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx pouze xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx v xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx výluka xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx nárokovatelného xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxx zahrne revizi xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx jeho zrušení xx změnu).
13. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x §70 písm. b) x. x. s. x stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx věc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxx totiž může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxxxxx xxx strany, xxxxx x xxxxxxx xxxx aplikační praxe x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxx xxxxxx xxxxxx výluky
14. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 36/1876 ř. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx kdo tvrdí, xx xxxx bylo xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§2). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3, xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. b) x. x. x. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx ČSR (xxxx. zákon č. 3/1918 Sb. x. x x.). Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 164/1937 Sb. x. a n., x nejvyšším správním xxxxx. Rovněž xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dnešní xxxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx §71 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. nálezy xxxxxxxxxxxxx x Boh. X 385/1920, Xxx. X 1302/1923, Xxx. F 7217/1934. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxx. X 11798/1935. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly x x odkladném xxxxxx xxxxxxxxx proti jejich xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx (§17 zákona x. 36/1876 ř. x.) a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přezkoumával (xxxx. xxxx. xxxxx v Xxx. X 481/1940).
15. X xxxxx obnovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Sb. xx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx x výluky x xxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx. x §248 xxxx. 2 xxxx. x): „rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva (xxxx x. 679, XX 1990-1992) k xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „X odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx nebylo xxxxxxxxxxx, xxx se na xx xxxxxxxx nebo xx), xxxxx xxxx xxxxxxxx ke své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem. Okruh xxxxxx případů xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, o xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx“. Xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxx byla xxxxxx xxxx omezena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x. 157, XXX 1998-2002): „Xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx.2 xxxx.x) xxxxxxxxxx ‚rozhodnutí xxxxxxxx povahy" xx xxxxxxxx přezkoumání. Xxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxx x xxxxxx, xx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nepřezkoumávají ta xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx jen procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx z přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx výklad xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‡ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x názorem soudů xx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúžit x x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx správní xxx xxxxxxx výluku obsaženou x §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xxxxxxxx xx svého §70 xxxx. x) x x). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 1080 XXX 1998-2002) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 žádná xxxxxx.
16. X uvedeného xxxxxxxx vývoje právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schopna. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dospělo xx xxxxx výsledku, nelze xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak jeho xxxxxxx průběh xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxx právní xxxxxx jednoznačně k xxxxxxxxx x zužování xxxxxxxxxx o kompetenčních xxxxxxxx. Právní xxxxxx x aplikační praxe xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů považovaná xxxxxxxxx judikaturou za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx upravujícímu poměry xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx definitivního rozhodnutí [xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64 (xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx), usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 7 X 136/2002-67 (xxxxxxxx k xxxxxxxxx škody), usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, x. x. 6 X 119/2001-74 (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x pojišťovnictví), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2004, x. x. 5 Xx 29/2003-68 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2003, x. x. 7 X 43/2001-63 (xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx), usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 29.5.2008, x. x. 29 Ca 140/2006-33 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx), xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.3.2004, x. j. 38 Xx 706/2002-34 (xxxxxxxxx xxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx)].
x) xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce - xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx – [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, x. x. 9 Xx 88/2007-49 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.7.2007, x. j. 9 As 46/2007-54 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)],
x) xxxxxxxxxx povahou xxxxx procesní [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 16.5.2008, x. j. 30 Xx 74/2008-12 (xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx)].
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx rozhodnutí odmítl xxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36 Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připustit. Xxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 1 Xxx 77/2008-43 xxxxxxxxxx celního xxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx §305 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavy, xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2006, č. x. 2 Afs 198/2005-88, xxxxx výluku xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. aplikovat xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 zákona x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aplikaci §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx ustanovení §42 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx rozhodnutí x odvolání xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
19. X otázce xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x povolení stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx:
x) dočasnost, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x konečné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: „Xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx odraz x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
20. Xxxxxx charakterizoval Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také v xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx č. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. musí xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx zahájení před xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
21. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla usnesením x. x. 9 Xxx 13/2008-50 předložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §71 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. j. 1 As 89/2008-65 xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 69/2008-37 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. j. 7 Xx 26/2009-45 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxxxx početné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícími x trvajícího napětí xxxx tendencí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx ze složitých xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zatížením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx
23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nálezem Xx. ÚS 8/99 xx xxx 3.11.1999, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 36 odst. 2 xxxx poslední Xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. [xxxx §70 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx“) xxx obecné xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx zachována xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxx sp. xx. X. XX 412/01 xx xxx 27.5.2003 xxxxxxx Ústavní soud, xx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx §38n xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Dle Xxxxxxxxx xxxxx „xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx považovat xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx výši xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci závazně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxx x účinně xxx xxxxx xxxxx xxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem.“
25. V xxxxxx XX. XX 419/01 ze xxx 3.6.2003 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 2 x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xx xxx argumentace obecných xxxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx vyňato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahují xx hmotných xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výluky s xxxxxxx xx podmíněn xxx, xx předběžné xxxxxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xx vztahu x účinkům rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivec xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x účinná.
III. x)
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy
27. Xxx zohlednění výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kompetenčních xxxxx obecně přistoupil xxxxxxxxx senát k xxxxxx xxxxxxxx testu, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. vyloučen, xx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx vzal x xxxxx xx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v sobě xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx zabývat xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx účastníka x xxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx k povaze xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxx xx xxxxx svém xxxxxx xxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určila, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) x. x. s.] xxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
30. X posouzení tedy xxxxx pouze otázka xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrů účastníků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx však xxxx xxxxxxxxx byla skutečná, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx konkretizace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx buď x xxxxx xxx zahájeného xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, v xxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx se může xxxxxx domáhat ochrany xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné vydáno xxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ garantována tím, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí konečné. Xxxxx xx takováto xxxxx pro zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx včasnost xxxxxx xxxxxxx) zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, nelze takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §70 xxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Neméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Osobní podmínka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) stejné osobě xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx možné, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
34. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 d. x. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Xx. XXX, xxxx xxx xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx dle §72 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platnost je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepřesný, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx dříve xxxxxx xxxxxx nezanikalo. Xxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zástavní právo xxxxxx splacením xxxxxx xxxxxxxxxx a jejího xxxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky a xxxxxx příslušenství nepostačuje xxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx být xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x citovaném rozsudku xxxxxx senátu rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx xx prodej xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Z žádného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx x xxxxx případech xxxxxx exekuce po xxxxxxx zástavního xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx daňová pohledávka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx lhůta xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 5 d. x.) xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včasné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx xxx §72 x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovitě xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx. Prakticky xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx případně xx xx nulu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx §70 xxxx. 4 a 5 x. ř., xx nutno považovat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx zástavního xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 5 x. x.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dvacet xxx, srov. §67 xxxx. 1 písm. x) trestního xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x držení xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx úkonům xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx třeba poznamenat, xx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxx přiměřeně (§73 xxxx. 7 x. x.), xx zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §338x x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 2.12.2005, x. x. 2 Xxx 81/2004-54, č. 791/2006 Sb. NSS).
37. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx ani dle xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje odůvodnění (§32 xxxx. 3 x. x.), x xxxxx musí xxx xxxxxxx patrno, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §72 x. x., xxxx především xx, xx xx xxx daňová pohledávka (xxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x xx xx xxxxx x xxx ve vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx být respektovány xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 x. ř. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
38. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, č. j. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx správní xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxx sama. X xxxxxxx xxxxxxx je xxx §71 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu namístě, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx.
39. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. X xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx právní xxxxx xx nesprávný. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx správní xxxx xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
40. X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. října 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx