Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 (sp. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Pavel. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: JUDr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 182/05, x něhož dovodil, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní názor xx podle stěžovatele x přímém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkon xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx iniciuje xxxxx xxxxxx. Správním xxxxx xx xxxxxxx xxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxx xxx xx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcí xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon dohledu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru odůvodnění xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx přesvědčení změna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky xxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x ní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. stát, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx, o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. ř. x. xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx podle §102 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx. Stěžovatel formálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody vymezené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx č. 625/2005 Xx. NSS, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu. Pod xxxxx důvod spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu dle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. ř. s. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx důvodná.
Na úvod Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho struktury, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně měly xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x soustavu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx státního zastupitelství xx „zastupování veřejné xxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, J.; Xxxxx x soudech x soudcích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. vydání; 2004; str. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx definováno x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jménem xxxxx vedoucí státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx. Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vedení, ale xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství).
Významnou úlohu x činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je úkolem xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx agendu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x souladu s §10 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu členění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obvodu vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. V xxxxxxx stanoveném zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. X ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx §12x xxxxx zákona xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působících u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx účelu, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x též mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prováděn xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství.
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx systematicky xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx x informaci x xxxxx řízení x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx potřebná k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx může ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce požádat xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a evidenčních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx požadovat opisy x výpisy (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x státním zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, finanční x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13x zákona x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství ministerstvo. Xxxxxx správy státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; správu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávat též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx zástupci odpovídají xxx xx xxxxx xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx okresní státní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx podílí na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stránce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx zaměstnanci a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx výkonu u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikají x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nutno rozumět xxxxxxx veřejného xxxxx xxx zastupování veřejné xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx jiná a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx pravidly a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 odst. 1 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákoník práce“) xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx z manažerského xxxxxxxxx x rovněž x odpovědnosti zaměstnavatele, xxxxx sám a xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx vedoucímu xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zmíněném smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx ministru spravedlnosti xxxxxxxxx jmenovat x xx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx různé způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx §10 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx a pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxx §10 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxxx s ustanovením §18 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se vztahy xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracovní poměr. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce státního xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx slibu xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, které xx primárně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x jiné xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx době xxxx xxxxx stanovené nebo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat a xxx i odvolat, xxxx pravomoc xx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx zákonné meze. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx vedoucí státní xxxxxxxx odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx primární činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) je xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní zástupce x zajistit specializaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ státního zástupce xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 a §175 trestního xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řídících x organizačních pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx řádný chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jako xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx jako subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx svěřeno xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonem stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucím státním xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx přidělenému x xxxxxx funkce na xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx ve věci xx. zn. X. XX 182/05, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx řízení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx zahájení kárného xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla posuzována xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zastupující xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx osob a xxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xxxxxxxx, měnil xx rušil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněného státního xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Bylo xxx xxxxx iniciováno kárné xxxxxx, v jehož xxxxx potom obecné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týká xxxxxxxxx postupu vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13i zákona x xxxxxxx zastupitelství („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svým chováním xxxx jednáním ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx zástupce nezpůsobilý x výkonu xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v odůvodnění xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, se jednalo x xxxxxx úkon x rámci pracovněprávního xxxxxx, xx kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - činí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ust. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX), xxxx x xxxx xxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatel xx xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx aktivit, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx činnosti. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxx funkce - x rámci pracovního xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx povinnosti vyplývající x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx pozitivním xx negativním xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x xxxx. 2 ZSZ), přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx činnosti okresního xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx podat návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha x xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxxx možný xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xx x případě úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13x XXX jedná x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X souvislosti x výše xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx rozlišil, že x xxxx xxxx xx nejednalo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxx odvolání xxxxxxxx zástupce z xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx mělo rozhodnutí xxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx zde projednávanou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 182/05, x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx přijal x xxxx věci xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž vyčerpala xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx funkce státního xxxxxxxx nevydala. „Pouhým“ xxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxx xxxx x povinností, neboť xxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx zastupitelství x xxxx orgánům státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodl xxxxxxx orgán, xx x rozhodování x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x odvoláním z xxxxxxx funkce Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxxxx žalobu stěžovatele xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. vázán, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx městský xxxx rozhodne xxxx x náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. října 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx