Xxxxxx věta:
Rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 zákona x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx zastupitelství, odvolá x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy x xxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Pavel. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. P. X., proti žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-PERS-SZ/2, o xxxxxxxx žalobce x xxxxxx okresního státního xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. j. 5 Ca 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. x. 5 Ca 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx „žalovaný“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxx x označeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. X. XX 182/05 dle xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, kterým autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx věcí vedenou x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 zjištěn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydané v xxxx xxxx x xxx xx zjištění xxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x xx xxx xxxx přesvědčení změna xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx státního zastupitelství x x konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx není přípustný xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobou ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x ní rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx místa. X xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. xxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxx žalobu x věcně x xxxxxx příslušnému xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. NSS, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx v tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx vydání nezákonného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené zmatečnosti xxxxxx před xxxxxx.“ Xxxxxxxx lze tedy xxxxxxx obsažená x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. x. s. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ včetně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávání, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x pravidla výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Záruba, X.; Xxxxx o xxxxxxx x soudcích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; str. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx definováno x xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou funkci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx chránit veřejný xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství).
Významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plní vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, jmenování a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele okresního xxxxxxxx zastupitelství. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx; přitom xxxxxxxx specializaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v čele xxxxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxx okresní xxxxxx zástupce xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx organizačnímu členění xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. V xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx. X ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx řídících x kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“. Xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx dohledu xxxx jednotlivými stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ustanovení §12x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx věci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje jako xxxx vlády (odst. 1 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxx požadovat xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Takto xx explicitně zákonem xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx působnosti, xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, finanční x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxx xx xxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx personální xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státního zastupitelství,
f) xxxxxxxxx poskytování informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subordinační xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx čímž xx nutno xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, a poté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vzhledem xx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx jiná a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X souladu x §73 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákoník práce“) xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx sám x xx základě vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a vedení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx přirovnatelném soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele ve xxxx zmíněném smyslu xxxx zakládat xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx jmenovat x xx určitých podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx o odvolání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx jsou upraveny x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí pracovníky xxx §73 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x státním zastupitelství. Xxxx rozdíly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu funkce xxxxxxxxx státního zástupce.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká xx složení slibu xxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxx poměru státní xxxxxxxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx práce se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx, na náklady xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxx soustavě státního xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx odvolat, avšak xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx primární činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož xxxx xxxxx, vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 x §175 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx záleží, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx je dán xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť neřeší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx vedoucím státním xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opírá x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 182/05, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... okresní státní xxxxxxxxxx, která xx xxxx jednala, byla xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzována xx xxxx kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, byl nositelem xxxxxxx xxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném smyslu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Nevydala xxxxx xxx, který xx xxxxxxxx, měnil xx rušil xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnuto xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx kárné xxxxxx, v xxxxx xxxxx potom obecné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx považuje x xxxx xxxx též xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx snížil xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilý x výkonu funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právnické osoby - činí právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (ust. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX), xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x charakteristiky xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx tak zajišťuje xxxxxxxx sílu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závazek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx kterou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x České republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx povinnosti xxxxxxxxxxx x pracovněprávního poměru (xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti - xx xx xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx). Xx to přitom xxxxx okresní státní xxxxxxxx, který dohlíží xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h xxxx. 2 ZSZ), xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx (x případě xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx reakce na xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x skončení pracovního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxx xxx. §13i XXX xxxxx x xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx. Xxxxx se x speciální xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx tak vyjádřeno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xx nutno xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx nejednalo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx xx určující xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx forma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případem xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05, a x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx nelze xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx řízení pouze xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx odvoláním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv x povinností, neboť xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx x dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odebráním této xxxxxx xx xxxx xxxxxx postavení opět xxxxx, zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx funkci x xx xxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nežli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x každé věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxxx funkcí x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (citace xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx dopustil pochybení, xxxxx žalobu stěžovatele xxxxxx podle ustanovení §46 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx stěžovatele.
V novém xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. října 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx