Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 zákona č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, odvolá x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 79/2006 (sp. xx. I. ÚS 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx. X. xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., proti xxxxxxxxxx: xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 18.8.2008, č. x. 5 Ca 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „žalovaný“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 182/05, x něhož xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x jejíhož xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 označil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení pravomoci xxxxx. Z xxxxxx xx. zn. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X odkazem xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný podle xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. x) zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, x xxxxx přezkumu xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxxx pod xx. zn. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x důsledku nedostatečné xxxxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vydané v xxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pochybení považuje xx skutečně xxxxxxx x že xxx xxxx přesvědčení xxxxx xx funkci okresního xxxxxxxx xxxxxxxx přispěje xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx své xxxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx jej stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věcně x ní rozhodnout. X odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx xxxx, x xxxxx má jednat x xxxxxxxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. s. x. x. xxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx podat xxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 a násl. x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx formálně xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx vymezené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, xx „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx důvod xxxxx xxxx případ, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 2 a 3 x. ř. s. xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
Na xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho struktury, xxxxxxxxxxx definici „vedoucího xxxxxxxx zástupce“ včetně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávání, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx zákonem do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování xxxxxxx xxxxxx“, tj. ochrana xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx; C. H. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx definovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx, jehož jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx vedení, ale xx výslovně určen xxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx úlohu x činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenování a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx zástupce; xxxxxx xxxxxxxx specializaci státních xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx v §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §12c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění řídících x xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx způsob výkonu xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, organizační a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními zástupci xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx zastupitelství upravuje xxxxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx x stavu xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx ustanovení). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uplatňovaných x xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx. X mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x evidenčních xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx požadovat xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vytvářet xxxxxxxx zastupitelství podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích xxxxx xxxxxxx stanovených na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx zástupci xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx zástupci odpovídají xxx xx xxxxx xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx v xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, že
a) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x organizační, zejména xxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž subordinační xxxxxx xxxxxxxx x xxxx těchto rovinách. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezích řádného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx též xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práce.
V xxxxxxx x §73 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx práce“) xxxx ten, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zmíněném smyslu xxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx různé způsoby xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx odvolání xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx návrhu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx §10 odst. 5 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx pracovníky xxx §73 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti odvolat xxxxxxx xxxxxx zástupce xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx je součástí xxxxx šesté xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx pracovní xxxxx. Xxx odstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, vykonává práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němuž xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X citované xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy spojené x výkonem funkce xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x jiné xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x organizace xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx vztahy vznikající xxx výkonu xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Podle §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, jeho xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, v xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxx omezení je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v činnosti xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní zástupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nad xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 x §175 trestního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož má xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze ochranou xxxxxxxxx zájmu, kterým xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce. Ministr xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx subjekt x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, neboť neřeší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx vedoucím státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělenému k xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nález Ústavního xxxxx xx dne 6. 4. 2006, xxxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 182/05, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní státní xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx za stát - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednala, byla xxxxxxxxx toliko předmětné xxxxx řízení xxxxxxx, xx. xxxxx návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx byla posuzována xx xxxx kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx toto xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx akt, xxxxx xx zakládal, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (pozn: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnuto xx jeho právní xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupce nebo xx svým xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxx, xx-xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx x výkonu funkce xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x tomuto xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx pracovněprávního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - činí xxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku ČR), xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní zástupce xx při výkonu xxx funkce - x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli - xxxxxxx xxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního poměru (xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinností státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx x konkretizací xxxx činnosti okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat návrh xx zahájení kárného xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §13i XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13x XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xx x případě xxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxx xxx. §13x XXX jedná x xxxx pracovněprávního charakteru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx možnosti xxxxx návrh na xxxxxxxx kárného xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho postavení, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxx xx nejednalo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx však k xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxx řízení, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx rozhodovala x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xx určující xxxxxxxxx xxxxx x xxxx též forma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx zjišťováno, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx následně xxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05, a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx je patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní zástupkyně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, čímž vyčerpala xxx oprávnění. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx kárné žaloby xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z funkce xxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz ), týkající se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x každé xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - s ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). V xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxxxxx návrhu, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxx xx x dalším xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 s. x. s. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx stěžovatele.
V xxxxx xxxxxxxxxx pak městský xxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 27. října 2009
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx