Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, odvolá x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podléhá přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního soudu x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii, stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx napadá x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „žalovaný“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 182/05, x xxxxx dovodil, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2007 označil za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. I. XX 182/05 dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. S odkazem xx tyto úvahy xxx xx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu státního xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx pod xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dohledu x xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Stěžovatel konkrétně x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxx přesvědčení xxxxx xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx své xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx a xxxxx x xx rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xxxxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx věci, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu proto xxxxx §46 xxxx. 2. s. ř. x. odmítl a xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, že „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx důvod xxxxx xxxx případ, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx obsažená v xxxxxxx stížnosti stěžovatele xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
Na úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem vznesené xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního zastupitelství. X tohoto ustanovení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, J.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; str. 394). Xxxxx definovanou činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního zástupce xxxx, jehož jménem xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, u něhož xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx do jeho xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, který stojí x xxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů. Okresního xxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x souladu s §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx v čele xxxxxxxxx státního zastupitelství, x jehož xxxxxx xx xxx okresní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu členění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx horizontálním x xxxxxxxxxxx. Subordinační xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je definován xxxxx „dohled“: „Xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx §12x téhož xxxxxx xx xxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x též mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je prováděn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví oprávnění xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx x informaci x xxxxx řízení x xxxxx věci, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx potřebná x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx pokud takovou xxxxxxxxx potřebuje jako xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo se xxxxxxxxxx x obsahem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Takto xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, finanční x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §13x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx zástupci xxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx za výkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresní státní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx tím, že
a) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stránce personální x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
b) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) kontroluje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státního zastupitelství,
e) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) plní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozlišeny xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. vytváření xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X souladu x §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx sám a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vedoucímu xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zmíněném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxxx zastupitelství, které xxxxxxx ministru spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx různé xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Dále xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx §10 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly spatřuje xxxxxxx ve veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx ustanovování xxxxxxxx zástupců a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx slibu xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx, že zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a organizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx odpovědnost. X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx vztah xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti disponuje xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx jmenovat x xxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zákon x státním zastupitelství xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx meze. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx odvolat, avšak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx xxxxxx zástupce x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx nad xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož čele xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 x §175 trestního xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záleží, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství kvalitně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xx. xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkce jednotlivých xxxxxxxx zástupců xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxx xx xxxx svěřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx funkce xx xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6. 4. 2006, xxxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 182/05, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která za xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx nositelem xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxx x xxx toto xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxx věci též xx relevantní následující xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13x zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu x tomuto xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx odpovědnosti státního xxxxxxxx, se xxxxxxx x právní úkon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - činí právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. To, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatel xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou x plnění xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní závazek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pro kterou xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxx zástupce xx při výkonu xxx funkce - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx už xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx. §13x xxxx. 2 XXX), přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx návrhu xx zahájení kárného xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx reakce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §13x ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností státního xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pracovního poměru (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx x skončení pracovního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx ust. §13i XXX xxxxx o xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx. Jedná se x speciální úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišnou úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, která xx xxxxxxxxxxxxx rozhodovala x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx s takto xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxx xxx xxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o odvolání x funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx kárného xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou x případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx provinění x xxxxxxx kárného opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydávána xxxxxx xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu sp. xx. X. XX 182/05, a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pasáží xxxxxx xxxxxx je patrné, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo konstatováno xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Odebráním této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx x xx věci rozhodl xxxxxxx orgán, je x rozhodování o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nežli prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. X souvislosti x odvoláním x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx mezi soukromoprávní x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx následujících kritérií: „Xxxx se bude x xxxxx věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana obecných xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx vydání 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xx dopustil pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx, xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
V xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx