Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Malíka x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. P. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, o xxxxxxxx žalobce z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 18.8.2008, x. j. 5 Ca 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx „žalovaný“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x něhož dovodil, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx pracovněprávního charakteru. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele x přímém rozporu x označeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Správním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekt, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na xxxx xxxx. S odkazem xx xxxx úvahy xxx xx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění §13d xxxx. x) zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dohledu x tím porušení xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku nedostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx x věcně x xx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr spravedlnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx, x xxxxx xx jednat x rozhodnout xxxx x občanském soudním xxxxxx. Žalobu proto xxxxx §46 odst. 2. x. x. x. odmítl x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Kasační xxxxxxxx je podle §102 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, xx „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx v úvahu x povahy věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx důvod xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nutné xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx struktury, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ včetně xxxx postavení, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x subordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti, xxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených zákonem xx xxxx působnosti (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. X. Xxxx; 2. vydání; 2004; str. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx definováno x xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx xx stává xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx; x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ponechán xxxxx na xxxx xxxx vedení, ale xx xxxxxxxx určen xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit veřejný xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx jeho xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx úlohu x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx okresního xxxxxxxx zastupitelství. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní organizaci xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Okresního xxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zástupce jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxx horizontálním i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupcům, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx čele xxxxx. X ustanovení §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxx různými stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x téhož xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve smyslu §12x - §12f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem systematicky xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx potřebná x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxx potřebuje xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx uplatňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a evidenčních xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx z xxxx požadovat xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) správě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx úkolem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podmínky x xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, finanční x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění úkolů xxxxxxxx zastupitelství svěřených. X souladu x §13x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou vedoucí xxxxxx zástupci a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; správu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx krajských státních xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx ministerstvu; krajští xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx chodu xx stránce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řádné obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem personální xxxx xxxxxxxx zástupců x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
b) xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kontroluje výkon xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx státního zastupitelství,
e) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou rozlišeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx, pod xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx práce.
V xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx ten, xxx xx příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího pracovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o podobnosti xxxxxxxxx zaměstnavatele ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx odvolání xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o odvolání x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může tak xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx x xxx návrhu. Xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracovníky xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx státní zástupce xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve veřejnoprávní xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx funkce státního xxxxxxxx a vzniká xx xxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx k nástupu xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx odměnu xx práci, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx vztah xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a stanoví xxxxxx zákonné meze. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Důvody xxxxxx omezení xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad rámec xxxxxx primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajistit specializaci xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 a §175 trestního řádu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům x rámci provádění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx řízená xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx řádný chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx městského soudu, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělenému k xxxxxx funkce na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 182/05, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx: „... okresní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyvolat, xx. xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx před xxxxxx xxxxxx […]. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx nositelem xxxxxxx xxxx, tedy x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Nevydala xxxxx akt, xxxxx xx zakládal, xxxxx xx rušil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněného státního xxxxxxxx. (pozn: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Podáním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnuto xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno kárné xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13i xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx zástupce xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho postupu, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též, xx-xx xxxxxx zástupce nezpůsobilý x výkonu xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto uvádí: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx odpovědnosti státního xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - činí právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku ČR), xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxx potřebnou x plnění aktivit, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výkonu xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx funkce - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx plnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx už xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx xx xxxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících x xxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx. §13x xxxx. 2 ZSZ), přičemž xxxxxx x konkretizací xxxx činnosti okresního xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx (v případě xxxxxxxx zaviněného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxx ust. §13i XXX). Právě xxxx xxxxxxxxxx povaha x xxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení určitých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13x XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx povinností státního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxx xxxxxxxx x úvahu x skončení pracovního xxxxxx), umožňuje přijmout xxxxx, xx xx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx ust. §13x XXX jedná x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx možnosti xxxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného řízení) xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah a xxxx xxx forma xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx veřejné xxxxxx x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx provinění a xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě kárného xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zde projednávanou xxxx x případem xxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 182/05, x x xxxxxxxx tohoto rozdílu xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx nálezu xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět k xxxxxxxx závěru, než xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx městský xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx pasáží xxxxxx xxxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx kárného řízení x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx oprávnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx moci, neboť xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Pouhým“ xxxxxxx kárné žaloby xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kárně obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakožto představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx vznikají dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům státní xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, xxxxx xx xxxx právní xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx funkci x xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x odvoláním z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx se xxxxxxxxx zániku veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se bude x každé věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx výkonu veřejné xxxx a xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud je x dalším xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx