Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. I. XX 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx. X. proti ministru xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., proti xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, č. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. x. 5 Ca 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadá x xxxxxxx označené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x této věci x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxx názor xx podle xxxxxxxxxxx x přímém rozporu x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx. X xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxx případě vedoucí xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Správním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxx. S xxxxxxx xx tyto úvahy xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x oblasti správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. b) xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 11.5.2007 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon dohledu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x důsledku nedostatečné xxxxxxxxx a dohledové xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx nezákonné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vydané x xxxx věci x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči podřízené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pochybení považuje xx xxxxxxxx závažné x xx xxx xxxx přesvědčení změna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přispěje xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xx rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx při odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx věci, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx podle §102 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvody vymezené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx, že „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx obsažená x xxxxxxx stížnosti stěžovatele xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu důvodů xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v krátkosti xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ včetně xxxx postavení, xxxxxxxxx x odvolávání, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně měly xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně veřejného xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, J.; Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx; X. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; str. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxx definováno a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která splní xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx; x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx na vůli xxxx vedení, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí, x rozdělit xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství mezi xxxxxx zástupce; xxxxxx xxxxxxxx specializaci xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, který xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zástupce jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu členění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx horizontálním x xxxxxxxxxxx. Subordinační vztahy xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. X ustanovení §12c xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „dohled“: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění řídících x xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje §12x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ustanovení §12x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vyšších xxxxxxxx působících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx činnosti má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x státním zastupitelství xxxx xxxxxxxx „dohled“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x též mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx §12x - §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx x stavu xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje jako xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce požádat xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx úkolem správy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxx působnosti, xxxxxxx xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, finanční x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených. X xxxxxxx x §13x zákona x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx náměstci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx jsou xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ministerstvu; xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce vykonává xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx podílí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným krajským xxxxxxx zástupcem personální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
b) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx okresního xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kontroluje xxxxx xxxxxxx služby u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, stanoví-li tak xxxxx zákon nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxx rozlišeny xxxxxx týkající se xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxx veřejného zájmu xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkolů státnímu xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je vzhledem xx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídí xxx xxxxxxxxx a odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákoník xxxxx“) xxxx xxx, kdo xx příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx x rovněž x odpovědnosti zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministr spravedlnosti xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé způsoby xxxxxxxx. Prvním z xxxx xx odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 5 téhož zákona xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x projednávané věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, které xx primárně xxxx xxxxxxxxx práce, a x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závislé xxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx práce zaměstnance xxx zaměstnavatele, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xx mzdu, xxxx nebo xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx době nebo xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na náklady xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx odpovědnost. X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx vztah mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx disponuje xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x státním zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx nad rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 a §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce záleží, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství kvalitně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné žaloby. Xxxxx je dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neřeší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx je xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem stejně xxxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělenému x xxxxxx funkce na xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx názor opírá x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx věci xx. xx. I. XX 182/05, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát - zde v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného řízení. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... okresní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednala, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx před kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x toho hlediska, xxx rozhodoval o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx osob x xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx uvedeném smyslu xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevydala xxxxx xxx, který xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Podáním xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx potom xxxxxx xxxxx, vykonávající veřejnou xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx následující xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce, xxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx, xx-xx xxxxxx zástupce nezpůsobilý x výkonu funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxx: „X případě xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se jednalo x xxxxxx úkon x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - činí právní xxxxx vedoucí příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX), xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx účast fyzické xxxxx v pracovním xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx aktivit, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx závazek xx xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx x výkonu xxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx - x rámci pracovního xxxxxx ve vztahu x České republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h xxxx. 2 XXX), přičemž xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxxx xxx. §13i XXX). Právě výše xxxxxxxxxx povaha x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §13x ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx možný xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx kárného xxxxx xxxxxxxx v xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13x XXX jedná x xxxx pracovněprávního charakteru, xxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho postavení, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X souvislosti x výše xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx věci xx nejednalo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx určující xxxxxxxxx xxxxx x xxxx též forma xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájení kárného xxxxxx, x xxxx xx nejdříve zjišťováno, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány důsledky x podobě kárného xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx provinění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X tomto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x v xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx uvedené v xxxxx nálezu xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx městský xxxx. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce předmětné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx odvoláním x xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, zásah do xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X souvislosti x odvoláním z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx stěžovatele implikuje - x ohledem xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobu stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx, xxxxx posoudit žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx