Právní věta:
Rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. ÚS 182/05); rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii, stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Pavel. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. P. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx spravedlnosti, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. j. 5 Ca 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „žalovaný“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx by autoritativně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxx, činí xxxx pracovněprávního charakteru. Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx stěžovatele x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. X. XX 182/05 dle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Správním xxxxx je naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx subjekt, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. b) xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx domnívá, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx pod xx. xx. 2 XX 162/2006 zjištěn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydané v xxxx xxxx x xxx xx zjištění xxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající opatření. X závěru odůvodnění xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxx přesvědčení xxxxx xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx jej stěžovatel xxxxx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve věci xx. xx. I. XX 182/05 konstatoval, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele veřejné xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, jeho xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 xxxx. 2. s. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x věcně a xxxxxx příslušnému soudu.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxx §102 x násl. x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx formálně xxxxx kasační stížnost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx stížností napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x povahy xxxx xxxxx kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx důvod xxxxx xxxx případ, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx měla nebo xxxxx xxx za xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.“ Xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. x. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 odst. 2 a 3 x. ř. s. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
Na úvod Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem vznesené xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X tohoto ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx“, xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Záruba, X.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x státním zastupitelství, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. vydání; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx definováno x xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx; z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na vůli xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx do xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx úlohu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 zákona x státním zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, x rozdělit agendu xxxxxxxx zastupitelství mezi xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož obvodu xx být xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x podřízenosti ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Subordinační xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. X ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řídících x kontrolních vztahů xxxx xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x zákona x xxxxxxx zastupitelství, x xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, organizační a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona o xxxxxxx zastupitelství). Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx systematicky xxxxxxxx od vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x každé věci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úkolů ministerstva xxxx pokud takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx ustanovení). Xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx pověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx opisy x výpisy (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx explicitně zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ministerstva se xxxxxxxx xxx ke (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému výkonu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výchovné, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství svěřených. X xxxxxxx x §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náměstci. Správu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx okresních xxxxxxxx zástupců; správu xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx krajských státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ministerstvu; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx za xxxxx xxx svěřené správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx podílí na xxxxxxxxx jeho chodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řádné obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kontroluje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx poskytování informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikají x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zvláštnímu postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických osob. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx řídí též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování a xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx práce.
V souladu x §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákoník xxxxx“) xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx základě vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracovníky xxx §73 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce.
V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákoníkem práce, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká xx složení slibu xxxx, který je xxxxxxxx k nástupu xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Z citované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x organizace xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx uvedených ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx i xxxxxxx, xxxx pravomoc xx xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zákon x státním zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x stanoví xxxxxx zákonné meze. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §174 a §175 trestního xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádný chod xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx subjekt x oblasti pracovněprávních xxxxxx, neboť neřeší xxxxxx spojené s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo svěřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6. 4. 2006, xxxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx řízení vyvolat, xx. podat návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx před xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx nositelem xxxxxxx xxxx, tedy x xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxx zástupkyně nositelem xxxxxxx moci ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevydala xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, měnil xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval oprávnění x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (pozn: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). Xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxx, vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx též xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13i xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvádí: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x právní úkon x xxxxx pracovněprávního xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - činí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx v xxxx xxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxx x charakteristiky xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxx účast fyzické xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatel xx xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxx potřebnou x plnění xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx pracovní závazek xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní zástupce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx pozitivním xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x odst. 2 ZSZ), xxxxxxx xxxxxx x konkretizací xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naplnění dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xx věci xxxxxxxx zástupce, činěného xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxxx možný xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxx xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), umožňuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx státního zástupce xxx xxx. §13x XXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v postavení xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxx též xxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájení kárného xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx následně xxxx x případného xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydávána xxxxxx xxxxxx. V tomto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x v xxxxxxxx tohoto rozdílu xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je patrné, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení pouze xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx nevydala. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx x povinností, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx následek zánik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčnému xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx x dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx jeho xxxxxx postavení xxxx xxxxx, zásah xx xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx funkci a xx věci rozhodl xxxxxxx orgán, xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx se xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž je xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx stěžovatele implikuje - x xxxxxxx xx povahu funkcí x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x. vázán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx rozhodne xxxx x náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx