Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odvolá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx veřejné správy x podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. I. ÚS 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: JUDr. X. X., proti xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. x. 5 Ca 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační složky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekt, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxx xxx xx stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx znění §13d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx domnívá, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx byl x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon dohledu x xxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vydané x xxxx věci x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x xx xxx xxxx přesvědčení změna xx xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx a věcně x xx xxxxxxxxxx. X odkazem na xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr spravedlnosti xxx jmenování x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů městský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx věci, o xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 2. x. ř. x. xxxxxx a xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx podat xxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační stížnost x důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.“ Xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené usnesení x rozsahu důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, určených x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Záruba, X.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. vydání; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx postavení je xxxxxx definováno x xxxxxxxx xxxxxxx. Státním xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; z pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u něhož xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx ponechán xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství).
Významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí, x xxxxxxxx agendu xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx zástupce; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx ministr spravedlnosti xx xxxxx krajského xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx okresní xxxxxx xxxxxxxx jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x obvodu vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx definován xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx §12x téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx a vyšších xxxxxxxx působících u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x též xxxx xxxxxxxx státním zástupcem x xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx ve xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx o informaci x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx zastupitelství činné, xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje jako xxxx vlády (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Takto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) správě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x státním zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vytvářet xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxx x výchovné, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx náměstci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; správu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx krajských státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx personální x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx podílí xx xxxxxxxxxxxxx chodu okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
e) xxxxxxx na čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx poskytování informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subordinační xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. vytváření xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiná a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx práce“) xxxx xxx, xxx xx příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx zmíněném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat x xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o odvolání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 téhož zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatné odlišnosti xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx pracovníky xxx §73 zákoníku xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx zakládá k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x nástupu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vznikající xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx a na xxxx odpovědnost. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (viz §8 zákona x xxxxxxx zastupitelství) je xxxxxxxx stanovit vnitřní xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx agendu xxxx státní zástupce x xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx, vytvářejí organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §174 x §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x rámci provádění xxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce záleží, xxx xxxx řízená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx chod xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxx šesté zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx svěřeno xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx něhož xx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx přidělenému k xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 182/05, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx okresní státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyvolat, xx. podat xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx nevydala. Xxxxxxxx xxxxx akt, xxxxx xx zakládal, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Podáním kárné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxx, vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxx autoritativně xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx považuje x xxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx; návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvádí: „X xxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x rámci pracovněprávního xxxxxx, xx kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxx xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ust. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ČR), xxxx v dané xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx x charakteristiky xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výkonu xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx při výkonu xxx xxxxxx - x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx zaměstnavateli - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují předmět xxxx xxxxxxxx - xx už pozitivním xx negativním xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x odst. 2 XXX), přičemž xxxxxx x konkretizací xxxx činnosti okresního xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha x xxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení určitých xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx. §13x XXX xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x speciální úpravu xxxxxx zákoníku práce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých povinností, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného řízení) xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V souvislosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx státního zástupce, xxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, je xxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx mělo rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx zjišťováno, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx následně xxxx x případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu funkce xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X tomto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 182/05, x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx domnívá, že xxxxxx uvedené x xxxxx nálezu xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Pouhým“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon neměl xx následek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci odlišné xxxxxxxxxx x dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx zastupitelství i xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Odebráním této xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana obecných xxxxx státu.“ (citace xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. české vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx městský xxxx xx dopustil pochybení, xxxxx žalobu stěžovatele xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud je x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. vázán, xxxxx posoudit žalobní xxxxx stěžovatele.
V novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx