Právní věta:
Žalobu xxxxx xxxxxxxxx xx opožděnou, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. ř. s., xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx dvouměsíční xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxx poučen.
Věc: XXXx. Xxxxx X. proti Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx II/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 38, Olomouc, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx a xxx xx vrací tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudu
I.1. Xxxxxx před krajským xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Jím xxxx xxxxxx vinnou x disciplinárního xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - xxxxxxxxx z Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxx jen „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž rozhoduje xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, lze ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx lhůtě xxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx stanovené podmínky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uplynula xxx 24.8.2007. Žaloba byla x soudu xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zrušení x xxxx důvodu, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx prostředek x xxxxx, xxxxx v xxx chyběl xxxx x xxx, u xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx, v jaké xxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx podle x. x. x. xxxx o žalobu xxxxx části páté x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poté xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx k žalobě xxxx xxxxxxxx poukázala xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx má podaná xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezem xx xxx 11.5.1999, xx. xx. I. XX 367/98, x xxxxxxx xx dne 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, oba xxxxxxxxxxx na www.usoud.cz ), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §250x xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxxxx považuje postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx poznamenala, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx již dne 21.8.2007, x xx xxxxx x žalované. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „odvolání“, xxxxx připomněla v xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx podle xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení z xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2007, aniž xx dal xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx stěžovatelce doručeno xx xxx 22.1.2008, xx. ve stejný xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxx opožděnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. I. XX 220/04, dále xxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. zn. X. XX 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Uvedla, xx x ustanovení §18 odst. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x jaký xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xx jedná. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx na §249 - §250x x. x. ř., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. má xxxxxxxxx charakter, a xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx několik let xx xxxxxxxxx s. x. s. Za xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx považovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007, č. x. 22 Xx 313/2007-24, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nastává x xxxxx xxxxxxx xx zákona.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx třiceti xxx x podání žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož i x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx protokolů a xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx případ xx. 36 odst. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.3.2008 žalovaná xxxxxx, xx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX jsou stanoveny xxxxxxxxxx předpisem XXX x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx obsahovat xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxx xxxxxx xxxx správními soudy xx x jiném xxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx považuje xx účelovou a xxxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
II. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jádrem xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. První xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx třicetidenní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx několik xxx xx účinnosti x. ř. x. Xxxxxx pak, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s.ř.s., x nichž zvláštní xxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002.
[12] Xxxxxx senát při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx otázku xxx vícekrát, xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., xxxxxx x xxxxxx, xx žalobu bylo xxxxx podat x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení přechodná, x xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak x xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx čtvrtý senát xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Xxxxxx senát xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxx, konstrukce výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx také xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázce
[15] X zatím zaujatých xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x.
[16] První je xxx xxxxxxx senátem xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x něho xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. nebo xxxxxx xxxxxx, že xx mělo ryze xxxxxxx charakter. Xxxxx xx aplikovatelné x xx žaloby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxx zásadně xxx xxxxxxxx omezení, xx. xxxxx budou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx znění xxxx xxxxxxxxx x. x. x. Reprezentanty xxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx shora již xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, a ze xxx 17.6.2008, x. x. 4 As 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx x bylo xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x nabytí účinnosti x. x. x., xxxxxxx z xxxxxx, xx nebyl-li xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx předvídal možnost xxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třiceti xxx xxxxxxx prostředek podle §250x xxxx. 2 x. x. x. xx znění účinném xx dni 31.12.2002, x této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. nic na xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provedené x x. ř. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx žalobu xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx účinném x 31.12.2002; ustanovení §250x xxxx. 2 tehdejšího xxxxx x. s. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxx x příslušného xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Důvody xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx zmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x. x. x. hledět xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. mají (s xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx plynoucími x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., stanovící xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., připouští xxxxxxxx xxxxxx délky xxxxxxx xxxxx ve „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x „xxxxx“ xxxxxx, tj. xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxx xxxxx v samotném x. x. x., xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx podle této xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx zkrátit obecnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx probíhající xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. na xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[19] Xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx opatřen xxxxxxxx „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. s. podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx přechodnými, neboť xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanými před xxxxxxxxx x. x. x. (xxxx. 2), xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x xxx xx naloží x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze říci, xx odstavce 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích x xxxxxxxxx na xx navazující xxxxxx xxxxxxxx xx dovolací xx režimu řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx nepodmíněně (odst. 4) xx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[22] I xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xx xx první xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, klasifikovalo xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx (x xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx) odlišně xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dovolání xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx x. x. x., jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx učiněny xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx, xx „od xxxxxx xxxxxxxxx“ s. x. x. xxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne přímo (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. ř. x., xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh je xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx x s. x. x. nezná x xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxx - pokud by xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx případů, na xxx xx se xxxxxxxxxx. Dosud xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx řádu nedošlo x x činnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx x xxxx x xxxxxxxx xxxx mělo xxxxx. Proto nelze x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na případy xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xx xxxxxxx dobu xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ s xxxxxxx úpravou řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[24] Ve své xxxxxxxx xx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Zvolená legislativní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx; viz úplné xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. července 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť u xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x. nedochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. x x dalším ustanovením x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu proti xxxxxxxxxxxxx správním rozhodnutím, xxxxxxx xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativně technických xxxx a xxxxxxxxx.
[25] X obdobných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx páté x. s. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, x xxxxx zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního xxxx xx znění xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, lze xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (čl. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx s. x. x. xxxxxxx novelizován x. s. x., xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxx pátá). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. x. x. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx a účel xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx za nové xxxxxx, obecně podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x žalob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx žalob xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxx dvě: Xx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. xxxxxx xxxx odkladný účinek - xxx §73 xxxx. 1 x. x. x.). Zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měly x opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx opravného prostředku xxx §250x xxxx. 2 o. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx podle této xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, a xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí).
[28] Xxxxx však u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx podle §250x xxxx. 2 věty xxxxx o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx opravným prostředkem xx šesti měsíců xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxx x prodloužením xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x x. x. x. xxxx x x xxxx xx upraveno x xxxxxxxx (§204 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx, podle xxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx tři xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx hledat xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xx znění účinném xx 31.12.2002, který xx po obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx významným xxxxxxxx, x sice x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x soudy v xxxxxxxx druhé.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a sice xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x. x. ř. o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx x dovolání, x lhůtě k xxxxxxxx xxxx o xxxxx, u xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx dvou týdnů xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 1 As 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx rozsudek xx dne 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., která xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat žalobu x x tom, x jaké xxxxx xx třeba xxx xxxxxx, obsahovalo.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žaloba xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., xx definován xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x která podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti danému xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí x. s. x. x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx v těch xxxxxxxxxx zákonech, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx současně byly xxxxxx ke xxx 31.12.2002. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx prostředky xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx č. 357/2005 Xx., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [xx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - pozn. NSS] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajskému xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účinnosti 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x pojem „opravného xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx užitý nutno xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx zpravidla jako xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §65 a xxxx. x. ř. x., xxx xxx xxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava x §129 odst. 1 x. x. s., xx xxx navazuje xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx platného právního xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prvkem zesilujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. je xx, xx xxx vymezení xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx na projevy xxxxxxxx existence již xxxxxxxx x neúčinné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky (xxxxxxxxx žalobní xxxxx x automatický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ovšem xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vlastní x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí lze xxxxx opravný xxxxxxxxxx x soudu x xx xx xxx xxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. V materiálním xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zájem xxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx zejména vzhledem x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx.
[32] Xxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxx žalob xx platit trvalé xx zjevně dlouhodobě xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx (xxxx x x. x. x.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx do §72 x. ř. x.) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. s. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Namísto toho xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx, xx x x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx délku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx jiné zákony xxx s. ř. x. (xxx formulace, xx xxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx xxx není (xxxxxxx x. x. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), zatímco xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx účinků) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. x. x.) tak stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 větě xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx již sama x sobě - x když je xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvyšujícím odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx lhůty xxxxx §129 odst. 1 x. r. x. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx být proto xxxxxxxxxx způsobem kompenzovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx modifikovaných xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. X xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkladově xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx vydanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v kratší xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxx typu xxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xx kladeny zvýšené xxxxxxxx nároky. Xxxxxxx-xx xx tak, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx opožděnou; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x této xxxxxx lhůtě za xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nutno xxx xx xx, xx xx podal xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkrácené xxxxx, x xx x xxxxx, platí-li pro xx i xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. d), §71 xxxx. 2 xxxx druhé a §75 odst. 2 xxxx první a §76 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším x tomu, xxx xxxxxxx aspoň v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx body.
[34] Xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxx měsíců, xxx to učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, č. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx ačkoli §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xx zvláštních zákonech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxxxx jeho zvláštní xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z právního xxxx xxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x zavedení jednotného xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx rozdíl xx xxxxxx x §250l xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí. Xx xxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx podání žaloby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek (vedle xxxxxxx spadajících xx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx některé žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxx podle §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx tedy xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx faktické xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx xx místě, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxxx. Není-li xxxx tak, a xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobní lhůtě xxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedené, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx u správních xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxx podat žalobu, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx nestandardní délka xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nepředvídatelně, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx žaloba xx xxxxxxxx lhůtě podává (xxx např. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx bylo nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx tehdejší xxxxxx x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím), xxxxx, xx žalobu xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx podat x této xxxx xxxxx x že §129 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx zrušovalo tyto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (totéž by xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx stanovil třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.). Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu v xxxx xxxx lhůtě, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použití hmotného xxxx procesního xxxxx, x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát jen x xxxx otázce x xxx vrátí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou věc xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Vzhledem x xxxx, xx jádrem xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx další xxxxxx xxxx třeba v xxxxx xxxxxx řešit, xxxxxxx rozšířený senát x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x úvahu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxx zákona, xxxxxxxx již ke xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx lhůta x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 s. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavy xxxxx xxxxx páté x. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, nevyvolává xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx xxxx x §18 odst. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 a násl. x. s. ř., xxxxx nemá xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxx xx xxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxx o. x. ř.; x xxx, v xxxxxx xx dvou x xxxx xxxxxx existujících xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx znění účinném xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx třetí.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §65 a násl. x. x. x. x xx xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x x xxxx lhůtě. Absentovalo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutno hledět xxxx xx včas xxxxxxx, byla-li xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stalo - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 25.7.2007 a xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 věta první, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[40] S xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., který šetří xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dodatkových protokolů, xxxxxx důvodu k xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx stížní xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatelky datované xxxx 21.8.2007 nelze xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxx xxx xxxxx [x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.] je xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx posoudil tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, v xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat“) xxx xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu xx xxx dále xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu