Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx podána xx xxxxxxxx zvláštní třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx dvouměsíční lhůty xxxxx §72 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x této zvláštní xxxxx poučen.
Věc: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxx lékařské komoře x xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lešetín XX/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx lékařská xxxxxx, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh dosavadního xxxxxx a argumentace xxxxxxxxx a xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, č. x. 22 Ca 313/2007-37, xxxx xxxx odmítl xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx uznána vinnou x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x bylo jí xxxxxxx disciplinární opatření - vyloučení z Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxx jen „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxx její opožděnost. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen zákon x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX x xxxxxxx disciplinárního opatření xxxxxxxxx x ČLK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xx věcech správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu, xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx stanovené podmínky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Podle xx ze xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx prostředek k xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxx, u xxxxxx xxxxx xx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxx části páté x. s. x. Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxx ani sama xxxxxxxx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poté xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaná poukázala xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xx podaná xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (nálezem ze xxx 11.5.1999, xx. xx. I. XX 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx xx www.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxxxx k problematice xxxxxxx poučení xx xxxxx k xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx již xxx 21.8.2007, a xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahu, xxxxxx byla žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřuje.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, aniž xx dal xxxx xxxx vydáním stěžovatelce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 a 38 Xxxxxxx x xx. 6 Evropské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. I. XX 220/04, xxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx, xx z ustanovení §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jedná. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx na §249 - §250f x. x. ř., nikoliv xx xxxx pátou x. s. x., x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx xx xxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxxxx ten xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxx a předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x., případně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx žalované ke xxxxxxx stížnosti
[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žaloba xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, který xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka. Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx právní xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx v xxxxx xxxxxx.
[10] K argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx, žalovaná podotkla, xx ji považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx soudu rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxx třetí x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Jádro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Podle čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jádrem sporu xx výklad §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. První xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalované, které xxxx vydáno několik xxx xx xxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxx xxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zahájená xxx xxx účinnosti s.ř.s., x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x další xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, zabýval. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx k závěru, xx xxxxxx bylo xxxxx podat x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx řazeno xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. Bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Čtvrtý xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxxx přechodné povahy, xxxxx xxxxxx nebyla, x xxx nemohla xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx také xxx xxxxxx. Xxxx přechodné xxxxxxxxxx proto xxx xxxx nelze aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Rozhodující xxxxxx senát xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx podle §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx zaujatých xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x.
[16] Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx aplikovatelné i xx xxxxxx xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxx zásadně xxx xxxxxxxx omezení, xx. xxxxx budou x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění účinném x 31.12.2002, tj. xx znění xxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, a xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx publikované xx www.nssoud.cz .
[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2004, x. x. 2 As 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x bylo xx odhlédnuto od xxxx, xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x době xxxxxxx účinnosti staré xxxxxx správního xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx-xx účastník xxxxxx, x něhož xxxxx předvídal xxxxxxx xxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §250x xxxx. 2 x. s. ř. xx znění účinném xx dni 31.12.2002, x této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxx na xxx, že x xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x x. x. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; ustanovení §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. stanovovilo, že xxxxx xx podává x příslušného xxxxx xx lhůtě třiceti xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx i xxxxx, byl-li podán xx lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx napadnout xx xxxxx měsíců xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Konečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, xx základě xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx senátu. Podle xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s podstatným xxxxxxx odstupem xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxx takový závěr xxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívaných x §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxx úpravu x. x. s. xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx pouze „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení) projednávat. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. x., stanovící xxxxx k podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., připouští xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve „xxxxxxxxx“ zákoně, nikoli xxxxx xxxx v „xxxxx“ xxxxxx, tj. xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrátit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx podané po xxxxxxxxx x. x. x. xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx platit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx podání xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx do xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx opatřen xxxxxxxx „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx nadpis xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 s. x. x. xxxxx xxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. (odst. 2), xxx xx xxxxxx x odvoláními proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) a jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx odstavce 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx zahájená řízení x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx režimu xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) do režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx - xx rozdíl xx ustanovení xxxx. 2 xx 4 - xxxxx xxxxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx, x xxxx to, xx xx právně xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, klasifikovalo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x. x. x. xxxx procesního předpisu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) odlišně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé x xxxxxxx období xx nabytí účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné x xxxxxxxx x dovolání xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx úprava x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx úkonů, xxx budou xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná, xxxx-xx xx v něm, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. xxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxxxxxx tak, že xxx x xxxx, x xxxxx na xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx, avšak kterou xxxxxx x s. x. s. xxxxx x která byla xxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ úpravy x §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx x xxxxxxx - pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx zmíněné ustanovení x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x činnosti xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, že by x xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. hovořit xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xx dlouhou dobu xx již xxxxxxx x xxxxxx ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „paralelně“ s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
[24] Ve xxx xxxxxxxx se x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx oněch zvláštních xxxxxx, které do xxxxxxxxx s. ř. x. upravovaly opravné xxxxxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx novelizace, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , stav webové xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx) již xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx výslovné změně, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. s. x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, neboť pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx derogace) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx a opomenutí.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx páté x. x. x. xx věcech uvedených x §244, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx zákona podat xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. ř. x. zásadně xxxxxxxxxxx x. x. ř., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část pátá). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. x. x. o žalobě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., takže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvstávají v xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x účel xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xx nové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx podávaných xxxxx xxxxxxx druhům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. oproti xxxxxx xxxxxx žalob podle §65 x násl. x. ř. x. xxxx xxx: Xx xxxx xxxxxxxx zkrácená xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dvouměsíční xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. obecně xxxx odkladný účinek - xxx §73 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly x opravné prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx §250x xxxx. 2 x. s. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250m xxxx. 2 věty xxxxx x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x opravném prostředku, xxxx lze je xxxxxxxxx opravným prostředkem xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodloužením xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx x x. x. x. xxxx x i xxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. s. ř. x xxxxxxxx, podle xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx z patnácti xxx xx tři xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx hledat xxxxxx x povaze xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o věci xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x soudy v xxxxxxxx druhé.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a sice xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx nalézt x ustanoveních o. x. x. x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [odvolacího xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx x dovolání, x xxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx není přípustné, xxx xxxxx dovolání xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. x. dovodil xxxxxx pravidlo i xxx kasační stížnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxx týdnů xx čtyři xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx opomenul xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 As 25/2005-70, jeho rozsudek xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx uvedený prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x o xxx, x xxxx lhůtě xx třeba xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stanovila, xx proti xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx hlavy xxxxx x. s. x. x tehdy xxxxxxx xxxxx. Znamená to xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx závěr xx xxxxxxxx proto, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. byly xxxxxxxx xxx. opravné xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx těchto rozhodnutí xx xxxxx o xxxx veřejného práva, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Československa x některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxx, x jednorázové peněžní xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. proti xxxxxxxxxx x nároku, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky a x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX] xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zákony, jež xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxx „opravného xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x., xxx xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, je xxx běžného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zesilujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x §129 xxxx. 1 s. ř. x. xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxx xx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx xxxxx, dřívější xxxxxx xxxxxxx x xxx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xx xx tak xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nežádoucí xxxxxxxx takovéto ve xxxx celku x xxx xxxxxxx synergie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx toho, xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx zájmy třetích xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx vzhledem x povaze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podání xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla odlišná xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tak pro xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx zákonodárce xx xx, xx pro xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx trvalé xx zjevně dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tedy v x. x. x.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systematicky xxxxxxx xx §73 x. x. x. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx je xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značná xxxxxxxxx x xxx, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx x x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx, x xx takové xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx xxxx zákony xxx x. ř. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx), xx xxxx tak xxxx (xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx jiném xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx „tento“ xxxxx (xxxx x. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišná od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx x xxxx - x když xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvyšujícím odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx způsobem kompenzovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní lhůty xxxx soukromé osobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx. Kompenzace xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o procesních xxxxxxx, kterého se xxxxxxxx osobě dostane x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením §129 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxx spravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x nikoli v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučena, že xxxxxx proti xxxx xxxx podat xxx x této zvláštní xxxxx. Účelem xxxxxxx xx poskytnout soukromé xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx vydanému xxxxxxxxx rozhodnutí musí xxxxxx x kratší xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx, x xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xx xx kladeny zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, není xxxxx žalobu, která xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx tedy xxxxxxx v xxxx xxxxxx lhůtě za xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo xxxxxxx x existenci lhůty xxxxxxxx, nutno mít xx to, že xx xxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx se soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkrácené xxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §71 xxxx. 1 xxxx. x), §71 odst. 2 xxxx druhé x §75 xxxx. 2 xxxx první x §76 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším x tomu, xxx xxxxxxx aspoň v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxx včasnost xxxxxx žaloby v xxxxxxx absence xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxx šesti xxxxxx, xxx to učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 As 37/2004-54. Xx xxxxx totiž xxxx v úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. existenci xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx podle hlavy xxxxx části páté x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx bez náhrady xxxxxxxxxx. Intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx někdy automatický xxxxxxxx účinek (vedle xxxxxxx spadajících xx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podávaná xxxxx §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x vede tedy xx „zmrazení“ účinků xxxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx, xxxxxxx to xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250m xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx na místě, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx páté x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, a xx xxxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtě xxxxx §129 odst. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použít xxxxxx obecnou, x xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxx účinků §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x konkrétním případě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx, že pouze x těchto rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato povinnost xx naopak netýká xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žaloba ve xxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxxxxx xx však xxx xxxxx, x xxxxx je stanovena xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žaloba xx xxxxxxxx lhůtě xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx proto, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx, který zároveň xxxxxxxx podmínky vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upozorňuje, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tehdejší xxxxxx x o. s. x. xxxxxxx třicetidenní xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), platí, xx žalobu xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx nutno xxxxx x xxxx jiné xxxxx a xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxx, který zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního práva, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx otázce x věc xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxx není x xxxxxx hospodárnosti řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jádrem xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxxxx senát x důvodu hospodárnosti xxxxxx ve xxxx xxx.
[38] Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxx, nedodržela-li xxxxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx stanovena. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavy třetí xxxxx xxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) na xxxxx věty x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., odkazující na §244 x násl. x. x. x., xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxx xxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx měl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x.; o xxx, x kterém xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx páté x xxxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §65 a násl. x. ř. s. x xx xx xxx xxxxx učinit xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx doručení xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxx xx včas xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 a xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, tedy x xxxxx dvouměsíční lhůty. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud nezákonně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[40] S xxxxxxx xx to, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
[41] Další xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxx stěžovatelky datované xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx x něho xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxx lhůta [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx přípisem ze xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, v xxxx xx xxxxx, xx „odvolání je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právními předpisy Xxxxx republiky, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx opožděně xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. října 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu