Právní věta:
Žalobu xxxxx xxxxxxxxx za opožděnou, xx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx správním orgánem x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poučen.
Věc: XXXx. Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyloučení x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. B., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx II/385, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx dne 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x argumentace xxxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 10.1.2008, x. x. 22 Ca 313/2007-37, xxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Jím xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyloučení z Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxx xxxx opožděnost. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 odst. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx ČLK x xxxxxxx disciplinárního opatření xxxxxxxxx x XXX xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž rozhoduje xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, lze xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xx lhůtě třiceti xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx lhůtu, xxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ze xxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Třicetidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.8.2007. Xxxxxx byla x soudu podána xx 19.9.2007, tedy xxxxx názoru krajského xxxxx opožděně.
I.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx podané proti xxxxxxxxxx usnesení stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zrušení x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxx xx ze strany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poučení x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, neboť x xxx xxxxxx xxxx x xxx, u xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx x jestli xx má xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. ř. x. xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx ani sama xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nejprve xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxx poté xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukázala xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 367/98, a nálezem xx dne 15.10.2003, xx. zn. IV. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na www.usoud.cz ), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx formalismus, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxx dne 21.8.2007, x to xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „odvolání“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle obsahu, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachována, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě u xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx nesprávného procesního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žalované ze xxx 12.12.2007, aniž xx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx dne 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxxx vyjádření. Takový xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na spravedlivý xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx x xx. 6 Evropské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně x xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. I. XX 220/04, dále xxxxx xx xxx 28.3.2006, sp. xx. X. ÚS 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx pod čarou x. 1) uvádí xxxxx xx §249 - §250f o. x. x., xxxxxxx xx část pátou x. x. x., x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxx několik let xx účinnosti x. x. s. Xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx považovala, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odmítl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxx xxx nastává x xxxxx xxxxxxx xx zákona.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxx dnů x podání žaloby x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx žalované ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX xxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, který xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo obsahovat xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx namítla, xx xx jednalo x xxxxxxx právní xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx x xxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor stěžovatelky, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podotkla, xx xx považuje xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx a důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jádrem sporu xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxxxx x §18 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx po xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx všechna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zabýval. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx řazeno xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. s. xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx vydání přezkoumávaného xxxxxxxxxx, tak i x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx např. x x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 As 6/2008-66.
[13] Xxxxxx senát xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než prejudikatura. Xx xx xx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx, konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] První xx xxx xxxxxxx senátem xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. xx sice xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx x něho xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxx zákona, že xx xxxx ryze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx žaloby xxxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxx xxxxx zásadně xxx xxxxxxxx omezení, xx. xxxxx budou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, tj. xx znění před xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, a xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 As 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx a xxxx xx odhlédnuto xx xxxx, že rozhodné xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx-xx účastník xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §250x odst. 2 x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x této možnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. nic xx xxx, xx i xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x x. x. x. x účinností od 1.1.2003 lze žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 tehdejšího xxxxx o. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxx, xxx-xx podán xx xxxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Konečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, na základě xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti x. x. s. Důvody xxx takový závěr xxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nová xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ podle xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. mají (s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., připouští xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx také x „xxxxx“ zákoně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. x. x., xxxxx toliko xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx xxxxxx probíhající xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxxx podané xx xxxxxxxxx s. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxxx vztahovat x má xxx xx platit obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[19] Xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx věcech správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx do části xxxx s. ř. x. xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx opatřen xxxxxxxx „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxxx systematické zařazení xxxxxxxx ustanovení ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxxx povahu, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx s opravnými xxxxxxxxxx podanými xxxx xxxxxxxxx x. x. x. (xxxx. 2), xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) a xxx xx naloží x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x příslušná na xx navazující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (odst. 4) xx režimu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[22] I ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xx první xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx - na rozdíl xx ustanovení xxxx. 2 až 4 - prvek xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, klasifikovalo xx pro xx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx (x xxxxxxx x. ř. s. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx před jeho xxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé x xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xx. V. xxx 2. zákona x. 216/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxx xxxx x úvahu přicházejících xxxxxx účastníků (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dovolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx x. ř. x. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v něm, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ s. x. x. lze x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dni předcházejícím xxx nabytí účinnosti x. x. s., xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx v modifikované xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikovatelnost §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nijak omezena, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx x. x. x., po xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana poskytována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v x. x. x. xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ úpravy v §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx v jediném - pokud by xxxx z xxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx případů, xx xxx xx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx xx x xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx výrazně později xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xx xxxxxxx dobu xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx úpravou xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[24] Xx své xxxxxxxx xx u §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxx Legislativních pravidel xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 18. července 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx) již sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx různých zvláštních xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx by xx x změnu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx a xxxxxxxxx.
[25] X obdobných případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, x xxxxx zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. ř., xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x. x. x. o žalobě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., takže x xxxxx případě výkladové xxxxxxxxxx obdobné povahy, xxxxx vyvstávají x xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x účel xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxx xx nové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podávaných xxxxx xxxxxxx druhům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dřívějších tzv. xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Smyslem a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx žalob xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx obecné xxxxxx žalob podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx dvě: Xx xxxx zvláštní zkrácená xxxxx x podání xxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxxxx xxxx odkladný účinek - viz §73 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu měly x opravné xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250m xxxx. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx dosaženo tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x x. x. ř. xxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. ř. x odvolání, xxxxx xxx se x xxxxxxx absence poučení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx původní x xxxxxxxxxxxx lhůtou, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného prostředku xx zhruba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx hledat xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění účinném xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx blízký odvolání xxxx xxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení x jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x rozdělením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx orgány x první xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x sice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních o. x. ř. o xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx soudu - xxxx. NSS] xxxxxxx x dovolání, x xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx, u něhož xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx poučení x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dovolání xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. dovodil xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxx xxxxx xx čtyři týdny, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. j. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. j. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxx žalobu x x xxx, x xxxx lhůtě xx xxxxx tak xxxxxx, obsahovalo.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx žaloba xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x., xx definován xxxxxxx xx příslušnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx k 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti danému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx ustanovení §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xx dni 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx prostředky xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. s. xx xxxxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx o nároku, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx výplatě, xxxxx xxxxxx Česká xxxxxx sociálního zabezpečení - pozn. XXX] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke krajskému xxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. nevztahuje x pojem „opravného xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxx xxx platí xxxxxxx dvouměsíční žalobní xxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v řadě xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořící x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xx to, xx při xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxx xx vztahuje, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx na projevy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, dřívější xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací povinnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx x xx je xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxx negativními důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Argumentem pro xxxxxxxxx uvedené tvrdosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx vzhledem x povaze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx zákonodárce xx xx, xx xxx xxxxxx typ xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zjevně dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx v obecné xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v x. ř. x.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. o xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. ř. x.) a podobně xxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxxxxx odkladném xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx §73 x. x. x. (ostatně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značná xxxxxxxxx x tom, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx toho xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx v x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty modifikovalo, x že takové xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx xxxx xxxxxx xxx s. x. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx), ač xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1), zatímco xx jiném xxxxx (x xxxxxxxxxx účinků) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. ř. x.) tak xxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Zvláštní xxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x sobě - x xxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu soukromé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. x. s. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx označených xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxx. Uvedené zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x procesních xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. X xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx dvouměsíční, xxxx xxx tato xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podat xxx x xxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxx poučení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx x výkladově xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x že xxxx x hlediska xxxxxxxx jsou na xx kladeny zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za opožděnou; xxxx-xx xx tedy xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx nedostalo xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xxxxx mít xx xx, že xx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení, xxx xx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx zvládla xxxxx xx zkrácené lhůtě, x xx i xxxxx, platí-li pro xx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §71 odst. 1 písm. x), §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §76 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx aspoň v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Za xxxxxxx xxx včasnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xxxxx šesti xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxx dřívější úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §64 - 77, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) xxxxxx směřovala x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů (xx xxxxxx xx xxxxxx v §250x xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, kde se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx žaloby ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx cizineckého xxxxx, xxx xxxxx x žaloba proti xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších zákonů), x vede tedy xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx dobu xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 větě druhé x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx opravných prostředků xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, a xx zcela xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx ustanovení x xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam uvedené, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x., a to xxxxx, xx xxxxx x těchto rozhodnutí xx nestandardní xxxxx xxxxx x podání xxxxxx s ohledem xx synergii xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxx netýká xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx nimž se xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xx však xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta ve xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žaloba ve xxxxxxxx lhůtě xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx upozorňuje, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tehdejší xxxxxx x x. s. x. xxxxxxx třicetidenní xxxxx (např. šedesátidenní xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x sdružování xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), platí, xx xxxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x že §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (totéž xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxx jiné xxxxx, xxxxx x zde xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, který zároveň xxxxxxxx podmínky vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx-xx sporná xxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx toliko na xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx další xxxxxx xxxx třeba x xxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nedodržela-li xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx o xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx již xx xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 x. x. x. xx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx o tom, xx se xxxxxxx x xxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxx xxxx o. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xx xxxxx xxxx v §18 odst. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx na §244 x xxxx. x. x. x., xxxxx nemá jiný xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl za xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. ř.; x xxx, v kterém xx dvou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se tak xxxx dít, poskytují xxxxxxxxx slova „opravný xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 x 5 §18 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx nalézt poučení x xxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. x xx xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx doručení jeho xxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxxxx x rozhodnutí obsažené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat správní xxxxxx x x xxxx xxxxx. Absentovalo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx hledět xxxx na včas xxxxxxx, byla-li podána x xxxxxx dvouměsíční xxxxx. Tak se xxxx stalo - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx stěžovatelky pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.).
[40] S xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx takový výklad xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zaručují xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Další xxxxxx xxxxxxx nebyly důvodné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxxx xxxxxx je xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx x něho xxxx patrné, v xxxxx řízení je xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x., xxxxx xxx xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx přípisem ze xxx 24.8.2007, č. x. 05/78/518, v xxxx se xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx se xxx xxxx zabývat.
[42] Xxxxxxx xxxx je xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxx podanou.
[43] Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx