Právní věta:
Žalobu nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. ř. s., xxxxx před uplynutím xxxxxx dvouměsíční lhůty xxxxx §72 odst. 1 x. x. x., pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poučen.
Věc: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře x vyloučení z xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Lešetín XX/385, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxx lékařská xxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx dosavadního xxxxxx x argumentace xxxxxxxxx x xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx odmítl xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx vinnou x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x xxxx xx xxxxxxx disciplinární opatření - xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx usnesením krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xxxxxxxxx z ČLK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž rozhoduje xxxx. Xxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xx věcech správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném k 31.12.2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Xxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xx 19.9.2007, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opožděně.
I.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] V kasační xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx požaduje xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba (§103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxx xx xx strany xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť x xxx xxxxxx xxxx x xxx, x xxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v jaké xxxxx x jestli xx xx xxxxxx x žalobu xxxxx x. ř. x. xxxx o xxxxxx xxxxx části páté x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jí nejprve xxxxxxx, xx podání xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx též podpůrně xxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. I. XX 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. IV. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), xxxxx se xxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx x porušení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již dne 21.8.2007, x to xxxxx x žalované. Xxxxxxxxxx, že své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahu, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx je zachována, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxxxxxxxxx směřuje.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx to, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žalované xx xxx 12.12.2007, aniž xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. xx stejný xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 a 38 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx argumentaci stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, xxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. X. ÚS 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx prostředek k xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou x. 1) uvádí xxxxx xx §249 - §250x o. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. x., x xxxxx nemá xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. má xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let xx xxxxxxxxx s. x. x. Za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Ca 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ten nastává x tomto případě xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx třiceti xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x naprosto neodůvodněná, xxxxxx x rozporu x xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx stanoveny xxxxxxxxxx předpisem ČLK x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx právní xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx nevyplývala snaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rámci řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxxxx.
[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx, xx ji považuje xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. x. x. xx znění účinném x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx x důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 a 5 zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto nemělo xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx žalované, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx xx xxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx všechna xxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx s.ř.s., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx právní otázku xxx xxxxxxxx, podobně xxxx x další xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx. Například x xxxxxxxx ze xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., xxxxxx k závěru, xx žalobu xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx sice xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xxxxxx ustanovení, xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. Bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxx i x době xxxxxxxx. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxx účelem nebyla, x ani xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx výjimečného xxxxxxxxxx režimu lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx také xxx xxxxxx. Toto přechodné xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx věc podle §17 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. je sice xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z něho xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. nebo xxxxxx zákona, xx xx xxxx ryze xxxxxxx charakter. Proto xx aplikovatelné x xx žaloby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x představuje xxxxxx zkrácené xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx standardní xxxxx podle §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx xxxxx před xxxxxxxxx x. x. x. Reprezentanty xxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx shora xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, x ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66, oba xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx xx byl xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x nabytí účinnosti x. ř. s., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třiceti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx účinném xx xxx 31.12.2002, x xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxx na xxx, xx x xxxxx nové xxxxxx xxxxxx provedené x x. x. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Uvedený xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 tehdejšího xxxxx o. s. x. stanovovilo, že xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx třiceti xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud zvláštní xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, byl-li xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx.
[18] Konečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx odstupem od xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. s., xxxxxx (x především) xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno x ohledem na xxxxx úpravu x. x. x. xxxxxx xxxx na obsoletní, xxxxx tato xxxx xxxxxx xxx pouze „xxxxxx“ podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. mají (s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx délky xxxxxxx xxxxx ve „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx v „xxxxx“ xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx délky žalobní xxxxx x xxxxxxxx x. ř. s., xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx řízení probíhající xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Na xxxxxx podané xx xxxxxxxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x má pro xx xxxxxx obecná xxxxxxxxxxx lhůta.
IV. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[20] Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx s. x. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx a zmocňovací“ x samotný §129 xx xxxxxxx nadpisem „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nadpis samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 s. x. x. xxxxx xxxxxx obsahu jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. (odst. 2), xxx xx naloží x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3) x xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx na xx navazující xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) xx režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx mu však - xx rozdíl xx ustanovení xxxx. 2 xx 4 - prvek typický xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, xxxxxxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x. ř. s. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx přechodných ustanovení xx zvláštní režim xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné x xxxxxxxx x dovolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx učiněny před xxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx právní úprava x §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. lze v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. x. x. x xxxx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v modifikované xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikovatelnost §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nijak omezena, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx stanovena xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §129 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 odst. 1 s. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x některých případech, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx x věci, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví předcházející xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v x. x. s. nezná x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x záměrně opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx v xxxxxxx - xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zmíněné ustanovení x. ř. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx případů, na xxx xx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xx by x němu x xxxxxxxx době mělo xxxxx. Proto nelze x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x xx xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx používat xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx xx x §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx novelizace, xxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx úplné xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx schválených usnesením xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x sobě způsobuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť x xxxxxx přijatých před xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx výslovné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxxxx ustanovením x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx přímá xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx a opomenutí.
[25] X obdobných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx xxxxxx uvedených x §244, x xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, lze xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx XX. zmíněného xxxxxx, jíž byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s. ř. x. xxxxxxx novelizován x. x. x., xxxxxxx xxxxx změněna xxxx část pátá). Xxxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o. s. x. o xxxxxx xx ovšem xx xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., takže x xxxxx případě výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx a účel xxxxxx v §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalob podávaných xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx dřívějších tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx podstatných prvků xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Odlišnosti žalob xxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxx: Xx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby (zatímco xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s. xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx - xxx §73 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx §250m xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxxx dosaženo xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí).
[28] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §250x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xx znění xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, xx neobsahovalo-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně jako xx x o. x. x. xxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. s. ř. x odvolání, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx lze dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtou, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. ř. xx znění účinném xx 31.12.2002, který xx xx xxxxxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxx x soudy x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Obdobnou xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x prodlouženou xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx nalézt x ustanoveních x. x. x. x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx [odvolacího soudu - xxxx. XXX] xxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx poučení x xxx, že xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx podat dovolání xx čtyř měsíců xx doručení). Ostatně Xxxxxxxx správní soud xx analogického použití §240 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x jejímu podání xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 As 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. j. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx nechává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, x xxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx žaloba xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x., je definován xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti danému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx jen x xxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx důležitý proto, xx x x xxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. byly zavedeny xxx. opravné xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x ohledem xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx vznik x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxx, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx x nároku, x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky x x její výplatě, xxxxx xxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozn. XXX] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajskému xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, jež xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Výše popsaná xxxxxx xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. ř. s., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přechodného, ve xxxxxxxxxxx však za xxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy x §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx z xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ovšem xxxx prvky, xxxxxxxx xxxxxx vlastní a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx je tak xxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovéto xx xxxx celku x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčích problematických xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx toho, xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy třetích xxxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx.
[32] Xxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx pro xxxxxx typ žalob xx platit xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxx v x. x. s.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s. x xxxxx k podání xxxxxx (xxxx do §72 x. x. x.) x podobně xxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkladném xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx §73 x. x. x. (xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxx je xxxxxx, xx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou délku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x. x. x. (viz xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx), xx xxxx tak xxxx (xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx místě (x odkladných xxxxxx) xxxxxxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx „tento“ xxxxx (xxxx x. x. x.) xxx stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx žalobní xxxxx odlišná od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x xxxx - x xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu soukromé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správní žaloby x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx nároky xx xx kladené. X xxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. s. x tomu navíc xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. X tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx dvouměsíční, xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučena, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x této zvláštní xxxxx. Účelem poučení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx proti vydanému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x kratší xxxxx, než jaká xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx dvouměsíční lhůtě, xxxxxxxxx xx opožděnou; xxxx-xx ji xxxx xxxxxxx v této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nutno xxx xx to, xx xx podal xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx patřičného xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to i xxxxx, xxxxx-xx pro xx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvená xxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx. d), §71 odst. 2 xxxx druhé x §75 odst. 2 xxxx xxxxx x §76 x. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx body.
[34] Xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců, xxx to xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2004, x. j. 2 As 37/2004-54. Xx nutno totiž xxxx x xxxxx, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx dřívější úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx část, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů (xx xxxxxx od xxxxxx x §250x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxx xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx třeba x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx), x vede tedy xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002) xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx o. x. ř. xx xxxxx účinném do 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, x xx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx ustanovení o xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinků §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxx prodlužováním xxxxxxx xxxxx tam uvedené, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx niž se xxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., a to xxxxx, že xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx délka xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx problematických xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx naopak netýká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nimž xx xxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx žalob, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). U xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxx proto, že xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, aby xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx upozorňuje, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou než xxxxx xxxxxxxx úpravy x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), platí, xx xxxxxx podle §129 odst. 1 x. x. x. xx nutno podat x xxxx jiné xxxxx x xx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx zákon sám xxxxxxxx stanovil třicetidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx shodnou xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx jiné lhůtě, xxxxx x xxx xxxxx proto, že xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx podmínky vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx právní otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x xxxx otázce x věc vrátí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx věc xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jádrem xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx třeba x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx třicetidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Nevzal totiž x úvahu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), proti xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx prostředek, x němž xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxx spadající x xxxxxxx xx §2 s. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx jednalo x xxx, xx xxxxxx dopadala xxxxxxxxxx x hlavy xxxxx xxxxx xxxx o. x. ř. ve xxxxx účinném do 31.12.2002, nevyvolává xxx xxxxxxxx pod čarou x. 1) na xxxxx xxxx x §18 odst. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x xxxx. x. s. ř., xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávat podle xxxxx xxxx o. x. ř.; x xxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx existujících xxxxxx se xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „opravný xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx páté x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poučení x xxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x že xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx hovoří x xxx, xx „podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, namísto xxx poučilo x xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla-li podána x obecné dvouměsíční xxxxx. Xxx se xxxx stalo - xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce doručeno xxx 25.7.2007 x xxx žalobu xxxxxx 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta první, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[40] X ohledem xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xx. 36 odst. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvodu x xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx žalobu podle §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxx je xxxxxx jako odvolání, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nemohlo xxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s., xxxxx xxx xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.] je zachována, xxxx-xx xxxxxx ve xxxxx podána x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat“) xxx není xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xx xxx dále xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu