Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx podána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. ř. x., xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx dvouměsíční lhůty xxxxx §72 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxx poučen.
Věc: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Milanem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Lešetín XX/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh dosavadního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx
X.1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, č. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jí xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx „ČLK“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxx xxxx opožděnost. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen xxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxxx něhož xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx ČLK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx z ČLK xxxxx xxxxxxx prostředek, x němž rozhoduje xxxx. Podle xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx opožděně.
I.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[3] X kasační xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx xxxx nezákonně xxxxxxxxx její xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně.
[4] Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx (vadnému) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx, xxxxx x xxx chyběl xxxx x xxx, u xxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx x žalobu xxxxx xxxxx páté x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poučit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxx poté xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 25. 8. 2007 za xxxxxxxxxx x ČLK. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx má podaná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ze xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na www.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx poznamenala, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxx dne 21.8.2007, a to xxxxx x žalované. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx byla žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, aniž xx dal xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce doručeno xx dne 22.1.2008, xx. xx stejný xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opožděnosti žaloby xxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvalou judikaturu Xxxxxxxxx soudu (nález xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, xxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. zn. X. ÚS 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Uvedla, xx x ustanovení §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250x x. x. x., nikoliv xx část pátou x. x. x., x navíc nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx let xx účinnosti x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobu odmítl xx základě nesplnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxxxx xxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx diskriminační x naprosto neodůvodněná, xxxxxx v rozporu x xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.3.2008 žalovaná xxxxxx, xx xxxx souhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Čestné xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, který xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx namítla, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx správními xxxxx xx v jiném xxxxxx.
[10] X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
II. Jádro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx s §18 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. První xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx ustanovení §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno několik xxx po xxxxxxxxx x. ř. s. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxx právní otázku xxx xxxxxxxx, podobně xxxx x další xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zabýval. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Xxx 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx žalobu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx sice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodná, x tohoto xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tudíž možno xxxxxxxxx jak x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxx současné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx účelem xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx, konstrukce výjimečného xxxxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxx aplikovat xx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx senát tak xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx otázce
[15] X zatím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x.
[16] První je xxx čtvrtým senátem xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. je xxxx xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx přechodná, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx ustanovení s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx aplikovatelné i xx xxxxxx xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, x xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx publikované xx www.nssoud.cz .
[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2004, x. x. 2 As 37/2004-54, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx, xx rozhodné xxxxxxxx okolnosti se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnosti staré xxxxxx správního xxxxxxxxxx x nabytí účinnosti x. x. x., xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx-xx účastník xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třiceti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezměnilo přechodné xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x x. x. x. x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxx žalobu xxxxx nového procesního xxxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx části xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx účinném x 31.12.2002; ustanovení §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx x xxxxx, byl-li xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. považováno za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx žaloby xxxxxx s podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Důvody xxx takový závěr xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx (a xxxxxxxxx) xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nová xxxxxx xxx pouze „xxxxxx“ podle xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž se xxxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. mají (s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. s. x. s., připouští xxxxxxxx úpravu délky xxxxxxx lhůty xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, nikoli xxxxx také x „xxxxx“ xxxxxx, xx. xxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech. Účelem §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty není xxxxxx zkrátit obecnou xxxxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přechodně, xx xxxxxx probíhající xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx x. ř. x. se tak xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. na xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx pro xx platit obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[19] Xxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx jinak, žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x samotný §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. (odst. 2), xxx se naloží x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dovolací xx režimu řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) xx režimu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx na xxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - xxxxx xxxxxxx xxx přechodná ustanovení, x sice to, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, klasifikovalo xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x. ř. s. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx typickým xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti nastalé x určitém xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxx typy x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dovolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), které xxxx učiněny před xxxxxxxxx x. x. x., jsou regulovány xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx právní xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx po nabytí xxxxxxxxx x. ř. x. Ostatně dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícím xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x modifikované xxxxx x s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x., po jejímž xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx v §129 x. x. x. xxxxxxxxx platit). Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xx obsahové stránce x §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x věci, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx, xxxxx kterou xxxxxx x s. x. x. nezná x xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x záměrně xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx x jediném - pokud xx xxxx x právního xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, pozbylo xx xxxxxxx ustanovení x. x. s. xxxxxxx, xxxxx by xxx neexistoval xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxxxxx. Dosud xxxx x takovému „očištění“ xxxxxxxx řádu xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není ani xxxxxx, xx xx x xxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx. Xxxxx nelze x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x ustanovení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x xx dlouhou dobu xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx xx x §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x. upravovaly opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vládní legislativní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx úplné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze dne 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť u xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx výslovné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. a x xxxxxx ustanovením x. x. x. x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nepřímé xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx novela (xx derogace) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x změnu xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a opomenutí.
[25] X obdobných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx účinnosti nové xxxxxx části xxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx znění xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. zákona x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx novelizován x. s. ř., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část pátá). Xxxxxxxxxx xxxx části xxxx x. x. x. x xxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., takže v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvstávají x xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podávaných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx podstatných prvků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Odlišnosti žalob xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx dvě: Za xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dvouměsíční xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zatímco xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx - xxx §73 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x opravné prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx §250x xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxx této xxxxxx dosaženo xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí).
[28] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxx x opravném prostředku, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx automaticky spojoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně jako xx x x. x. x. bylo x x nyní xx xxxxxxxx u xxxxxxxx (§204 odst. 2 xxxx druhá x. x. ř. x odvolání, xxxxx xxx xx x xxxxxxx absence poučení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z patnácti xxx xx xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx původní a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx šestinásobek. Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx blízký odvolání xxxx xxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jediným významným xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx orgány x xxxxx instanci x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x sice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních o. x. ř. o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx soudu - pozn. XXX] xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx nebo o xxxxx, x něhož xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx poučení x xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx podat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx kasační stížnost, xxxxx xx formálně xxxxx xxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx podání xx dvou xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx opomenul xxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, č. x. 1 As 25/2005-70, jeho xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x jeho rozsudek xx dne 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx uvedený prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a v xxxxx ohledu nechává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, poučení x xxxxxxxx podat xxxxxx x x xxx, x jaké xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, obsahovalo.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žaloba xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx, která xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x která xxxxx xxxxx xxxxxx stanovila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx jen x xxxxx xx xxxxxx x těch xxxxxxxxxx zákonech, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke dni 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx důležitý xxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po nabytí xxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x ohledem xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. NSS] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxxx je xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účinnosti 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. nevztahuje x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ v takovém xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §65 x xxxx. x. x. x., xxx niž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Výše popsaná xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překvapivá x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x řadě xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x §129 xxxx. 1 s. x. x. je xx, xx při vymezení xxxxxx věcí, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx charakteristické prvky (xxxxxxxxx žalobní lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vlastní x xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že proti xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx x xx xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovéto xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx synergie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi překvapivé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxx zájem xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[32] Pokud pak xxx zákonodárce xx xx, že xxx xxxxxx xxx žalob xx platit xxxxxx xx zjevně dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lhůtě x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x x. x. s.), xxx takové zvláštní xxxxxxxx systematicky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x. x xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx do §72 x. x. x.) a xxxxxxx xxx zvláštní pravidlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. s. (xxxxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx ČLK v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx stěžovatelčina žaloba xxxxxx). Namísto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. naznačuje, xx x x. x. x. xxxx xxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx s. x. x. (viz xxxxxxxxx, xx žalobu lze xxxxx do dvou xxxxxx poté, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx), ač xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. x. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. ř. x.) xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 větě xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x sobě - x když xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x zvyšujícím odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem kompenzovány xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením §129 odst. 1 x. ř. x. X xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvláštního ustanovení, x xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx, xxxx být tato xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxx xxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx a výkladově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kratší xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxx, x že xxxx x hlediska xxxxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nestane-li xx xxx, není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx dvouměsíční xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx ji tedy xxxxxxx v xxxx xxxxxx lhůtě za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxx včas. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůtě, x to x xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 odst. 1 písm. x), §71 xxxx. 2 xxxx druhé a §75 xxxx. 2 xxxx první a §76 s. x. x., neboť i xxxxxxxx lhůta poskytuje xxxxxxxx xxxx přinejmenším x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx body.
[34] Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to učinil Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2004, x. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx nutno xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle hlavy xxxxx části xxxx x. x. x. xx znění účinném xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx část, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů cestou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx x §250l xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a důslednému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby xx xxxxx automatický xxxxxxxx účinek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx některé xxxxxx x xxxxxxx cizineckého xxxxx, ale xxxxx x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 odst. 6 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších zákonů), x xxxx tedy xx „zmrazení“ xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx to xxx xxxxxx xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 větě xxxxx x. s. ř. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 zachovala. Xxxx-xx xxxx xxx, x xx xxxxx záměrně, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použít xxxxxx xxxxxxx, a xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx tvrdých xxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx tam xxxxxxx, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x., x to xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematických prvků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí, xxxxx nimž se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx se xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, proti němuž xx žaloba xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx např. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, na které xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31. prosinci 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. šedesátidenní xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx podat x xxxx xxxx xxxxx a xx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx lhůty a xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx stanovil třicetidenní xxxxx x podání xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxx shodnou se xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu v xxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Rozšířený xxxxx v dané xxxx posoudil jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů vhodné, xxx celou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučně posouzení xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxx.
[38] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxx, nedodržela-li xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nevzal totiž x úvahu, xx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx kterému xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx ke xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; zvláštní lhůta x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stanovena. Xxxxxxx xx xxxx x xxx spadající x xxxxxxx xx §2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx jednalo x xxx, xx xxxxxx dopadala ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx xxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., odkazující xx §244 x xxxx. x. s. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx než ten, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx projednávat podle xxxxx xxxx o. x. x.; x xxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „opravný xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx ukazují, xx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx dopadala xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí však xxxxx nalézt poučení x tom, xx xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. s. x xx je xxx nutno učinit xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že „podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, namísto xxx poučilo x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx hledět xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxx se xxxx stalo - xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 25.7.2007 a xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx s xxxxxxx na §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud nezákonně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[40] S xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx osob x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 odst. 2 Listiny, jakož x s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.
[41] Další xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 nelze xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odvolání, xxx x xxxx xxxx patrné, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxx xxxxx [x xxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.] xx zachována, xxxx-xx žaloba xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx podání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvoláním xxxxxx vůbec xxxxxxx“) xxx není předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx se xxx xxxx zabývat.
[42] Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nebude xx xxxxxx pohlížet jako xx opožděně xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x o xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx