Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx opožděnou, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §129 odst. 1 x. x. x., xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: XXXx. Xxxxx B. proti Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxxxxx z xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx II/385, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxx lékařská xxxxxx, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudu
I.1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyloučení z Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xxxxxxxxx x ČLK xxxxx xxxxxxx prostředek, x němž rozhoduje xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.8.2007. Žaloba byla x soudu xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx požaduje xxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Podle xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť x xxx chyběl xxxx x tom, u xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx a jestli xx xx xxxxxx x žalobu podle x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poučit, xxxx xx nejprve xxxxxxx, xx podání xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sdělila, že xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x ČLK. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxx ze xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 367/98, x nálezem xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 21.8.2007, x xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba podána xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx soud se xxxxxxxx nesprávného procesního xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx podle xx xxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Vyjádření xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opožděnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 x 38 Listiny x xx. 6 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, dále xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx xx www.usoud.cz ).
[7] Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx se jedná. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx na §249 - §250x x. x. x., xxxxxxx xx část xxxxx x. s. ř., x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx xx xxxxxxxxx s. x. x. Xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxxxx xxx nastává x tomto xxxxxxx xx zákona.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dnů x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neodůvodněná, xxxxxx x rozporu x xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 a 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx i x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., případně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, který xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka. Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxx xxxxxx xxxx správními soudy xx v xxxxx xxxxxx.
[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zvláštní zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle části xxxx xxxxx třetí x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxx xx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx po xxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxx pak, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ode xxx účinnosti x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i další xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat s xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx sice xxxxxx xxxx ustanovení přechodná, x tohoto xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. či xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxx možno xxxxxxxxx jak v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x době xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Xxxxxx senát xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx než xxxxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx také pro xxxxxx. Xxxx přechodné xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxx aplikovat xx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaným x xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
[14] Rozhodující xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx věc xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázce
[15] X xxxxx zaujatých xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx následující varianty xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] První xx xxx xxxxxxx senátem xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x něho xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx charakter. Proto xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od nabytí xxxxxxxxx s. x. x. x představuje xxxxxx zkrácené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxx zásadně bez xxxxxxxx omezení, tj. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění účinném x 31.12.2002, xx. xx znění před xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2007, č. x. 4 Xxx 118/2006-25, x xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 As 6/2008-66, xxx publikované xx www.nssoud.cz .
[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx účinnosti staré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §250x odst. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx dni 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. xxx na xxx, xx i xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x x. ř. s. x účinností xx 1.1.2003 lze žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; ustanovení §250m xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx včas x xxxxx, xxx-xx podán xx xxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx napadnout do xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nemá být xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Důvody xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxx užívaných v §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx (x především) xx smyslu x xxxxx zmíněného ustanovení. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx na xxxxx úpravu x. x. s. xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nová xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. s. x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx nichž se xxxxxxx i zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. mají (x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) projednávat. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s., připouští xxxxxxxx úpravu délky xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ zákoně, nikoli xxxxx také x „xxxxx“ xxxxxx, tj. xxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x samotném x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty není xxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx probíhající xxx x okamžiku xxxxxx účinnosti x. x. x. Xx xxxxxx podané xx xxxxxxxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx třicet xxx xxxx xxxxxxxxx x má pro xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[19] Podle §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx účinek.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s. ř. x. nazvané „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx systematické zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nadpis xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. s. podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x. (xxxx. 2), xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) a xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx odstavce 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx navazující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) do režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx na xxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx však - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odst. 2 až 4 - xxxxx typický xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, klasifikovalo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přechodná ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přechodných ustanovení xx zvláštní xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. čl. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přicházejících xxxxxx účastníků (opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x., jsou regulovány xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, týká xx xxxxxx úprava x §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx budou učiněny xx po nabytí xxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná, xxxx-xx xx v xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. ř. x. lze x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx části páté xxxxx xxxxx x. x. ř. v xxxx xxxxx xxxxxxx xx dni předcházejícím xxx xxxxxx účinnosti x. x. x., xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikovatelnost §129 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne přímo (xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx s. x. x., po jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx tedy xx obsahové xxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x některých případech, xxxxxxx okruh xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o věci, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx x s. x. x. xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxx - pokud xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx by xx xxxxxxxxxx. Xxxxx však x takovému „očištění“ xxxxxxxx řádu nedošlo x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx xx x xxxx v xxxxxxxx době xxxx xxxxx. Proto nelze x §129 odst. 1 x. x. x. hovořit xxxx x xxxxxxxxxx „materiálně“ xxxxxxxxxx, neboť dopadá x xx případy xxxxxxx výrazně později xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xx xxxxxxx dobu xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ještě xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxx „paralelně“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx se x §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x. x. x. upravovaly opravné xxxxxxxxxx k soudu xxxxx nepravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nepřímá novelizace, xxxxxx vládní legislativní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x čl. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 18. července 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. x x xxxxxx ustanovením x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx derogace) těch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativně technických xxxx a xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx účinnosti nové xxxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxxx uvedených x §244, x xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, lze xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VI. zmíněného xxxxxx, jíž xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. ř., xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxx pátá). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. x. x. o xxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvstávají x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., nevznikly.
[26] Xxxxx x účel xxxxxx v §129 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalob xxxxxxxxxx xxxxx určitým druhům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx prostředky x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Odlišnosti žalob xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. s. xxxx xxx: Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx automatický odkladný xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx §73 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti oproti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měly x opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx opravného prostředku xxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného účinku xxxx podle xxxx xxxxxx dosaženo tím, xx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a tedy xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §250x xxxx. 2 věty xxxxx o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx neobsahovalo-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx v x. x. ř. xxxx x i xxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxx (§204 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. ř. x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxxx absence xxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx prostředku hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx významným xxxxxxxx, x xxxx x rozdělením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx orgány x první xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx poměrem mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a sice xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx nalézt x ustanoveních x. x. x. x xxxxxxxx, xxxx mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxx §240 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx soudu - pozn. NSS] xxxxxxx x dovolání, x xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx, x něhož xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx nesprávné xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx čtyř xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx analogického xxxxxxx §240 odst. 3 xxxx druhé x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenul žalobce xxxxxx o možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. j. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x xxxx rozsudek xx dne 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x., která nevyžaduje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu x x tom, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xx definován xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxx x 31.12.2002 x která xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti danému xxxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Znamená to xxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx současně xxxx xxxxxx xx dni 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po nabytí xxxxxxxxx x. x. x. byly xxxxxxxx xxx. opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx jedná o xxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx za vznik x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx některým xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 až 1945 x o změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky x x její xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - xxxx. NSS] xxx podat opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zpravidla jako xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx běžného adresáta xxxxxxxx norem překvapivá x xxxx xxxxxx xxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxxxx xxxxx „ukrytí“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx přechodného, xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořící x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xx, xx xxx vymezení xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na projevy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxx x xx xxxxxxx charakteristické xxxxx (xxxxxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx prvky, xxxxxxxx xxxxxx vlastní x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx rozhodnutí xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x soudu x xx xx xxx xxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx celku x xxx zvážení xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx negativními důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené tvrdosti xxxxxx xxxxxx není xxx potřeba xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zájem xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx lhůta xxx podání xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx typ xxxxx xx xxxxxx trvalé xx zjevně dlouhodobě xxxxxxxxxx zvláštní pravidlo x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tedy x x. x. x.), xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx systematicky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s. o xxxxx x xxxxxx xxxxxx (tedy do §72 x. x. x.) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkladném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. x. (ostatně x z vyjádření xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxx, xx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx značná xxxxxxxxx x tom, xxxx xx stěžovatelčina xxxxxx xxxxxx). Namísto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 s. x. s. naznačuje, xx x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx obecnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxx x. x. x. (xxx formulace, xx žalobu xxx xxxxx do dvou xxxxxx poté, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx xxxxx), xx xxxx tak není (xxxxxxx x. ř. x. stanovuje zvláštní xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. x. x.) xxx stanoví xxxxx v §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Zvláštní žalobní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x xxxx - x xxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxx. V xxxxxxx lhůty podle §129 xxxx. 1 x. x. x. x tomu xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nepříznivé účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx. Kompenzace xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx, xxx xx soukromé xxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx lhůtě dvouměsíční, xxxx xxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x že xxxx z hlediska xxxxxxxx jsou xx xx kladeny zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxx dvouměsíční lhůtě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx ji xxxx xxxxxxx v této xxxxxx lhůtě za xxxxxxx, xxx se xx nedostalo poučení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx, xxxxx-xx pro xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvená xxxxxxx x §71 odst. 1 písm. x), §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §76 s. x. x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx aspoň x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx body.
[34] Za xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx absence xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této úpravy xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxx x právního xxxx xxx náhrady xxxxxxxxxx. Intence historického xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. volební období 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správních orgánů (xx rozdíl xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, kde xx xxxxx hovořilo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x důslednému xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxx do §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podávaná podle §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů), x xxxx xxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx faktické xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ po dobu xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, nicméně xx xxx nemění xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx na místě, xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, x xx zcela záměrně, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx neúnosné xxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxx xxxxxx obecnou, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení x obecné xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx u správních xxxxxxxxxx, proti xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x ohledem xx synergii xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelně, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx naopak netýká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se však xxx žalob, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). U xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx bylo nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání opravného xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x. s. x. obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx nutno xxxxx x xxxx xxxx xxxxx a že §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx považovat za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx (totéž by xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxx žalobu x xxxx xxxx lhůtě, xxxxx i xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx toliko na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx xxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x této xxxxxx x věc vrátí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Vzhledem k xxxx, xx jádrem xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx řešit, xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx.
[38] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nevzal xxxxx x xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx), xxxxx kterému xxxx podle §18 xxxx. 4 x 5 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 s. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x věc, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, nevyvolává xxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) na xxxxx xxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., odkazující xx §244 x násl. x. s. ř., xxxxx nemá jiný xxxxxx xxx xxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x.; x xxx, v kterém xx xxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx dít, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 i 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx páté x xxxxx znění účinném xx 31.12.2002 na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí.
[39] X žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §65 a násl. x. ř. x. x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „podle xxxxxxxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx“, namísto xxx poučilo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, byla-li podána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 x xxx žalobu xxxxxx 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. důvodná, neboť xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.).
[40] X xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 x 38 xxxx. 2 Listiny, jakož x s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvodu x xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Další stížní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx datované xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. s., xxxxx zjevně xx xxxxxx xxxx odvolání, xxx z něho xxxx patrné, v xxxxx řízení xx xxxxxxxx. Nemohlo xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxx lhůta [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x.] je zachována, xxxx-xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil tento xxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx se xxxxx, xx „xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx tímto odvoláním xxxxxx vůbec xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx se xxx dále xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx podanou.
[43] Xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 27. října 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu