Xxxxxx věta:
I. Zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxx vztahů obecně xxxxxxx x xxx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx financí vydaného xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétních podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx podobné xxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx §50 odst. 3 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nestanoví.
III. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x subjektu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování "xxxx xxxxxxx hry" xx xxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x povolení xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx také xxxxxx s herním xxxxxx).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.8.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x loteriích xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx hra"). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozování. X xxxxxxxx č. 10 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka (vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx herního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let, x xxxx xxxxx, adresu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději 5 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx. Dne 6.8.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx středisko XXXXXXX Xxxxxxxxx - 1. xxxx) kontrola xxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.7.2008 x xxxxxxxx oznámení byla xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008. Xxxxx doklad xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vazbě xx §4x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, x rozhodnutím xx xxx 22.9.2008 xxxxxxx uložil pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx 10.11.2008 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx další typy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx zákona, a xx xx přesného xxxxxxxxx podmínek v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány obou xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x evidence RT xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxx xxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, finančnímu úřadu xxx xxxxxxx xxx 23.7.2008, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx RT x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovaly xxxxx §4x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx x evidence XX xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vytrhly xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prokazování xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §50 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx stanoví, xx x povolení xxxxx xxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxx stanoveny, je xxxxxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx vyjádření ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx absence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x evidence XX, xxxxx xxx x posuzované věci xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxx moci. Byl xxxxxxxx listinou, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem obecně xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx za xx xxxxxxx. Výpis x xxxxxxxx RT xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx starý 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx jelikož xxxxxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx tohoto xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx x §4x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx za osobu xxxxxxxxxx, resp. kdo xx xxxx x xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxxxx x xxxxxxxx XX xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kalendářních xxxxxx. Povolení vydané xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx provozu her xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx zákona. Žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřeném v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx faktické popření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x bezúhonnosti" xxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx doslovně stojí „[...] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx pracovníka [...]", xxx xx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx není xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx předložen. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx názoru, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „jiné xxxxxxx hry" x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.8.2003, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky x. 10, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději 5 dnů xxxx xxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxxxx, datum narození x doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx. Kritéria pro xxxxxx x bezúhonnosti xxxxxx nejsou x xxxx podmínce č. 10 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednoznačné, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx doklad o xxxxxxxxxxxx odpovědné pracovnice xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx je xx xxxxxxx za xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx., xx x xxxx xxxxxxxxxx xxx starší tří xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx závěr xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem §4x zákona x xxxxxxxxx x dospěl x závěru, že xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxxx §namířen xxxxxxxx xx xxxxx xxx uvedené (xx. xx fyzické osoby, xxxxx x žadatele xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxxx nebo jsou xxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmiňována. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kontextu §4x x že xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v §4a xxxx. 1. Xxxxxx xx xx to, xx xxxx ustanovení (xxxx. 3, xxxxx x xxxx. 2) xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3) x xxxxxx, koho xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx bezúhonnou (odst. 2), jsou obecně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxx x xxxx. 1 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. X §4a xxxxxxxxx, že by xx odst. 3 (xxxx. odst. 2) xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx v xxxx. 1, ani xx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených x xxxx. 1 platila xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x XX xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxx (§46 xxxx. 1). Xxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bezúhonnosti xxxx xxxx xxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 269/1994 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx míry závaznosti §4x xxxx. 3 x případě, xxx xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx, "jiné xxxxxxx xxx" a xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolením. Podle §50 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo financí, xxxxx xxxxxxxx vydává, x nich xxxx xxx citovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §50 odst. 3 xx výslovně xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („[...] x xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x citovaná podmínka xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §4x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, i xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx 14 - 17) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích a xxxxxxx také z §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx právně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „všechny podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x „xxxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx, xx xxx xx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxx" xx xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích. Takovýto xxxxxx je podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx vstupují. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xx xxxxxxxx, xxxxx provozují xxxx činnost x xxxx oblasti na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povolení xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního adresáta xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxx", xxxxx nelze je xxxxxx jako výluku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §4x odst. 3 xxxxxx o loteriích, xxx xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx platnost xxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxx zákonem. Xx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuto. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx orgány xx posuzovaný xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxx", posuzovat xxxxx xxxxxx x podmínkami, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx (a samozřejmě xxxx rozpor x xxxxxx plánem). X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stanoveném xxxxxxx předán doklad x bezúhonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl, xxxxx xxxx náležitosti §4x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx starším xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroku rozhodnutí x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dopadu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. stupně. Xx x xxxxxxx, xx si xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx uvedl, xx „v xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doklad, xxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxx 23.7.2008". Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx předložení xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx stavem. Xxxxxx xxx shledal důvodnou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx uloženy, xxxxx xxxxxxxx x. 10 neobsahuje kritéria xxxxxxx x bezúhonnosti x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx nebyla. (...)