Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou činnost xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydaného xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „jiné podobné xxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx xxxxxxxx xx vztahu x subjektu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "jiné xxxxxxx xxx" ve xxxxxx §50 xxxx. 3 tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale také xxxxxx xx xxxxxxx (x samozřejmě také xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 1.8.2003 bylo xxxxxxx xxxxxx podle §50 odst. 3 xxxxxx x loteriích xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxx podobná hra"). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx č. 10 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka (vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx střediska x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx, x xxxx jméno, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 6.8.2008 xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx XXXXXXX Mohelnice - 1. xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxx 31.7.2008 a xxxxxxxx oznámení byla xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyhotoven xx xxx 19.3.2008. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §4x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.11.2008 zamítl.
Žalobce xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §2 zákona x xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx typy her, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povoleny Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, x xx za přesného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx měly xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxxx x xxxxxxxx XX xxx x den xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxx 23.7.2008, x podle xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx postupovaly podle §4x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx XX nesmí xxx x xxxx předložení xxxxxx xxx kalendářních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prokazování xxxxxxxxxxxx. Odstavec první xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx se bezúhonnost xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zde xxxxxxxxx osob nešlo. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxxxx a nevyplývá xx zákona x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovilo. Xxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveny, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozovány xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx XX, který xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx není žádným xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxxxx výkladem xx xxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxx. Výpis x xxxxxxxx XX byl x době jeho xxxxxxxxxx starý 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" vycházel xxxx xx zákona x xxxxxxxxx, kde xx v §4x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx x xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx prokazuje. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx XX nesmí xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx smysl podmínky xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxx x bezúhonnosti" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bodem xx, že žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx X. rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx doslovně xxxxx „[...] příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [...]", xxx xx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx činit xxxx xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru.
Krajský xxxx x Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx „jiné xxxxxxx hry" x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 1.8.2003, konkrétně xx xxxxxxxx podmínky x. 10, kterou xx stanovena povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, datum narození x doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx. Kritéria pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 10 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xx kladeno xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4a odst. 3 zákona o xxxxxxxxx, xx., xx x xxxx xxxxxxxxxx xxx starší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, x xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem §4x xxxxxx x xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx je xxxx. 1 xxxxxx §xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxxx nebo jsou xxxx xxxxx), xxxx xxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxx. 2 x xxxx. 3 mají xxx xxxxxxx platnost xxx všechny xxxxxxx, xxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §4a x xx se xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx k osobám xxxxxxxx x §4a xxxx. 1. Xxxxxx xx xx to, xx tato ustanovení (xxxx. 3, xxxxx x odst. 2) xxx, xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x xxxxxx, xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), jsou obecně xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxx x xxxx. 1 xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Z §4x xxxxxxxxx, xx by xx xxxx. 3 (xxxx. xxxx. 2) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 1, xxx xx xx pro xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxx x XX nebyl xxxxxx xxx xxxxxx, xx běžně zaveden x v xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx jej např. xxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), x platném znění (§46 odst. 1). Xxxxxx kritérium relevantnosti xxxxxxx o bezúhonnosti xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxx musel zabývat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4x xxxx. 3 x xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, "jiné xxxxxxx xxx" x xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §50 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx určující xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povolení xxxxxx, x nich xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. X §50 xxxx. 3 xx výslovně xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx provozování („[...] x xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx."). X xxxxxxxxxx věci Ministerstvo xxxxxxx x podmínce 10 povolení vydaného xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxx platnosti x citovaná podmínka xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §4x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, x když x xxxxxxx jiných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx 14 - 17) xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx použity. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x loteriích se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně" x „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrté zákona". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozují "jiné xxxxxxx hry" na xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky povolení, xxxxxxx pro ty xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, které xxxx x zákoně výslovně xxxxxxx x xxx xxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxxxx pramene práva. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x loteriích xx jako xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně závazný x pro ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx x které xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx "xxxx podobné xxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, neboť §50 xxxx. 3 xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx nestanoví. Xxxxxxxx §4x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a to x xx vztahu x podmínkám provozování xxxxxxx xx xxxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx není x xxxxxx podmínkách provozování xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku nesprávné xxxxxxxx §4x xxxx. 3 xxxxxxxxx orgány xx posuzovaný případ.
V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx soud xxxx zabýval postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích x xx za xx, xx finanční xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxx", posuzovat xxxxx xxxxxx s podmínkami, xxxxx xxxx v xxxxxxxx uloženy, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx plánem). X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx orgán I. xxxxxx posuzoval pouze xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxx doklad x bezúhonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, jak vyplývá x xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx předložen xxxxx. Xxxxx rozhodnutí X. stupně odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x správní xxxxx X. stupně xx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx odůvodnění xx skutkově xxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xx snaží tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dopadu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxx skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xx s xxxxxxx, xx si xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „x žádném xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx citováno, xx xx xxxxx xxxxxxxxx tento doklad, xxxxx předložen byl, x xx xxx 23.7.2008". Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x otázce předložení xxxxxxx x bezúhonnosti x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx o bezúhonnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)