Právní xxxx:
Xxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nelze xxxxxxxxx za „pořad" [§2 odst. 1 xxxx. 1) citovaného xxxxxx], xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohraničenou xxxx vysílání, ani xx „xxxxxxxxx", i xxxx x xxx xxxxxx x propagaci xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názoru regulačního xxxxxx mohla ohrozit xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení dopadá xxxxx xx xxxxxx x upoutávky; xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis, xxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání x xxxxxxx pokuty.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx 13. - 15. xxxxxx 2006 na xxxxxxxx ČT 1 xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx TV Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Vetřelec. X poklidné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pětice xxxx xx náhle xxxxx xxxxx x přítomných xxxxxxx xxxxxx bolestí; xxxx, xx xx xxxxxxx povalí na xxxx, xx z xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx následném ohledání xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 06.00 hodin xx 22.00 hodin xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx, psychický nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx.].
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 23.2.2007 pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxx nemohla xxxxxxx povinnost podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.5.2006 xx 22:21:08 hodin; xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „reklamy", xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxxx" x „xxxxxxxxx"; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - tentokrát xxx xxxxxxx xx dny 13. a 14. xxxxxx 2006 - xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx vysílání x xxxx xx 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx s xxxxxxx xx možné ohrožení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx se týká xxx xxxxxx" [xxx xx podle §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx souvislá, xxxxxxxx x časově xxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání"] x „xxxxxxxxx". Xxx xxx xxx x reklamu - xxxx x „xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určené x podpoře prodeje, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxx x xxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx]; xx xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xx xxxxx účinném x době xxxxxx xxxxxx, který výslovně xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx" a "xxxxxxx".
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxx zakazuje xxxxxxxxx do programů xxxxx xxxxxx pořady x reklamy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx uměleckých xxx, v nichž xx to z xxxxxxxx líčeného kontextu xxxxx; xxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx od 22.00 xxxxx xx 06.00 xxxxx xxxxxxx dne. Xxxxxxxxxx tak nedopadá xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx násilí. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx použila xxxxxxxxxxx x ratione legis, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; podle xx xx nutné xxxxxxx děti a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx děti xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx jejich fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxx xxxxx vymezila xxxxxx, xx xxxx xx ukládána xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx 15. května, které xx xxxxxxxx až xx 22. xxxxxx, xx. x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx opětovně - xxx jí xxxx uložil - xxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (..) xxxxxxxxxxx v xxxx xx 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx pořady a xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx"]. Xxxxxx xxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx shledala, xx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „pořadu" x „xxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x n) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxx x. 235/2006 Xx. [pozn. xxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x písmena x) x x) xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx chránit xxxx x mladistvé xxxx xxxxxx ohrožením xx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx možnost, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona. Co xx xxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysoký podíl xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xx ní, xxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx povinnosti xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. považuje žalovaná xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxx xxxx x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx x xxxx věci možné, x xxxx xxxxxxxxx xxx nemělo xx xxxx xxxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že rozšířeným xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako ,xxxxxxxxx"; xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornil na xx, že x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vážících xx x vysílání „xxxxxx" x x vysílání „xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. výslovně xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx "xxxxxx" x „xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx „xxxxxxx". Xxxxxx také xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx §48 a xxxx. xxxxxx x. 231/2001 Xx., popř. podle §66x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §67 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
Xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx nerozvinula; xxxxxxxx xx xxx, xx xx věci xx nutno aplikovat §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. - xxxx už xxxxxx proto, že „xxxxxxx" lze xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx" (xxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „upoutávka"), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze, xxxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, psychického a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx níž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx obsahu), xxxxx neobstojí. Xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxx, xx xxxxx xx nabízí xxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ještě zvýrazněna, xxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx nějž xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - se obdobně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx trestání: xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx účastníka xxxxxxx jen xxxxx, xx xx toto xxxxxxx podobá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; že by xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx explicitně xxxxxxx; a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx myslel x xx tyto xxxxxxx, jen xx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x nejobecnější rovině x xxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx.
„Xxxxxxx" xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx upoutávku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx nepopsala, v xxx xxxxxxxx blízkost xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vzbudit zájem xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx x motivovat xxx k xxxx, xxx si xxxxxxx, xxxxxx xx činnost xxxxxxxx. Upoutávka xxxx - podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx pole xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx vysílat. Xxxxx xx xx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x upoutávkou, xxxx by xxxxxxx xxxxxx nadřazeným a xxxxxxxxx určitým xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provozovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní (xxxx. jím xxxxxxxx) xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx „xxxxxxxx (..) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx před 30.5.2006]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx pojem „xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxx tímto zákazem xxxxxxxxxx xxxxx „reklamu", xxx je pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx používaný, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx žalobkyni xx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx neplyne xxx x toho, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxx „xxxxx" xx xxxxxxx, xx xx určitou „xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x ,xxxxxxxx' zařazované xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx chatakteristikách je xxxxx vidno, xx xxxxx xxxxx mezi xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx obsah xxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxxxx obsahem druhého. Xxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny shora, xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx („celistvá a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"), x xx co x xx požadavků xx obsah (xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl „xxxxxxxx souvislý", xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx" není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálními xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx míří x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služeb. I xxxxxxx xx xxx xxxxxx s xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx).
Xx xxxx xxxx xxx xxxxx obou pojmů xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například v xxxxxxxx ve věci 8 Xx 234/2008 xx xxx 24.2.2009, xxxx xx věci 10 Xx 90/2009 xx xxx 17.6.2009), xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vysílání. Xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x. 231/2001 Xx. xxxxx, že reklama xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vysílání, xxxxx se xxxx x část xxxxxxxx xx pořadu. „Program" xx uspořádán z „xxxxxxxxxxxx (..) pořadů x dalších xxxxx xxxxxxxx" [§2 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]; stejně xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx pořadů [xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x) - x), x), x), x), x), m), x)], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x teleshoppingu (xxxxxxx x §48 - §51 xxxxxx č. 231/2001 Sb.). Provozovatel xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x teleshoppingové šoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pořadů [§48 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 6 zákona]. Xxxxxxxxxx §49 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx do pořadů, xxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxxxxx šoty. Xx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi „xxxxxx" a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx do jejich xxxxxxx x míry, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxx a určité xxxxxx; jedná xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx, x xxxx xx xx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pořadem xxx xxxxxxxxxx, nevztahuje se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx regulován. Xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx xxxx obsažena xxxxxxx xx xxxxxx hlavě xxxxxx x. 231/2001 Xx. (Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pořadů); xxxxxxxx šíření xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx zákon x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx zákon je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x ní; pokud xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx x regulaci xxxxxxx definuje tři xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx nést xxxxxxxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§1 xxxx. 5, 6 x 7 xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx [srov. §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8x xxxx. 2 xxxx. g) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tykajících se xxxxxxxx - xxxx x 8 xxxx. 1 x x §8x odst. 1 xxxxxx].
X xxxx plyne, xx sankce za xxxxxxxxxxxxxx obsahových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelům, xxxxxxxxxxxxx x šiřitelům reklamy; xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 231/2001 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx 6. x 22. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx písmena [x) - e), x)] xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx na pořady; xxxxxxxxx úprava obsahu xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. [Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx vývoj" xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx hned x xxxxxxxx ohledech, x xx jednání sankcionované xxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]
Xxxxx žalovaná ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nebylo xx ani xxxxx: xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistující) proto, xx xx považovala xx přiléhavější pro xxxx xxx, xxxxx xxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx mezi „pořadem" x „xxxxxxxx" x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx xx xxx xxxx typy xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx ,xxxxxx" x ,xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx její věcí, xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx rámec zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx e ratione xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek tohoto xxxxx ve věci 7 Xx 341/2006 xx xxx 21.5.2008, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti CET 21, xxxx. s x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vysílání xxxxxxx reklamy. Xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx reklama je xxx svou obsahovou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu, x x na xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právě uvedených. Xxxxxx formální xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy x pořadu xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx x za jednání, xxxxx jim zákon xxxxxxxx nezakazuje.