Xxxxxx xxxx:
XXX, x. x., xx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Sb. XXX; xxxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx sdružení x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, Neznašov 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, a. s., xx sídlem Duhová 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 7.4.2009, č. x. 8 Ca 310/2007-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1) Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx dne 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx). Konkrétně se xxxxxxx x poskytnutí 1) xxxxxxxxx technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx začátku xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x 2) analýzy xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx reaktor XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx odvolání xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žaloba xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx zákona, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx subjektem soukromého xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx §39 xx 41 xxxxxxxxx xxxxxx, xx. využít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona, nicméně xxxx další xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx dána možnost xx xx také xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uplatní xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zásadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Stěžovatel xx xxxxx domnívá, že xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ustanovením rozšiřujícím xxxxx povinných subjektů xxx xxxxx ustanovení §2 odst. 1, 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
5) X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 156/02. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx podnět xx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaručuje xxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
6) X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
7) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všem držitelům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které tito xxxxxxxx mají, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrdí, xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Argumentuje xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 19101/03, xxxxxx Sdružením Jihočeské xxxxx, v němž xx xxxxxxx, xx xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rozdíl xx informací x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nespadají takové xxxxx do veřejného xxxxx.
8) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §41 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 10 xxx. Xx.
9) Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního tajemství.
10) Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx původním účelem xxxx žaloby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. Požadované xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx dotazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx zákon x. 106/1999 Sb. nevztahuje, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 As 57/2006: xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
11) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX, x. x. naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx elektřiny, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx elektrizační xxxxxxxx xx x xxxxx XX xxxxxxxxx. Nepovažuje xx proto xxx xx veřejnou instituci xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xx 57/2006.
12) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxx xxxxxxx xxxx XXX, x. x. určitě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13) Žalovaný xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX. Argumentace xxxxx
14) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s.) x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x). X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx ustanovení, xx subsumován do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx správně a x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
16) Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se stížností xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17) X tomu xx xxxxx xxxxx, xx podle ustanovení §17 odst. 1 xxxx. k) atomového xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx první „Xxxx xxxxxxxxxx dodržování tohoto xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx základě.“ Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx, xxx xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisů x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. 3). Xxxxx ustanovení §40 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba ve xxxxxxxxx xxxxx zjednala xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zkoušek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx radiační xxxxxxx, x xxxx monitorování x provedení zásahů x omezení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx závažně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx psychické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x) navrhnout xxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx xx xx xxxx 10 xxx. Xx držiteli xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xx 20 xxxxxxxxx xxxxxx.
18) X předestřené xxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxxxx provádění kontrolní xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx správním řízení. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezeno v xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, xx xx jedná o „xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá.“ Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxxxxxxx řádu), x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§46 xxx. xxxxxx). Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x nyní projednávané xxxx jistě mohl Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnět nelze xxxxxxxxx xx návrh, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
19) X xxxxx xxxxx je xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jakýsi xxxxxxxxxxxx instanční xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost, x xxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: (1.) xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chybnost xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ostřejší xxxxxxx domýšlením xxxxxxxx xxxx xxxxx: Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx společnosti. Podle xxxxxxxxxx §89 odst. 1 správního řádu xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx bezpečnost však xxxxx pojímat jako xxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxx na základě xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxx.
20) Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx měla xxx skutečně odmítnuta (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), nedávalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx zrušil, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
21) X xxxxxxxx xxxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxx považuje soud xx podstatné, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Požadované informace xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost držitele xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato povinnost xx materiálně xxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani obchodního xxxxxxxxx. Atomový zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. Možná „xxxxxxxxxxx“ xxxx těchto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zveřejňuje xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx držitel povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x současně xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxxx již podle xxxxxxxxxx ustanovení atomového xxxxxx (např. xx xxxx informace xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx), není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23) Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak jeví xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx považovat XXX, x. s. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1, 2), xx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x to xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
24) X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx. XXX, x. x. xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a netvrdí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 686/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 29, str. 257: „Xxxxx státních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinné xxxxxxxx xx subjekty, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace.“).
25) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 260/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 44, xxx. 129 x násl.), xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx diferencovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx kritéria, která xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxx xx xx ovlivněna x xxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx b) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem instituce xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx vytvářející jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle výsledku xxxxx k závěru x její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
26) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx xx 23.3.2006) xxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx „druhou xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tento xxxxx vychází xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státem, sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx vytvářeny xx xxxxxxxxxxxxxx státem x stát xx xxxxxx xxxxxxx dohlíží. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx to xxxx o sobě xxxxxxxxxxx důvodem pro xx, aby x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
27) Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxx xxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. ve xxxxx xxxxxxxx smyslu:
- způsob xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
- xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx o znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro veřejnou xxxxxxxxx),
- xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxx veřejnou instituci)
- xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (veřejný xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
28) Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx. xx. 8 Xx 57/2006 ( www.nssoud.cz ), v němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx x akciová xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx pouze xx xxxx obce, xxx vlastním xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx garantována xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx není rozhodné xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx instituce x pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx, ale rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zakladatele. X xxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx pochyb x tom, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zakladatelem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, ale jako xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx jinému subjektu, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx volených xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §197 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §201 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx akcionářských práv [xxxx. xxxx. §187 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].“
29) Xxx xxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx citovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx řešený případ xxxxxx, xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považována za xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX, a. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
30) Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise, xxxxx dodal xxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx relevantní, xx xxx 30.4.1992 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 187, x. x. 639&xxxx;153/91-23/3, xxxxxxxx ČEZ, a. x. Došlo x xxxx vynětím části xxxxxxx státního xxxxxxx Xxxxx energetické xxxxxx Xxxxx. Xx té xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dva subjekty: XXX, x. x. x Xxxxx energetické xxxxxx, státní xxxxxx, x likvidaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx 49&xxxx;181&xxxx;248&xxxx;000 Xxx.
31) X xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx, poskytovaných žalovaným ( http://www.cez.cz/cs/o-spolecnosti/cez/struktura-akcionaru.html ) xxxx plyne, xx „x 31.12.2008 xxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 3% xxxxxxxxxx kapitálu. Prvním x xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xx 63,39 % x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx akcií ČEZ, x. s., z xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 70,43 %, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx akcií ČEZ, x. s., se xxxxxx xxxx, než xx snížil počet xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx ovládání XXX, x. s., xxxxxxx formami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na společnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Je třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005 xxxxxx 67,612%, x xxxx 2006 podobně 67,61% x x xxxx 2007 xxx xxx 65,99%.
32) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobu xxxxxx x osoby xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxx. xxxxx privatizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx tedy jeho xxxxx xxxxxxx xx xxx procent bývalým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxx, xx ze zákona x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, takže xx samozřejmě nejednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zcela odlišné xxxxx. X bližšímu xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 686/02.
33) X dalšímu xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 27), xx. k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx (zejm. §184 x xxxx.). X x xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx, xx stát xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxx 63,39%; x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx , xxxxx xxxxxxx 67,61%. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dokonce 70,43 %. Je xxxxx xxxxxx, že majetkový xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx přímé ovládání XXX, a. x. X této perspektivy xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx znaků xxxxxxx instituce: k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dominantním xxxxxx státu.
34) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxx od xxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, xx jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx neplatí, nedosahuje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10%. Xxxxxxx příklad xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, xxxx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce 2006 xxxx než xxxxxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxx jeho postavení x xxxx xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
35) Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 8 Xx 57/2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx, který může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ČEZ, a. x. státem, xx xxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx naplněna. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06, xxxxx xxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx XX (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem: xxxxxx x využitím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. různých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x ručením xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníky; xxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx administrativně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx členských xxxxx XX počtem výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podniků. Podniky xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxx x menším xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxx státu x podnikové xxxxx xx x ČR xxxx xxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účast xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravených v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx, málo xxxxxxxxx případech, kde xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užší, xxxx xxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxx."
36) Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx existence x xxxxxxxxx XXX, x. x. Xxxxxxxx správní xxxx samozřejmě nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sledující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxxxxx činností. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x. x. xx xxxxxx x prodej elektřiny, x tím související xxxxxxx elektrizační xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx a prodej xxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx přisvědčit x xxx xxxxx, že x této xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx směru, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx představuje jeden xx strategických, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jistě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stát ponechává x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
37) Xxxxxx platí, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx je určuje. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní infrastruktury, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§3 písm. x) xxx 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxxxxx x tomto aspektu xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
38) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného XXX, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X. Xxxxxxx
39) Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná x xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Věc xx xxxxxxxx věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx žalovaný XXX, x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx. Je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx.
1) Protože Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx soud x xxxxx rozhodnutí i x náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxx 2009
XXXx. Vojtěch Šimíček
předseda xxxxxx