Xxxxxx xxxx:
XXX, a. x., xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, veřejnou institucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX; xxxxxx x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X havarijní zóně xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, Neznašov 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. s., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 32/26, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Ca 310/2007-56, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1) Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) a 2) xxxxxxx vhodnosti xxxxxx VVANTAGE - 6 firmy Xxxxxxxxxxxx xxx reaktor VVER 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
2) Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx rozhodl, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx, x to xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, žalovaný xx subjektem soukromého xxxxx x nelze xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §39 až 41 atomového xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
3) Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x e) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), když xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xx xxx argumentaci vychází x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx chybné. Xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxx zásadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
5) V xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 156/02. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dát xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxx opravný prostředek. Xxxxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
7) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v daném xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 19101/03, xxxxxx Xxxxxxxxx Jihočeské xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
8) Žalovaný xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx atomového zákona xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §41 xxxxxx xxxxxx totiž xxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 xxx. Xx.
9) Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství.
10) Xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prohlásit jej xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dotazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx s jaderným xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrdí, xx xx na xxx xxxxx x. 106/1999 Xx. nevztahuje, x to xxx xxxxx kritérií obsažených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xx 57/2006: není xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxx xxxx státní, xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
11) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX, a. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustava xx x xxxxx XX propojena. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006.
12) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgány xxxxxxxx samosprávných celků x xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy. Xx xxxx xxxxxxx xxxx XXX, a. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx struktura.
13) Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX. Argumentace xxxxx
14) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
15) Xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x e). X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zakotvených pod xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení. V xxxxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxx. To znamená, xx xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
16) Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx nedodržování atomového xxxxxx xx Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17) X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx povolení xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx předmětem státního, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx xxxxx „Úřad xxxxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.“ Xx xxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxx jmenovaní xxxxxxxxxx, xxxxx „kontrolují, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisů x zda xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (odst. 3). Podle xxxxxxxxxx §40 stejného xxxxxx xxxx inspektoři v xxxxxxx zjištění nedostatků x činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx zjednala xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, revizí xxxx zkoušek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx souborů, pokud xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx radiační ochrany, x xxxx monitorování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ozáření, x) odebrat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx kontrolované osoby, xxxxx závažně porušil xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx nevyhovuje odborné, xxxxxxxxx xxxx psychické xxxxxxxxxxxx x konečně x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tuto pokutu xxxxxx Úřad, a xx až do xxxx 10 mil. Xx držiteli xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §17 až 20 xxxxxxxxx zákona.
18) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo nemá.“ Xxxx xxxxxxx řízení xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je zahajováno xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxxxxxxx xxxx), x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§46 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx realizováno z xxxx úřední, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohl Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, příp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnět xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx.
19) X xxxxx xxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dva samostatné xxxxxx xxxxxx a x toho rezultující xxxxxxx řízení: (1.) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx a (2.) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chybnost xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domýšlením důsledků xxxx úvahy: Xxxxxx xxxx pro jadernou xxxxxxxxxx by se xxxx správním orgánem XX. stupně x xxxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxx, tj. vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxxxxx osobě.
20) Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx zrušil, xxxxx xx žalobu sám xxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
21) X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx ze xxx 12.7.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx materiálně xxxxxxx xxxxx xx informace x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem státního, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ obou těchto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., podle xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitel povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x současně xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. by xxxx informace xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx), není xxxxxxxxxx sebemenší důvod x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23) Klíčovou otázkou xx xxx jeví xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ČEZ, x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxx totiž xxxxx (§2 xxxx. 1, 2), že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx jsou dále xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
24) X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, územním samosprávným xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. XXX, a. x. není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) a nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 686/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 29, xxx. 257: „Kromě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx subjekty xx subjekty, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vymezených xxxxxx povinných subjektů xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace.“).
25) Xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 44, xxx. 129 a xxxx.), xxxx zejména uvedl: „Xxxxxx x kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od instituce xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kritéria, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku (xxxxxx) instituce - xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "formální" xxxxxxxx - nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx faktory. ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, patří tak xxx přesvědčení Ústavního xxxxx nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (z xxxxxxx xxxx, zda xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, jedná xx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (z xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx státem či xxxxxx; jestliže ano, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx x závěru x xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxxx.“
26) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx, tj. xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx xx 23.3.2006) xxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx „druhou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky'. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx, xxxxx xxxxx vychází především x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx státem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx, je to xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby i xx ni xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace.“
27) Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx:
- xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
- osoba zřizovatele (x pohledu xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx či xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx),
- xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (z xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro veřejnou xxxxxxxxx),
- existence xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
- xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je typickým xxxxxx xxxxxxx instituce).
28) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem sp. xx. 8 As 57/2006 ( xxx.xxxxxx.xx ), v němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx ano, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx pouze xx xxxx obce, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či zcela xxxxxxx část xxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analyzovanému x Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xx jeho zakladatelem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx jinému subjektu, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. obchodního xxxxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §197 xxxx. 2 obchodního zákoníku, §198 obchodního zákoníku, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §201 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx akcionářských xxxx [xxxx. zejm. §187 xxxx. 1 xxxx. x) obchodního xxxxxxxx].“
29) Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx navazujícího xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx společnost xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX, x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
30) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotný xxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 30.4.1992 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 187, x. j. 639&xxxx;153/91-23/3, xxxxxxxx XXX, x. x. Došlo k xxxx vynětím xxxxx xxxxxxx státního podniku Xxxxx energetické xxxxxx Xxxxx. Od té xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: XXX, a. s. x Xxxxx energetické xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 49 181 248 000 Kčs.
31) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ( http://www.cez.cz/cs/o-spolecnosti/cez/struktura-akcionaru.html ) xxxx xxxxx, xx „x 31.12.2008 xxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx subjekty x xxxxxxx xxx 3% xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x nich byla Xxxxx republika xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xx 63,39 % x xxxxxx prodeje xxxxxxxxx akcií XXX, x. x., z xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxx xx 70,43 %, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x. x., xx xxxxxx více, xxx xx snížil počet xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, x. x., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx valných xxxxxxxxx. Informování xxxxxxxxx xxxxxxxxx o případném xxxxxxxxxx xxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostřednictvím Xxxxxx x vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005 xxxxxx 67,612%, x xxxx 2006 podobně 67,61% a x xxxx 2007 xxx xxx 65,99%.
32) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit následující xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zřizovatelem byl xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx x rámci xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx fázi xxxx xxxx jeho xxxxx tvořeno ze xxx xxxxxxx bývalým xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxx sensu tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx na jiné xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a technicky xxxxxxxxxx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
33) X dalšímu pojmovému xxxxx (xxx xxx 27), xx. x xxxxxxxx vytvářejícímu orgány xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx akciovou společnost, xx xxxxxx se x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx (zejm. §184 x xxxx.). X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného dominantní xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxx 63,39%; x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxx , xxxxx xxxxxxx 67,61%. Xxx xxxxx samotný xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech xxx xxxx xxxxxxx 70,43 %. Je xxxxx xxxxxx, xx majetkový xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládání XXX, x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxx x citovaných xxxxx xxxxxxx instituce: x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
34) Nad xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúplatná xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podniku, xxxxx i xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx stát; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxx xxxxxxxx podniku 10%. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx sponzoringu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxx xxxx rozhodovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x kapitálové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho postavení x xxxx xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
35) Xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006 tento požadavek xxxxxxxx dohledu xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx nutně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vykonávat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxx XXX, a. x. státem, xx xxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx podmínka xx xxxxxxxxxx naplněna. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx odkázat i xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06, xxxxx níž „v xxxxxxxxx xxxxxxx EU (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Irska) xx úprava xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ručením omezeným), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; jednak x využitím veřejnoprávních xxxxx, xxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x jež xxxx podřízeny administrativně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx účast státu x xxxxxxxxx xxxxx xx v ČR xxxx xxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx přípustná účast xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx, málo xxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxx podniku xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
36) Xxxxxxx x veřejnému xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sledující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x. x. je xxxxxx x prodej elektřiny, x tím související xxxxxxx elektrizační xxxxxxxx x dále xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx směru, xx xxxx úkolem není xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx dodávek elektrické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx x xxx, xx právě oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x koneckonců x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stát ponechává x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného rozhodující xxxxx.
37) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx určuje. X xxxxx xxxxx xxx odkázat na xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx České republiky x x nimiž xxxxxxxx hospodařit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prostředky xxxxxx Xxxxx xxxx peněžními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x) xxx 4 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla)]. Rovněž x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
38) Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X. Shrnutí
39) Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná x xxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx ustanovení §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že podaná xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný ČEZ, x. x. není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
1) Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. října 2009
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx