Xxxxxx xxxx:
XXX, a. x., xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti.
Prejudikatura: x. 1688/2008 Xx. NSS; xxxxxx č. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx sdružení x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 7.4.2009, č. x. 8 Xx 310/2007-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, se xxxxxxx x xxx se xx vrací k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
1) Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx dne 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 18/1997 Xx., x mírovém využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx technické x technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) a 2) analýzy xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 firmy Westinghouse xxx reaktor VVER 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Temelín.
2) Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx odvolání xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx, a to xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx žalobu xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní projednávanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx je žalovaný xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x povinnost xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx řádu, žalovaný xx xxxxxxxxx soukromého xxxxx x nelze xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, není-li zákonem xxxxxxxx stanovena. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup dle xxxxxxxxxx §39 xx 41 xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x e) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“), když xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxx xxxxxx.
4) Stěžovatel ve xxx argumentaci xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxx chybné. Pokud xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxx xxx dána možnost xx ho xxxx xxxxxx. Xx situace, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx takového hmotného xxxxx, uplatní xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zásadu xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Obecným právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení §2 odst. 1, 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
5) V xxxx souvislosti odkazuje xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 156/02. Xxxxxxx se, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dát xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx vyřízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výsledek podnětu xxxxxxxxx u xxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
7) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejen veřejnoprávním xxxxxxxxx. Jde x xxxxx z mnoha xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma využití xxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrdí, xx svoji povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní, xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentuje xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 19101/03, xxxxxx Xxxxxxxxx Jihočeské xxxxx, x němž xx xxxxxxx, xx xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby elektrárny, xxxxxxx na xxxxxx xx informací x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx nespadají xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
8) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §41 tohoto xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost v xxxxxxx případě uložit xxxxxx xx xx xxxx 10 xxx. Xx.
9) Dále žalovaný xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx.
10) Xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx dotazu existující xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xx xx xxx zákon č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006: xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
11) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx ČEZ, x. x. xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx jedním z xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx elektrizační soustava xx x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx instituci xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 260/06 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006.
12) Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na orgány xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x na jiné xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx XXX, a. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx soudu
14) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.) x xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
15) Xxxxxxxxxx uplatnil kasační xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a e). X tomu soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx. x) a x) citovaného ustanovení, xx subsumován xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx tohoto kasačního xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně x x souladu xx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx.
16) Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustnost xxxxxxxxx x nevyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Státní xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx.
17) X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx „poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx xxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx dodržování tohoto xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.“ Za xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „kontrolují, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prováděcích xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (odst. 3). Xxxxx xxxxxxxxxx §40 stejného zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, revizí xxxx xxxxxxx provozní xxxxxxxxxxxx zařízení, jejich xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Úřad, a xx až do xxxx 10 mil. Xx držiteli povolení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 až 20 xxxxxxxxx zákona.
18) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx provádění kontrolní xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx instruktorů, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx tak, xx xx jedná x „xxxxxx správního orgánu, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková osoba xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx nemá.“ Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx takové, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 správního řádu), x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§46 xxx. xxxxxx). Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x nyní projednávané xxxx jistě xxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x uložení xxxxxxxx x nápravě, nicméně xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx a zejména xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
19) V xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, x xxxxx rámci stěžovateli xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: (1.) xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (2.) xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxx úvahy: Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx orgánem XX. xxxxxx s xxxxxxx působností vůči xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx totiž odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx toliko xxxx xxxxxxx státního xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
20) Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rušit xxx nezákonnost. Xxxxxxxxxx, x pokud xx xx zrušil, xxxxx xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
21) X xxxxxxxx xxxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podstatné, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 12.7.2006 stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxx povinnost xx materiálně xxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto informací, xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx zákonem x. 106/1999 Xx. Možná „xxxxxxxxxxx“ obou xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx. x současně by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atomového xxxxxx (např. by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx stránce), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx.
23) Klíčovou xxxxxxx xx xxx jeví xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx XXX, x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1, 2), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24) X xxxx projednávané xxxx považuje xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. XXX, x. x. xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působit x oblasti xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 686/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 29, xxx. 257: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx subjekty, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy. Xxxx xxxxx ze xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“).
25) Xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za „veřejnou xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 44, xxx. 129 a xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jedná x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx kritéria, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx otázkou xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřešení xxxxxx, zda má xxx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit xx zkoumání xxxx xxxxxx. Přitom je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx "formální" xxxxxxxx - nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx závěr x xxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Ústavního xxxxx xxxxx x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx b) hledisko xxxxx zřizovatele (z xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (z xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o charakteristický xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx veřejné xx xxxxxxxx povaze.“
26) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx od 23.3.2006) xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna xxxxx „xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x této novele xxxxx, že „druhou xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ‚hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx na informace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx vychází především x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejich xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx spoluvytvářeny xxxxxx x stát na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx.“
27) Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne xxxxxx xxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mající postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx shora xxxxxxxx xxxxxx:
- xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx přítomnosti xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx),
- osoba zřizovatele (x pohledu xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx či xxxxxx; xxxxx xxx, jedná xx o xxxx xxxxxxx veřejné instituci),
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx x charakteristický xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx),
- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx typická xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
- xxxxxxx xxxx soukromý xxxx instituce (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce).
28) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006 ( xxx.xxxxxx.xx ), v xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxxxxxx x opačném xxxxxxx „xx záleželo pouze xx vůli xxxx, xxx vlastním úkonem xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, která xx xxxxx garantována ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx a svobod). Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej proto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pohledu přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru nebylo x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx akciovou společností xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, ale jako xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx druhého žalovaného xxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx volených xxxxxx společnosti [xxxx. xxxx. §197 xxxx. 2 obchodního zákoníku, §198 xxxxxxxxxx zákoníku, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §201 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x bezprostředně x xxxxx xxxxxx xxxxx akcionářských xxxx [xxxx. zejm. §187 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku].“
29) Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX, x. x. představuje takovýto xxxxxxx.
30) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, obsažených x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx 30.4.1992 byla xxxxxxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx x. 187, x. j. 639&xxxx;153/91-23/3, xxxxxxxx XXX, x. x. Došlo x xxxx vynětím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xx xxxx vedle xxxx xxxxxxxx dva subjekty: XXX, x. s. x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnik, x xxxxxxxxx. Základní xxxxx žalovaného xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx 49&xxxx;181&xxxx;248&xxxx;000 Xxx.
31) X veřejně přístupných xxxxxxxxx, poskytovaných žalovaným ( xxxx://xxx.xxx.xx/xx/x-xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxx ) xxxx xxxxx, xx „x 31.12.2008 xxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 3% xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x nich xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx 2008 snížil xx 63,39 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČEZ, x. s., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx právech naopak xxxxxxx na 70,43 %, xxxxxxxx x xxxx, xx počet xxxxxxxxx akcií ČEZ, x. x., se xxxxxx více, než xx snížil počet xxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxx XXX, x. x., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Informování xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx přístupná x xx součástí xxxxxxx xxxxxx.“ Je třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x roce 2005 xxxxxx 67,612%, x xxxx 2006 podobně 67,61% x x xxxx 2007 xxx xxx 65,99%.
32) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx následující xxxxxx. Xxxxxxx způsobu xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx v rámci xxx. velké privatizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkem. Xxxxxxxx x převodu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zapsaného do xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxx, xx xx xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně xxxxxx, xx xx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x technicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, xxxxx xx samozřejmě nejednalo x xxxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X bližšímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 686/02.
33) X xxxxxxx pojmovému xxxxx (xxx xxx 27), xx. x xxxxxxxx vytvářejícímu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx akciovou společnost, xx kterou xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §184 x násl.). X x xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xx x kapitálové xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxx 63,39%; x xxxx 2006, xxx byla xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx , činil xxxxxxx 67,61%. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 70,43 %. Je proto xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxx XXX, x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xx xxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dominantním xxxxxx xxxxx.
34) Xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxx. d) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúplatná plnění x xxxx xx xxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxx, na jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí stát; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxx xxxxxxxx podniku 10%. Uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které staví xxxxxxxx naroveň státní xxxxxxx a obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyšší xxx 10%, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxx, xx xxxxx xxxx majetková xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxx žádnou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
35) Xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 As 57/2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxx x tak, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x x xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx přiznává přímé xxxxxxxx ČEZ, a. x. státem, má xxxxx xxxx xx xx, xx i xxxx podmínka je xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. zn. X. XX 260/06, xxxxx xxx „x xxxxxxxxx státech XX (x výjimkou Spojeného xxxxxxxxxx x Xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedena xxxxxx xxxxxxxx: jednak x využitím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. různých xxxxx obchodních společností (xxxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxxxxx občanskými xxxx xxxxxxxxxx zákoníky; jednak x využitím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a finančně xxxxxxx xx státními xxxxxx x jež xxxx podřízeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX počtem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela ojediněle. Xxxxxx navrhovaná úprava xxxxxx x xxx, xx xxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx xx x XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravených x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výjimečných, xxxx xxxxxxxxx případech, xxx xx sepětí xxxxxxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
36) Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ČEZ, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sledující xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxxx desítek velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx ČEZ, x. x. xx výroba x prodej xxxxxxxxx, x tím související xxxxxxx elektrizační xxxxxxxx x dále xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, xx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxxx propojena, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xx strategických, bezpečnostních x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxx stát xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx.
37) Xxxxxx platí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx majetku jsou xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příjmy xxxxxx Fondu mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z privatizovaného xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní pokladny [§3 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx x xxxxx aspektu xx xxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaného.
38) Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx relevantní xxxxxxx znaky žalovaného XXX, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X. Xxxxxxx
39) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxx mu xxxxxxxx xxx vrátil x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx odst. 3 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxx xxxxx xxx xxx její xxxxxxxxx z xxxxxx, xx žalovaný XXX, x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Je xxxxx namístě se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
1) Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. října 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx