Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zastavitelných xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx určených x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx nevyhovuje požadavkům xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vydaný xxxxxx xxxx je třeba x důsledku xxxxxx xxxx zrušit.
IV. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx nadmístního významu, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona] je x xxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx svým využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Labem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žižkové x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx č. p. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx nad Xxxxx, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, zastoupeném XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx vydán Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx schválilo xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (dále jen xxxxxxxxxxx) návrhem ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 x xx dne 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Labem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemcem xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx ve xxxxxxx rozsahu (asi 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělských pozemků x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx omezí x xxxxxx zemědělské xxxxxx x dotkne xx xxxx navrhovatele, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx pro navrhovatele xxxxxxxx i z xxxxx, xx x xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x řadu procesních x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx a odpůrce. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, x xxxx pak k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, a xx i přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavby x řešeném území. Xxx došlo x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, a xx xx xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x xx podstatným (x xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí xxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx namítnout, xx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani navrhovateli, xxx xx x xxx xxxxx seznámit.
I. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následující xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxx xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní plán xxx xx x xxxxxxx x ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovalo dostatečné xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxx ploch x xxxxxxxxx. Velikost nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x xxxxxxx xxxxxxx a Písníku.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zachování zemědělské xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Králové xx x rozporu x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Komunikace xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx rozvojových ploch X2, X7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx objekt živočišné xxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx areál x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx xxxxx xxxx x rozporu s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx sousedí x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx bravu x xxxxx).
7) Xxxxxx G, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využívána xxxx plocha xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx cukrovarnické xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při projednávání x schvalování návrhu xxxxxxxx plánu došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx připomíná Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto mezinárodní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Tyto xxxxxxxxxxx x vnitrostátní koncepce xx xxxxxxxxx shodným xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení napadeného xxxxxxxx plánu, tolerují xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X této souvislosti xxxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření x venkovského života, xxxxxxxxx krajinného charakteru x rozvrat tradičních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx připravovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx Psáry, Jesenice xx Vestec, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované negativní xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx popsán x xxxx xxxxxxxxx publikací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx do Xxxxxx x jejich následné xxxxxxxxxx dojíždění do xxxxx x využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx podáními xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastnické, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýkají pozemků, xx kterým má xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x důsledku takového xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv navrhovatele.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace xxxxxxx x celou řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sladění soukromých x xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxxxx cílem, který xxxx postupem xxxxxxx xx pouze prosazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx pozemky xx navrhovatel převážně x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práv vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zástavbě xxxxx nově x xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyhověl xxxx námitkám navrhovatele, xxxx by vydání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu.
II. x)
[14] Odpůrce xxxx xxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. bylo x nich rozhodnuto x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx, že není xxxxxx, xxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. K xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na způsobu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijato xxxxx na zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. x. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlednit v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 navrhovatel ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ x xxxxxxxx obsahu tak, xx výhrady směřující xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxx o xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tak xx xxxx vypořádal. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornil na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx vyplývá, xx xxxxx námitka byla xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje obsahově xxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx navrhovatele směřující xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x proto nebylo xxxxx postupovat podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx nemohla být xxxxx změnou dotčena, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx navržena x xxxxx A1 x X2 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xx xx x současné xxxx tyto xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pak při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx bylo s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx etapizace není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxx byla zahájena xxxxxx pouze xxxx xxxx x lokalitě X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdo, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Etapizace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx zahájením výstavby xxxx ve xxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stavebnímu zákonu, xxxxxx v xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i navrhovatel. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu.
[17] Xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řádné schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. c)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx D2, X7, X8 x X9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlédnutí x xxxxxxxxxxx stanovisku orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, a komunikace xxxx určena xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx uvedený xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X v případě xxxxxxxxx stavby komunikace xxx není pravdou, xx by byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zvířat xxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxxx odebere xx xxxxxx, odkud xx xxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx. Vzhledem x poštu kusů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 minut večer. Xx tuto dobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx navrhuje pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobného, jako xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx průhonem xxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 xxxx. 1 xxxx chyby ve xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx plán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx grafické podobě.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územních celků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx napadený xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 a xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxx.
[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku nežádoucí xxxxxxxxxxxxx umožněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace města Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx shledal v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (§101x x. x. x.), xxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátil x dalšímu projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že navrhovatel xxxx x xxxx xxxx tvrdit, že xxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx břemena apod., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx nájemní. Soud xxx, jako xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxx posoudit, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx dotčení jeho xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, tedy xxx je zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto porušení xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx právní sféra xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná). X otázce pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx má x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxxxx obec sama. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx plánu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle opřené xxxxxx x xx, xx jsou činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx spojen x náhradou, xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Rozšířený xxxxx xx mimoto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx projednání xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxx založena xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi stejnými xxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxx uplatněným xxxxxxxx. V řešeném xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx x xxxxxx (podrobnější argumentaci xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[26] Konečně se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x k otázce, xxx je xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx stanovit xxx xxxxxx judikatura. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx tak xx xx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, i v xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx zrušení, xxxxx je stále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx právního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dne 16.9.2009 x xxxxx při xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů návrhu x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx dokazování územním xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx aglomerace.
IV.
Úvahy xxxxx
[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxx něj xxxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V prvém xxxxx xxxx zkoumá, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx se soud xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx své působnosti (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx u některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx x xxxx xxxx [xxxxxxx dále xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení této xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx vydaném v xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx senátem navrhovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (pozemků i xxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx na listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, že xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2 x X7 xx X9 x X4 x xxxxxxx x xxxxxx současným využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plochy xxx xxxxxxxx A8, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x spoluvlastnictví v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx pozemků odpůrce xxxxxxx cestu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx současným funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).
[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvrátit. Xxxx má xx xx, že potenciální xxxxx do práv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 písm. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx omezuje xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho právu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních práv, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující mimo xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x pozemky xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx zásah xx xxxx právní sféry. Xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné x xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx vlastnictví navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x této xxxxxxx nelze apriori xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x posuzovaném území x podnikatele x xxxxxxx zemědělství přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (překážka věci xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. b)
Přezkum procesního xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele
[36] Xxxx xx zaměřil x prvé xxxx xx navrhovatelem zpochybněnou xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vůbec nezabýval. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x odůvodnění napadeného xxxxxxxx plánu a xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx se uplatněná xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x stavbám xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx dotýká.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nutno x xxxx naložit. Xxxx xx xx i xxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona vůči xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx již xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx odpůrce musí xxxxxxx důkladněji a xxxxxxxxxx x xxxx, x ostatními, xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx povrchně.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obsahové xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx jako připomínka xxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx či xxxxxx x xxxx odůvodnil. X xxxxxxxx obsahového xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Navrhovatel také xxxxxx to, xx xxxxxxx nevydal o xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx výtka xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2008 (xxxxxxx s xxxxxxx samotného napadeného xxxxxxxx xxxxx), s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxxxx územního plánu, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx koncept xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrh xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx datací x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x tom, jak xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx ani textová xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnou úpravou (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 a vypořádání xxxxxxx pak jako xxxx xxx 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx rozhodování x námitkách proti xxxxxx územního plánu xxx xxxx xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu.
IV. b) 2.
Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxx §50 x xxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k posouzení xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx zjevně xxx v xxxx xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx, xx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x cílů územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pořadí a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn v xxxxx. Na využití xxxxxxxxx xxxxx X3 x A6 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx: X xxxxx etapě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na funkční xxxxxx X7, X8 x X9 byla xxxxxxxx tato etapizace: 1. xxxxx výstavba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytových domů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx výstavby x rámci xxxxx X1 x A2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 a X9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx etapizace xxxxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxx kdy xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx určených x xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x rozložení xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx soustředění na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbou xxxxxxx xxx bydlení xxx xxx stávající xxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lokalitu, nuceni xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu územního xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx větší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vyplývajícího x vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx A9 již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx (X7 až X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx po xx xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitách xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx nenastaly nepříznivé xxxxxx, kterým xx xxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx očekávaný investiční xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, než x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu v xxxx, ale, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž též xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx při vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx v zastavitelné xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších xxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx xxx mohlo xxxx x k porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. x) 3.
Posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x. xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx vyhodnotil návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. I zákon x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx č. 9 zákona č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prověří, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx k doplnění (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxx vydá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx č. 9 x zákonu x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx původního x xxxxx xx xxxxxx 2007 a xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahového xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx příloze xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x bodu 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, zatímco xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „opraveného“ xxxxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx názvem, opět xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala na xxxxxx formální x xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
[52] Xxxxxxx xxxx vyhodnocení vypracovaného xxxxxxxxxxx EMPLA pak xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx negativní vliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx lesních pozemků, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinný xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x havarijními xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxx). V bodě 8 (xxx. 80) xx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, že x realizace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx života nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx výstavbu X1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zoologicky xxxxx xxxxxxxx, v xxx podle přílohy 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx vyhláškou x. 395/1992 Sb. jako xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, dalších 27 xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prokazatelně vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx je xxxxxxxx xxxx ohrožené xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášek č. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Sb. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, motýl lišaj xxxxxxxxx (proserpinus xxxxxxxxxx), xx xxxxxx v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx xxx případně xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rostlin, x xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxxx X1, X2, X1 a D3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, případný výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ptáků x xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx tzv. nižších xxxxxxx, především xxxxxxxxx x xxxxx mechy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx však xxxx „opravené“ xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx odpovídalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx proces xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní prostředí xxxx přijata za xxxxxx implementace směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx konzultací orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřených xxxx, které ponechávají xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx (srov. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x xxxxxxx x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx článku x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx příležitost, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx, aby jí xxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Postup, xxx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx na životní xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xxxxxxx Aarhuské xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx předpisům xxxxxxx zadost a xxxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxx formálně x xxxxxxx, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx zněním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neumožnil xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx vadu navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich zpřístupnění xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak postup xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx proces posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx redukován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovatelem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného plánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx dvou xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 stavebního zákona) xxxxxxxx promítlo x xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí odůvodnění xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 x §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xx vyhodnocení vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx město Hradec Xxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx vybraných sledovaných xxxx obsažených v xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx x slabých xxxxxxx, příležitostí x xxxxxx v xxxxx) xxxx pouze xxxxxxx x tím, xx xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx vypořádán xxx, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx je x souladu x xxxxxxxxxx (dosavadního) územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxx F. (vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vyhodnocení xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který předložil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vadné vyhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x orgánů x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxx územního plánování xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x návrhu stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud shledal, xx ze správního xxxxx xxxxxxx opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejná vyhláška xxxxxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx zadání x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Vyhláška xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx návrhu zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx projednán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx právní úpravou §20 zákona x. 50/1976 Xx. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X rámci xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proporcionality. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x x toho xxxxxx, xx xx x rozporu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx x závazným územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx x xxxx, xx x mapové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vyznačena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové výstavbě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobě x službám, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 odst. 2 stavebního zákona x dovozoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ rozsahu). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx územní aglomerace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx xxxx pozměněn xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx část x xxxxxxx xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx ve schváleném xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X §189 odst. 2 stavebního xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx platné územní xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu závazné xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních celků (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx, které xx xxxx podle odstavce 3 za xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územní plány xxxxxxx územních celků, xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomocí xxxx x zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx ještě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak důvodová xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, pokud xxxxxxxx, že územní xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx územních plánů xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x rozsahu uvedeném x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posoudit, xxx napadený xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x těmi xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx jsou xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací vymezené xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx a vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx závazné tak, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu rozvojové xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx celostátní priority xxxxxxxx plánování x xxxxxx a koridory xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vydávané xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - a xxxxx kraj - xxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx plánu, xxxxxxx x z definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx významem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx nebo by xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxx míře x jejich výhrady xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx významu, vlády.
[66] Xxxxx tedy již x dané věci xxxxxxxx, zda plochy xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxx plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se není xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx vymezil a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající nebo xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx xxxx, xxx xxxxx jeden celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je nutno xxxxxxxx i x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x z xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podstatné.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxx X1 xx X9 x A11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislé xxxxx xxxxxxxx se xx severní, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx území obce x xxxxxxx výměře xxxxx 55 ha. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx odděleny, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkční využití. Xxxx má xxxx xx to, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počet xxxx x xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx x krátké době xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx str. 6 xxxxxx x xxx, xx tento xxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, že dle xxxxxxxx xxxxx (str. 33) xx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx domy x třemi nadzemními xxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx nad 600 x˛, je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxx větší, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxx sám xxxxxxx x xxxx, xx nově přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx jejich xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx satelitní sídliště. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx lidí xx x x města xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obtěžování obyvatel xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx z Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx i xx, xx Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko, x xxxx uvádělo právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx vymezené xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11 xx v xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vymezení takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx vymezena v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).
V.
Shrnutí
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nezákonný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx územní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx a takto xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx xx bylo xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodatečné doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx obsahového, x xx proto, xx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx nabyly určité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonem, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] O xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl xxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx