Právní věta:
I. Vlastník xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx podat námitky x návrhu územního xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x projednáno x xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit.
IV. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 odst. 1 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx. Xxxxxxx nadmístního xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x. p. 160, zastoupeného XXXx. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx plán xxxx Vysoká nad Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx schválilo usnesením x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 územní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.2.2008.
[2] XXXXXX Vysoká, a. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Územní plán xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Svoji xxxxxxx legitimaci k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Vysoká nad Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx, byť xx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxx, že x xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx napadeného územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věcných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky.
I. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon) a §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx, xxxx jasné, xx xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, a xx ve verzi xx xxx 17.12.2007 x xx dne 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásahu xx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, a xx podstatným (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
X. b) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx x nového stavebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 5 a 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, pak xx xxxxx též namítnout, xx xxxxx přepracované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se s xxx mohli seznámit.
I. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx projednané a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx koncept xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx v rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xx v xxxxxxx x ustanoveními §5 odst. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx ploch využitelných xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Velikost nově xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Pořizovatel x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně zakreslil xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxxxx, x to x lokalitě X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx regionální sídelní xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx nadřazeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx v peáži xxxxxxx od silnice XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 zákona č. 231/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx navržená x xxxxxxx plánu xxxxx rozvojových ploch X2, X7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by navíc xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx areál v xxxxxxxxxxx půdním fondu. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 5 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (publikované xxx x. 21/2000 Xx. m. s.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx soustředěna xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx bravu x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha využívána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plato. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx namítl, xx při projednávání x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadřazených plánů x koncepcí (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx evropského xxxxxxx, Evropskou chartu x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x krajině, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2007-2013, a dále xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozvoje území Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx suburbanizace. Pokud xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tolerují xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx suburbanizace xxx nejvulgárnějším xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizuje negativní xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx expanze xxxxxxx funkce obce (xxxxxx xxxxx obyvatel x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx popsán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx do Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dojíždění xx xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x návrhu a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obšírně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže shrnuta xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. a)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx nájemce x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx dotýkají xxxxxxx, xx kterým má xxxxxxxxxx právo. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx taková pochybení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv navrhovatele.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx sladění soukromých x veřejných zájmů. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem sleduje xx pouze prosazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx dotčených pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x xxx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějším xxxxxxxx. Odpůrce si xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práv vlastníků xxxxxxxxx pozemků. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xx zvýšení počtu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náhle x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx xxx xxx přezkoumán Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal jakékoli xxxx územního xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x námitku netransparentního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx řádném x xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodlo, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x definitivní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 a podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx vyhodnocení xxxxxxxx projednání“, xxx xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. ú. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx navrhovatele xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem těchto xxxxxxx. Xxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx obsahu tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl o xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x tak xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxx etapizace není xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx námitkách k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx A1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx pak x xxxxxx obav xxxx xxxxxxxxx zastavováním xxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na to xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx znalost xxxxxxxx poměrů rozhodnuto, xx etapizace xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx předpoklady potvrdila, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx v xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. Etapizace xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výstavba v xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx zahájením xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx posuzování vlivu xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx struktura xxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Odpůrce xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho zadání. Xxxxx zadání byl xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx a připomínky x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx X2, A7, X8 x A9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nedůvodná x přihlédnutí k xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná stavba xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxx není pravdou, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce odkázal xx xx, xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx chovaných xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cca 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx večer. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx železničním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx průhonem xxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podobě.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx tím, xx x jiné obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nadřazeným plánem.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx též x tvrzením odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojují xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s vývody xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce x důsledku nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx je xxx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vzdáleného xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využitím xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx soudu
[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy (§101a x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce. Proto xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[24] Sedmičlenný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx na zrušení xxxxxx plánovací dokumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx z povahy xxxx vyloučeno, xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tvrzení navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimaci x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x takovém xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx x xx, xx jsou činěna xxx x nezbytně xxxxx míře a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxx, xx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxx x náhradou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté může xxx založena xxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx, proto nic xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Konečně se xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx podán xx xxxx než jeden xxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx překážkou xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxx pro podání xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxx, i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i xxxxxx přípustný návrh xx jeho zrušení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x napadeného xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo xxx xxx k vyjasnění xxxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx něj závazný, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x toho, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx obsažené v §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyšel x xxxx, že dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný pod x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx soud zkoumá, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx měl xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxx, zda orgán, xxxxx opatření vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx čtvrtém xxxxx xxx se xxxx zaměřuje na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx od prvního xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx xx povaha xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx x dané xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zde je xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x území xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx na listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx určil pozemky x jeho vlastnictví x rámci xxxxxx xxxxxxxx písmenem X xxxx plochu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx určením xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx D2 x X7 xx X9 x X4 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx určení plochy xxx výstavbu A8, xxxxx xxxxxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků odpůrce xxxxxxx cestu k xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx, popsanými v xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx myslitelný x xxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěných x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného využití, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [srov. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx xxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu poté, xx byla zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochu X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx práva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx i xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu.
[34] Z xxxxxxxxx důvodů má xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x to xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x působností odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx kroku xxxxxxx, xxxxxx xx zkoumání xxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x z xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Navrhovatel uplatnil xxx projednání návrhu xxxxxxxx plánu celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx jako připomínky. Xxxxxxx xxxxx předestřel xxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx výhrady posoudil xxxx připomínky. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, rozhodujícím kritériem, xxx xxxxxxx je xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, nýbrž to, xxx výhrady vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což odpůrce xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx, která xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Týká xx xx i xxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví, tak x námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx územního xxxxx xxxxx již xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxx, x ostatními, xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, č. j. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxx a u xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x toto odůvodnil. X xxxxxxxx obsahového xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx byly posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx napadený xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx xx, že xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxx xxxxxxx, xx není třeba xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx osobě xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx odpůrce, xxxxx x námitkách x x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze dne 4.2.2008 (zároveň s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxx, xx konkrétní xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek definitivně xxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx je založen xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx návrh xx dne 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx označeny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx textová xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxx 10 x vypořádání xxxxxxx xxx xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxx uzavřít x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, X8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx x navrhovatel xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx porušení §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xx výkladu pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x to, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn v xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x A6 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx: X xxxxx etapě xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx funkční xxxxxx X7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx etapizace: 1. etapa xxxxxxxx x xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx infrastruktury (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nádrž), to xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x bytových domů x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxx xxxxx X1 x A2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 a X9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že etapizace xxxxxxxx je důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na pozdější xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx negativních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx bydlení jak xxx stávající xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby později xxxxxxxxx budov. Soud xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je podmíněno xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx územního xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zjištění vyplývajícího x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx X9 již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zatím x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (A7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Rovněž není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xx má xxxxx xx zachování zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx co xxxxxxxx dobu, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zcela nepřípadný. Xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx jinde, než x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Etapizace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z původního xxxxxx, jednotlivé etapy xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž též xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx etapou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zároveň x x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxx vést x x porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxx, x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci chybný xxxxxx při posuzování xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. x. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel územního xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx povinen zajistit xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Stavební xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 a xx xxx příloze xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx v §10x xxxxxxxx ustanovení týkající xx posuzování vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxx je xxxx příloze x. 9 zákona č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění (§10x odst. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx vyhodnocení posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. o., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 x xx krajský xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybně xxx přílohy č. 9 x zákonu x. 100/2001 Sb. Xx xxxx pochybení xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx dny před xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x února xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Text obou xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx ve xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx členění (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx přejmenováním xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx xxxxx obsahově, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, zatímco xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx je opatřena xxxxxxxx odpovídajícím požadavku xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Část šestá „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení opisuje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx názvem, xxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx implementaci nehodnotí. Xx tedy xxxxxx, xx „xxxxxxx“ zajištěná xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala na xxxxxx formální x xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx. X tabulky č. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přechodný xx 11 z 15 sledovaných složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxxxxxx bydlících v xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, povrchové x xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stromů xxxx xxx). X bodě 8 (str. 80) xx k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušující xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx území. Xxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxx xx biologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx výstavbu X1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx přílohy 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, z xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx je xxxxxxx xx červených seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohrožené xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x dalších dvanáct xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, motýl lišaj xxxxxxxxx (proserpinus xxxxxxxxxx), xx uveden v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Rady 92/43/EHS x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezabývá xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jak xxxx negativní xxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, plazů x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx. nižších xxxxxxx, především xxxxxxxxx x xxxxx mechy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v posouzení xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[53] X kdyby xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx podstatných xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodování a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx konzultací orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnosti x stanovením xxxxxxxxxxx xxxx, které ponechávají xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx pak „1. Xxxxx plánu nebo xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 je dána xxxx skutečná xxxxxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nebo programu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx předáním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x Úmluvu x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přístupu x právní xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx, vyhlášenou pod x. 124/2004 Sb. x. s. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním xxxxx, xxxxxxx xxx efektivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vyhodnocení (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) bylo v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní plán xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, by xxx zjevně x xxxxxxx se zněním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx, které by xxxx odpůrce nezpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávané podle xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx xxxx pro xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev formalismu. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxx prostředí xx obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxx xxxxxx redukován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx nadpisů kapitol xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x těsně před xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 a §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx poukazem xx (xxxxxx zpracované) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xx souhlasné xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech) x X. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příležitostí x xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze zmíněny x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx vypořádán xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval pochybnostmi, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxx F. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu územního xxxxx s udržitelným xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhýbá.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce, ale x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, x také ze xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx a xxxxx xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx svědčí x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxx x orgánů x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx x další xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tyto xxxx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxx návrhu zadání xxxxxxxx plánu se xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce vyvěšena xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem územního xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zadání xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx Labem xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 xxxxxx č. 50/1976 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě s §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx schválené xxxxxx xxxxxx x xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx 31.12.2006 a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. c)
Soulad xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proporcionality. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx se detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a omezí xx nad xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění dalšího xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporům xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x z xxxx xxxxxx, xx je x rozporu s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x dosud platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval jednak x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 3.1. xxxxxxx části, jednak xxxx x xxxx, xx x mapové xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx pro xxxx Vysoká xxx Xxxxx vyznačena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové výstavbě, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 ha celkově xxxx navržených ploch). Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x dovozoval, že xxx vydávání územních xxxxx obcí xxxx (xx do vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku) závazné xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku x xxxxx („schváleném“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx popíral x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx plán Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx č. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx územní plán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx část územního xxxxx velkého územního xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx nadmístního významu x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozbývají xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. X §189 odst. 2 stavebního zákona xx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (sněmovní xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x xxxxxxxxx ustanovení §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx převzata xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstavce 3 xx povinnost xxxxxxx xx xxx xxx (v xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx doby schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územní plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zároveň xxxxxxx, xxx provádět xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z naléhavých xxxxxx xxxxxxx (odstavec 7).“ K §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx pořizované xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx území) xxxxx xxxx obce vázány.“
[65] Xxx x uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx pravdu, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plány velkých xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 pouze x rozsahu xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx územní xxxx je v xxxxxxx x těmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pořizování územních xxxxx obcí xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X pozitivním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxx plochy vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vymezit xx i ve xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné tak, xx obec xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx celostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Naopak xxxx - a xxxxx kraj - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx x koridorů nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x vymezení ploch xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace nepočítá, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxx stanovovat xxxxxx, xxxxxxx by buď xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx již x xxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx plochou xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jsou významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Plochou se xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx jeden celek x hlediska xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx napadený xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxx xx nutné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx hledisko jednotnosti xxxxxxxxx určení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podstatné.
[67] Xxxxxx xxxxxx pro rodinné xxxx A1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx severní, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 ha. Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx sebe xxxxxxxx odděleny, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 x. Tyto xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx funkční xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexně, xxxx xxxxx celek. X textové části xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx se zvětší xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx zvýšit na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx vzestup obyvatelstva x krátké xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx kryt přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x textové xxxxx xx xxx. 6 počítá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx obyvatel bude xxxxxxx na úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Králové, x xx x xxxxxxxx toho, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x cenou xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx rozloze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx plánu (xxx. 33) xx toto xxxxx xxx umísťovat x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xx 30%, xxxxxxxxxx xx 20% x pozemků x xxxxxxx nad 600 x˛, je xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bude ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Územní xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, služby ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx význam xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx Xxxxxx nad Labem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx vlivy tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x vyšším sociálním xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x poklesem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x toho, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a věcné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx xxxx xx x z města xxxxxxx xxxxxx zatížení xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx suburbií. Že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx teoretické, vyplývá xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx celkem xxxxx z Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx stanovisko, v xxxx xxxxxxx právě xxxx vyjmenované negativní xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Nezákonný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx vymezených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Dále, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx obec Vysoká xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený územní xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x vymezení ploch xxxxxxxx x zastavění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x územním xxxxx xxxx, xxx toliko x xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx