Plné znění - 1 Ao 1/2009-185

Právní věta:

I. Vlastník xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx podat xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx dle §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně prospěšných xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo i xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zpracování.

II. Xxxxxxx etapizace výstavby x xxxxx určených x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).

XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k zákonu x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx je třeba x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x souhrn xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečně xxxxxxx území xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. NSS

Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: POLABÍ Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx návrhu

[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.

[2] XXXXXX Vysoká, x. x. (dále jen xxxxxxxxxxx) návrhem xx xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx v celém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 a xx dne 23.9.2009 x při jednání 16.9.2009.

X. x)

[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územního xxxxx Vysoká nad Xxxxx dovozuje navrhovatel xx dvou xxxxxxxxxxx. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx obce územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nevyhnutelně spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy navrhovatele, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx vlastnictví. Nutná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx sousedství zemědělského xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobě.

[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx procesních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcným.

I. x)

[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky.

I. x) 1.

[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx navrhovatele byla xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxx x řešeném xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon) x §172 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předem na xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx plán xxxxxx, bylo xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Textová xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx vyhotovení, x xx xx xxxxx xx dne 17.12.2007 x xx dne 8.1.2009.

X. x) 2.

[7] Xxx, xx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x podstatnou xxxxxx návrhu územního xxxxx.

X. x) 3.

[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předepsané x xxxxxxx x. 5 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x. 5 x 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům právní xxxxxx účinné od 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx namítnout, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx xxxxx seznámit.

I. x) 4.

[9] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx urbanistická xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncept xxxxxxxx xxxxx.

X. x)

[10] Navrhovatel xxxxxx též následující xxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxx xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, narušuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx. Územní plán xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyváženými xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx nadřazeného územního xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxxxxxx toliko ploše X3 v napadeném xxxxxxx plánu.

4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, A7 až X9 x X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. m. s.).

6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx xxx rekreaci x sport x xxxxxxx se xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx sousedí x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (intenzivní xxxx bravu x xxxxx).

7) Xxxxxx G, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx průmyslová, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cukrovarnické xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx.

8) Xxxx xxxxxxxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x naprostému xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního plánování, Xxxxxx evropských xxxx x obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Evropskou xxxxxx x krajině, Xxxxxxxxx politiku rozvoje xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a dále xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Tyto mezinárodní x xxxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: omezení negativních xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tolerují xxxxxxx završení již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat tradičních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu xxxxxxxx x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Vestec, na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx vzorec, který xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal napadený xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vypočetlo xxxxxxxxx vlivy xx xxxx území, xxxxx xxxxx spojeny x xxxxxxxx napadeného územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx xx Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx podáními xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx i xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx níže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území obce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx právo vlastnické, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým má xxxxxxxxxx právo. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, jak x důsledku takového xxxxxxxxxx pochybení došlo x porušení subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důsledkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celou řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sleduje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx dotčených pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu, přičemž xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx navrhovatele xx xxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nově x xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal jakékoli xxxx xxxxxxxx plánu.

II. x)

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx studii, xxx x územnímu xxxxx xxxx pečlivě projednány x následně xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx x připomínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx řádném x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx odpůrce xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx vypracovány alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Navrhovatel ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x x. ú. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxx zohlednit v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx 19.11.2007 navrhovatel ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx „námitek“ z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tak xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx posouzené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx navrhovatele směřující xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx A1 a X2 na xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, u xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx současným zastavováním xxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx xx x současné xxxx xxxx plochy xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx etapizace není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Realita xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx v xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxxx xxxxx určených x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx výstavby xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x územním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která prověří xxxxx problémy xxxxxxx x využitím území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nechal xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx struktura tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu.

[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu zadání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

[18] X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx III/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 a A9 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlédnutí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx, a komunikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ten xxx může uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v případě xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx xxxx pravdou, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobytka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zvířat xxxxxxx x tom, xx ráno xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx. Xxxxxxxx x poštu kusů xxxxxxx chovaných navrhovatelem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx a 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje pro xxxxx účel xxxxxxxx xxxxx či světelného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx železničním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.

[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx chyby xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx hlavního výkresu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx x jiné obce x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx na posuzovaný xxxxxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx územní plán xxxxxx.

[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx xxxxxx „skanzenem“, xxxxx xx xxx xxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro zemědělskou xxxxxx a xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxx

[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (§101x x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu projednání x rozhodnutí prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxxxx, xxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx senát nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx tak, xx xxxx odpůrce xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx obec sama. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx činěna xxx v nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx tyto zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proto, xx xxxxx xx xxxx xxxxx spojen x xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznání takové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkou, zda xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx napadený xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx a xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté může xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V řešeném xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx nic xxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx (podrobnější argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podán xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není překážkou xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx tak je xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být dosud xxxxxx a účinné xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx x xxxxxx přípustný xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

[27] Xx vrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo xxx xxx k vyjasnění xxxxxxxxx bodů xxxxxx x stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Argumenty xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx shrnutí jejich xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx X. a XX. Xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxx

[28] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx výslovné právní xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xx konci není xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX) postupuje xxxx xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánem, který x xxxx měl xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx se soud xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx opatření vydal, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x xxxxxx). V xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx čtvrtém xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak spočívá xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx u některého x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx návrhu.

Tak xxxx xx x dané xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].

XX. a)

Přípustnost xxxxxx

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx postupoval podle xxxxxxxxx xxxxxxx, které x posouzení této xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydaném v xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).

[31] Testu stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G xxxx xxxxxx dopravy x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx využíváním xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výstavbu komunikace xxxxx xxxxx X2 x X7 xx X9 a B4 x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx a x vůlí xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podnikání x xxxxxxx pozemků x xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).

[32] Xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx vyvrátit. Xxxx má xx xx, že potenciální xxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx u každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přípustného xxxxxxx, nepřípustného využití, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [srov. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., stanovící xxxxx územního xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[33] Nadto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx byla zrušena xxxxxxxxx zástavby xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxxx xxxx plochu A8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné v xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx apriorně xxxxxxxx xxxxx do xxxx hmotných xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx využití, xx xxxxx xx právní xxxxx navrhovatele bez xxxxxxx myslitelný. Stejně xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx procesních xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X x této xxxxxxx xxxxx apriori xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[34] X xxxxxxxxx důvodů xx xxxx za xxxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxx oprávněnou k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jeho xxxxx xxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[35] Účastníci xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x těchto otázkách, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx a druhého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Proto xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x) 1.

Xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx navrhovatele

[36] Xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, x xxxxx devět odpůrce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a rozhodl x xxxx. Xx xxxxx xxxx nezjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx předestřel xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivé výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, rozhodujícím xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy kvalifikováno xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená x §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxxx xxx, jako by xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx uplatněné navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nutno x xxxx naložit. Týká xx xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemky x xxxx vlastnictví, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx odpůrce musí xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx x nich, x ostatními, kterými xx může xxxxxxx xxxxx povrchně.

[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud x xxxx xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx x po obsahové xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, zda navrhovateli xxxxxxxx či nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahového xxx není xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx těch námitek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx xx, že xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx výtka xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xxxx xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2008 (zároveň x xxxxxxx samotného napadeného xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek) x jeho odůvodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx neveřejném zasedání. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele s xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx založen xx správním spisu x konečný návrh xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx datací x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxx bod 11.

[42] Xxxx skupinu námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx důvod xxx zrušení napadeného xxxxxxxx plánu.

IV. x) 2.

Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx

[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx třetí xxxxx) x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách A3, X6, X7, X8 x X9. Podle xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jinou xxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx porušení §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx dojde-li na xxxxxxx veřejného projednání x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §50 a xxxx se opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k posouzení xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy některé xxxxx jiným způsobem xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxx-xx změna xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i to, xx dle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx etapizace, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x území, xxxxxx x cílů územního xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx v xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x A6 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxx etapě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx nádrž), to xxx nejdříve xx 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x bytových xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx X1 a X2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 x A9 xxxxxxxx doložku, že x xxxx „xxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).

[46] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx fakticky xxxx, xxx možnosti přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx soustředění xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všude). Xxxxxxxxx xxx směřuje k xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxx výstavbou xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx obyvatele, xxx i xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx s §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx s tvrzením xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xxx dokládá xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx už xxx zjištění vyplývajícího x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výstavba xx xxxxx A9 xxx xx skutečnosti začala (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Rovněž není xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu územního xxxxx x xxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x na maximální xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx lokalitách xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časovému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, než x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x původního xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohlo dojít xxxxx xx uplynutí xxxx, xxxxx též xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. vybudováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace výstavby x lokalitách X3, X6, X7, A8 x A9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x zastavitelné xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vést x x porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

XX. x) 3.

Posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce ve xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. o. xxxx osobou k xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované právními xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pak odpůrce xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.

[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx. ve xxxxxx zvláštního x xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxxxxx k doplnění (§10x odst. 2 x §10x xxxx. 3 zákona č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx jako jedna xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxxxx plánu xx udržitelný rozvoj xxxxx ve xxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx úřad xxxxx dne 16.7.2007 x xxxxx koordinovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x února až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx ověřit tvrzení xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xx xx nepatrné výjimky xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx členění (xx. xxxxx jednotlivých oddílů) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx příloze ke xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyžadovanými dle xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx kvalitativně, x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu vyžaduje x bodu 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, natož xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x záporných xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 přílohy xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního plánu. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx osmou xx xxxxxxx xxxxxx, opět xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehodnotí. Xx xxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zhojit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[52] Samotný xxxx vyhodnocení vypracovaného xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx řadu nesrovnalostí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tabulky x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx plán xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přechodný xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hluk, pohoda xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stromů mimo xxx). X bodě 8 (str. 80) xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx metodiky x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x xxxxxx narušující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lokalitě, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx živočichů, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx ohrožené ve xxxxxx vyhlášek x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (proserpinus xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Navzdory xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje xxx se nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxx. X zmíněná xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů z xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. nižších xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x posouzení xxxxx opomenuty, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[53] X xxxxx však xxxx „opravené“ xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní prostředí xxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx konzultací orgánů x příslušnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x xxxxxxx s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo před xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohostrannou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx se x Úmluvu o xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (nazývanou xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, nebo informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx znění toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx zjevně v xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na životní xxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx x. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samoúčelné x xxxxx zde xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx obsahové. Xxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pouhý xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným posuzovatelem, xxxxx xx formální xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 odst. 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení uvedené x xxxxxxx 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. pod xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx poukazem xx (xxxxxx zpracované) vyhodnocení xxxxxxxxxx společností EMPLA x xx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástavby xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. suburbanizací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledky analýzy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x naplnění xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx tím, xx nebyly zpracovány (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx plán xx x souladu x xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx: shrnutí) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhýbá.

[57] Xxx xxxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x při vyhodnocení xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x také xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx formálním xxxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxx a x nepochopení či xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Poslanecká sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i další xxxxx x řad xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. x) 4.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.

[59] Soud xxxxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxx x xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx projednán x xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx (Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx dne 29.12.2006.

[60] V postupu xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 50/1976 Xx. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx x §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xxxx 31.12.2006 x xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx

[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx územního xxxxx, soud xxxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx pokračovat xxxxxxx dvěma kroky xxxxxxxxx algoritmu, tedy xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx několik xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporům po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[62] Navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xx. x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxx platným x závazným územním xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, respektive xxx 50,5 ha xxxxxxxxxx xxxxx určených x bytové xxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx x službám, xxxxxxxxxx 87,5 ha xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou (xx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx popíral x xxxxxxx na xx, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx dále pozměněn xxxxxxxxx xxxxx č. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní regionální xxxxxxxxxx. Územní plán xx xxxxxxxx část x xxxxxxx část.

[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nadregionálních xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx; ostatní xxxxx xxxxxx pozbývají xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx pak stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, regulačních plánů x xxx rozhodování x území. X xxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x uvedenému ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 uvádí: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx obsahují xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 za xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, xxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx taková xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx říká xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx důležitými záměry (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo ochrana xxxxxx území) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“

[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. I pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx plány velkých xxxxxxxx celků xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou závazné xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a negativním. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx obec xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x ve xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu rozvojové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. x) x d) stavebního xxxxxx] vymezuje vláda x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). To, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, která xxxx významem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx významně ovlivnila. Xxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhých xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.

[66] Xxxxx tedy již x xxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxx plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Při posuzování xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx spokojit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx tak, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezil x xxxxxxx. Plochou xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že napadený xxxxxx plán je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx a vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xx skutečné x podstatné.

[67] Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 x. Xxxx xxxxxx mají jednotné xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx má xxxx xx to, xx xxxx plochy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu vyplývá, xx x souvislosti x xxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx době x xxxxxxx počtu obyvatel x 638 bydlících x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx zvětší xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x obci se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx vyloučeno, aby xxxxxx vzestup obyvatelstva x krátké době xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxx, že xxxx stavebních pozemků xxxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx dle xxxxxxxx plánu (str. 33) xx xxxx xxxxx xxx umísťovat x bytové domy x třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx na 20% x pozemků x xxxxxxx nad 600 x˛, xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx do Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x textové části xx xxx. 6 xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx příležitosti.

[68] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx a rozloze xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxx. Mezi tyto xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx s poklesem xxxxxxxxxx statusu v xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, jednak xxx xxxx každodenní xxxxxxxxx tak velkého xxxxx xxxx do x x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx jen nepodstatné xx teoretické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx celkem xxxxx z Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx téměř xxx xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, je i xx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko, v xxxx uvádělo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obec rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud odpovídající xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

X.

Xxxxxxx

[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx několikanásobná pochybení xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodatečné doplnění xxxxxxxxxxx, které však xxxxxxxxxxx xxx neprojednal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku nevymezuje xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.

[70] Xxxx x důsledku xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx spojena s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx vydat xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušenému územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění. Xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx je však xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx plánu xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxx že xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 23. září 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxx