Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, je xxxxxxxx podat xxxxxxx x návrhu územního xxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx na xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxxxx nevyhovuje požadavkům xxxxxxx k xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx v územním xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 písm. h) xxxxxxxxx xxxxxx] je x souhrn xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečně xxxxxxx xxxxx jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: POLABÍ Xxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx odpůrci: Obec Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Plán nabyl xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Vysoká, x. x. (xxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územního xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územního xxxxx Vysoká xxx Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x to x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx produkovaných navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx x odpůrce. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx na námitky xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx zohledněny. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx území. Xxx došlo k xxxxxxxx §52 odst. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní plán xxxxxx, xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx zcela netransparentní x xxxxxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ existuje xx xxxxxx vyhotovení, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena původně xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx předloženého návrhu xxxxxxxx plánu po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx.
X. b) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx předepsané v xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 5 a 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přepracované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani navrhovateli, xxx se s xxx mohli xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx xxxxxxx územního xxxxx.
X. x)
[10] Navrhovatel xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, zejména xx x rozporu xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx ploch využitelných xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxx zakreslil xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x lokalitě X 11, v xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x platnou x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx regionální sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx nadřazeného xxxxxxxx xxxxx (zachování xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Komunikace navržená x územním plánu xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 xx X9 x B4 xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx účely (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rekreaci x sport v xxxxxxx xx zákonem x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plato. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx být xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxx x koncepcí (mimo xxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního xxxxxxxxx, Xxxxxx evropských xxxx x xxxx směřujících x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx evropského xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx x krajině, Xxxxxxxxx politiku rozvoje xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shodným xxxxxxx: omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx suburbanizace jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tradičních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x xxxxxxxxx známým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxx lze demonstrovat xxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx území, které xxxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx do Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx x x jednotlivým námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obšírně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx práv nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxx, že žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx důsledkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx sladění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozemky xx navrhovatel xxxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx a zástavbě xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž postupně x xxxxxxxxxxx horizontu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitkám navrhovatele, xxxx xx xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxx vyloučeno. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Odpůrce xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx, xx nevzal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a připomínky xxxxxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxx studii, tak x xxxxxxxx plánu xxxx pečlivě projednány x xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x nich rozhodnuto x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo jednáno xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. K xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx zastupitelů o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 a podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neuvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. ú. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výhrady směřující xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl o xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx posouzené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedl, xx etapizace byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx to xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx bylo s xxxxxxx xx znalost xxxxxxxx poměrů rozhodnuto, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Realita pak xxxx předpoklady xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxx dvou xxxx x lokalitě X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx není xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky obsaženými x územním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prověří xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx x z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 k xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. c)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx D2, A7, X8 a A9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentující nepřípustným xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlédnutí x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x ten xxx může uvedený xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pravdou, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou xxxx xx stájí. Xxxxxxxx x poštu xxxx xxxxxxx chovaných navrhovatelem xx xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno x 15 minut večer. Xx tuto xxxx xx komunikace mohla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx technického xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či světelného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx průhonem pro xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx obce odpůrce xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx odstraněny xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podobě.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx územních celků xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xxx Labem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce dále xxxxxxxxxxxx xxx, že x jiné xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nadřazeným xxxxxx.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx odpůrce x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx, xxxxx spojují xxxxx územního plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxx nevztahuje, neboť xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxx xxxx žádným „xxxxxxxxx“, xxxxx je xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx přizpůsoben x systém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx zachovává xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, dále xxx „x. ř. x.“) xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x. x. x.), xxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxxx orgánu, který xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[24] Sedmičlenný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 usnesením x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxx o aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx subjektivní hmotná xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx především xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx břemena xxxx., xxxxxx však xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx je typicky xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, jako xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xxx je zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxxx aktivní legitimaci x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xx xxxx odpůrce má x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx obec xxxx. Xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx i o xxxxxxxxxx otázce zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x územního xxxxx xxxx být ústavně xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, nelze zrušit xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxxx spojen x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx již jednou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx nic xxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx).
[26] Konečně xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx podán xx xxxx xxx jeden xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx tak xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx právního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Po vrácení xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx tento senát xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx k vyjasnění xxxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené xxx xxxxxxx byly zapracovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. a XX. Xxxx také xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx soud xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx se přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §101x odst. 1 xx konci xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx vyšel z xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Sb. XXX) postupuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx orgánem, který x xxxx xxx xxxxxxxx. X druhém xxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x tím, že xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povaha xxxx, zejména s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx x dané xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx správní soud xxx posouzení této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Labem. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx plochu xxxxxxx x parkoviště, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx využíváním xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2 x X7 xx X9 a B4 x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx určení plochy xxx xxxxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxx x xxxx vůlí x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, popsanými v xxxx X. x).
[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx má za xx, xx potenciální xxxxx xx xxxx xx myslitelný x xxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěných x xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., stanovící xxxxx územního plánu] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, zahrnující mimo xxxx plochu X8, xxxxx součástí xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx právní xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx u vlastníka xxxxxxxxxxx umístěné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx apriorně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx užívat nemovitost xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxx apriori xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx za nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. b)
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesporují otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Ani xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx přistoupit xxxxx xx kroku xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx zaměřil x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx námitek, z xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a rozhodl x xxxx. Ze xxxxx xxxx nezjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Navrhovatel xxxx zpochybnil xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu předestřel xxxx, dle xxxxxxx xxxxxx jednotlivé výhrady xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx výtka navrhovatele xxxxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx ji xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx kritériem, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxx vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vlastnictví, xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx odpůrce musí xxxxxxx důkladněji a xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x přes xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx námitek jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx věcně posoudí x xx xxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, není to xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx detailně xxxxxxx x x xxxxx jednotlivé námitky xxxxxxxxx jako připomínka xxxxx, zda navrhovateli xxxxxxxx či nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, které xx xx této xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x námitkách x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (zároveň s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitkách jednotlivých xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx údajně x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx neveřejném zasedání. X zde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx odpovídá koncept xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx datací a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx o námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné xx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx textová xxx grafická xxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Konkrétní způsob xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxx 10 x vypořádání xxxxxxx xxx jako xxxx bod 11.
[42] Xxxx skupinu námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxx X3, X6, A7, A8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ani jinou xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 a xxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx její stanovisko. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pořadí změn x xxxxx, xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pořadí a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx v xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx xxxxx X3 x A6 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx: X xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, plynovod, xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxx etapizaci xxxxxxxx x xxxxx xxxxx X1 a A2 x x xxxxx X3, X6, A7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx etapizace výstavby“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx výstavby. Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxx kdy xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx sítí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumné x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx výstavbě ihned x xxxxx). Etapizace xxx směřuje k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx nově postavených xxxx. Ti xxxx, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lokalitu, nuceni xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx uvedených ploch, xxx dokládá xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx větší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výstavba xx xxxxx A9 již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zatím v xxxxxxx míře). Z xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) vyřešena xxxxx xxxx. Rovněž není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx v procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx zachování zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx co xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxxx x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze spíše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů. Etapizace xxxx jen rozložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, ale, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx etapou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace výstavby x xxxxxxxxxx X3, X6, A7, A8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx práv navrhovatele, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území
[48] Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx chybný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x a xxxx. xxxxxx č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x. xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pak odpůrce xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx č. 9 zákona x. 100/2001 Sb. ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, který xxxxxxx, xxx posouzení obsahuje xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak není, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k doplnění (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Krajský xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx návrh napadeného xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x r. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx úřad xxxxx xxx 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx svém stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přílohy x. 9 x zákonu x. 100/2001 Sb. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxx námitek. Odpůrce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx dny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x února xx xxxxxx 2007 a xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx obsahového xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Text xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě vyhodnocení xx však xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx vyhodnocení xx členění (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že přejmenováním xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx přílohy xx stavebnímu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Sb. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „opraveného“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx je opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Část xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, opět xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala na xxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxxx EMPLA pak xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx. X tabulky x. 29 „Xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 sledovaných xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ovzduší, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxxxxxx bydlících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx x havarijními xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx stromů mimo xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x tomu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x žádné xxxxxxxx x jde pouze x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x účinky narušující xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx životního prostředí x xxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území. Plochy xxx xxxxxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zoologicky xxxxx lokalitě, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, z xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x zastavění xxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 395/1992 Xx. a x. 175/2006 Xx. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx knihách ohrožených xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. k xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx budou tito xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx negativní xxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxxxxx rostlin, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx A1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxx. nižších xxxxxxx, především xxxxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ posouzení x po xxxxxxx xxxxxxxx odpovídalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx implementace směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ponechávají xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx plánu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vlivech na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx zavazuje smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vyhodnocení (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - jazykem Aarhuské xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady formálně x xxxxxxx, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx zněním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx orgánům. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx nezpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx při schvalování xxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx plánu, nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx i xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx A. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx poukazem xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností EMPLA x na souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx vyhodnocení vlivu xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx expanzi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx spojených s xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx pod xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x D. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze zmíněny x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X xxxx souvislosti xx odpůrce opět xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx podrobnější, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Statutárním xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udržitelným xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx tedy shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x také xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx svědčí x xxxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx a x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx i další xxxxx x řad xxxxxxxxxx byli těmito xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Proto x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
IV. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je to, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx shledal, xx ze správního xxxxx vyplývá opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 hodin x upozorňující xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxx v xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce vyvěšena xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx rovněž xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx správy x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních obvodů. Xxxxxxxxxx a připomínky xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx (Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec schváleno xxxxxxxxxxxxxxx obce Vysoká xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx §20 xxxxxx č. 50/1976 Sb. a xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx x §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx se podle xxxxxx úpravy účinné xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovuje.
IV. x)
Xxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx, xxxx shledal xxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx algoritmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proporcionality. Xxxx xxxx z těchto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se detailně xxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx na několik xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxx xxxxxxxx má xxxx xx nezbytné xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx odpůrce po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxx sporům po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vedeny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx výhrady mj. x z xxxx xxxxxx, že je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x dosud platným x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx aglomerace. Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxx x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vyznačena xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající pouze xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx desetině xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 ha xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výrobě x xxxxxxx, respektive 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ploch). Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx) závazné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx popíral x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx územní plán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. změna x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 stavebního zákona xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 xxxx. 2 stavebního zákona xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx trvá x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx politiku územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx schválení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x případech, xxx xx ještě taková xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx záměry (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx vázány.“
[65] Xxx z uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx uvedeném x §187 xxxx. 7 stavebního zákona. Xxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx obcí xxxxxxx xx dvojím xxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx povinna tyto xxxxxxxxx plochy vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx i ve xxxx xxxxxxx xxxxx. X negativním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx nejsou. Xxxx xx však oprávněna xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx plánování. „Republikové“, xxxx celostátní priority xxxxxxxx plánování x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. a) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - a xxxxx xxxx - xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x vymezení ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního zákona), xxxxx jsou opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx sama nemůže xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx nebo xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výhrady xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx jde x xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx tedy xxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx X1 až X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx určité xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ploch. Xxx xxx xx nutné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy relativní xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx je nutno xxxxxxxx x z xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, zda toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podstatné.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx táhnoucí xx xx xxxxxxx, xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x celkové xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx jsou tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 x. Xxxx xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx má tedy xx to, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu obyvatel x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx zástavbě xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzestup obyvatelstva x xxxxxx době xxx x podstatné xxxxx xxxx přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 počítá x xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Hradec Králové, x to x xxxxxxxx toho, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx domů budou xxxxxxxx nižší ve xxxxxxxx x cenou xxxxxxxxx nemovitostí v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx toto xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx domy x xxxxx nadzemními xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx xx 20% x pozemků x xxxxxxx nad 600 x˛, xx xxxxx, že přírůstek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx nově přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Územní xxxx x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx příležitosti.
[68] Již x tohoto stručného xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozloze xxxxx, tedy obce Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx sociálním xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x x xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x toho, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zázemí městského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx odejde a xxxxxxxx xxxx denně xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, je x xx, že Statutární xxxxx Hradec Králové xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11 xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx schválil x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx projednán xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx několikanásobná xxxxxxxxx xxx posuzování vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu. Dále, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, které však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní plán xx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku nevymezuje xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx plochu nadmístního xxxxxxx a napadený xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plán postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx rozsah x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx, xxx toliko x nadřazeném dokumentu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] X xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 x. x. x., tedy xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. září 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx