Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx nebo zastavitelných xxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace výstavby x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x projednáno x xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx je třeba x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx nadmístního významu, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx v xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx] je x xxxxxx xxxx xxxxx vymezených územním xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Labem x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žižkové x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 163, Hradec Králové, xxxxx odpůrci: Xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl vydán Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx vydaný xxx 5.2.2008 - se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata návrhu
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Vysoká, x. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx v celém xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zrušení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 a xx dne 23.9.2009 x při jednání 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx xx ve všech xxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 kusů dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků x důsledku xxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x rekreaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx procesních x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx přehlednost xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x přesto, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx) a §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jaký xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ existuje ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x požadavky xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neúplně, x některých částech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 a 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, prohlášená xxxxxxxx xx koncept xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Navrhovatel xxxxxx xxx následující xxxxx výhrady:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx. Územní xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální složení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyváženými xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Písníku.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx silnice XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Králové xx x rozporu x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx rozvojových xxxxx X2, X7 xx X9 x B4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by navíc xxxxxxxx xxxxxx živočišné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx účely (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx pro rekreaci x sport v xxxxxxx se xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxx navrhovatelky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při projednávání x schvalování xxxxxx xxxxxxxx plánu došlo x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadřazených xxxxx x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Evropskou chartu x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x dále xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx zemědělského hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x rozvrat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx dle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Psáry, Xxxxxxxx xx Vestec, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně vypočetlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx počtu obyvatel xxxxx do Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x využívání xxxxxxxxxxxx, sociálního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce xx x xxxxxx a x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx podáními xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx nájemce x pozemkům v xxxxxxxxxxxx území obce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo vlastnické, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx nemůže účinně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení subjektivních xxxxxxxx xxxx navrhovatele.
[13] Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx charakteru xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, který xxxx postupem xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozemky xx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxx očekávat, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky výhodnějším xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatele xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odpůrce projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx zvýšení počtu xxxxxxxx a zástavbě xxxxx nově k xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxx subjektů, pokud xx xxxxxxx vyhověl xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx xxx xxx přezkoumán Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxx xxxxxxxx plánu.
II. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx pravdou, xx nevzal vůbec x úvahu námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a připomínky xxxxxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxx studii, xxx x územnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně byly xxxxxxxxxxx, resp. bylo x xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx navrhovatele se xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §53 odst. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x připomínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx rozhodlo, xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání“, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx neuvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. x. Xxxxxx xxx Labem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 navrhovatel ještě xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx obsahu tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tak xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako připomínka, xxxxxxx xx o xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx vypořádání xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x námitkách.
[15] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x proto nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu územního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navržena x xxxxx A1 x X2 na žádost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx pak x důvodu obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx v současné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Zrušením etapizace xxxxx nikdo, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Etapizace ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výstavba v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve shodě x požadavky obsaženými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prověří xxxxx problémy spojené x xxxxxxxx území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx dostálo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx struktura xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx D2, X7, X8 x X9 xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx nedůvodná x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx nichž xx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx určena jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ten xxx může uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pravdou, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobytka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx odkázal xx xx, xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx se xxxxxxx odebere xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx chovaných navrhovatelem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx umístění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx chyby ve xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územních celků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří. Xxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého územního xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plánem.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil též x xxxxxxxx xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx xx posuzovaný xxxxxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx územního xxxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „skanzenem“, xxxxx je již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vzdáleného xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi využitím xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx soudu
[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x rozhodnutí prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx navrhovatel xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx subjektivní xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx však práva xxxxxx pouze relativní, xxxx xx typicky xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx druhý xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xxx xx xxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a x vyloučením libovůle (xxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx mimoto zabýval x xxxxxxx, zda xx překážkou projednání xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx se vyjádřil xxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V řešeném xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[26] Konečně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x otázce, xxx xx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx až xxxx než jeden xxx po vydání xxxxxxxx plánu. I xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není překážkou xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx řád správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx navrhovatele proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak je xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dne 16.9.2009 x došlo xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stanoviska odpůrce x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I. x XX. Soud také xxxxxxx dokazování územním xxxxxx velkého územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace.
IV.
Úvahy soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxx návrhu xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x toho, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §101x odst. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyšel x xxxx, xx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx měl xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda orgán, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povaha xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx řízení x vydání opatření xxxxxx povahy naznačení xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx x xxxx xxxx [srovnej dále xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posouzení této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Labem. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx. xxxxx, že jeho xxxxx xxxx porušena xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rámci plochy xxxxxxxx písmenem X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že určením xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výstavbu komunikace xxxxx xxxxx X2 x A7 až X9 x X4 x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx určení xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x jeho vlastnictví x spoluvlastnictví v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx užíváním x x xxxx vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx cestu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxx x xxxxxx současným funkčním xxxxxxxx. Navrhovatel tvrdí xxxxx xx svých xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx u každého xxxxxxxxx nemovitostí umístěných x území regulovaném xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx tím, že xxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného využití, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx územního plánu] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx A8, xxxxx součástí xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx zásah do xxxx právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx využití apriorně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx práva xxxxx užívat nemovitost xx xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx jeho procesních xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesporují otázky xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx x druhého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxx přistoupit přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Postup xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele
[36] Xxxx se zaměřil x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxxxxxxx spisu, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádal xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxx námitku navrhovatele xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce x xxxxxxxxx jeho námitkách xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, zatímco jiné xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), považoval xx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxx v §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx se xxxx dotýká.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx privilegovanou xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxx naložit. Týká xx xx i xxxx námitek navrhovatele, xxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územního plánu xxxxx již třídit xx ty, xxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x nich, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx rozsudku z 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň vyslovil xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx námitek jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil devět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxxx těch námitek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx napadený xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx výtka xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x námitkách, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx též vyplývá, xx xxxx třeba xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx namítatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x o vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2008 (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx), s xxx, xx konkrétní xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx.
[40] Nedůvodnou xxxx xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupně na xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, jakož x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konečný návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, protože xxxx xxxxx označeny a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konečný xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné xx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxx 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx skupinu námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xxx xxxx uzavřít x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, A7, A8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatel xxxxx xxx jinou xxxxxxx se ke xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx úprava návrhu“. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy některé xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx její stanovisko. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx X. odst. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx pořadí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 byla xxxxxxxx tato omezení: X xxxxx xxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vedení elektrické xxxxxxx). X druhé xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x xxxxxxx s xxxxxxxx využitím lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx: 1. etapa výstavba x xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx infrastruktury (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx nejdříve po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx týkala rodinných x bytových xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci xxxxxxxx x rámci ploch X1 x X2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 a A9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx etapizace výstavby“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že etapizace xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx tím xxxxx x situaci kdy xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je obvykle xxxxx rozumné a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Etapizace xxx směřuje k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbou objektů xxx bydlení jak xxx stávající xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury pro xxxxx xxxxxxxx, nuceni xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx dokládá xxx, xx dosud x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx ve větší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je podmíněno xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx už xxx xxxxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výstavba xx xxxxx A9 xxx xx skutečnosti xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přitom vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 až X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitek, z xxxxx xx zřejmé, xx má xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx po xx xxxxxxxx dobu, jakož x na xxxxxxxxx xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx očekávaný investiční xxxx, xxx spíše xxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx rozložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, ale, xxx xxxxxxxxx x původního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, k xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách A3, X6, X7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších osob. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i dalších xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx je tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Navrhovatel xxxxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x r. x. xxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou, neobsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx vyhodnotil návrh xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. I zákon x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx příloze č. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x odst. 2 x §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb.). Krajský xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx spisu vyplývá, xx návrh napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx úřad xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybně xxx xxxxxxx x. 9 k zákonu x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x jedné ze xxxxx námitek. Odpůrce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opravené vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxx xxxxxx předmětem projednání.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xx xxxx liší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění je xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx oddílů) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx kvalitativně, x xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx hodnotila xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Část xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opisuje xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí a xxxxxx implementaci xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx „náprava“ zajištěná xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx formální x xxxxxxx zhojit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx negativní xxxx xxxxxx xxxx přechodný xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x havarijními xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx stromů xxxx xxx). X xxxx 8 (str. 80) xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx X1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a zoologicky xxxxx lokalitě, v xxx xxxxx xxxxxxx 5 x posouzení xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 druhů xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx chráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášek č. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tito xxxxxx živočichové xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jak xxxx negativní xxxxx xxxxx být případně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mechy, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „opravené“ xxxxxxxxx x po stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx prostředí xxxx přijata xx xxxxxx implementace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx plánu xxxx xxxxxxxx a zprávy x xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí vypracované x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům uvedeným x odstavci 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 4 xx dána xxxx xxxxxxxx příležitost, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí před xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou a xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská úmluva“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx předem zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Aarhuské xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx formálně x xxxxxxx, by xxx zjevně x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko krajského xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx následného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[55] Soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx plánu, nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak postup xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx oprávněným posuzovatelem, xxxxx po formální xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založené do xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx dvou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 odst. 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx II. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx plánu, které xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech) x X. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané vlivy xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze xxxxxxx x tím, že xxxxxx analytické podklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx nebyly zpracovány (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnostmi, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx podrobnější, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Statutárním xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu územního xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxx shrnout, xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x při vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx pochybením xx xxxxxx odpůrce, xxx x xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x návrhu stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na www.psp.cz ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Proto x tyto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx je xx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx projednáno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxx opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx zadání x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx ve shodě x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx je xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dne 29.12.2006.
[60] V xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx §20 xxxxxx x. 50/1976 Xx. a xxxx činnost byla xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx právní úpravě xxxxx vyhovuje.
IV. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx algoritmu, xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezí xx nad rámec xxxxx xx několik xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění dalšího xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x x xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx platným x závazným územním xxxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx územních xxxxx obcí xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku) xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („xxxxxxxxxx“ rozsahu). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx závaznosti územních xxxxx xxxxxxx územního xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx dále pozměněn xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx 2. změna x xxxxxxx závazné xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní plán xx xxxxxxxx xxxx x mapovou část.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx za xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx rozvojové plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, vymezení xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro rozhodování x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx ustanovení §187 odst. 2 x 7 uvádí: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad územního xxxxxxx, xxxxx má xxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby schválení xxxxx územního xxxxxxx xxxxx ještě platit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které zasahují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx říká toto: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) kraje xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx x uvedených xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, pokud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x rozsahu xxxxxxxx x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx územní xxxx je v xxxxxxx x těmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx těchto ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx a negativním. X pozitivním smyslu xxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx xxx územní xxxxx obcí xxxxxxx xxx, že obec xx povinna tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx plánu. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx v nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx ze samotné xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. a) x x) stavebního xxxxxx] vymezuje vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x koridory xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x vymezení xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx plánu, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx buď xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx významu, vlády.
[66] Xxxxx xxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11. Při posuzování xxxx, xxx určité xxxxxx jsou významu xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) soubor pozemků xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx stávající nebo xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x hlediska materiálního, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx ploch. Xxx xxx xx nutné xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, zda toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx severní, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x celkové xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx jsou tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se zvětší xx dvojnásobek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx počet xxxx x xxxx se xx zvýšit na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzestup obyvatelstva x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx kryt přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx x textové xxxxx xx str. 6 počítá s xxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxx toho, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx domů budou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (str. 33) na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, respektive xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx xxx 600 m˛, xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxx x jakým xxxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojíždět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních obcí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, není možné xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x poklesem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zázemí městského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny jednak xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx lidí do x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Že xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xx, xx Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu X1 xx X11 xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v postupu xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx schválil x xxxxx územní plán, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x podstatné xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Další xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx obsahového, x xx proto, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx obec Xxxxxx xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx oddělit xxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx by vadami xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx odstranění vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx výhrady soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x územním plánu xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. září 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx