Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu ve xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
III. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vydaný xxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit.
IV. Obec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není vymezena x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx v územním xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx nadmístního xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx č. p. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Hradec Králové, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2008, xxxxxx xxx vydán Xxxxxx plán obce Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územní plán xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 územní xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Plán xxxxx xxxxxxxxx dne 20.2.2008.
[2] XXXXXX Vysoká, a. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zrušení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územního xxxxx Vysoká xxx Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečností. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxx xx ve všech xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xx druhé je xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu zemědělské xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž ve xxxxxxx rozsahu (xxx 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobu, xxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxx zemědělské xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro navrhovatele xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx produkovaných navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řadu procesních x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx větší přehlednost xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x údajných xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Navrhovatel uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x přesto, xx navrhovatel vlastní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní xxxx xxxxxx, bylo xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx zcela netransparentní x xxxxxxxxx. Textová xxxx opatření obecné xxxxxx nijakým způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, co xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o podstatnou xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx x neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 5 x 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx namítnout, xx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx seznámit.
I. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, prohlášená následně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Navrhovatel xxxxxx též následující xxxxx výhrady:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou udržitelného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx disproporčně snižuje xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, narušuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xx x xxxxxxx x ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxx obsahovalo dostatečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyváženými xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakreslil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx X 11, v oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx plán xx x xxxxxxx x platnou x xxxxxxxx částí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx nadřazeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x rozvojovými plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx obec Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 v xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.
4) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx v peáži xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx směru xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x rozporu x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx navržená x xxxxxxx plánu xxxxx rozvojových xxxxx X2, X7 xx X9 x X4 xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx proto xxxx x rozporu x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro rekreaci x xxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxx plocha xxxxx xxxxx sousedí s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxx cukrovarnické plato. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx.
8) Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyznačují shodným xxxxxxx: omezení negativních xxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx nejvulgárnějším způsobem. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx konkretizuje negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obyvatel x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x nechvalně známým xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Vestec, na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal napadený xxxxxx plán x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x jejich následné xxxxxxxxxx dojíždění xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x návrhu a x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx i xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx práv nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x důsledku takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx výlučně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx spojená x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx postupem xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx navrhovatele xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx projevem xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, pokud xx xxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx přezkoumán Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu.
II. x)
[14] Odpůrce dále xxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a připomínky xxxxxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x územnímu xxxxx xxxx pečlivě projednány x následně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx řádném a xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo zastupitelstvu x projednání. Protože xxxxxx ihned xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x definitivní xxxxx xxxx přijato xxxxx na zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neuvedl, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. x. Xxxxxx nad Labem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 19.11.2007 navrhovatel ještě xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx „námitek“ x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výhrady xxxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx jako xxxxxxx x rozhodl o xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx vypořádal. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx posouzené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx x námitkách.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx zrušení etapizace xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx postupovat xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bodu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pak při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů rozhodnuto, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrdila, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx X9. Zrušením xxxxxxxxx xxxxx nikdo, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, že xxxx zahájením xxxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx problémy xxxxxxx x využitím území, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou x z tohoto xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, přičemž veřejnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx x připomínky x xxxxxx zadání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
II. c)
[18] X námitce navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx III/29810 x xxxxxxxxx X2, A7, X8 a X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je nedůvodná x přihlédnutí k xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx, xx xxxxx xx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx určena jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx rozvrácen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx odeberou zpět xx stájí. Vzhledem x poštu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx překročení xxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 minut xxxxx. Xx tuto dobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či světelného xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] X námitce xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstraněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx územního plánu x xxxxxx plán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx plánem velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx na §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona nepatří. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plánem.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změnou xxxxxx v regulovaném xxxxx. Xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxx.
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx žádným „xxxxxxxxx“, xxxxx xx již xxxx xxx fakticky xxxxxxxx aglomerace xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 km, xxxx je přizpůsoben x systém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx odpůrce zachovává xxxxxxxxx xxxx využitím xxxxx pro zemědělskou xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx soudu
[23] První xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dále xxx „x. x. s.“) xxxxxxx rozpory týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x. ř. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. j. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx subjektivní xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, jako druhý xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx dotčení xxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva hmotná). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx cíle opřené xxxxxx a xx, xx xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušit xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxx nebyl xxxxxx x náhradou, neboť xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx.
[25] Rozšířený senát xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. j. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté může xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, x to xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V řešeném xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx x xxxxxx (podrobnější xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx podán až xxxx než xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx překážkou xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak je xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx podmínka je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jednání se xxxxxx dne 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu x stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené při xxxxxxx xxxx zapracovány xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx I. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodnosti návrhu xx xxxx řídil xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §101x odst. 1 xx xxxxx není xxxx x řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný pod x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx čtvrtém xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxx na dopad xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu.
Tak tomu xx x xxxx xxxx [srovnej xxxx xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které x posouzení xxxx xxxxxx stanovil rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxx řízení (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx senátem navrhovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx celé řady xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx došlo xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx tak např. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx písmenem X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že určením xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx D2 x X7 xx X9 x X4 x xxxxxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx plochy xxx výstavbu X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx užíváním x x xxxx vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx. Navrhovatel tvrdí xxxxx do xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x každého xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného využití xxxxx x stanoví xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx I. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., stanovící xxxxx xxxxxxxx plánu] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx nemovitost jiným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx poté, xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné x xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx odchylně od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx hmotných práv, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití plochy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právní xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x této xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území x podnikatele v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. b)
Přezkum procesního xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zkoumání xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Postup xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, z xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx soud nezjistil, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce o xxxxxxxxx xxxx námitkách xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a připomínky. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele dotčeným xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, rozhodujícím kritériem, xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx stanovená v §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx vůči územnímu xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxxxx xx xxxx dotýká.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx nutno x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx x xxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vlastnictví, xxx x námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx třídit xx xx, kterými xx odpůrce xxxx xxxxxxx důkladněji a xxxxxxxxxx x nich, x ostatními, kterými xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň vyslovil xxxxx, xx xxxxx x přes toto xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx věcně posoudí x xx xxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, že ačkoli xxxxxxx posoudil devět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx jednotlivé námitky xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoli x toto odůvodnil. X hlediska obsahového xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx xxxx posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, které by xx této osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x x vypořádání xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 4.2.2008 (zároveň s xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx zcela xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dohodlo xx neveřejném xxxxxxxx. X zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, jakož x ve spolupráci xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, protože xxxx xxxxx označeny x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx bod 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx tedy xxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx před schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách X3, X6, X7, A8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x tom xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx projednání za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx námitky xx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx návrhu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx změna zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x to, xx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x cílů územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx A3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X první xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx xxx měla xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx A7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxx výstavba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx nádrž), xx xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných x bytových domů x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx schválený xxxxxx plán obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx X1 x X2 x x xxxxx X3, X6, A7, X8 a A9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx „není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxxxxx územního plánování, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx tím spíše x xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx možnosti přístupu xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plochy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned x všude). Etapizace xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx pochybná xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx skutečnosti začala (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx námitek, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx zachování zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx maximální xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx dotčených pozemků x době předcházející xxxxx stanovenému xxxxxxxx x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze spíše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické situaci xx jinde, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x původního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, A7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx v zastavitelné xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx osob. Xxxx procesní pochybení xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx práv navrhovatele, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxx x důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10x x xxxx. zákona č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x. xxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.
[49] Xxxxx §10e zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zákon x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx je třeba xxxxx s vyhodnocením xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x odst. 2 x §10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx dotčený orgán xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xx spisu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx krajský xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx koordinovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přílohy x. 9 k zákonu x. 100/2001 Xx. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jedné xx xxxxx námitek. Odpůrce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení od xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel opravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti xxx navrhovateli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xx xx nepatrné výjimky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxx členěním. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx dle přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu vyžaduje x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx část „opraveného“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 přílohy xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Část šestá „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení opisuje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, opět xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „náprava“ zajištěná xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané složky xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx 11 x 15 sledovaných složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zemědělských pozemků, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, povrchové x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). V xxxx 8 (str. 80) xx x tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxxx metodiky x jde xxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr vyhodnocení xx str. 84 xxx uvádí, xx x realizace územního xxxxx nevyplývají xxx xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x xxxxxx narušující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a zoologicky xxxxx lokalitě, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 k xxxxxxxxx xxxx zjištěno 161 xxxxx rostlin, z xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx je uvedeno xx červených seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx x zastavění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx dvanáct xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx lišaj xxxxxxxxx (proserpinus xxxxxxxxxx), xx uveden x xxxxxxx XX. k xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Navzdory xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tito xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x obojživelníků, x xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů z xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x posouzení xxxxx opomenuty, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „opravené“ xxxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx právní úpravy xx přispět k xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, x xx konzultací xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a zprávy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x souladu s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx článku x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x veřejnosti xxxxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx předáním x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Právní xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou a xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Úmluvu o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx předem zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx předpisům xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady xxxxxxxx x pořádku, by xxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí veřejnosti x dotčeným orgánům. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx by zhojit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx o posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samoúčelné x xxxxx zde soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přípravy x schvalování územního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx proces redukován xx vyhodnocení zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx dvou xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. b) stavebního xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx 5 x vyhlášce č. 500/2006 Sb. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx město Hradec Xxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx obsažených v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x slabých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze zmíněny x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování) xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx vznesl navrhovatel. Xxxx F. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: shrnutí) je xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu územního xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, jakož x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených osob x xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Proto x tyto xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx ze správního xxxxx xxxxxxx opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zadání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx v xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx ve xxxxx x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podněty xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních obvodů. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxxxxx projednán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Vysoká xxx Xxxxx dne 29.12.2006.
[60] V postupu xxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 xxxxxx x. 50/1976 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx shodě x §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 a xxxx právní úpravě xxxxx xxxxxxxx.
XX. c)
Soulad xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx nad xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění dalšího xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx vedeny x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrady xx. x x xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxx x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající pouze xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx se přitom xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x dovozoval, že xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („schváleném“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx závaznosti územních xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx plán Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx České socialistické xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx a doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx 2. změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx textovou xxxx x mapovou část.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 stavebního zákona xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx platné územní xxxxx xxxxxxx územních xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx převzata xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx povinnost xxxxxxx do xxx xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxx platit xxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zasahují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastala (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti dříve xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) kraje xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx z uvedených xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx, xx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x rozsahu uvedeném x §187 odst. 7 stavebního zákona. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx jsou xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, že xxxx xx povinna tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx plánu. X negativním smyslu xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze samotné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. a) x d) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro zásady xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xx xxxxxx krajů (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx - a xxxxx kraj - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). To, xx x vymezení ploch xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx využitím ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx buď xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx tedy již x xxxx xxxx xxxxxxxx, zda plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx A1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, zda určité xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezil x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro potřeby xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x hlediska materiálního, x xx x xxxxxx, xx napadený xxxxxx plán xx xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx xxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x A11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx táhnoucí se xx xxxxxxx, západní x jižní straně xxxxxxxxxxx území obce x xxxxxxx výměře xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x výstavbou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx obyvatel x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počet domů x obci se xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx x xxxxxx době xxx x podstatné xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 počítá s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Králové, x xx v xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx domů budou xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x cenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx x k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx toto xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx domy x třemi nadzemními xxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx na 20% x pozemků x výměrou xxx 600 m˛, xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání, xxxx x xx xxxxxxxx do Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx význam xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozloze xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních obcí, xxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, není možné xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x poklesem xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx s xxx, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a věcné xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, jednak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx obtěžování obyvatel xxxxxxxxx poblíž komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vyplývá xxxxxxx z jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx stanovisko, x xxxx uvádělo xxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu X1 xx A11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nadmístního významu. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obec rozhodnout xx xxxx územním xxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrh nebyl xxxxx xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx několikanásobná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. x přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, že vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nezákonný x x xxxxxxxx obsahového, x xx xxxxx, xx není x xxxxxxx s nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadmístního významu.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený územní xxxx, neboť xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx územního xxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxx může xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výhrady soudu xx zrušenému xxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx zváží xxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx plánu xxxx, ale xxxxxx x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xxx §101d xxxx. 5 x. ř. x., xxxx že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu