Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).
III. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx k xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednáno x xxxxxxxxxx, zpravidla to xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx.
XX. Obec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx x územním xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x souhrn xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx souvislost x xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Labem x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x. p. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx nad Labem, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2008, xxxxxx xxx vydán Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx nad Labem,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx vydaný xxx 5.2.2008 - se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx schválilo xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx v celém xxxxxxx a navrhuje xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 a xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - Územního xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxxxxx zároveň nájemcem xxxxxxxx rozsahu zemědělské xxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx výše uvedených xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x němž xx xxxxxxx rozsahu (xxx 1760 kusů xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobu, xxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zemědělské xxxxxx a dotkne xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a rekreaci, xxx xxxxxxxx povede x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx přehlednost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx k údajných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx pochybením xxxxxx.
X. x)
[5] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky.
I. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavby x řešeném území. Xxx xxxxx k xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) a §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx o xxxx xxxxxxxx samostatné rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx obecné xxxxxx - územní plán xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x xxxxxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijakým způsobem xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, x xx xx verzi xx dne 17.12.2007 x ze dne 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxx rozvojových ploch, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx předepsané x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx a neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 5 x 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx požadavkům právní xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takto přepracované xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx xxxxx seznámit.
I. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx dále napadenému xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pouze urbanistická xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou udržitelného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, lesního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xx v xxxxxxx s ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx vydána xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx obsahovalo dostatečné xxxxxxxx ploch využitelných xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Pořizovatel x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx územní plán xx x rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x dále x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx v mapové xxxxx pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko ploše X3 v xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podél stávající xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx směru xx Hradec Králové xx v rozporu x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx rozvojových xxxxx X2, A7 xx X9 x B4 xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx také x xxxxxxx s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx účely (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sousedí x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx je soustředěna xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Plocha G, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, je x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx průmyslová, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plato. Xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx došlo přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx plánování, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Evropskou xxxxxx o krajině, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shodným xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx suburbanizace xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizuje negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x směřuje x nechvalně xxxxxx xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx publikací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vypočetlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zvýšení intenzity xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce se x návrhu x x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže shrnuta xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx popřel aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx z xxxxxx xxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pozemků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx těch xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxx důsledkem bude xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celou řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sladění soukromých x veřejných zájmů. Xxxxxx se navrhovatel xxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně x nájmu, přičemž xxx očekávat, že xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx účelem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práv vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených jistě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx postupně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal jakékoli xxxx územního xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx nevzal vůbec x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x nich rozhodnuto x souladu xx xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx a připomínkách xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x námitkách rozhodlo, xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx zastupitelstvu x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo přijato xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx neuvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. ú. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem těchto xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx navrhovatel xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl x xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x tak xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), z xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje obsahově xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x x xxxxx navrhovatele směřující xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxx xxxxx, xx etapizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx X1 x X2 xx žádost xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxx xxxxx pak x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zastavováním xxxxx navržených ploch xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navržena xxxxxxxxx xxxxxx a funkční. Xxxxxxxx pak při xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch určených x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.7.2006, přičemž veřejnost xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínky x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
II. x)
[18] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx X2, X7, X8 x A9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stanovisku orgánu xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx určena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx může uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx. Vzhledem x poštu kusů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx večer. Xx tuto xxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxx uzavřena pro xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx průhonem pro xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx odpůrce xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx odstraněny na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx schválen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx vymezuje závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx tyto části xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx napadený xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymezené xxxxx nadřazeným plánem.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxx.
[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx přizpůsoben x systém veřejné xxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využitím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shledal v xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dále xxx „x. x. s.“) xxxxxxx rozpory týkající xx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. s.), xxxx pasivní legitimace, xxxx orgánu, který xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx xxxx práva xxxxxx xxxxx relativní, xxxx je typicky xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace, xxxx xxxxxxxx, zda x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx dotčení jeho xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xx práv vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právní sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx odpůrce má x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxxxx xxxx sama. Xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx zásah do xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx projednání xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx napadený xxxxxx plán xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi stejnými xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V řešeném xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x otázce, xxx xx na xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx až xxxx než xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx tak xx xx, že napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx být dosud xxxxxx x účinné xxxx, x x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento senát xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x vyjasnění xxxxxxxxx bodů návrhu x stanoviska xxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X. x XX. Soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxx něj závazný, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Sb. XXX) postupuje xxxx xxx zkoumání důvodnosti xxxxxx v xxxx xxxxxxx takzvaného algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. V druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak se xxxx xxxxxxxx na xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx povaha xxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx x xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxx řízení (xxxx. xxxx).
[31] Testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx tak xxxx. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx plochy xxxxxxxx písmenem G xxxx plochu dopravy x parkoviště, a xx x rozporu xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx ploch X2 x X7 xx X9 a X4 x rozporu x xxxxxx současným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx jeho práv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání pozemků x xxxxxxx x xxxx vůlí x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do svých xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx I. x).
[32] Xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx vyvrátit. Xxxx xx xx xx, xx potenciální xxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území regulovaném xxxxxxx plánem. Územní xxxx xxx, xx xxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. např. xxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x zásadě omezuje xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx určených plochách x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x podat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx byla zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochu X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele bez xxxxxxx myslitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí. X x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry navrhovatele, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxx xxxxx xxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x v xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxx plánu. Xxx xxxx nemá pochybnosti x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kroku xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x xxxx řadě xx navrhovatelem zpochybněnou xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu celkem xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak uvedl xxx x rozsudku x 28.3.2008, č. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikováno xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž to, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx stanovená v §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu v xxxxx, která xx xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou proto xxxxxxxxx x xxx xx nutno x xxxx xxxxxxx. Týká xx xx i xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vlastnictví, tak x námitek navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx územního plánu xxxxx již xxxxxx xx xx, kterými xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, x ostatními, kterými xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud x xxxx xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto zohlednil xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xx nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahového xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxx xxxxx v tomto xxxx neshledal nutnost xxxxxx napadený xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výtka není xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xxxx též xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx o námitkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 4.2.2008 (zároveň s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (a vypořádání xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x způsobu rozhodnutí x xxxxxxxxx dohodlo xx neveřejném zasedání. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x námitkách a xxxxxxxxxx připomínek definitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx koncept xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx datací a xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxx, jak xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx. Usnesení zastupitelstva x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Konkrétní způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx územního plánu xxx tedy xxxxxxx x tím, že Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx třetí osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx návrhu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i to, xx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pořadí změn x xxxxx, xxxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx spisu vyplývá, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahoval tuto xxxxxx pořadí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxx etapě xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx využitím xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx A7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx nejdříve xx 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx schválený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 a X2 x x ploch X3, X6, X7, X8 a X9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx „není xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rámec budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxx xxx xxxx k zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumné a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plochy (zabránění xxxxxxxxx výstavbě ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení xxx xxx stávající xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx neexistenci racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx její neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx projednána xx xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx neznamená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených ploch, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx ve xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx studií x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výstavba xx xxxxx X9 již xx skutečnosti začala (xxx zatím x xxxxxxx míře). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx dopravní obslužnost xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 až X9) vyřešena xxxxx xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x při xxxx projednávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx má xxxxx xx zachování zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx po xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému časovému x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx nenastaly nepříznivé xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránila, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů. Etapizace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z původního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx po uplynutí xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, A7, A8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem předepsaného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx procesní pochybení xxx xxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx prostředí. K xxxxxxxx zákona mělo xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Sb. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxxxx). Obecnou úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx své příloze xxxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10i xxxxxxxx ustanovení týkající xx posuzování xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx x. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx x vyhodnocením xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, xxxxx prověří, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx xxx není, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Krajský xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx krajský xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx stanovisku xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přílohy x. 9 k zákonu x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, xxxx původního x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx však xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx členění (tj. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kapitol xxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ohledech odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního prostředí xx územního plánu. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehodnotí. Xx xxxx zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formální a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx xxxx nesrovnalostí xx xxxxxxx protimluvů. X xxxxxxx č. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán bude xxx negativní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx lesních pozemků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinný xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxx). V xxxx 8 (xxx. 80) xx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx uvádí, že x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx životního prostředí x xxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Plochy xxx xxxxxxxx X1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lokalitě, x xxx podle přílohy 5 k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx rostlin, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, dalších 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 druhů xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Sb. x x. 175/2006 Xx. x dalších dvanáct xx zapsáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jeden živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (proserpinus proserpina), xx uveden v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se nezabývá xxx, zda realizací xxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxx vyšších rostlin, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, plazů x xxxxxxxxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení ostatních xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx houby, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, x xx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx xx vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxx odpovídalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxx podstatných xxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx životní prostředí xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovením přiměřených xxxx, které ponechávají xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 odůvodnění směrnice). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zprávy x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 je dána xxxx xxxxxxxx příležitost, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxx předáním x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx provádí mnohostrannou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxx, xxx xx vyhodnocení (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - jazykem Aarhuské xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formálně x xxxxxxx, by xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zněním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx pro xxxxxxx při schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxxxxxx xxx proces redukován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx pouze xxxxx nadpisů kapitol xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx promítlo x xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x neúplné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x příloze 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx poukazem xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, že xx vyhodnocení vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělských a xxxxxxx pozemcích a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vybraných sledovaných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x slabých xxxxxxx, příležitostí a xxxxxx x území) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx chystané) zásady xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx důsledně vyhýbá.
[57] Xxx xxxx shrnout, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, ale x xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx pak svědčí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x orgánů a x nepochopení xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na www.psp.cz ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkráceni na xxxxx právech. Xxxxx x xxxx vady xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx a vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednáno x xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud shledal, xx xx správního xxxxx vyplývá opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu se xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx a připomínky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zapracovány, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dne 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 50/1976 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx schválené zadání xxxxxx x xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xxxx 31.12.2006 x xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx vydávání územního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx pokračovat xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx nad xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrady mj. x z xxxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, zejména xxx x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxx 3.1. xxxxxxx části, xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající pouze xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx, respektive 87,5 xx celkově xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) závazné xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („schváleném“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx popíral x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx pozměněn xxxxxxxxx xxxxx č. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx považují xx xxxxxxxx část územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx velkých územních xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x uvedenému ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx kompetence xxxx. Xxxxxx ale obsahují xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx převzata xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx (v návaznosti xx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby schválení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx ještě xxxxxx xxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx provádět xxxxx těchto plánů x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx taková xxxxxxx x naléhavých xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx důležitými záměry (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx území) xxxxx xxxx xxxx vázány.“
[65] Xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxx xx dvojím xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xxx, xx xxxx xx povinna tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx xxxx územním plánu. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obec xx xxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Tento závěr xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx plánování. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx plánování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. a) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] vymezuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx kraj - xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx nebo xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx do schvalování xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx míře x xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx jde x xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx významu, vlády.
[66] Xxxxx tedy xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 až X11. Při posuzování xxxx, zda xxxxxx xxxxxx jsou významu xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx spokojit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Plochou xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx celek x hlediska materiálního, x to x xxxxxx, že napadený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ploch. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území obce, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Plochy xxxxxx pro xxxxxxx xxxx X1 až X9 a X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x celkové výměře xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx 500 m. Tyto xxxxxx mají jednotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx plochy je xxxxx xxxxxxxxx komplexně, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 bydlících x původní zástavbě xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx zvýšit xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Hradec Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx toho, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s cenou xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x bytové xxxx x xxxxx nadzemními xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxx na 30%, respektive xx 20% x xxxxxxx x výměrou xxx 600 m˛, xx xxxxx, xx přírůstek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxx x jakým xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx sám xxxxxxx x toho, xx nově přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx dojíždět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxx, že x xxxx xxxx občanská xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx zvažování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové oblasti xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxx xx příměstských xxxxxxx, který xx xxxxxx x poklesem xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x s xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx ovlivnění vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxx z městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti pouze xxxxxx s tím, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S tím xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx každodenní xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx obtěžování obyvatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx suburbií. Že xxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxx jen nepodstatné xx xxxxxxxxxx, vyplývá xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx odejde a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx nasvědčující tomu, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až A11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nadmístního významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které vedou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx územní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a takto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu bylo xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odpůrce si xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku nevymezuje xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx. Odpůrce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx zrušenému územnímu xxxxx tak, že xxxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou zásady xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] O xxxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 x. x. x., tedy že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu