Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx námitky x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, nebo i xxxxxxx při xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxx určených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).
XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx nevyhovuje požadavkům xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx xx třeba x xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nadmístního xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] je x souhrn xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Žižkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. p. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Orlická 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, zastoupeném XXXx. Ervínem Perthenem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx schválilo xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 územní xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Plán xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zrušení. Svůj xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 a xx xxx 23.9.2009 x xxx jednání 16.9.2009.
X. x)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dovozuje navrhovatel xx dvou xxxxxxxxxxx. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo dotčených. Xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemcem xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebou zemědělských xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zemědělské xxxxxx x dotkne xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Nutná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx procesních x věcných pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak k xxxxxxx pochybením xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxx předem na xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx, bylo pak xxx xxxxx odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx zcela netransparentní x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx x jaký xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx vyhotovení, x xx xx xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, xx k xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx námitek, x xx podstatným (x xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
X. b) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x nového stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx č. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 a 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, prohlášená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx disproporčně snižuje xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastavitelné území xxxx obsahovalo dostatečné xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x rozporu x platnou a xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx nadřazeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) a dále x rozvojovými plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx silnice XXX/29810 ve xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
5) Komunikace xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx rozvojových xxxxx X2, A7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sport x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx je soustředěna xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx bravu a xxxxx).
7) Plocha X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, je x územním plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx plocha xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cukrovarnické plato. Xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxx navrhovatelky a xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx.
8) Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x naprostému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx připomíná Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx plánování, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Evropskou xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Tyto xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shodným xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx završení xxx xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemědělského hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako jsou xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx lze demonstrovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx má svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal napadený xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx xx Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, sociálního x xxxxxxxxxx xxxxxx města.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Odpůrce xx x návrhu a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze dne 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo vlastnické, xxxxxxx xxxxx pozemků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx těch xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace spojená x xxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního plánování xx sladění xxxxxxxxxx x veřejných xxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovateli vypoví x své pozemky xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených jistě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postupně x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx odpůrce vyhověl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxx územního plánu.
II. x)
[14] Odpůrce xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vůbec x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxxx pořizování a xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx studii, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx projednány x následně xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx x nich rozhodnuto x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodlo, xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány alternativy. Xxxxxxxx bylo dosaženo xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a definitivní xxxxx xxxx přijato xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „návrh vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxx zohlednit v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X době podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Odkázal xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx uvedl, xx etapizace byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 na žádost xxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxx ploch xxx x xxxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a funkční. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na znalost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Realita xxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrdila, xxxxx od nabytí xxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze dvou xxxx v xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx prověří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využitím území, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel. Xxxxx xxxxxxx nechal xxxxxxxxx přepracovat tak, xxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, přičemž veřejnost xxxx vyhláškou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx III/29810 x xxxxxxxxx D2, A7, X8 x A9 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opatření. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ten xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v případě xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxx xxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobytka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxx se xxxxxxx odebere xx xxxxxx, odkud xx xxxxx odeberou xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx kusů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na železničním xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] X námitce xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstraněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podobě.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal na §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx napadený xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní plány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymezené xxxxx nadřazeným xxxxxx.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil též x tvrzením xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx na posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s vývody xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 km, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx odpůrce zachovává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx soudu
[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dále xxx „x. ř. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. s.), xxxx xxxxxxx legitimace, xxxx orgánu, který xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce, a xxxxxxx i zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátil x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx xxxx práva xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx druhý xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxxxx, zda x x případě xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx obec sama. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xx, xx jsou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Pokud xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plán proto, xx xxxxx xx xxxx nebyl spojen x náhradou, neboť xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx x otázkou, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxx jednou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx se xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, x xx xxxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx nic xxxxxxx projednání věci x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx až xxxx xxx jeden xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není překážkou xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiný právní xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx být xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo při xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu x stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxx přednesené xxx xxxxxxx byly zapracovány xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx aglomerace.
IV.
Úvahy soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx závazný, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §101x odst. 1 xx xxxxx není xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx dle xxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumání důvodnosti xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X prvém xxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx orgánem, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx zaměřuje na xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadou proporcionality. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povaha xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx průběh řízení x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx v xxxx xxxx [srovnej dále xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost návrhu
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx zde je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval podle xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé řady xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx plochu xxxxxxx x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx skutečným využíváním xxxxxx pozemků a xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx D2 x A7 až X9 x X4 x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx využitím x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že stanovením xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podnikání x xxxxxxx pozemků x xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx I. x).
[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přípustného xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plochách x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Nadto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx změněnému xxxxxx xxxxxxxx plánu poté, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zástavby některých xxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxx plochu X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx právní sféry. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné v xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx odchylně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxx do práva xxxxx xxxxxx nemovitost xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx myslitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. X x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx důvodů xx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jeho části xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x usnesení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsudku postačí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. b)
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Ani xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Postup xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x odůvodnění napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx uplatnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx devět xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Ze xxxxx xxxx nezjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho námitkách xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, zatímco jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxx x rozsudku x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 odst. 5 správního xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx stanovená x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „proti xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx, která se xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví, tak x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxx námitky xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx již třídit xx xx, kterými xx odpůrce xxxx xxxxxxx důkladněji a xxxxxxxxxx x nich, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povrchně.
[38] V xxxxxxxx rozsudku z 28.3.2008, č. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx toto xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx devět xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx x xxxx odůvodnil. X hlediska obsahového xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx této xxxxx xxxx. x samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu), s xxx, xx konkrétní xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx byl xxxxx xxxxxxx.
[40] Nedůvodnou soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx údajně x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx je založen xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak pochybnosti x tom, jak xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx je pak xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxx 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx pak jako xxxx xxx 11.
[42] Xxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tedy uzavřít x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace výstavby x lokalitách X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jinou xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x tom xxxx porušení §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x podstatné úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx námitky je xx výkladu xxxxx „xxxxxxxxx úprava xxxxxx“. Xxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx její stanovisko. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx etapizace, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ploch X3 x A6 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X první etapě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, plynovod, xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx). V druhé xxxxx xxx měla xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx a bytové xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx A7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx nejdříve po 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci výstavby x rámci ploch X1 x X2 x x xxxxx X3, A6, A7, X8 x A9 xxxxxxxx doložku, xx x nich „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kdy xxxx x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx sítí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx soustředění na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje k xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx spojených x xxxxxxxxx výstavbou objektů xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx je podmíněno xxxxxx studií x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xx xxxxx A9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dopravní obslužnost xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 až X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele ani xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x při xxxx projednávání xxxxxxxx xxxx námitek, z xxxxx xx xxxxxx, xx xx zájem xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx dobu, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxx předcházející xxxxx stanovenému xxxxxxxx x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx etapizace bránila, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v současné xxxxxxxxxx ekonomické situaci xx jinde, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů. Xxxxxxxxx xxxx jen rozložením xxxxxxxxxxxx vzmachu v xxxx, ale, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxx po uplynutí xxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx etapou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, A8 x A9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx i x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx mohlo vést x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. x) 3.
Posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. zákona x. 100/2001 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, spol. x x. x. xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10e zákona x. 100/2001 Sb. xx pořizovatel územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx v §19 xxxx. 2 x xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak je xxxx příloze č. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx zvláštního k xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x odst. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx dotčený orgán xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx zpřístupněno veřejnosti x veřejně xxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx úřad xxxxx dne 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx a vyžádal xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného územního xxxxx. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx původního x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahového xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx xx až xx nepatrné xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx členěním. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx vyhodnocení xx členění (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx dosáhnout souladu x přílohou ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx totiž obsahově, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx xxxx „opraveného“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx je opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, natož xxx xx hodnotila xx vztahu x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x záporných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx neuvádí x xxxxxx implementaci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „náprava“ xxxxxxxxx xx poslední chvíli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zhojit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx vyhodnocení vypracovaného xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx protimluvů. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx negativních vlivů xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo přechodný xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinný xxx, povrchové x xxxxxxxx xxxx, vlivy xxxxxxx s havarijními xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x xxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx x jde xxxxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx biologické hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx výstavbu X1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x zoologicky xxxxx lokalitě, v xxx xxxxx přílohy 5 k posouzení xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k zastavění xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx 339 xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx knihách xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lišaj xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx uveden x xxxxxxx IV. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxx xxxx samotný text xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tito xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx na zjištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx bezobratlých, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx pouze na xxxxxxxx X1, A2, X1 x D3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů z xxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx připadají x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xx vysvětlení.
[53] X kdyby však xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, neznamenalo by xx, že xxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. června 2001 o posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, x xx konzultací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx pak „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a zprávy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x xxxxxxx x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 a veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx dána xxxx xxxxxxxx příležitost, xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Právní xxxxxx také v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Úmluvu o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (nazývanou xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x transparentním xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx předem zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx by vyhodnocení (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - jazykem Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx znění toliko xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx plán xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx zjevně v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x dotčeným xxxxxxx. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx, které xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neumožnil jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vadu navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[55] Soud xxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožnění xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx postup xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzování xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního zákona xxx §185 xxxx. 3 stavebního zákona) xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx II. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území je xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení uvedené x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx zpracované) vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx vlivu xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx expanzi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech) x X. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx a slabých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx chystané) zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické aglomerace. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx xxxx shrnout, xx v procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x ze strany xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx ze xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx formálním xxxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu stavebního xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx tisk x. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Navrhovatel a xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x vydávání územního xxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx vady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vedoucí xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu.
IV. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání územního xxxxx
[58] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadání územního xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx zadání v xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x možnosti xxxxx podněty xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx rovněž xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl rovněž xxxxxxxx dotčeným orgánům xxxxxx správy x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Vysoká xxx Labem xxx 29.12.2006.
[60] X postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proběhl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 50/1976 Xx. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx schválené xxxxxx xxxxxx x xx xxxx právní úpravy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xxxx 31.12.2006 a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovuje.
IV. c)
Soulad xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx z těchto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezí xx nad rámec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx územního xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového územního xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním týchž xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x z toho xxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, zejména pak x dosud xxxxxxx x závazným územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx jednak x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby obsažené x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xx x mapové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající pouze xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 ha xxxxxxxxx plochy odpovídající xxxxx X3, respektive xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx určených x bytové výstavbě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx celkově xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xx xx vydání xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx popíral x xxxxxxx xx xx, xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx (§187 odst. 7 stavebního xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx územní xxxx xxx dále pozměněn xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. změna x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; ostatní xxxxx xxxxxx pozbývají xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x pro xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 uvádí: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx převzata xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx ještě xxxxxx xxxxx územní plány xxxxxxx územních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánů x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxx tak xxxxxx plány velkých xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 pouze x rozsahu xxxxxxxx x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální územní xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx obcí xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx i ve xxxx xxxxxxx plánu. X negativním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx obec xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx nejsou. Xxxx xx však oprávněna xxxxxxx xx svém xxxxxxx plánu rozvojové xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze samotné xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx celostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx] vymezuje xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx - a xxxxx kraj - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). To, xx x vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx využitím xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by buď xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx xxxx by xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx vymezil a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx, zda toto xxxxxxxxx je xxxxxxxx x podstatné.
[67] Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x A11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx severní, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx území xxxx x celkové xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx jsou tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vzdálenost nepřesahuje 500 x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat komplexně, xxxx jeden celek. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxx x výstavbou rodinných xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx zvětší xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx xxxxx domů x xxxx xx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátké xxxx xxx z podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Králové, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové a xxxxxxxx poptávku po xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx rozloze xxxxx xxxxxxxxxx jako zastavitelná xxxxxx a x xxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx (str. 33) na toto xxxxx xxx xxxxxxxxx x bytové domy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx na 20% u xxxxxxx x výměrou nad 600 m˛, je xxxxx, xx přírůstek xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxx sám xxxxxxx x toho, xx xxxx přistěhovalí xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, služby ani xxxxxxxx příležitosti.
[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k bytové xxxxxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx, xx jejich xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy odchodu xxxxxxxxxxxx města do xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx jev je xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxx. Mezi tyto xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx města xxxxxxxxx. S tím xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx a věcné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx xxxx do x x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Že xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude denně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou výstavbu X1 až X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxx postup xxxxxxx, xxxxx schválil a xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xx životní prostředí. Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. x přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx xx bylo xxxxx, že vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx ani neprojednal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx obsahového, x to xxxxx, xx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx oddělit xxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxx nabyly určité xxxxxxx. Xxxxxxx může xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx řešena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxx že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. září 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx