Xxxxxx xxxx:
X. Vlastník xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nebo xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x ploch xxxxxxxx x zastavění xx xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 odst. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx souvislost x xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Sb. XXX
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. x. 160, zastoupeného XXXx. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxx Xxxxxx nad Labem, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2008, xxxxxx xxx vydán Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem,
takto:
I. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 územní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Plán xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x při jednání 16.9.2009.
X. x)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Labem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx v katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx jeho xxxxxxx, x to z xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xx xxxxxxx rozsahu (asi 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nevyhnutelně spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx to omezí xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx vlastnictví. Nutná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx v xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce. Xxx větší přehlednost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x údajných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxx, a xx x přesto, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx a stavby x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce se x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx pak xxx xxxxx odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx skutečně schváleným xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx dne 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě nutné xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o podstatnou xxxxxx návrhu územního xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je zpracováno xxxxxxxx x neúplně, x některých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak neobstojí xxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx podle §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx a přílohy x. 5 x 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx namítnout, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx seznámit.
I. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhrady:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Územní xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, lesního xxxxx, narušuje a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx x ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x vyváženými xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Pořizovatel v xxxxxxx s §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně zakreslil xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx X 11, x oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx plán xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxx X3 x napadeném xxxxxxx xxxxx.
4) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Hradec Králové xx x rozporu x §4 a §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx navržená x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, X7 až X9 x B4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxx by navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx areál x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx proto xxxx x rozporu s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx D2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rekreaci x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx plocha xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (intenzivní xxxx xxxxx a xxxxx).
7) Xxxxxx G, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha využívána xxxx xxxxxx průmyslová, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x obcí směřujících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx o krajině, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x období 2007-2013, a dále xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyznačují xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx schválení napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx suburbanizace xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x venkovského života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx expanze xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu obyvatel x xxx 250% xxxxxx roku 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x nechvalně známým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx vypočetlo xxxxxxxxx vlivy xx xxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx města.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Odpůrce xx x návrhu x x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx navrhovatelem obšírně xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 rozhojněném xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. a)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastnické, xxxxxxx xxxxx pozemků. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybení, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace xxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pouze prosazování xxxx xxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky výhodnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva obce. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zástavbě xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxx přezkoumán Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal jakékoli xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx dále xxxxx k tvrzeným xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není pravdou, xx xxxxxx vůbec x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo na xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx dále odmítl x námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx oprávněná výtka xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx vypracovány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. ú. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 19.11.2007 xxxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ x xxxxxxxx xxxxxx tak, xx výhrady směřující xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního zákona) xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx x tak xx také xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), z xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k etapizaci xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx A1 a X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx pak x xxxxxx obav xxxx xxxxxxxxx zastavováním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx zkomplikovalo výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xx xx x xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx poměrů rozhodnuto, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Realita pak xxxx předpoklady potvrdila, xxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, dotčen na xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx není xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx zahájením xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel. Xxxxx odpůrce nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx struktura tak, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.
[17] Odpůrce xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx při přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx vyhovět. Komunikace xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentující nepřípustným xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx nedůvodná x přihlédnutí x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxx xx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v případě xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxxx chovaných navrhovatelem xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno x 15 xxxxx večer. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje pro xxxxx účel xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce odpůrce xxxxx, xx dle §53 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x územní plán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx grafické xxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx napadený územní xxxx x rozporu x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné obce x xxxxxxx regulované xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nadřazeným plánem.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil též x tvrzením xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změnou xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx na posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx územního xxxxx x xxxx, která xxxxx územní plán xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx již xxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové vzdáleného xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Územní plán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx též „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. ř. s.), xxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x xxx vrátil x xxxxxxx projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxx o aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx plánovací dokumentace xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx především práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx však xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xxx xx xxxxx xx práv vůbec xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx senát nadto xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právní sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná). X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx x x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát xx mimoto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx a xxxxx xxx zamítnut rozsudkem xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Konečně xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx je na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. X xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx překážkou xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního aktu xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx podmínka xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dne 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu x stanoviska xxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zapracovány xx shrnutí jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx I. x XX. Xxxx také xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx xxx výslovné právní xxxxxx obsažené v §101x odst. 1 xx konci xxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxx xxxxx soud xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ve čtvrtém xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx povaha xxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx x dané xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. c) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx návrhu. Klíčovou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx posouzení této xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného územního xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx určil xxxxxxx x xxxx vlastnictví x rámci xxxxxx xxxxxxxx písmenem G xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx využíváním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že určením xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx D2 x A7 xx X9 x X4 x rozporu s xxxxxx současným využitím x proti xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx jeho práv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx určení plochy xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x spoluvlastnictví x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného využití xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. c).
[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx potenciální xxxxx xx práv xx myslitelný x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí umístěných x území regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [srov. např. xxx X. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních práv, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení navrhovatele x porušení jeho xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující mimo xxxx plochu X8, xxxxx součástí xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx právní xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné v xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx odchylně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxxx výsledkem tvrzeně xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemovitostí x posuzovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx důvodů xx xxxx za nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx části xxx i xxxxx. Xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lhůty) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xxxxxxx v tomto xxxxxx x x xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx s pravomocí x působností xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x prvé řadě xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx uplatnil xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu celkem xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx devět xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx se uplatněná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Jak uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy kvalifikováno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xxx výhrady vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územnímu xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx dotýká.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx nutno s xxxx naložit. Xxxx xx xx i xxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na proces xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx již xxxxxx xx ty, kterými xx odpůrce xxxx xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx o nich, x ostatními, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povrchně.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli x xxxx odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele posouzených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výtka není xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x námitkách, které xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx této xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2008 (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx konkrétní xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx námitkách jednotlivých xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx zcela xxxxxxx.
[40] Nedůvodnou soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodlo xx neveřejném zasedání. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxx výhrady vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x konečný xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak pochybnosti x xxx, xxx xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx je x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx ani textová xxx grafická xxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x souladu xx zákonnou xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxx uzavřít x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace výstavby x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, X8 x X9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tom xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání za xxxxxx dotčených orgánů. Xxxx x posouzení xxxx námitky xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, jestliže xx vyřízení námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, a xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx její stanovisko. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x to, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. odst. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahoval tuto xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ploch X3 x A6 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxx xxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx). V druhé xxxxx pak měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx využitím xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx A7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx: 1. etapa výstavba x xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Druhá etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ploch X1 x X2 x x ploch X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx „není xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší správní xxxx má za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x situaci xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx fakticky xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plochy (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všude). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx jak xxx stávající xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je podstatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx dosud k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx studií a xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx argumentace odpůrce xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx míře). Z xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx přitom vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) vyřešena xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx navrhovatele ani xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitek, z xxxxx je xxxxxx, xx má zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách, x xx po co xxxxxxxx dobu, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x době předcházející xxxxx stanovenému xxxxxxxx x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x oprávněné xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx etapizace xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, než x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx další etapy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vést x x xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10a x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o. xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní kategorie xxxxxxxx. X zákon x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx v §10i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx x. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx posouzení obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění (§10x xxxx. 2 x §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako jedna xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti x veřejně projednáno.
[50] Xx spisu vyplývá, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 x xx krajský xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přílohy x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx toto pochybení xxxxxxxxx i navrhovatel x xxxxx ze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravené xxxxxxxxxxx předložil odpůrci xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Opravené vyhodnocení xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je až xx xxxxxxxx výjimky xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx však liší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx ve xxxxx x požadavky přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Je xxxxxx, xx přejmenováním xxxxx kapitol xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx samotného xxxxx) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebnímu zákonu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx xxxxx obsahově, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, zatímco xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx je opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Část xxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního prostředí xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx implementaci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „náprava“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formální a xxxxxxx zhojit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxx prostředí.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tabulky x. 29 „Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních vlivů xxxxxx“ vyplývá, že xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovzduší, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx bydlících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, povrchové x xxxxxxxx xxxx, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace či xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxx). X bodě 8 (str. 80) xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxxx metodiky x jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx prostředí žádné xxxxxxxx negativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Plochy xxx výstavbu A1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx přílohy 5 k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochách se xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx 339 druhů xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx chráněno xxxx ohrožené či xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lišaj xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx uveden v xxxxxxx IV. k xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx x xxx xxxx negativní vlivy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X zmíněná xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxx vyšších xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx bezobratlých, plazů x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, A2, X1 a X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. nižších xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, neznamenalo xx xx, xx proces xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. června 2001 o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas na xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 3 a veřejnosti xxxxxxx x odstavci 4 je dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou a xxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx. Jedná xx x Xxxxxx o xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášenou pod x. 124/2004 Sb. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - jazykem Aarhuské xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadost a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx zněním x smyslem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx x. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, nejde x xxxxxx formalismu. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obstarání potřebných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx úřadu v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzování xxxxx na xxxxx xxxxxxxx úkon. Konkrétně xxx xxxxxx redukován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxx založené do xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx územně analytických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxx let xx xxxxxx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. pod xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi zástavby xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx analytických podkladech) x X. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané vlivy xx výsledky analýzy xxxxxxx a slabých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx) xxxx pouze zmíněny x xxx, xx xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx chystané) zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx pochybnostmi, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx F. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx: shrnutí) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx s udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhýbá.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx odpůrce, xxx x xx strany xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx vadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx tisk x. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx i další xxxxx x řad xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tyto xxxx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
IV. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednáno x xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud shledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx vyvěšena xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] V xxxxxxx xxxxxxx při projednávání x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxx proběhl v xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 xxxxxx x. 50/1976 Xx. a xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx shodě x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx schválené zadání xxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx 31.12.2006 a xxxx právní xxxxxx xxxxx vyhovuje.
IV. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxx proporcionality. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx se detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx usměrnění dalšího xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x pro xxxxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxx sporům xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrady xx. x z xxxx xxxxxx, že je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z toho, xx x mapové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající pouze xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, respektive 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ploch). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ rozsahu). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx popíral x xxxxxxx na xx, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx a doplněk xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x mapovou xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plochy x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx schváleném xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku; ostatní xxxxx xxxxxx pozbývají xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. X §189 odst. 2 stavebního xxxxxx xx pak stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) neodpovídají dnešním xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx (v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které zasahují xxxxxxxx xx pravomocí xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x případech, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx říká toto: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxx) kraje xxxx xxxx vázány.“
[65] Xxx x uvedených xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx pravdu, pokud xxxxxxxx, xx územní xxxxx velkého územního xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx plochy vymezené x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x ve xxxx územním xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx územním plánu xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. „Republikové“, xxxx celostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x koridory jsou xxxxxxx pro zásady xxxxxxxx rozvoje vydávané xx úrovni krajů (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x vymezení ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by buď xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx nebo by xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx tedy xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx spokojit x xxxxxx xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx celek x hlediska materiálního, x xx i xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx je nutné xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx určení. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x z xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, zda toto xxxxxxxxx xx skutečné x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx pro rodinné xxxx A1 xx X9 a A11 xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx táhnoucí se xx xxxxxxx, západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x celkové xxxxxx xxxxx 55 ha. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx 500 x. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexně, xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx obyvatel x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx zvětší xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx z podstatné xxxxx xxxx přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v textové xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x to v xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů budou xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x cenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x bytové xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveno na 30%, xxxxxxxxxx xx 20% u xxxxxxx x xxxxxxx nad 600 m˛, xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxx s jakým xxxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxx sám xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx odchodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sídliště. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyšším sociálním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx z městského xxxxx odcházejí do xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx x tím, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx města xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, jednak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx značné zatížení xxxx dokonce paralyzování xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx denně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, je i xx, že Statutární xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxx xx svém územním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).
V.
Shrnutí
[69] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx postup odpůrce, xxxxx schválil a xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx několikanásobná pochybení xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. x přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu. Dále, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodatečné doplnění xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností zrušil xxxx napadený xxxxxx xxxx, neboť nebylo xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx části, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí jsou xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx osoby, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x vymezení ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x územním plánu xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl xxx §101d odst. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx