Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pouze xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx zpracování.
II. Xxxxxxx etapizace výstavby x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx životní prostředí xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona] xx x souhrn xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx funkční určení, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx č. x. 160, zastoupeného XXXx. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Xxxxxx Králové, xxxxx odpůrci: Xxxx Xxxxxx nad Labem, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Perthenem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx vydán Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx návrhu
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx schválilo xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 územní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (dále jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx. Územní plán xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zrušení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním xx xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. a)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx prvé, je xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Labem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxx dotčených. Xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx v xxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rozsahu, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v obci, x němž ve xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojena x potřebou zemědělských xxxxxxx. Podstatné snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx omezí x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x dotkne xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to omezí xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Nutná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx následně povede x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x údajných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx věcným.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní námitky.
I. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x stavby x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 odst. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon) x §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xx nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx xxx xxx pouze odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jaký xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ existuje ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx x zásahu xx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, neboť se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X důsledku těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 a 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takto přepracované xxxxxxxxx nebylo zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx se s xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále napadenému xxxxxxxx plánu nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhrady:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou udržitelného xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx disproporčně snižuje xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lesního xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyváženými xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxxxx, x xx x lokalitě A 11, v xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx územní xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx toliko ploše X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x peáži xxxxxxx od silnice XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx rozvojových xxxxx X2, X7 až X9 x X4 xx v xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Tato xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním fondu. Xx proto také x xxxxxxx s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx sousedí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx soustředěna xxxxxxxxx xxxxxx (intenzivní xxxx bravu a xxxxx).
7) Plocha G, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využívána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cukrovarnické xxxxx. Xx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.
8) Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x naprostému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx respektování základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx směřujících x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx chartu x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx o krajině, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v období 2007-2013, x dále xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Královéhradeckého kraje, xxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyznačují shodným xxxxxxx: xxxxxxx negativních xxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx x xxxxxxx tradičních xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce obce (xxxxxx xxxxx obyvatel x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx vzorec, xxxxx xx popsán x xxxx xxxxxxxxx publikací. Xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx xxxx i xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxx shrnuta xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx nájemce x pozemkům x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem pozemků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx se xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým má xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozemky xx navrhovatel převážně x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx navrhovateli xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, zda xx účelem soudního xxxxxxxx poskytovat ochranu xxxx navrhovatele xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx zvýšení počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpůrce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx nevzal vůbec x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x územnímu xxxxx xxxx pečlivě projednány x následně byly xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x připomínkách xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx řádném a xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx, že není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxx plánu. K xxxx odpůrce uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připraveno jako xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo zastupitelstvu x projednání. Protože xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx na způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx návrhu řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách neuvedl, xx xx vlastníkem xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x x. x. Xxxxxx nad Labem, xxxxx to xxxxxxx xxxxxx zohlednit v xxxxxxxxxx x námitkách. X době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 navrhovatel xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx také xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx k etapizaci xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx navržena u xxxxx A1 x X2 na xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, u xxxxxxxxx ploch pak x xxxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx to xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x funkční. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx etapizace xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Realita xxx xxxx předpoklady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Zrušením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Etapizace xxxxxxx xxx odpůrce není xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx výstavba v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, je xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx územní studie xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx struktura xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, přičemž xxxxxxxxx xxxx vyhláškou seznámena x možností xxxxx xxxxxxx a připomínky x návrhu xxxxxx. Xxxxxx řádné schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
II. x)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, A7, X8 a A9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx nedůvodná x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx určena jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx opatření. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx blokovat. X x případě xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx, xx by xxx xxxxx rozvrácen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou zpět xx xxxxx. Xxxxxxxx x poštu kusů xxxxxxx chovaných navrhovatelem xx pro překročení xxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx cca 15 xxxxx xxxx x 15 minut večer. Xx tuto xxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx světelného xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xx železničním xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx průhonem pro xxxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 xxxx. 1 xxxx chyby ve xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podobě.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy. Vymezení xxxxxxxxx plochy xxxx Xxxxxx nad Labem xxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvojové plochy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v regulovaném xxxxx. Xxxx úprava xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx o nepřípustné xxxxx charakteru obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „skanzenem“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal v xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx týkající xx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx pasivní legitimace, xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce, a xxxxxxx i zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. j. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x xxx vrátil x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xx navrhovatel xxxx x prvé xxxx tvrdit, xx xxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. X případě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxx xxx především práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace, xxxx xxxxxxxx, zda x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx dotčení xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx x vyplývá x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát nadto xxxxxxxxx aktivní legitimaci x x xxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx a že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto porušení xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, že xxxx odpůrce xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i o xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx zásah do xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není zákonný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx již jednou xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxx x xxx uplatněným xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxx x rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx je na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx až xxxx xxx xxxxx xxx po vydání xxxxxxxx xxxxx. I xxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůtu v xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx stanovit ani xxxxxx judikatura. Jedinou xxxxxxxxx pro podání xxxxxx tak xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního aktu xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx tento senát xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zapracovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx I. a XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom i x toho, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx obsažené x §101x odst. 1 xx konci xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx měl xxxxxxxx. X druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx by povaha xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příštích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx v xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnic, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem navrhovatel xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (pozemků x xxxxx) x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, které xxxx xxxxxxx na listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx porušena xxx, xx územní xxxx určil xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx plochu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx ploch X2 x X7 až X9 x X4 x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx určení xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx u každého xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx ploch s xxxxxxxxx způsobem využití, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přípustného xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx. [xxxx. např. xxx X. odst. 1 písm. f) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx územního plánu] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho právu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx takto stanoveným xxxxxxxx.
[33] Nadto navrhovatel xxxxx x porušení xxxxx procesních práv, xxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx právní xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxxxx do práva xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledkem tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx myslitelný. Stejně xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxx na klíčové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx důvodů má xxxx za nepochybné, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx možnými překážkami xxxxxx (xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, lhůty) se xxxxxxxx zabýval rozšířený xxxxx x usnesení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx přímo xx kroku xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Postup xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu celkem xxxxxxxx námitek, x xxxxx devět odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx a xxxxxxx x nich. Xx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomenul.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená v §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „proti návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxx a tak xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx x xxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx třídit xx xx, xxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x nich, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] V xxxxxxxx rozsudku z 28.3.2008, č. j. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudí x xx obsahové xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, není to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednotlivé námitky xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx navrhovatele posouzených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Navrhovatel xxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx též xxxxxxx, xx není třeba xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxx x x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx), s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zcela xxxxxxx.
[40] Nedůvodnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se údajně x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx postupně na xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx označeny a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak pochybnosti x xxx, xxx xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnou úpravou (§172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti postupu xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uzavřít x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace výstavby x lokalitách X3, X6, X7, A8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu následně xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jinou xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání za xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx změna zjevně xxx v její xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x to, xx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx etapizace, tj. xxxxxx pořadí změn x xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx x (fakultativních) xxxxxxxxxxx územního xxxxx.
[45] Xx spisu vyplývá, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn v xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx ploch X3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx omezení: X první etapě xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx x bytové xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx týkala rodinných x xxxxxxxx domů x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ploch X1 x X2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx „není xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx etapizace xxxxxxxx je důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kdy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sítí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx lokalitu, xxxxxx xxxxxx její neustálé xxxxxxxxxxxx a přebudovávání xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud nesouhlasí xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx větší xxxx xxxxxx přikročeno, x tím, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxxx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx A9 xxx xx skutečnosti začala (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (A7 až X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx má zájem xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx dobu, xxxxx x xx maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému časovému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x uvědomělém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Etapizace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxx, nýbrž xxx xx splnění záměru xxxxxxxxxxxx etapou předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách A3, X6, X7, X8 x X9 bylo xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxx vést x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a k xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x důvodem pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Navrhovatel xxxxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x. xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, neobsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.
[49] Xxxxx §10e xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje příloha x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx v §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx příloze x. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prověří, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dle požadavků xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx tak xxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx k doplnění (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 zákona č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxx vydá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti x veřejně xxxxxxxxxx.
[50] Xx spisu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx krajský xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x xxxxx koordinovaného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxx námitek. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x vyžádal xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx dny před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání.
[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx příloze ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx přejmenováním xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx dle přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx obsahově, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodu 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím požadavku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx neuvádí, natož xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx plánu. Podobně xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx porovnání variant xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního plánu. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx názvem, xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehodnotí. Xx xxxx zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zůstala na xxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx řadu nesrovnalostí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, že xx očekává, xx xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 z 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ovzduší, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx zemědělských pozemků, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjezdové komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X xxxx 8 (str. 80) xx x tomu xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyhodnocení xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky narušující xxxxxxx života xxxx xxxx životního xxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx území. Plochy xxx xxxxxxxx X1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zoologicky xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 k xxxxxxxxx xxxx zjištěno 161 xxxxx xxxxxxx, z xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx x zastavění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx 339 druhů xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ohrožené ve xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x dalších dvanáct xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx proserpina), xx uveden x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx výskyt chráněných xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx xx nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx živočichové negativně xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx ostatně bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 a X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxx xxxxx a xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx houby, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx však xxxx „opravené“ xxxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxx odpovídalo právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxx bez podstatných xxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x programů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx působností x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovením xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx čl. 6 xxxxxxxx pak „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 a xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xx dána xxxx skutečná xxxxxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxx programu x xxxxxxxxxx xxxxxx x vlivech na xxxxxxx prostředí před xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx a vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohostrannou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (nazývanou xxx „Aarhuská úmluva“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při tvorbě xxxxx xx spravedlivém x transparentním rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Postup, xxx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, by xxx zjevně v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx nezpřístupnil xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx x neumožnil jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vydávané podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx není xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx x xxxxxx formalismu. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obstarání potřebných xxxxxxxxx, xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení veřejnosti xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak postup xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx úkon. Konkrétně xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založené xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx (xxxxx s xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x neúplné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx A. (Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx poukazem na (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXXXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx město Hradec Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi zástavby xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. suburbanizací. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické aglomerace. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opět xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx vyhodnocení xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x ze strany xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx svědčí x xxxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x orgánů a x nepochopení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Základním xxxxx územního xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x návrhu stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx vady xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[58] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podněty xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce vyvěšena xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx návrhu zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zapracovány, xxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxx 29.12.2006.
[60] X postupu xxxxxxx při projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 50/1976 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx právní úpravy, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovuje.
IV. c)
Soulad xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy x rámci přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proporcionality. Xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a omezí xx nad rámec xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním týchž xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx výhrady xx. x z xxxx xxxxxx, že xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména pak x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval xxxxxx x priority zachování xxxxxxxxxx výroby obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx části, xxxxxx xxxx x toho, xx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výstavbě, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 ha celkově xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x dovozoval, xx xxx xxxxxxxx územních xxxxx obcí jsou (xx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („schváleném“ xxxxxxx). Xxxxxxx naopak tento xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 stavebního xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní aglomerace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx a doplněk xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní regionální xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část x xxxxxxx xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xx doby xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozbývají xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu závazné xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 uvádí: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx převzata xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx podle xxxxxxxx 3 za povinnost xxxxxxx xx xxx xxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx územní xxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, které zasahují xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z naléhavých xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx) kraje xxxx obce vázány.“
[65] Xxx z uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxx xx 1.1.2007 pouze x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x těmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné tak, xx xxxx xx xxxx územním xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. a) x d) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx krajů (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - a xxxxx kraj - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx ploch x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx jsou opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x z definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx využitím xxxxxxx xxxxx více obcí. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené míře x xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx ploch xx xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx již x dané xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx A1 xx X11. Při posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezil x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit), xxx xxxxxxxxx hledisko jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx x x xxxx, xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx relativně souvislé xxxxx táhnoucí xx xx severní, xxxxxxx x jižní straně xxxxxxxxxxx území xxxx x celkové výměře xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 x. Xxxx xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx má tedy xx xx, že xxxx plochy xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu vyplývá, xx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobek. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx x krátké xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v textové xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx s xxx, xx tento xxxxxxxxx obyvatel bude xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Králové, x xx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x bytové domy x xxxxx nadzemními xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx stanoveno xx 30%, xxxxxxxxxx na 20% x pozemků x xxxxxxx xxx 600 m˛, xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx s jakým xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxx přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx do Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx občanská xxxxxxxxxx, služby xxx xxxxxxxx příležitosti.
[68] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx význam xxxxx xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pohledu jednoznačně xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx jejich xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sídliště. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy lze xxxxxxx odliv xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx oblasti pouze xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx města xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak velkého xxxxx xxxx xx x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž komunikací xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx suburbií. Xx xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx z Hradce Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, je i xx, že Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx stanovisko, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 až X11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vymezení takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx projednán xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx několikanásobná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx životní prostředí. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadmístního významu.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xx části, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, aby zmírnil xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx nabyly xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx může xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx xx však xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx toliko x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxx že xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu