Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho změnu, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, č. 1736/2008 Xx. NSS, č. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra N. x b) XXXx. Xxxxxxxxx P. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci navrhovatelek: x) X. N., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, adresa xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Mgr. Václavem Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice - xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku parc. x. 532 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx plochami byl xxxx vymezen xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx obytné xxxx (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx domu x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 a xxxxx xx matka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxx, xx němž xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nový úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x dopravní obsluze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x to přes xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx X2-16 a X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, Z2-24 x X2-25 xx xx xxxxx vydaného územního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vsakování xxxxxxx xxxx. X xxxx nádrže xx xxxx xxx odváděny xxxxxxx vody do xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx částečně zasypána x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx vody z xxxxxx okolního území xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx x letošním xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V případě xxxxxxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx změny X2-22, xxxxxx xxxxxx úseku xxxxxx komunikace a xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 proti xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx sadu xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx v obci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx též xx nárůst hluku x xxxxx z xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostem a x právech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx tvrdí, xx xxxx schválením změny x. 2 xxxxxxxx xx svých právech, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x schválením změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, že xxxx pořízením x xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), vyhlášený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx č. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „vyhláška x. 1/97“), ve xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (dále xxx „xxxxx č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx však schválením xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nezákonnou. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a schválení xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Kromě xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx návaznosti na xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x proto xxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Vyhláška x. 1/2004 xxxxx x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, x zároveň xx xxxxxx vyhláška x. 1/2004, xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx aplikovatelná. Podle Xxxxxxxxxxxx trpí vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxx x. 1. Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), avšak odpůrce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 textové xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vloženy xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 se tak xxxxxx mělo xxxx xxxxxx úplné znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx změna č. 1 není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx aplikovatelná xxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrhu zveřejněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehledu xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx a popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx niž návrh xxxxx č. 2 xx svém xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky z §172 xxxx. 1 xx spojení x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx zřejmé x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Sb. XXX) a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, že xxxxx x. 2 xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx vydal obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících ke xxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx jeho čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx konečné xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky za xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x souladu s §54 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej zamítne). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx tedy současně x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc nemá xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Čtvrtou námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx být v xxxxxxx s §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 správního xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx vyhláškou, s xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměl odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 2 nemohla nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce, xxx xx xxxxx až xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x současný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xx x xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xxx xxxx xxxxx x. 2 na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí), tvrdily, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x změny x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu změny x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx k této xxxxxx uplatnily x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopnost a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, Z2-18, X2-22 a Z2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx plochy zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedním x xxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx bude také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26, Z2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Statenice xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxx x xxxxxxxxxx x omezování xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona a §20 odst. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx I xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx považovaly xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx vypuštění x xxxxxx xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx možné. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich řešení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný stav xx navíc v xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. a) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xx především xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[13] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změna x. 2 xx xxxxx xxx v xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že na xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx změny návrhu (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodovalo x xxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx pouze o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní tvrzení x xxxxxxxxxx důkazy xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxx Statenice xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Rozvojová Praha“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou x. 2 xxxxx xxxxxxx. X případě, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 1997, x z tohoto xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Není xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce nechal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x xxxx odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx cca 1100 xxxxxxxx, přičemž x budoucnu xx xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x kapacitu čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx jen x 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opomněly xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 1 x souladu se xxxxxxx, což dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx obě xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx sporem o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx se x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. „Xxxxxxxxxx tabulky“ byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o porovnání xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že orgány xxxxxx xxxxxx neposuzují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x použitou terminologii, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Pokorného, a xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx xxxx, Ing. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx zveřejnil xxxxxxxxx xx internetu v xxxxxxxxxx možném rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx svých webových xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx informací, než xx ukládá xxxxx.
[17] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx řídil §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokyny xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx, xxx xx seznámit x xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx urbanistická xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 proběhlo dohadovací xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci. Vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, aniž xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx souvislost x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je změna x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že nový xxxx místní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zakoupila xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx xxx komunikace umístěna.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx xxxx xxxxx xx změně dosavadního xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v pravomoci xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx donutit. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a samozřejmě xxx xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x ochranu jejich xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčeny, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x podání návrhu, xxxxxxxxxxxx x se xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx současných xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx záměry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx spojení x §177 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, se týkají xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxx uvedení xx xxxxxx k xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelek není xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 účelově x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx vpusť na xxxxxxx parc. č. 475/1 skutečně xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx o xxxx x odvádění dešťové xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Velké Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby „Dvoukomorová xxxxxx vpusť a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxx v roce 2005 nemůže prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny č. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, čj. XX MEUC-056109 2010/Sob, k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, jakož x splaškové x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] K tvrzením xxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx se xxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelky odkázaly xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx znění této xxxxxxxx xx evidentní, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se zákonem.V xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v xxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx k nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva obce xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx znít.
[29] V xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že změna x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx odpůrce při xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této skutečnosti xx, že xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx je x xxxxx textu xxxxxxx, xxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §52 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x samotná xxxxx x. 2 jsou xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx změny x. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - dílčími změnami x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou odkazů xx návrh zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx okolnosti poškození xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx 2002 x zatopení xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x Z2-18, xx xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx zdraví xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána žádost x xxxxxx rozhodnutí x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vpusti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x závěru repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x nedostatečném stavu xxxxxxxx komunikací pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze svých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Změna x. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx může odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx č. 2 xx malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zvýší xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako přezkum xxx. úplných xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2 odpůrce opětovně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2, xxxxx k xxxx kroky, avšak x technických xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx stresu se xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obecním xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx jasné, x čem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpracované pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx tak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil na xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z jednání xx připojen na x. l. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx a provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx vydán xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 a sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x odkazem xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 nebyla xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx pouze xx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, čích xxxxx xx xxxxx dotýká x xxx x x xxxx xxxxx xx lze s xxxxxxx xxxxxxxx. Úplné xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízeních podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x uvedením, xxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu vyvěšení xxxxxxxxxx xxxx oznámení x x xxxxxxx xxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxx, námitek x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx všech xxxxxxxxx řízeních použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx desce a xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, kde je xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx požaduje citovaný §20 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x rozsahu xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která má xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx účinnosti x nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlédnutí (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Sb. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x nahlédnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx veřejné vyhlášky xxxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx změny č. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx dosud není x xxxxx nemohla xxx předložena.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. K., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Pokorný, xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx byl v xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) do xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx obecním xxxxx xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde jsou xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx předmětný xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení odpůrce, xx nemožnost navrhovatelky x) (a bezpochyby x kohokoliv jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dána. Xxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx výše, xx vliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstalo sporné, xxx xxxx změna x. 2 skutečně x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky tvrdily, xx až ode xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx srpna 2010 xxxx xxxxx x. 2 v xxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx necítil xxxxxxx xxxx dokazovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se tak xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti xx xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx, xxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, xxx bylo xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění podmínek xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx právo nebo xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx tento plán (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx vlivy se xxxxxxxx projeví x xx jeho xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x obsahu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. s.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxx zjevnou skutečnost) xx xxx právní xxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx odmítnout xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx věci rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, či xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx parc. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx změnou x. 2, bezprostředně xxxxxxx x územím xxxxx xxxxxx regulovaným, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a Z2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx vzdušnou čarou xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx rodinných domů (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx xxxx č. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx změnou x. 2 a nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Většina dílčích xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx 200 až 1000 metrů.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx obce přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx xxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na svých xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx nad xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx či jiným xxxxx znečištění, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx příměstská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx i s xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx mít negativní xxxxx do právní xxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být posouzena xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx x případě xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato aktivně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx x jí xxxxxxxxxxx pozemků účelově. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx je vyústěním xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx rozhodné, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx žlab, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx chvályhodná, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx x počet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx na xx, xxx tento xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxx případech xxxxxxxxx doprovodné xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, x němž xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx algoritmu shledá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení s §55 stavebního zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k otázce xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx vydat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx odpůrce xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, jednalo xx xx o xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Další xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává správní xxxxx svoji pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx směru xxxxxx zjištěno žádné xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, zda xxxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxx x souladu xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) nepřezkoumatelnost xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx nepřezkoumatelností spočívající x nesrozumitelnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx s konkrétními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx mezičlánek mezi xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx někdy nazývaném xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, x xx xxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx projevuje xxxxxxx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx je xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx pouze x povinností stanovených xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pak vyplývá xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx součásti systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 1995, x. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx rozumět xxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx nebo závazně xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nutnosti nařídit xx xxxx jednání [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.], xxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxx opakovaně xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví o xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. I. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, aby zákon xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx sdělnost zákonů xxxx xxxxxxx práva xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 15.2.2007, sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., xxx 70, xx věci xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xxxxx musí být xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx označena xx xxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxx xx nedával xxxxxxx smysl, bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxx řídit x xxxxxxxx na něj x současně xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxx dalšího x xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodila, xx srozumitelnost opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxxx úkon xxxx jejich práv. Xx-xx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce, xxx je požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx (x xx nejen x grafické, ale x z textové xxxxx změny), zřejmé, x xxx tato xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx část územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx novým. Je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx nebylo lze xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, které části xxxxxxxxxxx územního xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx řád vydávání xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). V případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotnému vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní stav xx vydání jeho xxxxx. Je-li xxx xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 68/2007 Xx.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx obecné povahy, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx o xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx předpisem.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx provést. Xxxxxxxx shledá měněné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Z §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro přezkoumání xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že v xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx xx bylo xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx x skrytý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 schválilo zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabyla účinnosti xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx závazná xxxx 1. změny územního xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx nahrazen x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx účinnosti xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x důvody pořízení 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx opět xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich uspořádání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx katastru Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x přímé korespondenci xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Z xxxxxxx xxx x grafické xxxxx změny x. 1 není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx x ÚPSÚ 1997. Textová i xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx v komplexní xxxxxx bez návaznosti xx textovou a xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 používá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 1 xxxxx nahrazuje XXXX 1997, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 platný x účinný v xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 porušil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx způsob, xxxxx x pořízení xxxxx x. 1 došlo, xxx podstatný vliv xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx č. 1. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx změnou č. 2 tedy xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx závazná část xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o sobě x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny č. 2 xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx složka dokumentující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxx č. 1. X ní xxxxxxx, xx zákonnost změny x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx po několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx podrobně zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Obecní úřad Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí x xxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh změny x. 1 a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny č. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrci doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx jej nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx sporem zabývat, xxx důvod tohoto xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx xx xxx právě odpůrce, xxxxx xxx xxx xx věci činný. Xxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxx „srovnávací xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx dílčím x nikoliv zásadním xxxxxxxx, xxx rozsah xxxxx x. 1 xxxxx i záměr xxxxxxx nahradit xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx jeho xxxxxxx spolehlivě vyvrací. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demografického xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napravit xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V tomto xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x grafická xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x naší strany xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyhotovena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx xxx XXXX 1997 x dle xxxxx č. 1, xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx mapou, xxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx odlišných názvů xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Problém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Zcela nerozhodná xx x hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx potažmo srozumitelnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx změnou x. 1 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, xx xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xx změně x. 1. V xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 byl x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx zrušení ÚPSÚ 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx x. 1 x zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je naopak xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x území, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx, xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxx úplný, neboť xxxxxxxxxxx tabulku xx xxxxxx 7 xxxxxx x nezákonnost postupu xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xx pak odpůrce xxxxxx především x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx nahlédnout. Dále xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: o xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx dobu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx vystaven x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě obec, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxx, a xx nejméně 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčí, xx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx oznámí na xxxxxx desce xxxxxxx 15 dnů předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxx.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) znamená xxxxxxxx xxxx, která xxxx mít za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx je důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu x roku 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x obci, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o promítnutí xxxxxxxx principu obsaženého x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zpřístupnit jej x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx ovšem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxxxxx zákona x x vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nutno územní xxxx xx xxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxx by xxx xxxxxx být takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX nosiči, xxxxxxxxx starosty xxxx x navrhovatelky x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx byla tabulka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx x xxxx odůvodněním. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo x výsledky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx pořizovateli x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx může návrh xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: zatímco xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnostmi nelze xxxxxxxxx. Za druhé xx xxxxx závěr xxxxxxxxx rozdělení kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, který xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx svěření provádění xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx, xx které xxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx účelem xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) před xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební zákon. Xxxxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx ze dne 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2 x xxxxxxxxxx x námitkách x xxx, xx se xxxxxxx x podstatné xxxxxx vyžadující opakované xxxxxxx projednání. X xxxxxxx x. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond x xx pozemky xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx x lokalit X2-03 a X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx změnou celkového xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, která xx xx střetu x lokalitou X2-28, xxxx jižním směrem xxxxx hranice lokality X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx zatravněný xxx x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx LBC 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx změny č. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. VP*19. Xxxx xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx odrážku x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x rozporu xx xxxxxxx, neboť nerozhodlo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Z usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé pokyny - xxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), jedná xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx starostu obce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx vzhledem x cílům x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx dosažení obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 odst. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odehrál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x některých xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. nebo XX*4.) xx nutné xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx bez xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx se odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nezajistil, xxx se k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx xxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - před xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx k nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx ovšem x projednávaném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo jiné x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, nebyly x nich xxxxxxx xxxxx výhrady vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx lze po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z nich xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za této xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx posouzení vlivu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán kraje xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx stanoví požadavky xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze č. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - xx. xxx bude nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x stanovisko xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: dotčené xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba postupovat x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo činí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx použije x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx přitom potřebná.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx povahu předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územního plánování, xxxx zda xxxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroku xxxx výroků rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx stanoviska, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami a xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X této příloze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxx při xxx. zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx zákona. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, aby xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podpořil x odkazem xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákona č. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít x xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 pod xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X xxx v xxxxx týkající xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělské xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx - oznamovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x změnu záměru xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. zákona, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx postupuje podle §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnu č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx závěr o xxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu; xxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx změny x. 2, x proto xx xxxxx xxxxx x. 2 zrušit. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx řeči při xxxxxx jednání před xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx odpůrce jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx z pohledu xxxx zákonnosti, resp. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a posouzení xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx oblast, pokud xxxxx ochrany přírody xxxx stanoviskem takovýto xxxx nevyloučil. Podle §47 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx stanovisku x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx dotčeným orgánem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen vliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, že dotčený xxxxx nepožadoval zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx změny č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významný vliv xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx části xxxxx obdobně ustanovení xxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx odstavce 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního rozhodnutí. X v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákonností xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx xx ve čtvrtém xx xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům (a xxxx se proto xx xxxxx místě xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/I. navrhovatelky xxxx xxxx namítaly, xx xx změnou x. 2 mění xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxx, že xx nově xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (LBC 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx tvrzení v xxxxxx xxxxx x. 2, že nedojde x zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, že „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx řešením xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx odpůrce xx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 vystaveného x xxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx týkající xx infrastrukturního xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx navrhovatelky poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx vody, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konečně x námitce x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oslabily. Také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) x xxxxxxxx xx X) x X) x rámci xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx námitkami navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx čtvrtý x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §101x xxxx. 5 s. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxx x účastníků řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 16. prosince 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx