Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nepožaduje, aby xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x obce, pro xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx obci.
III. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. NSS x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 37/2007 Xx. a x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. XX 420/09).
Věc: x) Xxxx X. x b) MUDr. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Statenice x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 x xxxxx xx svým xxxxxxxx xx xxxxx x trvalému bydlení. Xxxx nemovitosti se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Xxxx těmito xxxxx plochami byl xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x dopravní xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx obytné xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x rodinného xxxx x. p. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx ho matka xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxx, xx němž xxxx xxxxxx č. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové plochy xxx bydlení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-16 a X2-18 x území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zasypána x jíž odtékají xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx horské xxxxxx xx pozemku parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx tato horská xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srážky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhotovit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx nového úseku xxxxxx komunikace x xxxxxx vsakování dešťových xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx společně s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx v xxxx xxx dostatečných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akumulační xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Navrhovatelky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx xxxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „změna č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx schválením xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Kromě xxxx xxxx xxxxx x. 1 zpracována xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx změnu x. 1 aplikovat xxxxxxxx s XXXX 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 navíc x xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, x xxxxxxx xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx nedostatků, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (zrušení xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 dále xxxxxxxxxx, xxxxx bod 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx rozlišení vloženy xxxxx xxxxx, které xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - součástí xxxxxxxx změny x. 2 xx xxx xxxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 není xxxxxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (na internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx návrh xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky x §172 odst. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx aspektů návrhu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky dále xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) a xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Xxxxx téhož xxx xxxxx obecní xxxx Statenice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx schválit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jestliže xxxxxxxxxxx x konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, že xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx aplikaci §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zpracování „xxxxxxxxx“ navíc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že xx xxxx změny x xxxxxx odůvodnění může xxxxx nahlédnout xx xxxxxxx xxxxx Statenice x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxx č. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx desce, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx opírají x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxx zveřejněna, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx nepředložil krajskému xxxxx, xxx se x nimi v xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x změny x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx uplatnily x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu xx zjištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx dne 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx směřuje xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx plochy xxxxxx, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, výrobní i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedním x důsledků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpevněných) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxx dotčeném xxxxxxx změnami Z2-24, X2-25, Z2-26, X2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxx x xxxxxxxxxx x omezování xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx X xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nástroje xxxxxxx xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti splnit xxxxxxx požadavky x xxxxx změnou č. 2 xxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavky §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx bydlení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, a x jeho doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změna x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxx schvalování vycházel x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: jedná xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, na xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx obyvatel, x nimiž nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxx Statenice xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx x. 2 přímo dotčeny. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx brání ve xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxx. č. 457/1 - xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx obec xxx 1100 xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel - x využití xxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx x x xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opomněly xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legální x xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení změny x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx změn, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx změny x. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neposuzují xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx problém xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx xxxx, pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zbytek xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx internet, xxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce, že xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informací, xxx xx xxxxxx zákon.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření společně x informací, jak xx seznámit x xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posouzení xxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx postupoval x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Skutečnost, xx navrhovatelky se xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pochybil. Za xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx jeho jednání x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou xxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým lokalitám, xxx jak byly xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx rovněž nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nezákonně xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx kapacit bydlení x xxxx. Xxxxxxx x dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, aniž xx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx spekulací. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxx x. 2 x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx být vypuštěna x xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zakoupila xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl x přiznal xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx xx xxxx xxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu uvedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x pravomoci xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názory xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce, xxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx navrhovatelek nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že záměry xxxx xxxxx uskutečnit x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §177 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka a) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace xxxxxxxx xxx neměla x xxxxxx (xxx o xxxxx půdu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx dešťové xxxx. Xx xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx vpusť a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v roce 2005 nemůže prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx města Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx stanovisko Odboru xxxxxxxxx prostředí Městského xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, k xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] K tvrzením xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x pořízení zcela xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx znění xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx ustanovení xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx je evidentní, xx xx xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx se zákonem.V xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx navíc nijak xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dvěma možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, resp. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx aprobována není. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách odpůrce xxx důvodně pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 navrhovatelky zdůraznily, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, i xxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh v xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx nevyplývá jednoznačně xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx příslušné části xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx znít.
[29] V xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx oznámení xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této skutečnosti xx, xx xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, jak xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale až 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x samotná xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx změny x. 2, xx bod 7. 2 textové xxxxx a xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx území obce - dílčími změnami x. X2-1, Z2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx změny č. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou odkazů xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx inženýrských sítí x roce 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obává, xx xxxxxxxxxx voda odváděná xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na jejím xxxxxxx x újmu xx zdraví xxxx xxxxx, xxxxx xx x předmětném domě xxxxxx bydliště. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka a) x závěru repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx, x níž uvedl, xx navrhovatelky x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podle odpůrce xxxxxxx xx zneužitím xxxxx. Xxxxx x. 2 do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může odpůrce xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx x je třeba xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zůstat xxxxxxxxx x faktu, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx xxxxx xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx připraveností územní (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx se zákonem. X odkazem na §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx důvodů x x xxxxxx xxxxxxxx stresu se xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx si předmětnou xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx spatřují xxxxx xx svých xxxxxxxxxx práv. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. K posouzení xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko krajského xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxxx projednání, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pozvat, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, při němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části (§101a x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx a formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Změna xxxxxxxx xxxxx xx vydává xxx §55 odst. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. ÚS 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxx 20.7.2010 a xxxxxxx xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro oznamování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx pouze xx, x jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, čích xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx a x xxxx lhůtě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, že x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx vzhledem x xxxxxxx písemnosti xxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx úřední xxxxx a zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxx její xxxxx, vyvěsí příslušný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx s xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo oznámení x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx desce x xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx zveřejněno pouze xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšené xxx 20.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť i xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (existence) opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx o vadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, v xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxx xx xxxxx, xx každý xxxx xx změny x. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx není x xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx podepsán X. K., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Pokorný, xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem uvedl, xx byl v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) do xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx k nahlédnutí, xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal předmětný xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx, že přinejmenším xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (a xxxxxxxxxx x kohokoliv jiného) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx přítomného místostarosty, xxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx výše, xx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x. 2 skutečně x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx), že x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 v xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx dále dokazovat, x který xxxxxxxxx xxx se xxx xxxxx x xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem navrhovaným xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx účinnosti po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x první xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Splnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx přímo xxxxxxx určitou aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx tento xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projeví x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Rozšířený xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx odmítnout xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (absence xxxxx x právním slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nezákonné) x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 300 až 1000 xxxxx vzdušnou čarou xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx domů (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi dílčími xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 a xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnou x. 2 x xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) a x) xxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obyvatel x dopravního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečné podmínky (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch na xxxx zeleně xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě území xxxx xxxxx k xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x minulosti připustil, xx xxxxxx územního xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx obvyklou xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx x zamýšlené xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - směřovala k xxxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx absorpční kapacity xxxxx. Současně nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx jsou xxxxxx neoprávněny xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx být posouzena xx xxx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx postupu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx věcné a xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx záměrům xxxxxxx xx území obce, xxx nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud nepovažuje xxx posouzení aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx žlab, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx xx změna x. 2 mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tudíž i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezující xxxx xxxxxx funkčních xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vést k xxxx nárůstu, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Splněna xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx krocích, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x hlediska xxxx rozporu se xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx přezkumu postupuje xx prvního kroku x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve zkráceném x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval výše x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx i x xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxx řízení, xxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx x vydání veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx krok x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx a v xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx přezkumu, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) nezákonné úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; E) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; institut xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx xxxxx řízení (xxxx. nesprávné složení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (jeho xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx správní xxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x obecně určenými xxxxxxxx, a nikoliv xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx někdy xxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx aktu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx předpisy však xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, x to xxxxxxxx co xx xxxxxxxx úpravy. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivou xxx, xxxx předmět xx xxxx xxxxxxxxx, podobně xxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxx x jeho xxxxxx regulativního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Právo by xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx chovat.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, ale též xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto smyslu xx xxxx lze xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx (společně s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákona) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx práva xx x tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Materiálně nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx sdělnost zákonů xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 37/2007 Xx., xxx 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, je xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx v předchozím xxxxxxxx zmíněno, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se poznamenat, xx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx označena xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), xxxx adresáti xx xx jím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx řádnému xxxxxxxx x řízení xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, musí jej xxx dalšího x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x případě, xx xx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx (x xx nejen x xxxxxxxx, ale x z xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x čem xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompletním nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx může xxx xxxxxxx postup stanovený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeden celek (xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, nemůže xxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijaté xxxx novým stavebním xxxxxxx z roku 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxx tak x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx označil obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx z xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, rozvíjí a xxxxxxxxxx, je xx xxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči svým xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx duplice. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, že x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů je xxxxxxxx přezkum, jedná xx xxxx o xxxxxxx správní x xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro přezkoumání xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx změny) tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, nýbrž xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené úvahy xx projednávaný xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že dne 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2015, x vyhlášku x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx závaznou vyhlášku xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 uvádí, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx změny č. 1 je pod xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxx 1. xxxxx územního xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx opět xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových vlastnických xxxxxx x pozemkům x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx horizontem x xxxxxxxxxxx plochách, změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx uspořádání xx ucelených xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných změn xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Z textové xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, tj. xxxx xxxxx k XXXX 1997. Textová i xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bez návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx od XXXX 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předložené dokumentace xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 přijmout xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx zákon z xxxx 1976 platný x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Je tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 porušil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx č. 1. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku č. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx změnou x. 2 tedy zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x změny č. 1: namísto, aby xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měnila, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx srozumitelnost xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. opatření xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 nemůže xxx xxx odpůrce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X xx vyplývá, xx zákonnost xxxxx x. 1 a xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pozornosti Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx pochybení, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx zrevokuje xxxxxxxx x schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba sjednotit x textové i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 xxxxx §86 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx x. 1 podle xxxx 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 x xxxxxx o stanovisko xxxxxxx úřad.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrci xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx jej nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x vady xxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 1, x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx angažovanost xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxx xxxxxx postupu je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxx, xx xx xxx právě odpůrce, xxxxx xxx xxx xx xxxx činný. Xxxxxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx poskytlo xxxxxxx metodický pokyn x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx důvod xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx změna č. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx dílčím x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozsah xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaného demografického xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 a změnou x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napravit xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Úspěšný xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x naší strany xx vyřízená.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx; její vypovídací xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxx x xxxx xxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx dle ÚPSÚ 1997 a dle xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx konkrétní změny xxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx náhle xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, když x dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx s obcí xxxxx, xx trval xx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx pojmu územní xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 oproti XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkčních xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace skutečnost, xx xxxxxxxx č. 1/2004 a x. 2/2004 byly v xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx x xxxxxx x odpůrce xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx se xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx svědka, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x ÚPSÚ 1997 ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx své výpovědi xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxx XXXX 1997 a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, co bylo xxxxxxx xxxxx x. 1 a xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx č. 1, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx příslušných úprav x území, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx předchozí nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x souladu s xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o obsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx a kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx předmětná tabulka xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Nejvyšší správní xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx vystaven x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx nejméně 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li nebezpečí x xxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxx; nestanoví-li zákon xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 a §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxxx je důvodem xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, a xx dne 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx x pořizovatele x v obci, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx měl xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx značného rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, a tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx ostatně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změny xx xxxxxx desce xxxxxxxx x zpřístupnit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx lze v xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx řízení, xxxxx které xx xxxx xxxxx územní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx postup odpůrce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jediné - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu významné - části. X xxxxxx důvodů považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx tabulka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v ustanovení §54 odst. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx odůvodněním. (2) Zastupitelstvo obce xxxx územní plán xx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxx x politikou územního xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X případě, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je zřejmé, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. vydat územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx pořizovateli s xxxxxx x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx může návrh xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx schvaluje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Za xxxxx xx tento závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který jej „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx vydává. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem obce, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury stanovené xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) před jeho xxxxxxx a nerespektovat xxx xxxxxx projednané x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx a projednané xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze dne 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě toho, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 podle „Xxxxxx xxx úpravu čistopisu xxxxx č. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx projednání. V xxxxxxx x. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond x xx xxxxxxx určené x plnění funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u lokalit X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZPF.
VP*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, která xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Regionální xxxxxxx xxxx tvořit nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx ze dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 a jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X citovaného xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxx x. 2 po předložení xxxxxx ke schválení xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zastupitelstvu podle §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx k jeho xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x předmětnými xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1), xxxxx xx xx své xxxxxxxx x bianco xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x cílům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy odehrál xxxx proceduru stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xx žádném místě xxxxxxxxx xxx x xxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx VP*14.) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. xxxx VP*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx xxx dalšího xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - před rozhodnutím x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x nim xxxxxxxx.
[79] Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx však xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx se měl xxxxxxx povinnost vypořádat. Xxxx xx přitom xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx konkrétní, xx xx možné je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení vlivu xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudit; xx xxxxxxx, že xxxx v xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx námitek týkajících xx xxxx xxxx x cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. I xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx rovněž specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za této xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx. Ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxx dotčené xxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví požadavky xx xxxxx a xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup pořizovatele xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) - xx. xxx bude xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prováděným xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x souladu x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx části, podle xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně použije x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx přitom xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx povahu předmětného xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx procesní postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o obsahu, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, podle kterého xx x odůvodnění xxxxxx důvody xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x informace x xxx, jak se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, by xxxx xxx xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx příloze xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x základních xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 3 odst. 7 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx zákona č. 100/2001 Xx. xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv se xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která zakládá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Statenice x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost investorů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx č. 2 XXXX Statenice xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně povinen xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Statenice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] a xxx xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x příloze x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx změny x. 2, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řeči při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, že organizace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stupně xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx odpůrce xxx xxxx jen obtížně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx z xxxxxxx xxxx zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblast, pokud xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx významný xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx zadání xxxxxxxxx na vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxx xxx splněna xxxxxxx jedna ze xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen vliv xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx významnou lokalitu xx ptačí oblast. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepožadoval zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx významný xxxx xxxxx x. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky významné xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, shledal xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespokojenost xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx námitek navrhovatelek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] V xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 mění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx nově za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mateřská xxxxxx x xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení. Odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx nereagoval. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní změny xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, xx xxxxxxx x zásadním změnám x kapacitách xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx části návrhu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/VII. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx odpadních xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx vody, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konečně x xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky namítaly, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx námitkám xxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx části zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx z xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Jelikož Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad A), X) a xxxxxxxx xx X) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx změny x. 2 závažné vady x xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 s. x. x. napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx