Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxx xxxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tento xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 nepožaduje, xxx xxx návrh územního xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx pořizovatele x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: může návrh xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s výhradou xx x xxxxxx x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX x č. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. a x. 131/2009 Xx. XX (sp. zn. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra X. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. N., x) MUDr. X. X., obě xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx xxxxxx Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Mgr. xx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Janáčkovo xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 doručen návrh xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to pozemků xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx parc. x. 532 x xxxxx xx svým xxxxxxxx xx užívá x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní komunikace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obytné xxxx (xxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-01 x Z2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx vlastnicí nemovitostí xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného domu x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx č. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x Z2-31 - xxxxxxxx nové xxxxxx xxx bydlení xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčími xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx přes xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx X2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční nádrž xxxxxx pro vsakování xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx rokle, která xxxx částečně zasypána x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx okolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx pozemku parc. x. 458/4. V xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx horská xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x letošním xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dešťovou kanalizaci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území x kapacity samotné xxxxxxx kanalizace xxxxx x minulosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x majetku uživatelů xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podáním ze xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx společně s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Navrhovatelky jsou xxx svého tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech na xxxxxxx xxxxxxxx, zdraví x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), vyhlášený obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „vyhláška x. 1/97“), ve znění 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (dále xxx „změna x. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx znění XXXX 1997, x proto xxxx xxxxx změnu x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxx x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx bez existence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (zrušení změny x. 1 x xxxx projednání x xxxxxxxxx změny XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 dále xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou v xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx textu, které xxxxxx mají odpovídat xxxxxx xxxxx č. 2. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx textu vyhlášky xxxxxxx formulace „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 není kompatibilní x xxxxxxxx aplikovatelná x původním XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx odpůrce x xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 byl xxxxxxxxx x neúplné xxxxxx, neboť xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx návrh xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x stejně xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxx zveřejněna vůbec. Xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by muselo xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný pod x. 1736/2008 Sb. XXX) x ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx xxxxx obecní xxxx Statenice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky za xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o konečné xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx pořizovatele akceptovat. Xxxxx-xx pořizovatel, že xx xxxxx x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx v zákonné xxxxxx.
[7] Čtvrtou námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx být x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že xx xxxx změny a xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Statenice x xx xx xxxxxxxxx změny x. 2 xxxx tato xxxxxxxxxx také na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxx č. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx soudu navrhovatelky xxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxx internetových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xxx xxxx xxxxx x. 2 na úřední xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce navrhovatelky, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx v xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x změny x. 2 jsou x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Šestá xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx uplatnily x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly nedostatečné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - západ xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 a Z2-27); xxxxxxxx nebyla prokázána xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx nejen x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx (xx obytné xxxxxx se mění xxx xxxxxx zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Jedním x xxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných (zpevněných) xxxxx na xxxx xxxxxx bude také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 a X2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, xxx xx způsobeno nedostatkem xxxxx vody ve xxxxxxxxxx potrubí, x xxxx xxxxxx zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x na skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx a x xxx spojené zvýšení xxxxx obyvatel x xxxx krajně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 2 porušuje §19 xxxx. 1 písm. x), x), g) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx se vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky u xxxxx změnou x. 2 xxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, a x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho přijetí xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Změna x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx x při xxxxx schvalování vycházel x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx změny návrhu (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodovalo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx důkazy xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxx Statenice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního města Xxxxx. Jako xxxxxx xx od roku 2006 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Praha“. Xxxx je součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou č. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, je třeba xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamýšlených již xxxx rokem 1997, x x tohoto xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx předložil vyjádření xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx obyvatel jsou xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 obyvatel, přičemž x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx případ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistírny odpadních xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelky uvádí xxxxxxx a x xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opomněly xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x přijal xxxxx č. 1 x souladu xx xxxxxxx, což dokládá xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx se xxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xx změna x. 1 změnila XXXX 1997 pouze xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x porovnání xxxxxxxxx znění ÚPSÚ 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx změny č. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „zmatečný“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v něm xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx měla zmatečnost xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx řízení vedených x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Kopince.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu x xxxxxxxxxx možném rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na internet, xxx x nahlédnutí xx obecním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákon.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxxxxxx návrh opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x žádné věcné xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokyny xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx desce vyvěšeno xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx urbanistická xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx před xxxxxxx změny x. 2 proběhlo xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelek, xx byly nezákonně xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení x obci. Xxxxxxx x dlouhodobého vývoje xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu a xxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v případě „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx zřejmé, xx si pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx x. 2 v xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zanesen, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být vypuštěna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx v xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatelek, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx ke xxxx xxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx uvedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx žádné „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx nemohou donutit. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě souvisí x xxxxxx představami x xxxxxxx kvalitě xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x ochranu jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ovšem přesvědčeny, xx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx obce xxxxxxx, xxxx. xxxxxx současných xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že záměry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx takovou xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxx přinejmenším xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - jejich xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 účelově x xxxxx bránit xx vymezení nových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (jde o xxxxx půdu). Oproti xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 skutečně xxxx (xxx stavebního xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x žlab x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxx Xxxxxxx x době xxxxxxxxx změny č. 2. X tomu xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x pořízení zcela xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x článku 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx evidentní, xx se xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxx ve sdělení xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx č. 1 není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx k námitce xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx, resp. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neupozorní) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx k nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x aktuálnímu zveřejnění xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách odpůrce xxx xxxxxxx pochybovat x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předloženého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx odpůrce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xx, že změna x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx až 15 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx na xxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx změny č. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx změna č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - dílčími změnami x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazů xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odváděná xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka a) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx pravdivost vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x územního plánu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx soudu dupliku, x xxx uvedl, xx navrhovatelky x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx podání nevymezily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxx závěrů bez xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Změna x. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ozřejmit pro xxxxxx u dotčených xxxxx při xxxxxx xxxxxxx ve věci. Xxxxxx xxxxx č. 2 je malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zůstat lhostejný x faktu, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx pohlcuje xxxx xx xxxx bezprostředním xxxxx. Odpůrci xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx. Xxx x xxxx, ve xxxxx xx časem xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx připraveností xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1, xxxxx xx x xxxxxxx snahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x na §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx předmětná tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kompletního xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obecním xxxxx x že xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx xxxx xxxxx, x xxx spatřují xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv. K xxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx žádné úpravy xxxxx změny č. 2 neprovedlo. Xxxxx xx proto x xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx úřad možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, xxx němž xxxxxx setrvaly na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx připojen na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené xxx xxxxxxx x provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Změna xxxxxxxx xxxxx xx vydává xxx §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X vydání xxxxx x. 2 územního xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem na §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxx xx xxxxxx desce vyvěšena x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxx úprava obsažená x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx xx, o xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx, xxxx zájmů xx xxxxx dotýká x xxx x x jaké xxxxx xx xxx x xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i v xxxxxxx případě zveřejněno xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zveřejnit xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, vyvěsí příslušný xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do písemnosti xxxx příslušný správní xxxxx zajistit xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsažené xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx podmínce, xxx xxxx znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx desce a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, xxx je xxxxx do xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx požaduje xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ale xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx na obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xx uvádí, xx xxxxx může xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx dosud není x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx je podepsán X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxx, xx byl x xxxx nahlížení navrhovatelky x) do xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úřadě xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx však, xxx xx uvedeno xxxx, xx xxxx xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky tvrdily, xx xx ode xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx xx xxxxxx, xx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxx se xxx xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxxx podmínek řízení xx podstatné, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zveřejnění v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx vydáno a xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xx xxxxxx §101x odst. 1 s. ř. x. ten, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. NSS), xxxxx: „Navrhovatel tedy xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx projeví i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Rozšířený xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 věty první x. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx své právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako nepřípustný xxxxx §46 odst. 1 písm. c) x. ř. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl podán xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, lze xxxxxxxx pouze případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx ve xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx změnou č. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky a) xx dále nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, Z2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx vlastnictví 246) xx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnou č. 2 x nejsou xxx x bezprostředním xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxx, xx jsou xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx vlastnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxx takové xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě území xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx vlastníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, obec Xxxxxxxxx se profiluje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx tuto xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x nárůstu dopravy, xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx x s xxxxxxxxxxx nestabilitou území xxxx xxx negativní xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx b) dále xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch dotčených xxxxxx x. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx neoprávněny podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by soud xxx z xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx nepřípadný, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx věcné a xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx odpůrce zakoupila xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protestu xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx relevantní xx však xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, je to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx x počet xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, že změna x. 2 vymezující xxxx nových funkčních xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisí a x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx navrhovatelky) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx krocích, a xx xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx kroku x xxxxxx x xxx, že xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] K prvnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. c) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky ve xxxxxx k otázce xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkráceném x nikoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 odst. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se o xxxx xxxxxx, nikoliv x nedostatek pravomoci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx úvahy pouze x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx postačuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x v xxxx otázce navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x posouzení, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky následující xxxxxxx: X) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx se posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; F) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu změny x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2. X obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vadám řízení (xxxx. nesprávné složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval otázkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x reflexí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x jeho xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxx tvoří xxxxx mezičlánek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx všeobecné opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xx charakteristický xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit jejich xxxxxx, xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pak vyplývá xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního aktu xxxx součásti xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx působit, kdyby xxxxxx sdělné. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx rozumět jen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx srozumitelnost xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž x xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, aby z xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx seznat, xxxx xxxxx či povinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nařídit xx xxxx jednání [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1546/2008 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx opakovaně xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] teorii xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx jistoty (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. I. ÚS 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx pramenů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., xxx 70, xx xxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod č. 1795/2009 Sb. XXX: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak nutno xxxxx důvody výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx smysl, xxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxxx.), jeho adresáti xx se jím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx něj x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou vlastností, xxx níž xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx xxxxx xx xxx neměly možnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx úkon xxxx jejich xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu obce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xx x xxxx znění (x xx xxxxx x grafické, xxx x x textové xxxxx změny), xxxxxx, x xxx tato xxxxx spočívá, jaké xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydávaných xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačné, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dochází. Pouze xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx nesrozumitelnosti změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xx samotnou xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeden xxxxx (xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx změny §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx jeho xxxxx. Je-li pak xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx staví x xxxxxxx xxx, nemůže xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 šlo o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx. xxxxxxx předpisem.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, co je xxxxxxxxx xxxxxx měněno, xxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tento stav xxxxxxxxxxxx, nýbrž jej xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, je xx xxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx duplice. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů je xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx správní x xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: původní územní xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx už xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx územních xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx změny.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xx projednávaný případ. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že dne 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ a xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, kterou se xxxxxxxxx závazná xxxx 1. změny územního xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 uvádí, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx č. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx změny č. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx oproti XXXX 1997 xx xxx xxxx specifikován xxxx xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových vlastnických xxxxxx x pozemkům x objektům v xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx ucelených celků, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a výškového xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx území xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 není patrné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Xxxxx č. 1 používá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx plochy, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 přijmout xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konstatování, že xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx zákon z xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx stavební zákon x roku 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Je tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1 porušil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 došlo, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx č. 2, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, nicméně současně xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxx x hlediska právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx č. 1: xxxxxxx, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 xxxx konkurenční xxxxxx xxxx založený xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx změny č. 2 xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx složka dokumentující xxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X xx vyplývá, xx xxxxxxxxx změny x. 1 a xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx po několik xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x stavem xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i na xxxx dalších vad xxxxxxx přijímání xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx změna xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Po oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx č. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx upraví xxxxx změny x. 1 podle xxxx 1).
4) Obecní xxxx Xxxxxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doporučený xxxxxx xxx odpůrci xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nezákonnost xxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, potvrdil xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx angažovanost se xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sporem zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu je xxxxx hledat x xxxx xxxx v xxx, xx xx xxx právě xxxxxxx, xxxxx měl xxx xx xxxx činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj poskytlo xxxxxxx metodický xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další důvod xxxx xxxx s xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx jim xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozsah xxxxx x. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 a xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx předloženou srovnávací xxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Statenice x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx vyhotovena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxx ÚPSÚ 1997 a xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx provedení xxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx změnil kategorizaci x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx odlišných xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx xxxxx (xx. xxxxx pojmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 oproti XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v tomto xxxxxx xxxx zákon x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnosti územně xxxxxxxxx dokumentace skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 a č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 platné x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Jak navrhovatelky xxxxxxx poznamenávají, princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx změnou x. 1 nevyvrátila xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xx průběh xxxxxxxxxx změny x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 byl x xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 a xx neměla vést xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xx xxxxx xxxx podrobnosti xx xxxxx č. 1 nepamatoval. Xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx x. 1 a zda xxx x průběhu xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx změny č. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bere xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx příslušných xxxxx x území, a xxxxxxx se xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tabulku xx xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx odpůrce v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedením, xxx a xxx xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Při ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxx, pro kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx jednotlivě obec, xxx xxxxxx xx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx obce, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx čarou x xxxxx věty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčí, že xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx návrhu. Dobu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx veřejného projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 a §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxx xx důvodem xxx jeho zrušení xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx u pořizovatele x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx druhé xx proto nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx, x tudíž x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx ostatně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny na xxxxxx xxxxx vystavit x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx pro celý xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx ovšem xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (fyzické i xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x vadu xxxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zveřejnil xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD nosiči, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx ohledně xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx xx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxxx pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu příslušné xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx nebo stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx pokyny x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Z této xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněno o xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxx pořizovateli s xxxxxx k úpravě x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx schválilo s xxxxxxxx xx s xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. a) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], zastupitelstvo xxx schvaluje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, který xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx. Xx xxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx korekci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsah návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxxxx x nerespektovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudními xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Pokynů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ uvedených x příloze č. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. X xxxxxxx x. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxx příkladmo xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx pozemky určené x plnění funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 doplnit o xxxxxxxxxx úpravy rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 a X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx xxxxxx ZPF x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním směrem xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Regionální koridor xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxx listnatých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum LBC 15 Xxx u Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Xxxx 404/3907/04/Xx ze dne 10. února 2005. Xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx změny x. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 doplnit xx straně 20 x další xxxxxxx x textem xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní památkové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro lokalitu X2-19 stanoveny odlišně xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. F) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), jedná xx xx xxx podstatě x bianco xxx xxx starostu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ územního plánu xxxxx nezná a xx žádném xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. xxxx VP*4.) xx nutné uzavřít, xx změna x. 2 xxxxxx jako xxxxx vydána zákonem xxxxxxxxxx postupem, a xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx že nezajistil, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce neprovedení xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost, xxx x jak xx xxxxxxx orgány k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - před xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx třeba dát xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxx skutečnost, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx měl xxxxxxx povinnost vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx je xxxx námitky týkající xx posouzení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a posoudit; xx znamená, xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x projednávaném případě xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx k návrhu xxxxx x. 2 xxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxx jiné x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x územního systému xxxxxxxxxx stability, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx námitky „xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx“. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxx po xxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek v xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx x v xxxxxxx napadají rovněž xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze č. 8 x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - xx. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko úkonem xxxxxxxxx orgánu prováděným xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx stanoviska je xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo činí xxxxxxx, která xx xxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které závazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje na xxxxxxx kritérií uvedených x xxxxxxx č. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupuje xxx xxx. zjišťovacím řízení xxxxxxxxx x §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxx, xxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , dovodil povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nehovoří, xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán kraje xx právě xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx citovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006, lze xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice. X xxx v xxxxx týkající xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělské xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, které překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přílohy x. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, které xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, které vydává xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x příloze x. 8 k zákonu x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává a xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx k xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxx vada mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx změny x. 2, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednání před xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx úřad jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx xxx obtížně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a k xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx vyvolat úvahy x možné xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx změny č. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx území. Podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx územního plánování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyloučil. Podle §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, uvede xxxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx změny na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínek: buď xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx oblast. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespokojenost xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx změny x. 2 s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx chybět podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činit xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům (a xxxx xx proto xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx), některá xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx.
[90] V námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx a limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (XXX 20a) xx veřejné x xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx x odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx č. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx č. 2, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátil. X námitce x. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání není xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/XXX. x části týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x na nedostatečný xxxx xxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxx. Konečně x námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nerespektuje v xxxxxx Boušovský vydané xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx napadenou změnu x. 2 v xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx X), X) a xxxxxxxx xx X) x X) x xxxxx xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydávání, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx s §101d xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. prosince 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx