Právní věta:
I. Xx-xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelným x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce pořizovatele x obce, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s pokyny x jeho xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Sb. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 37/2007 Sb. a x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. XX 420/09).
Věc: x) Xxxx X. x x) MUDr. Xxxxxxxxx P. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) X. N., x) XXXx. M. X., obě zastoupeny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku parc. x. 532 x xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x Z2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx obsluze xxxxxxxxxxx obytných xxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx poukázala na xxxxxxxxxx, že na xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 se má xxxxx xxxxxxxx územního x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vody. X xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx horské vpusti xx pozemku parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx prokázalo, xx tato xxxxxx xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srážky xxxxxxx. Odpůrce xxxxx x letošním xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhotovit xxxxx xxxxxxx vpusť xx xxxxxxx parc. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku nedostatečné xxxxxxxxx kapacity území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x minulosti k xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může dojít x přímému xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podáním xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx změny č. 2 xxxxx sadu xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, vedoucích k xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, poddimenzované místní xxxxxxxxxx). Poukazovaly též xx xxxxxx hluku x xxxxx z xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Navrhovatelky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech xx xxxxxxx xxxxxxxx, zdraví x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x schválením xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením a xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx pro jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx znění 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxx zmatečnou a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx byla změna x. 1 zpracována xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x ÚPSÚ 1997. Vyhláška č. 1/2004 navíc x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx platnou územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx bez jasného xxxxxxxx vztahu původního XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx trpí vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 a xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 textové xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, do xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 se xxx xxxxxx xxxx stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x souběžně aplikovatelná x původním XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce x xxxxx změny x. 2 pokouší xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovat.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx změny x. 2 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx tabulka přehledu xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx niž xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx spojení s §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx, že písemnost xxxx xxx zveřejněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x kompletním xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx x stejně xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxx zveřejněna xxxxx. Xx věc nelze xxxxx navrhovatelek aplikovat §20 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Sb. XXX) x ze xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložený návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předložení návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx schválit usnesení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, jedná xx x chybnou xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx lze xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc xxxx xxxxx v zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 správního xxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadu Statenice x xx po xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx také na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změna x. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx až xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx opírají o xxxx osobní zkušenost - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce dostupné. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx internetových stránek. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého dne xxxx xxxxx č. 2 na úřední xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zpracování vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, aby se x xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce vypořádal x jejich xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (zejména xxxx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx nejen x nárůstu počtu xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx plochy xxxxxx, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zařízení). Jedním x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpevněných) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x X2-05 x bezprostředním okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx za xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Statenice dále xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx potrubí, x xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 písm. x), x), g) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx I odst. 1 xxxx. e) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx změny x. 2 nového xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Z2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx komunikací xx v některých xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx úkoly vymezenými x §19 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx jejich xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 odst. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[11] V osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. XXX, x xx především xxxxx xxx x xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, a x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx za věcně xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Změna x. 2 xx xxxxx xxx v xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň plánovací x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání se xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxxx návrhu změny x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na právu xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx pouze o xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx x nenavrhují xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx investorů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxx obyvatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx „XX1 Rozvojová Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx dotčeny. X případě, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx přiměřenost tohoto xxxxxx, k čemuž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamýšlených již xxxx xxxxx 1997, x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce nechal xxx stavebního povolení xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x žlab xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx cca 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx vod, již x roce 2005 xxxxxx odpůrce x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx zvýšení xxxxx obyvatel - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx města Roztoky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen z 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx vytržené informace. Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x souladu se xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx obě vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 a xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx schválení změny x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, faktem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci xxxxxxxxx x Ministerstvo vnitra. „Xxxxxxxxxx tabulky“ byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx změn, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxx x. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v něm xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vedených x xxxx xxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Kopince.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. nelze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zveřejnil dokumenty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx x zbytek dokumentace, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx znění. Odpůrce xx řídil §54 xxxx. 3, xxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx x jeho xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (námitka xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x nahlédnutí na xxxxxxx úřadě x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pochybil. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x je zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx dopadu xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 proběhlo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nezákonně xxxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx, x xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx kapacit xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx na vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx x případě „xxxxxxxxxxxx srážek“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx souvislost x předchozím zaplavením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud nemůže xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnělých a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná trasa xxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zakoupila pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx mělo xxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 navrhovatelky xxxxxxxxxxxx, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních důkazů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxxx x obci xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx žádné „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx donutit. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx x samozřejmě xxx xxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je vedly x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx obce xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že záměry xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 ve xxxxxxx x §177 odst. 1 správního řádu.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx uvedení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx pozemek parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx neměla a xxxxxx (xxx x xxxxx půdu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, xx xxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Velké Xxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx vod xxxxx Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, čj. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice, xxxxx potvrzuje nedostatečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x splaškové a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] X tvrzením xxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xx xx nejednalo x pořízení zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k tvrzení xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx zbývající xxxx je x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx se přitom x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx čistopisu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx.
[29] V xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx až 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx navrhovatelky rozvedly, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které zcela xxxxxx souvisely s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X tomu odkázaly xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 2/2008-62, x ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x samotná změna x. 2 xxxx xx xxxxxx k xxxxxx potřeby posouzení xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx otázkou věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, xx bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx x na xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx xxxxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou odkazů xx návrh xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx xxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obává, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, která má x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx žádost x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx horské xxxxxx xxxx v těsné xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x závěru repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X podpoře tvrzení x nedostatečném stavu xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí zásah xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx připouští xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xxx podle odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx u dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx změny x. 2 xx malý x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx zůstat lhostejný x faktu, že xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxx svého vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů pro xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx. Xxx v xxxx, ve které xx časem zvýší xxxxx obyvatel, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připraveností xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx snahu xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx na §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxx jako přezkum xxx. úplných znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 odpůrce opětovně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kompletního xxxxx xxxxx x. 2, činil x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx obecním xxxxx x xx xxx neučinily. Odpůrci xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx zastupitelstvo schválilo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravy xxxxx xxxxx x. 2 neprovedlo. Nejde xx proto x xxxxxx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgány podle §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků xxx xxxxxxx
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx řízení
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. ř. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Změna xxxxxxxx xxxxx se vydává xxx §55 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Rovněž x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x nález xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této souvislosti x odkazem xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxxx. Úplné xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx zveřejněno xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx desce a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx navrhovatelek xx proto x xxxxx směru nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx obecním úřadě Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx citovaný §20 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx jeho základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nesplnění podmínky xxxxxx (xxxxxxxxx) opatření xxxxxx povahy, nýbrž xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx“, v xxxx se xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx na obecní xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx dosud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Pod xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X. X., místostarosta xxxx. Starosta xxxx Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxx nahlížení xxxxxxxxxxxxx x) do xxxxxxxx xx dovolené a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx telefonicky xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxx, xxx mělo xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx však, xxx xx uvedeno výše, xx vliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x průběhu srpna 2010 byla změna x. 2 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx dokazovat, x který konkrétní xxx xx tak xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 xxxxxx, x navrhovatelky tak xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx splněna.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k takové xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Rozšířený xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčen, je xx xxxxx odmítnout xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx rodinných domů (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, Z2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně sousedí x xxxx navrženou xxxxxxxxxx mezi dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx č. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxx x. 2 a nejsou xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx vlastnictví, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst hlukové xxxxxx x znečišťování xxxxxxx imisemi. Xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc xxxxx, xx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě území xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) a x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vlastníci, jejichž xxxxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nad obvyklou xxxx zatěžovány hlukem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ x xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx příměstská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - xxxxxxxxx k xxxxxxx rezidentů obce Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx xxxx tuto xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), mohlo xx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu dopravy, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx mít negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch dotčených xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek nelze xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx návrhu v xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx ty xx xxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací x že xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup navrhovatelky x) naopak svědčí xx prospěch xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je vyústěním xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx záměrům xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx horskou vpusť (xxxx žlab, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx relevantní xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx xx změna x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx kapacitu území, x tudíž x xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxx chvályhodná, která xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) eliminovat. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisí x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny odpadních xxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxxxxx příslušné části xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, vyjádřeného xxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá v xxxx krocích, x xx xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. c) xx spojení s §55 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx územního plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxx zpochybňovaly pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úplném xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx odpůrce xxxxxxx souladným se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx i x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se o xxxx řízení, xxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x v xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke třetímu xxxxx shora nastíněného xxxxx přezkumu, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx před pořízením xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx se „zmatečnosti“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx vadám řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x reflexí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy (jeho xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx a abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak tvoří xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx všeobecné opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xx charakteristický xxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úpravy. Zde xx xxxxxx projevuje xxxxxxx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx předpisu, neboť xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jednotlivou věc, xxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétní, podobně xxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx vynutitelné povinnosti, xxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akt. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx důvodů) o xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nařídit xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] teorii xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, xx. xx. I. ÚS 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx pramenů práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., xxx 70, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod č. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx smysl, xxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx řídit x xxxxxxxx xx xxx x současně xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí jej xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx znakem opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx okruhu adresátů xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx osoby by xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx vydávána xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jeho znění (x to xxxxx x xxxxxxxx, ale x z textové xxxxx změny), xxxxxx, x xxx tato xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx novým. Xx xxxx xxxxx trvat xx tom, aby xxx pořizování xxxxxx xxxxx územního plánu x jejím schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu - vyplývající x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x x jakém xxxxxxx byly měněny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx změnu vnímat xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx či právní xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx §55 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx právní stav xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx pak xxxx měněné opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změna, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx x xxxxxxx jej, nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přijaté xxxx novým stavebním xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx sídelního útvaru xxxx zóny, územního xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon). X x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx x xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx soud xxxx xxxxxxxx zákonnost provedené xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx tento stav xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. Výsledný xxxxx - xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx xxxxxxx. Z §188 odst. 4 xxxx vyplývá, že x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx napadení změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zkoumána xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: xxxxxxx územní xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pohledu jejich xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx xx xxxx xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx změny.
[65] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož platnost xxxxxxxxx do roku 2015, a xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx závazná část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx v xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 je xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx opět xxxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx území, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx území xxxx xxx. Z xxxxxxx xxx z grafické xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx, xx xx konkrétně xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Změna č. 1 používá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 přijmout xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a masovost xxxxx č. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 platný x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (stejně xxxx stavební xxxxx x xxxx 2006) xxxx přijetí nového xxxxxxxx plánu formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxx kladeny xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxx zákon. Xxx projednávaný xxxxxx xxxxx č. 2 xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx způsob, jakým x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Ze xxxxx x. 2, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku č. 1/1997, xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Sb., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 1/2004. K tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x změny č. 1: xxxxxxx, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. opatření xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů xx vztahu xx xxxxx č. 1. X xx xxxxxxx, xx zákonnost změny x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx několik xxx xxxxxxx pozornosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx sdělení Ministerstva xxx místní rozvoj xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx změny x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxx pochybení, xxx x na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxx mezi Ministerstvem xxx místní xxxxxx x Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl dohodnut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx zrevokuje xxxxxxxx x schválení xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x uspořádání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s použitím xxxxxxx terminologie, xxxxxx xx třeba sjednotit x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Po oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxx x. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu změny x. 1 xxxxx §86 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Zpracovatel upraví xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx návrh xxxxx x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx změny x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx odpůrci xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný ochránce xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxx řadě x xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl být xx věci činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx jim xxx xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx tím xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxx „srovnávací tabulky“ xx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx č. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx předpokládaného demografického xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 a xxxxxx x. 1, xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Krajský úřad xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx k územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx x závěru, xx 1. xxxxx XXXX statenice, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx se 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x naší xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxx ÚPSÚ 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapy, postrádá xxxx xxxxx oporu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mapou, xxxx x dřívější písemné xxxxxxxxxx x obcí xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx odlišných názvů xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (tj. xxxxx pojmu územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Problém odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkčních xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 platné a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, princip xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo srozumitelnosti. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x XXXX 1997 ani na xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx výpovědi xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxx XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx zrušení XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx změny x. 1 x xxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x území, x xxxxxxx xx změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx změnu č. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úplný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 a §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x duplice xx xxx xxxxxxx xxxxxx především x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx možné do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx předmětná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx znění §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: o upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxx, xxx kterou xxxxxx plán xxxxxxxx. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obce, x xx xxxxxxx 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu x místo xxxxxx xxxxxxxxx projednání správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 dnů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx tuto dobu xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postupu (xxxx x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxx xx o reflexi xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx xxxx x nadbytečnosti §52 xxxx. 1 xxxx druhé stavebního xxxxxx.
[74] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) nemohl návrh xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystavit x zpřístupnit jej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx ovšem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx jednat o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxx územní xxxx xx xxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxx by pak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup s xxxxxxxx jediné - xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX nosiči, xxxxxxxxx starosty obce x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení zastupitelstvem xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stanovisky dotčených xxxxxx nebo stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X případě, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. Z této xxxxxx je xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx k úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx může návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx samo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx schválilo s xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x reflexi xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 písm. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - prostupnost xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, který jej „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx. Za xxxxx svěření provádění xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx promítnutím principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx obsah návrhu xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x nerespektovat xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ uvedených x příloze č. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. X xxxxxxx x. 8 xx pak xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zemědělský xxxxx xxxx x xx pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy rozsahu xxxxxx u lokalit X2-03 x X2-27, xxxxxxxx lokality X2-28 xx xxxxxx ZPF x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, která xx xx střetu x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx xxxxxxx lokality X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx pás x xxxxxxxx dřevinami (xxxx x xxxxxx xxxxx listnatých xxxxxx xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx u Xxxxxxxxx x x. x. Statenice, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx ze dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx změny x. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení XX. VP*19. Xxxx xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části změny x. 2 doplnit xx xxxxxx 20 x xxxxx odrážku x textem xxxx.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx státní památkové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 a 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx xxx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx xx schválení xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx však nepřipouští, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx zpracováním xxxxxxxxx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x předmětnými pokyny xxx xxxxxxx starosta xxxx [písm. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx se xx xxx podstatě x bianco xxx xxx starostu obce xxxxx xxx schválenou xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x cílům x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odehrál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ostatně xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná a xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xx xx místě xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nezajistil, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx důvodem nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx podstatný obsah x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx však xxxxxxxxxx, xx otázka provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx znamená, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné x cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, nebyly x xxxx xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx“. I xxxx xx xxxxxx námitky xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x nich xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxx a xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je významná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Ačkoliv xxxxxxxxx na zpracování x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - tj. xxx xxxx nebo xxxxxx provedeno zpracování x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx z dikce xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx xxxxx x stanovisko xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, osvědčení, provádí xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přitom potřebná.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx nebude prováděno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx přiměřené použití xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v odůvodnění xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x návrhy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx vyjádřením x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, by xxxx xxx xxxxxxx x základní rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje na xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx zákonu x. 100/2001 Xx. X xxxx příloze xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podpořil x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právě základě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx v xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] V projednávaném xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008 pod xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Statenice z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oznamovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx jedná x xxxxx záměru xxx §4 odst. 1 písm. x), xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx postupuje podle §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x své xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x zákonu x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx závěr o xxx, že nepožaduje xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu; xxxx vada mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2, a xxxxx xx nutno změnu x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx řeči při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx však nemůže xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán xxxxxxx úřad x xx xxxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx x možné xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený vztah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyloučil. Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčený orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx evropsky významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxx být splněna xxxxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx dotčeným orgánem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx nebyl xx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a ptačí xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených komunikací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx uvést důvody xxxxxx, podklady pro xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx rozhodnutí odpůrce x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákonností tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx xx xx čtvrtém xx xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx proto xx tomto místě xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnou kvalitu xxxxxx.
[90] V xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 mění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxx, že xx nově za xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx školka x xx se xxxx část lokálního xxxxxxxxx (LBC 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval. V xxxxxxx č. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, xx nedojde x zásadním změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx části návrhu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxx xxxxx x obecným odkazem xx xxxxxxx s xxxxxxxxx orgány x xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx předloženého řešení xxxxxx změny x. 2 vystaveného k xxxxxxxxx projednání není xx xxxxx. X xxxxxxx x. 10/VII. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx vody, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] Z odůvodnění xxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, liché nebo xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů, a xx xxxxx xx xxxxx napadenou xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Jelikož Nejvyšší xxxxxxx soud shledal xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx X), X) a xxxxxxxx xx X) x X) x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx v xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. s., dle xxxxx xxxx xxxxx x účastníků řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx