Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neodstraňuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra N. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Statenice x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) MUDr. X. X., xxx zastoupeny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, adresa xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx užívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx těmito xxxxx plochami xxx xxxx vymezen xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zóny (xxxxxx lokalit vymezených xxxxxxx změnami X2-01 x Z2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 a xxxxx ho matka xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x blízkosti území, xx xxxx xxxx xxxxxx č. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, Z2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x dopravní obsluze xxxxxxxxxxx obytných xxx, x xx xxxx xxxxx dotčené dílčími xxxxxxx X2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx dílčí změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vody. X xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vody do xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx částečně zasypána x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx vpusti xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srážky xxxxxxx. Odpůrce xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. č. 457/1, která xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanalizace xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přívalového xxxxx může xxxxx x xxxxxxx ohrožení xx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 námitky xxxxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx nového úseku xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx brojících proti xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx takové xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akumulační xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované místní xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostem x x xxxxxxx xx xxxxxxx soukromí, zdraví x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx tvrdí, že xxxx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), xx znění 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se vyhlašuje xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice (dále xxx „vyhláška x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx č. 1 xxxxxxxx pokusil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Kromě xxxx xxxx změna x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění ÚPSÚ 1997, a xxxxx xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Vyhláška x. 1/2004 navíc x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak situace, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 x xxxxx č. 1 xxxx aplikovatelná. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (zrušení xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bod 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx mají odpovídat xxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je místo xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx formulace „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xx xxx xxxxxx mělo stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné a xxxxxxxxxxxx zmatečnost stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 byl xxxxxxxxx v neúplné xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xx xxx návrh xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx z §172 xxxx. 1 xx spojení x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx zveřejněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kompletním xxxxx. Jelikož neúplnost xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o stejně xxxxxxxx vadu, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx třetí námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 přípis x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx navrhovatelky za xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx obce konečný xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho x souladu s §54 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx (xxxx jej zamítne). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxx před přeložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x že po xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx. X vydání takové xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx desce, xxx xx stalo až xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx je x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem příslušné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, kterého dne xxxx xxxxx x. 2 na úřední xxxxx zveřejněna, a xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto stanovisko x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, aby xx x xxxx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 jsou x tohoto pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky jsou xxxx přesvědčeny, xx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxx uplatnily v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx ploch xxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx snížení xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx obytné xxxxxx se xxxx xxx plochy zeleně, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výrobní x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plochy pro xxxxxxxxx srážek, zejména xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26, Z2-18, X2-16 x X2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody xx xxxxxxxxxx potrubí, x xxxx xxxxxx zápis x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx změna č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx protierozní xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx změny x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, xx xxxxx místních xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxx území a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vymezenými x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich řešení xx xx navazujících xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavky §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxx č. 2 nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změnu x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, a x xxxx doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k podstatné xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx taková xx od xxxx 2006 z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Praha“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 přímo dotčeny. X případě, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelek, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení rozšířeného xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rokem 1997, x x tohoto xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nechal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x žlab xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, k xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx: aktuálně xx xxxx xxx 1100 obyvatel, přičemž x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx odpůrce s xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x využití kapacity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx jen z 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx pořízena xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx obě xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx a účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx zrušeny. Je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x porovnání xxxxxxxxx znění ÚPSÚ 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „zmatečný“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx a xx přepjatý právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. nelze-li xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx zveřejnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním úřadě. Xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx webových xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx ukládá xxxxx.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znění. Odpůrce xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že změnou x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx veřejné infrastruktury XXXX. Podle odpůrce xxxxxx xxxx jednání x xxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx lokalitám, xxx xxx xxxx xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek odpůrce xxxxx, xx xxxxxx x. 2 nedojde x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx před xxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelek, xx xxxx nezákonně xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx které se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu a xxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x případě „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx změna x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx být vypuštěna x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx soudu dne 9.12.2010 navrhovatelky xxxxxxxxxxxx, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v obci xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx žádné „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx donutit. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxx představami x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x samozřejmě xxx xxx x x prosazení jejich xxxxxxxxxxxxx zájmů, resp. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx úroveň plánovací x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx takovou xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxx přinejmenším pro xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx spojení x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx bránit xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx (jde o xxxxx půdu). Xxxxxx xxxxxxx odpůrce navrhovatelka x) xxxxxx, xx xxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx stavebního xxxxxxxx) xxxxxxxxx; nejedná se xxxxx o xxxx x xxxxxxxx dešťové xxxx. Xx prokazuje x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Velké Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vpusť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx kapacity čističky xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, čj. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice, xxxxx potvrzuje nedostatečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x splaškové x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx znění xxxxxx 16 odst. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx se tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 není v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem.V xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu. Odpůrce xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky x. 1/2004 x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezákonného postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx pomíjí, že §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx správní orgán xxxxxxxx na úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxx písemnost (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, která xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxxxxx zdůraznily, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx jednalo x zcela xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx znít.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx až 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, že stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 na životní xxxxxxxxx x x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx tabulku xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, xx bod 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx xxxxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazů xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x zatopení domu x roce 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx způsobit xxxxx na jejím xxxxxxx a xxxx xx zdraví její xxxxx, která má x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx podána xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx vpusti xxxx v těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že původní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx dupliku, x níž xxxxx, xx navrhovatelky v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, snaží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx připouští nedostatečnost xxxxxxxxxx stavu území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může odpůrce xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx změny x. 2 xx malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připravenosti xx xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxx xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakýkoliv do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx snahu xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx obecního úřadu. Xxxxxxx xxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2, činil k xxxx kroky, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx úprav čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovatele a xxxx xxxxx úpravy xxxxx změny č. 2 neprovedlo. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. K posouzení xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, že zajistil xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx navrhovatelek měl xxxxxxx xxxx možnost xx vyjádřit x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxxx projednání, což xx nestalo. Ustanovení §51 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozvat, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.), xxxxxxx jsou existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx a formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx plán xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x souladu xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 a xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx rozhodlo zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx č. 2 nebyla xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx; pro oznamování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 odst. 1 ve xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx umožňuje, aby xxxx na xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx dotýká x xxx x x xxxx lhůtě xx xxx x xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x x xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx připomíná, že x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx písemnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, vyvěsí příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce a xxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx a kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x v průběhu xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xx. xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx se základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx, kde xx xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx změna x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §173 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlédnutí (x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podkladů“, x xxxx xx xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx xx obecní xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxx xx uvádí, xx každý xxxx xx změny x. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dosud není x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxxx Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úřadě xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx zástupci telefonicky xxxxxx, kde jsou xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx obecním xxxxx, xxxx v xxxxxx, kdy mělo xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx nemožnost navrhovatelky x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv jiného) xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx však, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx sporné, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 byla změna x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem navrhovaným xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx je ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným opatřením xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx jsou opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx absolutní právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx změna) připouští. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x územím regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx povedou k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx povahu xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx právní xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx ve xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (absence osoby x právním xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx pojmově vůbec xxxxxx být nositelem). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, bezprostředně xxxxxxx x územím xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně sousedí x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x rodinného xxxx č. p. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v území xxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxx xxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky b) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, xx jsou xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Navrhovatelka x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srážek x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x minulosti připustil, xx xxxxxx územního xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxx znečištění, xxxxx xx xxxx původ x xxxxxxxxx změně (xxx rozsudek XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx, obec Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx x s xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Současně nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu dle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Upřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx jistě nebyly xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na právní xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx ty se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x dlouhodobě odpůrci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx z jí xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx. Xxxxx postup navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměrům xxxxxxx xx území xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx č. 2. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci vyloučit, xx by změna x. 2 xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx nových funkčních xxxxx xxx bydlení xxxx xxxx x xxxx nárůstu, a xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a priori xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Splněna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného návrhu, x němž xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení důvodnosti xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, vyjádřeného xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším s xxx, xx pokud x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xx xxxxxxx s §55 stavebního zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nikoliv úplném xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx se x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (tedy při xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává správní xxxxx svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy pouze x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ke třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením změny x. 2; B) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) nezákonné úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; E) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx je procesními xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx xxxxx řízení (xxxx. nesprávné složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx tak tvoří xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x literatuře xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž se xx facto přibližuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy od xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx předmět je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součásti systému xxxxx. „Právo by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulativní xxxxxx xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právních aktů.
[56] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zakládá, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx seznat, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, jedná xx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů) o xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1546/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx dodržení srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, které sice xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., bod 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, je xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxxx i opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx nutno xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu právních xxxxxxxx.“ Nedostatek rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx by opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), jeho xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx řídit a xxxxxxxx xx něj x xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řádnému xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí jej xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx vlastností, xxx níž xxxxx xxxxxxx o dodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Tento předmět xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených osob, xxxx osoby by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávána změna xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, pokud je x xxxx znění (x to nejen x xxxxxxxx, ale x z xxxxxxx xxxxx změny), zřejmé, x xxx tato xxxxx spočívá, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx novým. Je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx pořizování takové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejím schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx postup stanovený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu stavebním xxxxxxx.“
[60] Citovaný rozsudek xxxxxxxx senátu se xxxxx nesrozumitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající z xxxxxxxxx mezi zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx i xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx třeba opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx celek (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx staví x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx změny přijaté xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx obce nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí si xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze provést. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celek - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného již xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx správní x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pro přezkoumání xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx napadení změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komplexnímu xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je, xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx územních xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x vyhlášku x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx územního plánu xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Statenice. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. V textové xxxxx změny x. 1 je pod xxxxx 1. 1. 1 Hlavní cíle x důvody xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (ÚPO) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997 xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx plochách, změnou xxxxxxx využitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx schválenému ÚPSÚ, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a posílené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich uspořádání xx ucelených xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx územím Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících a xxxxxxxxxxx ploch území, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z grafické xxxxx změny x. 1 není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx část ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 používá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x předložené dokumentace xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxxx nahrazuje ÚPSÚ 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (stejně xxxx stavební zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx plánu formou xxxxx starého xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx kladeny na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Ze xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx platnosti XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Sb., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci]. Stav xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx část byla xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o sobě x xxxxxxxx právní xxxxxxx jejích adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: namísto, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v omezené xxxx měnila, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx změny x. 2 nemůže xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxxxxx složka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx x. 1. X ní xxxxxxx, xx zákonnost změny x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx po xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 x stavem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx byl dohodnut xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxx xx změna xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x uspořádání xxxxx x funkčního xxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx místní rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny č. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Obecní xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstal x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx č. 1 x vady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, potvrdil xx svém xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hledat v xxxx xxxx x xxx, xx xx xxx xxxxx odpůrce, xxxxx xxx být xx xxxx činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je tím xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx tabulky“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx nahradit změnou x. 1 XXXX 1997 tuto xxxx xxxxxxx spolehlivě vyvrací. Xxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „srovnávacími xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demografického xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 a xxxxxx x. 1, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem zcela xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V tomto xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx k závěru, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x grafická xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezená, neboť xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx XXXX 1997 a dle xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě předložené xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx oporu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mapou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxx (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 oproti XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxx x xxxxxx a odpůrce xx xxxx proto xxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, princip xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx pořizování xxxxx x. 1 xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx zrušení XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx změny x. 1 a zda xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx změny x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xx změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu č. 2 jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx zveřejňovat jen xxxxxxxx xx základními xxxxx o obsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx předmětná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx veřejné vyhlášky xxx návrh xxxxxxxx xxxxx vystaven x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx čarou u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx §172 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx neurčí, že xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu x xxxxx konání xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejméně 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx nebezpečí x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 dní.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x to v xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx postupu (xxxx x oznámení) znamená xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x roku 2006 xxxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx územního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §20 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx úřední xxxxx, a xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx ostatně nutně xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx desce vystavit x xxxxxxxxxxx jej x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - části. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně toho, xxx byla tabulka xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v ustanovení §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu příslušné xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní plán xx ověření, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx rozporů x xx stanovisky dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x výsledky jeho xxxxxxxxxx, vrátí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx pokyny k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. X této xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxx pořizovateli x xxxxxx k úpravě x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: zatímco xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za druhé xx tento závěr xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vydává. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx na podobu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx a nerespektovat xxx xxxxxx projednané x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx schválilo úpravu xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Pokynů xxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 usnesení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxx xxxxx č. 2 a rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx fond (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx lokality Z2-28 xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZPF.
VP*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru XXX 8, která xx xx xxxxxx x lokalitou X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx u Xxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx ze xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. Z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx lokalitu X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněného řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx předložení xxxxxx xx schválení xxxxx §54 odst. 1 stavebního zákona, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pověřen starosta xxxx [písm. F) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx pokyny - xxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx obce xxxxx xxx schválenou xxxxx č. 2, xxx je xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx odpůrce xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. xxxx VP*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. nebo XX*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem, a xx na xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx posouzení vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Navrhovatelky tvrdí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně podle xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech rozhodnutí xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxxxx, zda x jak se xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx a posoudit; xx xxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo jiné x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx námitky xxxxxx životního prostředí, xxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování xxxxx xx životní prostředí), x xxxxxxxxxx krajského xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxx náznakem xxxxxxxxx). Za této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx x v xxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze x. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx specifickým úkonem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - tj. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x stanovisko xx xxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření obecné xxxxxx vydávaná podle xxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x rámci posuzování xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx stanovisko úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx stanoviska je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 správního xxxx, xxxxx kterého jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přitom potřebná.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, které závazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního řádu), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, jak se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x návrhy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, by xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx xxxx mít xxxxxxxxx obec, o xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10x odst. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií uvedených x xxxxxxx x. 8 xx zákonu x. 100/2001 Xx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. zjišťovacím řízení xxxxxxxxx v §10d xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx a jak xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což podpořil x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxx x případě územně xxxxxxxxx dokumentace o xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx použít x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice. X xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělské xxxx xx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Statenice z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 zákona nebo xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xx postupuje xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx změna x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 téhož xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx k xxxx x postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx vada xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2, x proto xx nutno xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx xxxx stupně xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx jej xxxx xxx obtížně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, irelevantní. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx náhradě xxxxx.
X) Absence vyhodnocení xxxxx změny č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a posouzení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxx ochrany přírody xxxx stanoviskem takovýto xxxx nevyloučil. Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či ptačí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx, že xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, že dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj území x jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, shledal xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx souladu xxxxx x. 2 s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto odůvodnění xx xxxxx určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx citovaného zákona, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x zejména xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady pro xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění: nezabýval xx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť to xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx pátém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx odpůrce na xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xx proto xx xxxxx xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxx jiné xxxxxxxx, xx se xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školka x xx xx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx veřejné a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx změny x. 2, xx nedojde x xxxxxxxx xxxxxx x kapacitách xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny v xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, čímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednání s xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 vystaveného x xxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx námitkám tedy xxxxx není xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto xx xxxxx napadenou změnu x. 2 v xxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad A), X) a xxxxxxxx xx X) x X) v xxxxx xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x postupu odpůrce xxx xxxxx vydávání, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx č. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx