Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně vymezenými xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s pokyny x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Sb. XXX x č. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) X. X., x) XXXx. M. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Statenice, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Janáčkovo xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „změna x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to pozemků xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx xxxx byly změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a Z2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Xxxx těmito xxxxx plochami byl xxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k dopravní xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx xxxxxx zóny (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na listu xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx bydlení. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x blízkosti xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, Z2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nový úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 a X2-18 x území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx poukázala na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 se má xxxxx vydaného xxxxxxxx x stavebního rozhodnutí xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx xxx vsakování xxxxxxx xxxx. X xxxx nádrže xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody z xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx vpusť na xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území x kapacity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitostí navrhovatelky x). X případě xxxxxxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx návrhu xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx nového xxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxx vsakování dešťových xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podaly xxx 31.3.2010 proti xxxxxx změny x. 2 další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí z xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, xx xxxx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx xxxx projednáním x schválením xxxxx x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxx jeho xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), xx znění 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Statenice (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ze dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a schválení xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 zpracována xxx návaznosti na xxxxxx znění ÚPSÚ 1997, a proto xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 navíc x xx. 19 zrušila xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx tak situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx aplikovatelná. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (zrušení xxxxx x. 1 x xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 textové části xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xx tak xxxxxx mělo xxxx xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 není kompatibilní x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx aplikovatelná xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx změny x. 2 byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xx xxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 odst. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož neúplnost xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Statenice jako xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x němž xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního vydání xx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx s §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho x xxxxxxx s §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jestliže xxxxxxxxxxx x konečné xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx pro nepodstatnou xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Zpracování „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Statenice x že po xxxxxxxxx změny č. 2 bude tato xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změna č. 2 nemohla nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxx o xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx x současný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx změna x. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] V xxxx námitce navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x některá xxxxx rozhodnutí), tvrdily, xx xxxxx xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxx by xxxx xxxx skutečnost řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx takového posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování změny x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx zjištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména xxxx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly na xxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxx (xxxxx změny x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx směřuje xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx již xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx xx mění xxx plochy xxxxxx, xxxxxx niva Únětického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území, tak x plochy xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x důsledků vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 a X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplavení nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xx skutečnost, xx v letních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxx I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xx vypuštění x xxxxxx změny x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx X2-22, jednak xxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich řešení xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. a) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx ani posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ploch xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx a xxx xxxxx schvalování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x je xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního zákona). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xx xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx k podstatné xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodovalo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xx prokazující. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu investorů, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Statenice xx charakter příměstské xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx od roku 2006 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx „XX1 Rozvojová Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X aktivní legitimaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx na xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rokem 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 pozemek parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx na pozemku xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx obec cca 1100 obyvatel, přičemž x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx odpůrce x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel - x využití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx města Roztoky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx, že výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 a xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 řídil. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem se x xxxx postavilo x Ministerstvo vnitra. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná se xxxx o porovnání xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 a změny x. 1 za xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx č. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správy neposuzují xxxxxxxxx změny adekvátním xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx odpůrce x mezidobí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv navrhovatelky xx vztahu x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx v něm xxxxxxxxxxx; odpůrci xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx navrhl výslech xxxxxxxx xxxx, pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 považuje odpůrce xx xxxxxxxx a xx přepjatý právní xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx dálkového xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx internet, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním úřadě. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil větší xxxxxx informací, než xx ukládá xxxxx.
[17] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xx řídil §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx věcné xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[18] Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společně x informací, jak xx xxxxxxxx x xxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, který xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, že posouzení xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pochybil. Xx xxxxxxxxxx považuje odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] X šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že změnou x. 2 xxxxxxx x významnému xxxxxx xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změny vyplynula x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které se xxxx nachází, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx v případě „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx bylo xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx dovozují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplavením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud nemůže xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx měla xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo dojít xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx a zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V replice, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke všem xxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v obci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádoucí kvalitě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x samozřejmě xxx xxx x x prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčeny, xx jejich názory xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx spojení x §177 odst. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, se týkají xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx bránit xx vymezení nových xxxxx komunikací, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx xxxxxx a xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, že xxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx o xxxx x odvádění xxxxxxx xxxx. To prokazuje x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, čj. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce Statenice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] X tvrzením xxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx způsobem x xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění článku 16 odst. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx ustanovení xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx a účinné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxxxx písemnost (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx zbývající xxxx xx x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx přitom x obsahově významnou xxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X nezákonným úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx schválilo obecně xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, jak xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx až 15 dnů xx xxxxxxxx publikaci xxxxxx xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx nepožaduje zpracování xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx možných vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitky x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx k těmto xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, x ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že stanovisko xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 jsou xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, na xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx a na xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - dílčími xxxxxxx x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx změny x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx 2002 x zatopení xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 navržených xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bydliště. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx pravdivost vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X podpoře tvrzení x nedostatečném stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx zadání xxxxxx územního plánu xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Navrhovatelky vycházejí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 do značné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx změny č. 2 je xxxx x xx třeba xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhostejný x xxxxx, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního města Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohlcuje xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci xxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx dopadů pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx xxxxx xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územní (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx snahu otevírat xxxxx záležitosti v xxxxxxx se xxxxxxx. X odkazem xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a na §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx vyloučen. X xxxxxxxxx při zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx obecního úřadu. Xxxxxxx měl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obecním xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx práv. K xxxxxxxxxxxx úprav čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo schválilo xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx xxxxx úpravy xxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto o xxxxxx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx projednání, což xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. s.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vydává xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydán xxx 6.8.1997 formou xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x odkazem xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §172 odst. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o jaké xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, čích xxxxx xx xxxxx dotýká x kde x x xxxx lhůtě xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Úplné xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního zákona: „[x]xxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o jejím xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Možnost xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxx xxxx vyvěšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x v průběhu xxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx vůči obecné, xx. ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx (xxxx. Též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o obsahu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, kde je xxxxx do xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx citovaný §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxx i xxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, která xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx povahy, ale xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která má xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx volně přístupné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx se xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx na obecní xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) s xxxxxxxxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx může xx xxxxx č. 2 nahlédnout. Protokol xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx není x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Pokorný, xxx xxxxxx jednání xxxx soudem xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) do xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx, xxx mělo xxx přístupné veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace musí xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx však, jak xx uvedeno xxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx zpřístupněna xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdily, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce je xxxx zpochybněno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), že x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx změna x. 2 x xxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dokazovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx a kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podstatné, že xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 xxxxxx, x navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xx splněna.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx území xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx plánem, který xx xxxx xxx xxxxxx určitou aktivitou, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx projeví x xx jeho xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně postupem xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. s.) xxxxxx, že x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčen, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, lze xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen zcela xxxxxxx nedostatkům legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení ve xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx na xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x právním xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx názoru rovněž x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jeho části xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx změnou č. 2, bezprostředně sousedí x územím xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx nachází xx vzdálenosti xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx ploch nově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, Z2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx č. x. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v území xxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx vlastnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaném neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst hlukové xxxxxx a znečišťování xxxxxxx imisemi. Na xxxxx obce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx plocha pro xxxxxxxxx dešťových srážek x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx nositelkami. Nejvyšší xxxxxxx soud již x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx nad xxxxxxxx xxxx zatěžovány hlukem, xxxxxx či xxxxx xxxxx znečištění, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - směřovala k xxxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxxx migrujících za xxxxx mimo tuto xxxx (do hlavního xxxxx Xxxxx), mohlo xx xxxxx xx xxxxxxx stavební činnosti x nárůstu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx i s xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx absorpční kapacity xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx být xxxxxxxxx xx xxx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by soud xxx z návrhu xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, je nepřípadný, xxxxx ty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx věcné x xxxxxxx legitimace xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků komunikací x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx svědčí xx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměrům xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx odpůrce zhotovil xxxxx horskou vpusť (xxxx žlab, jak xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx xx změna x. 2 mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxx chvályhodná, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o počet xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx nových funkčních xxxxx pro bydlení xxxx vést k xxxx xxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx současnému stavu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doprovodné jevy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx krocích, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x dalším s xxx, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu shledá xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovaly pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se touto xxxxxxx zabýval xxxx x postup xxxxxxx xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlédnout, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Další krok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na životní xxxxxxxxx a stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; F) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x reflexí xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti opatření xxxxxx povahy pro xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx někdy nazývaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx abstraktně-konkrétní xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx předpisu. Pro xxxxxx předpisy však xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx naopak projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součásti systému xxxxx. „Právo by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxx xxxxxx podle práva, xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx bylo lze xxxxxxx za základní xxxxxx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž x xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo možno xxxxxxxxxxx seznat, jaká xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, jedná xx (společně x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx) o xxxxx pro jeho xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nařídit xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, čj. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx opakovaně ve xxx judikatuře zdůrazňuje xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] teorii xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, sp. xx. I. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx formy, tak xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx pramenů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Sb., bod 70, ve věci xxxxxxxxxx legislativních přílepků). Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx označena xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] v odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), jeho adresáti xx se jím xxxxxxx řídit a xxxxxxxx na xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Tento předmět xxxx xxxx být xxxxxxx srozumitelně a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx osoby xx xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx (x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx tato xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx trvat xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesrozumitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba opatření xxxxxx povahy x xxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx §55 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny přijaté xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Tato skutečnost xxxxxxx xxx xxx x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 šlo x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx účinky.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx vyplývá, xx x tzv. starých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx přezkoumání xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) tudíž xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pohledu jejich xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx xx xxxx xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx x skrytý xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx územních xxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx uvedené úvahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx dne 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx nahrazen x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx účinnosti dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997 je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxxxxxx x objektům x xxxxxxxx xxxx, odlišným xxxxxxx horizontem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx využitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x posílené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx katastru Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx korespondenci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X textové xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxx, xx xx konkrétně xxxxxx č. 1 xxxxxx, tj. xxxx xxxxx k ÚPSÚ 1997. Textová x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx část ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x některých xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 xxxxxxxx xxxx územní plán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konstatování, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx v xxxx přijímání xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx č. 2, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 ve xxxxx změny č. 1. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997, nicméně xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx platnosti XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 tedy zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, x xxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě x hlediska právní xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace před xxxxxxxx xxxxx x. 2 nemůže být xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumentující xxxxxxx státních xxxxxx xx vztahu ke xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx zákonnost xxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 4.1.2005, xx. MS-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 a stavem xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jak xx xxxx uvedená xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup pro xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 podle bodu 1).
4) Obecní xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí a xxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx návrh xxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx schválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx ochránce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx sporem xxxxxxx, xxx důvod tohoto xxxxxx postupu xx xxxxx hledat v xxxx xxxx x xxx, že to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx být xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodický xxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx další důvod xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Jejich případná xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx tabulky“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozsah xxxxx č. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 tuto jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ÚPSÚ 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx jakkoliv napravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx xxx xxxxx odpůrce na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x naší xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyhotovena zpracovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxx XXXX 1997 a xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx č. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx krajský xxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxx xxxx úvaha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s obcí xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doporučeného postupu (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx zákon mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxxxx názvů xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx (xx. xxxxx pojmu územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Problém odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx názvů x xxxxxx xxxxxxxxx ploch - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Zcela nerozhodná xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx jimi proto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď svědka, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, xx xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x XXXX 1997 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. V xxxxxx své výpovědi xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 a xx neměla vést xx zrušení XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx jiné podrobnosti xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 a zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx bere xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než aby x souladu x xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx celek xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx důvodná.
B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tabulku xx xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 a §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xx xxx odpůrce xxxxxx především x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx byl na xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xx znění §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejné projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx čarou u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x xxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce nejméně 15 dnů předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; nestanoví-li zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx činit nejméně 5 dní.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx důvodem xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení však xxxxx neplyne, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx zveřejněn xx úřední desce xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x x promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx proto nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx, a xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) nedojde, nemůže xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxx či xxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xx zveřejnil xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro orientaci x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x navrhovatelky a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Zbývá proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 po xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu změny x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxx x politikou územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů a xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx schválit - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxx pořizovateli x xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx může návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx výklad je xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx o reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], zastupitelstvo xxx schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - prostupnost mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx tento závěr xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx svěření provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx korekci xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx obsah návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudními xxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vydalo změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Pokynů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x příloze č. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx změny č. 2 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. X xxxxxxx x. 8 xx pak uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx“ textové části xxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx x lokalit X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx ZPF x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x lokalitou X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lokality X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx zatravněný xxx x xxxxxxxx dřevinami (xxxx x xxxxxx xxxxx listnatých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Háj u Xxxxxxxxx x x. x. Statenice, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx i grafické xxxxx změny x. 2 x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x další odrážku x xxxxxx např.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny odlišně xx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxxx řešení.“
[77] X citovaného xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nerozhodlo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx podle §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Zákonná xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, xx zpracováním xxxxxxxxx změny č. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. F) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé pokyny - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), jedná xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx šek xxx starostu obce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ územního xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x závažnosti xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. nebo XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. xxxx VP*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem, x xx na místě xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx posouzení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami týkajícími xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně podle xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxx obsah x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřily - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx otázka provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx námitky týkající xx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudit; xx xxxxxxx, že xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo jiné x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k posuzování xxxxx změny č. 2 na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx námitky „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx“. I když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náznakem xxxxxxxxx). Za této xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10x odst. 3 zákona č. 100/2001 Xx. Ministerstvo x xxxxx kraje xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx při pořizování xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 x tomuto xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx zpracování vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xx zpracování x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) - tj. xxx bude nebo xxxxxx provedeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx jedná x stanovisko xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správností xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, zda je xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého jestliže xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx územního plánování, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, podle kterého xx v xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků a x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí. Xxxxx stanoviska, xx xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx x současně xxxxxx tak jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 ke xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx příloze xx obsažena řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx a jak xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podpořil x xxxxxxx na xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Současné xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx právě xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx včetně odkazu xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx i xx současného xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X něm v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. uvedl následující:
Změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí.
Tím v xxxxxx případě není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx upravují posuzování xxxxxx. Při realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných hodnot, xx postupuje xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení záměru xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně povinen xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx s xxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx změny x. 2, a proto xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v této xxxxx důvodnou.
[85] Zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řeči při xxxxxx jednání před xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx xxxx jako xxxx nadřízený orgán, xxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx však nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx odpůrce jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx (x k xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx trvale xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, xxxxx územního rozvoje xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel území (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území“); jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované podle xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona pokud xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: buď xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx významný xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x xxxxxx pohledu xxxx splněny podmínky xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx změny č. 2 x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx pro xxxxxx podle xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx první a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x těchto xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx správností, xxxx. zákonností xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx xx xx čtvrtém xx xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx nově xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20a) xx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx tvrzení v xxxxxx xxxxx x. 2, xx xxxxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ textové xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obecným odkazem xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/VII. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, což xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxx napadenou xxxxx x. 2 x xxxx části xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek jsou xxxx z xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx ad X), X) x xxxxxxxx xx X) x X) v xxxxx xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxx č. 2 závažné vady x xxxxxxx odpůrce xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtý x pátý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx