Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx územní plán xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx obci.
III. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, že xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně vymezenými xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. a x. 131/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra X. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. X. X., obě xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - se zrušuje xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.11.2010 doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy - změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka a) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx xxxxx vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx užívá x trvalému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01 - vymezeny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx plochami byl xxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx k dopravní xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx domu x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 a xxxxx ho matka xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se nacházejí x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx č. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, Z2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. V souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x dopravní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xx přes xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-16 a X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx dílčími xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, Z2-24 x X2-25 xx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx pro vsakování xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx tyto srážky xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x letošním xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, která xx xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kapacity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx společně x xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 proti xxxxxx xxxxx x. 2 další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dostatečných xxxxxxxx xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní xxxxxxxx, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxx změny x. 2. Navrhovatelky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx právech k xxxxxxxxx nemovitostem x x xxxxxxx na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx xxxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxx zmatečnou a xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx byla xxxxx x. 1 zpracována xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x proto xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Vyhláška č. 1/2004 navíc x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx nedostatků, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zmatečnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 textové xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx kompatibilní x xxxxxxxx aplikovatelná x původním XXXX 1997, xxxx aplikovatelná xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx změny x. 2 pokouší xxxx této neaplikovatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx změny x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx svém textu xxxxxxxxx. Navrhovatelky z §172 odst. 1 xx xxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx zveřejněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zveřejněna xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx zřejmé a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx třetí námitce xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx vydal obecní xxxx Statenice xxxx xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, v němž xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx s §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx, může ho x xxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx musí následovat xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc nemá xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Odpůrce však xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx do xxxx změny x xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 bude tato xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx osobní xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého dne xxxx změna x. 2 xx xxxxxx xxxxx zveřejněna, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce vypořádal x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx a xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx změny x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx obytné xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx území, xxx x plochy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x důsledků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxxx xxxx také xxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x zaplavení xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx změna x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 xxxx. x), e), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxx I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx opatření x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xx vypuštění x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, jednak xxxxxxx obou navrhovatelek xxxxxxx nemožnosti splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx místních xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další rozšíření xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx vymezenými x §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. NSS, x to xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - změnu č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx a xx xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (např. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx č. 2 xxxxxxxx na právu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nenavrhují důkazy xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx především x zájmu investorů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce a xxxxx jejích obyvatel, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx od xxxx 2006 z rozhodnutí xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx dopravy (XXX).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx dotčeny. X xxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rokem 1997, x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Není xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - jedná xx x žlab xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx k lokálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx pozvolný nárůst xx xxx 4000 xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Roztoky - xxx případ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelky uvádí xxxxxxx a x xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opomněly xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijal xxxxx č. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, faktem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci postavilo x Ministerstvo xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 za xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce x mezidobí k xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpůrce vyhotovovat xxxxx xxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx zřejmě problém xx v něm xxxxxxxxxxx; odpůrci není xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Kopince.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ukládá xxxxx.
[17] Xx třetí námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné podobě. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx změny č. 2 postupoval x xxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí na xxxxxxx úřadě a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je příslušný xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx postupoval v xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx jeho jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahuje xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek odpůrce xxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě před xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vnějších objektivních xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx lokality, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, xxxx xx bylo xxxxxx, xx xx pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx změna x. 2 v xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx mělo dojít xx změně dosavadního xxxxxxx využití jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx x samozřejmě xxx jde x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčeny, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx je xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx obce samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx možné uskutečnit x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takovou xxxxx xxxxx podle navrhovatelek xxxxx přinejmenším xxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxx x §177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a pátého xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx uvedení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 účelově x xxxxx bránit xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx, ale x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunikace umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (jde o xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx stavebního xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxxxxx dešťové xxxx. Xx prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx vpusť a xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx x xxxx 2005 nemůže prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxx Xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx se xxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx plánovací dokumentace xxxx Statenice. Nijak xxxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve sdělení xx dne 21.12.2006, xx změna x. 1 xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže být xxx x sobě xxxxxxxxx za důkaz xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x účinné, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx se zákonem.V xxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezákonného postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx písemnost (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neupozorní) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx významnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání návrhu xxxxx x. 2.
[28] X nezákonným úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx zdůraznily, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx znít.
[29] V xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx až 15 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský úřad xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 na životní xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx souvisely s xxxxxxx možných xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitky x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 jsou xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, na bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx x na xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna č. 2 vymezila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, Z2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitosti při xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x roce 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, xx xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění a xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx vpusti xxxx v těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa místní xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx komunikací pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx, xx navrhovatelky v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx připouští xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Změna č. 2 do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx x je třeba xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx území. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx svého vývoje xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx a minimalizaci xxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxx xx časem xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územní (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxx č. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. X xxxxxxx na §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x na §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx vyloučen. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 odpůrce opětovně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl zájem xx xxxxxxxxxx kompletního xxxxx xxxxx č. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx to nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx žádné úpravy xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx xxxxx o xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, čj. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Rovněž x územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xx xxxx posuzovaným opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) xxxxx, je xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 x nález xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x této souvislosti x odkazem xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kompletním znění. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o jaké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx dotýká x kde x x jaké xxxxx xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na úřední xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx celý xxxx xxxxx, vyvěsí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx možné do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx na podmínce, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) bylo zveřejněno xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx bylo na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx x xxx xx požaduje xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlédnutí (x xxxx xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, v xxxx se xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx obecní xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxxxxxx x nahlédnutí a xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx každý xxxx xx změny x. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx dosud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx předložena.“ Xxx xxxxxxxxxx je podepsán X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Pokorný, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx uvedl, xx byl x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde jsou xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten je xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecním xxxxx, xxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (a bezpochyby x kohokoliv xxxxxx) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost nahlédnout xx schválené územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx uvedeno xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x xxxxx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdily, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxx (což výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx srpna 2010 byla xxxxx x. 2 v xxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxx xxxxx a kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v první xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x obsahu xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx cit. rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, či xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx navrhovatelka x) xx vlastnicí pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti cca 300 až 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných domů (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nově navrženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 a X2-01. Xxxxx xxxxxx x katastru nemovitostí (xxxx vlastnictví 246) xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnou č. 2 a nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x b) xxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx ochranu soukromí, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území obce xxxxxxx činností, zvýšením xxxxxxxx, počtu obyvatel x dopravního xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx obce xxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sítě). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx xxxxxx se xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx dešťových srážek x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx konzistentně x dostatečně určitě xxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx nositelkami. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx znečištění, které xx svůj xxxxx x zamýšlené změně (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx - směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxx ve xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatelek jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch dotčených xxxxxx č. 2 xxxxxxx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx absorpční kapacity xxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx posouzena xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx ty xx xxxxxx postupu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní. Xxxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) naopak svědčí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx xxxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx relevantní xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx chvályhodná, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx pro xxxxxxx xxxx vést x xxxx nárůstu, x xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x zásahům do xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx uvedl odpůrce) xxxxxx současnému xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx a priori xxxxxxxx. Tvrzení odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Statenice schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx v rozsudku xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx rozporu se xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovaly pravomoc xxxxxxx vydat veřejnou xxxxxxxx oznamující vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xx zkráceném x xxxxxxx úplném xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx výše x postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx krok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx navrhovatelky následující xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; F) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x uvedeném xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně plyne, xx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx s konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v literatuře xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx všeobecné opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx spočívá x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, čímž se xx facto přibližuje xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxx xxxx, a to xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, podobně xxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelné povinnosti, xxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx regulativní xxxxxx xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx sdělné. Aby xx xxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jak xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Praha : X. H. Beck, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx či povinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správní soud xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, čj. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx opakovaně xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, bod 20). „[X]xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát naopak xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx uvedenými“ (xxxxx ze xxx 15.2.2007, sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., bod 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek důvodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označena xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx shrnuje, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx se jím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxx x současně by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud, že xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxx v xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xx xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, pokud xx x jeho xxxxx (x xx nejen x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx původnímu xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx pro dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx novým. Xx xxxx nutno xxxxx xx xxx, xxx xxx pořizování takové xxxxx územního xxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx dochází. Pouze xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesrozumitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu - vyplývající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxx s určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu x x xxxxx xxxxxxx xxxx měněny. Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx nutno vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které je xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx změny §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx pak xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx ani xxx x §188 odst. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx zákona x. 191/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Xx.], xxxxx označil obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 šlo x xxxxxx regulaci, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx postavit na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx duplice. Z §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx však x xxxxxxx správní x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx napadení změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx změny) tudíž xxxxxx xxxxxxxxx komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx už xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x skrytý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o závazných xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. změny územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 uvádí, že „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx účinnosti xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x důvody pořízení 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že změna x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997 xx xxx xxxx specifikován xxxx xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx katastru Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Únětice x Xxxxxxxxxx, vytvoření nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxx xxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx k ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Xxxxx č. 1 používá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, x xx v některých xxxxxxxxx x co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx nahrazuje XXXX 1997, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx zákon z xxxx 1976 platný x účinný x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x roku 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx ovšem podstatnější, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 došlo, xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx odpůrce, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx o xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, xxxx. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx je poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx změny x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx dalších xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx ze schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxx xx xxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s použitím xxxxxxx terminologie, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x revokaci usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 podle §86 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx xxxx) znovu xxxxxxxx, vyhodnotí a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny č. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 1, x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx ochránce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx zabývat, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx řadě v xxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další důvod xxxx xxxx x xxxxxxxx zahájená xxxxxx x pozastavení účinnosti xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, ani neopravňuje xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „srovnávací xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx dílčím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odlišností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx 1. změna XXXX statenice, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx strany xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx dle ÚPSÚ 1997 x dle xxxxx x. 1, xxxxxx x ní xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx krajský úřad x xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx trval xx provedení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx změny (xx. xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx místo xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxx však zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx x odpůrce xx jimi xxxxx xxxxx. Jak navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx svědka, Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), nevzpomněl xx xx průběh xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a ÚPSÚ 1997 ani na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxx XXXX 1997 a xx xxxxxx vést xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx změny x. 1 a xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx č. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx předchozí nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 jako xxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 a §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu x v duplice xx xxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx o §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část návrhu xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx časového xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx tvrdil, xx xxxxx byl xx xxxxxxxxx zveřejněn ve xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při hodnocení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: o xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx dobu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx vystaven x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx pořizuje. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obce, a xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx čarou u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx §172 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x xxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx nejméně 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx zveřejní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Hrozí-li nebezpečí x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 5 dní.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x to v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x roku 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v obci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx být xxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx územního plánu x o promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za speciální xxxxxxxxxx k obecné xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx vyvěšení celého xxxxxx xx úřední xxxxx, x tudíž x jeho zveřejnění xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystavit x zpřístupnit jej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxxx zákona a x vadu řízení, xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x navrhovatelky x) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla tabulka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxx č. 2 xxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. (2) Zastupitelstvo obce xxxx xxxxxx plán xx ověření, že xxxx x rozporu x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. (3) X případě, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx nebo jej xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx schválit - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x novému projednání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxxxxx samo xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, xxxxxxxxxx xxxx schválilo x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx hlavních důvodů. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: zatímco xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx tento závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx žádné xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudními obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxx změny x. 2 podle „Xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x námitkách s xxx, že se xxxxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx pak xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 doplnit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx lokality Z2-28 xx xxxxxx ZPF x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx ve střetu x lokalitou Z2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Regionální koridor xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx zatravněný xxx x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx navazovat na xxxxxxx biocentrum XXX 15 Háj x Xxxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx xx dne 10. února 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx odrážku x textem xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nerozhodlo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx-xx xxx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxx č. 2 xx předložení xxxxxx xx schválení xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce ze xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pověřen starosta xxxx [písm. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), jedná xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx je xxxxxxxx x cílům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 odst. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ územního plánu xxxxx xxxxx x xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxx x xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. xxxx XX*14.) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. nebo VP*4.) xx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx bez dalšího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
D) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že nezajistil, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně podle xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům možnost xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx měl xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx x posoudit; xx znamená, že xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k posuzování xxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se neztotožňuje x názorem navrhovatelek, xx xxxxxx námitky „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxx (to ostatně xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a x xxxxxxx napadají rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví požadavky xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx řešení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, jsou xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup pořizovatele xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) - tj. xxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x stanovisko xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxxx předpis jinak; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x souladu xx xxxxxxx (rozsudek xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x souladu x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx nebo činí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx použije x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x obsahu, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků rozhodnutí, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, úvahy, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 ke xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx xxxxxxx xx obsažena xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětnými kritérii xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx podpořil x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nehovoří, xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx areály na xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které překročí xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx nebo xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx postupuje podle §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Statenice x pohledu kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx správní xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x kritérii x příloze č. 8 x zákonu x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx x xxxx x postupu xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x xxxxx xx xxxxx změnu x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx předložil předmětné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx úkolů mezi xxxxxxxxxx xxxx stupně xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx je xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxx xxxx xxx obtížně xxxxx k jeho xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x pohledu xxxx zákonnosti, resp. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx náhradě xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx je posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx významný vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx ze xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani ptačí xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxxxxx rozvoj území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nespokojenost xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami ohledně xxxxxxx změny č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nezákonnosti xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí xxx xxxxxx podle části xxxxx obdobně ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x zejména xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx chybět podstatné xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx odůvodnění: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx xx xx čtvrtém xx pátém kroku xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xx tomto místě xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx.
[90] V xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx školka x xx se xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (LBC 20a) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní výtky xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 2, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Odpůrce k xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx řešením xxxxx x. 2, čímž xxxxx konkrétní výtky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce se xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého řešení xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/VII. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx nedostatečný xxxx vody, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Boušovský xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pro bydlení xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z odůvodnění xxxxxxx ke xxxx xxxxx námitkám tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx navrhovatelek za xxxxx, liché nebo xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) a xxxxxxxx xx X) x X) x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, zrušil x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x pátý xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx