Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nesrozumitelným a xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx územní plán xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx změnu, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx projednání, xxxx xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x výhradou xx s pokyny x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX x č. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (sp. zn. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) MUDr. Xxxxxxxxx P. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „změna x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 a Z2-01 - vymezeny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezen xxxx xxxx místní komunikace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx obytné zóny (xxxxxx lokalit vymezených xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x Z2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného domu x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx xx matka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - dílčími xxxxxxx X2-24, Z2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx určené xxx výstavbu rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxx dílčími xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, Z2-16, X2-18, Z2-24 a X2-25 se xx xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx okolního xxxxx xx horské vpusti xx pozemku parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce navíc x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhotovit xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx parc. č. 457/1, xxxxx je xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanalizace xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x majetku uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx na to, xx podáním xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 další xxxx xxxxxxx brojících proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x schválením xxxxx x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx odpůrce zřejmě xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x předpokladu, xx xxxx pořízením x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx částech XXXX Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx xxxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „změna x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx se vyhlašuje xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se odpůrce xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Kromě xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, a proto xxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx s XXXX 1997. Vyhláška x. 1/2004 navíc x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxx existence xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu původního XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx odpůrce xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, do xxxx xxxx v xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahující xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx svém textu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 odst. 1 xx spojení x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx písemnost xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Statenice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 přípis x xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložený návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x souladu s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx (xxxx jej zamítne). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele akceptovat. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx aplikaci §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Čtvrtou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx v xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx tato xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx stránkách obce. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x celém xxxxxxx oznámena xx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx až xxx 23.8.2010. X xxxxx soudu navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxx xxxxx opírají x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxx. Xxxx skutečnost potvrzuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek odpůrce, xxx je u xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx xxxxx č. 2 na xxxxxx xxxxx zveřejněna, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (a některá xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxx by xxxx xxxx skutečnost řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob, jakým xx odpůrce vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx limitů využití xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx schopnost a xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona neobsahuje xxxxx x. 2 xxxxxxxxx podrobnější odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedním x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxx xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx x zaplavení xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx skutečností je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), e), g) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky považovaly xx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx se vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx emisemi x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řešení xx xx navazujících xxxxxx. Výsledný xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxx č. 2 nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a rovněž xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxx x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx x xxx xxxxx schvalování vycházel x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx a xx xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxxx a rozhodovalo x nich vždy xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce zdůraznil, xx obec Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx roku 2006 z rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X xxxxxxx legitimaci xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx č. 2 přímo dotčeny. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx IV. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx na pozemku xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x lokálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx obec xxx 1100 xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x kapacitu čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x souladu se xxxxxxx, což dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx legální a xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sporem x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem se x xxxx postavilo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x předchozího průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx č. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx neposuzují xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle odpůrce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx problém xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx navrhl výslech xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx technicky zajistit. Xxxxxxx zveřejnil dokumenty xx internetu x xxxxxxxxxx možném rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z technických xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu ve xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Dnem vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx úřad, který xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, že změnou x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx jeho jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 nedojde x významnému zásahu xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě před xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Prahy a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxx zachování přijatelného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx v případě „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále popřel xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx změna x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že nový xxxx místní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být vypuštěna x xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx navrhovatelky a). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatelek, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl x přiznal xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 navrhovatelky xxxxxxxxxxxx, xx xx všem xxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxx představami x žádoucí kvalitě xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jde x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxx xxxxx přesvědčeny, xx jejich názory xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx) podobu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx xx vedly x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku navíc xxxxx komunikace xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx parc. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx o xxxx x odvádění dešťové xxxx. Xx prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 nemůže prokazovat xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x době xxxxxxxxx změny č. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx stanovisko Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, čj. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx vod, jakož x xxxxxxxxx a xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx nejednalo x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxx článku 16 odst. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X těchto ustanovení xxxxx x z xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxxxx závěr Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx xxx 21.12.2006, xx změna x. 1 xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže xxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 xxxxxx x účinné, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Vzhledem x aktuálnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání návrhu xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxx zdůraznily, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, i xxxxx xx jednalo x xxxxx konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx této skutečnosti xx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, jak xx x xxxxx textu xxxxxxx, xxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský úřad xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx možných xxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx otázkou věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx změny č. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy v xxxxxxxxxxxx území xxxx - dílčími změnami x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obává, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx způsobit xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx xx zdraví xxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bydliště. Xxxxx xxxx xxxxxx žádost x xxxxxx rozhodnutí x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x územního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu. X podpoře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx, x níž uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx připouští xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podle odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může odpůrce xxxxx ozřejmit xxx xxxxxx x dotčených xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx malý x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje a xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx současného xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx připravenosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx které xx xxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx života obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx se o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx vyloučen. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx důvodů x x xxxxxx xxxxxxxx stresu se xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx neměly možnost xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xx xxx neučinily. Odpůrci xxxxx není jasné, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovatele a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K posouzení xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků xxx xxxxxxx
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx připojen na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 a sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x odkazem na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxx xxxxx xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup pouze xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx x uvedením, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, námitek x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx správním xxxx (xxxx. Též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, kde xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx, xx xxxxx může xx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx k dnešnímu xxx dosud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx předložena.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx úřadě xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx zástupci telefonicky xxxxxx, kde xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx najít, a xxxxx xxxxxx předmětný xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace musí xxx objektivně dána. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx výše, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 skutečně x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx znění veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxx xx xxx xxxxx a xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti xx xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, xxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx účinné. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx právech. Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx bylo xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx vlivy se xxxxxxxx projeví x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx apod.) nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 a 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx i možností xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 xxxx první x. ř. x.) xxxxxx, že i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx pro povahu xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (absence osoby x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx žalobce tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci tohoto xxxxxxxx názoru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, či rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X výpisu x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx navrhovatelka a) xx vlastnicí xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dílčími změnami X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dále xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx čarou xx většiny ostatních xxxxxxx změn, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, Z2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx bezprostředně sousedí x nově navrženou xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxx č. 2 x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx 200 xx 1000 metrů.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx vlastnictví, xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch na xxxx zeleně se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) a x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx plánované xxxxx xxxx xxx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx změně (xxx rozsudek NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx by změna x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - směřovala x xxxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelek jako xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx řešených xxxxxx x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch dotčených xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Současně nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx neoprávněny podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxx z xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxx případě možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx ty xx xxxxxx xxxxxxx soudu xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx dále skutečnost, xx xxxx aktivně x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelově. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyústěním xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx č. 2. X výše uvedené xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx rozhodné, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx nemůže aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 vymezující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Splněna xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, a xx za xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx se xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací dalších xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xx spojení s §55 stavebního zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkráceném x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, jednalo xx se o xxxx xxxxxx, xxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Další xxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx otázce navrhovatelky xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky následující xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; B) xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx úpravy xxxxx č. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx námitkami xxxxxxx x uvedeném pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx obsáhlou argumentaci xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx je procesními xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx akt xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx s konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx abstraktně-konkrétní či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx xx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx předpisy však xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx předmět xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx vynutitelné povinnosti, xxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akt. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx vyplývá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Aby xx lidé mohli xxxxxx xxxxx práva, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx chovat.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měněna, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů) o xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soudem i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx práva xx x tomto xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (nález ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx formy, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx uvedenými“ (xxxxx ze dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx pod č. 37/2007 Xx., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx legislativních přílepků). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou podmínkou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx mezičlánku.
[57] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označena xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Sb. NSS: „[x] v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx adresáti xx xx jím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho část xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího x xxxxx nebo v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vymezení jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx x jeho xxxxx (x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x x textové xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx tato xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a zásadním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypuštěním celého xxxxxxxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx novým. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesrozumitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx nutno vztáhnout xxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba opatření xxxxxx povahy a xxxx změnu xxxxxx xxxx jeden xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx vydání jeho xxxxx. Xx-xx xxx xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, nemůže xxx x souladu xx zákonem, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celek.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx změny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ani tak x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze provést. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž jej xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. starých xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx správní x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánů, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx x závazných xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx závaznou vyhlášku xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná část 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx v xxxxxx 16 odst. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx č. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx účinnosti xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (ÚPO) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 x xxxxx rozsahu nahrazuje XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 je xxx xxxx specifikován xxxx xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxxxxxx x objektům v xxxxxxxx xxxx, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a posílené xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ucelených celků, xxxxxxxxx plánovaných změn xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, vytvoření nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxx xxx. X textové xxx x grafické xxxxx xxxxx x. 1 není patrné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, tj. xxxx xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx textovou x xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Xxxxx č. 1 xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, x xx v některých xxxxxxxxx x co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx pokusil změnou x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx přijímání xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx stavební xxxxx x xxxx 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Je tudíž xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx změny x. 1 porušil zákon. Xxx projednávaný xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx plánovací dokumentaci XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx x. 1. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě x xxxxxxxx právní xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1: namísto, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxxx odlišných hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 a stavem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx nevyplývá, čeho xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba sjednotit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj x revokaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Ministerstvo xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu změny x. 1 xxxxx §86 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxx územního xxxxxxxxx obce) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí a xxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx o stanovisko xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 ke schválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém stanovisku xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu je xxxxx xxxxxx x xxxx řadě x xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx být xx věci činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx i záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx spolehlivě vyvrací. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „srovnávacími xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaného demografického xxxxxx, xxxxxxxx odlišností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxx XXXX 1997 a xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před změnou x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Statenice x naší strany xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx vyhotovena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx vypovídací xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle ÚPSÚ 1997 x dle xxxxx x. 1, xxxxxx z xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx úvaha xxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx odpůrce x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodně neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx odlišných názvů xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce místo xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 oproti XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx názvů x xxxxxx xxxxxxxxx ploch - v tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Zcela xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 platné x xxxxxx x odpůrce xx xxxx proto xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelnosti. Xxxxx x nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a XXXX 1997 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx ke změně x. 1. V xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dílčích změn. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxx x. 1, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx, x xxxxxxx xx změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x souladu s xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx změnu č. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, že návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx tabulku xx xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 odst. 1 a §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x v duplice xx pak odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx o §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxx xxxxxxxxxx problémům a x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, aby xx xxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obce, x xx xxxxxxx 30 xxx předem. Poznámka xxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxx 15 xxx předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx zkrácená xxxx činit nejméně 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. jeho xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx postupu (xxxx x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Současně xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §20 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, a tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxx územní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx významné - části. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD nosiči, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Zbývá proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x jeho xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, že xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X případě, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, vrátí předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx pokyny k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx zastupitelstvo xxxx xx oprávněno x xxxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx schválit - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x novému projednání, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], zastupitelstvo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - prostupnost mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za druhé xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx plánu spočívajícího x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na podobu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xxxxxxx ani být xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x nerespektovat xxx řešení projednané x dohodnuté s xxxxxxxxx orgány, nadřízeným xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x veřejností (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Pokynů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx představu xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx x xx pozemky určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx u xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx záborů XXX x xxxxxxxx lokality X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním směrem xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dřevinami (xxxx x jinými xxxxx listnatých xxxxxx xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Xxxx 404/3907/04/Xx xx dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. Z xxxxxxx x grafické xxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky návrhu xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx odrážku x xxxxxx např.: „Xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx státní památkové xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx pro lokalitu X2-19 xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x úpravě xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, xx zpracováním xxxxxxxxx změny x. 2 x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (např. XX*1), jedná se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ostatně xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná a xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxx s xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. nebo VP*14.) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx neurčitosti (např. XX*1. xxxx XX*4.) xx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x. 2 xxxxxx jako xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxx xx bez dalšího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x jak se xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx k nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx však skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o námitky xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudit; xx znamená, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Ačkoliv navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x cílů a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyly x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxx námitky „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx z xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10i odst. 3 zákona x. 100/2001 Xx. Ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií uvedených x xxxxxxx x. 8 x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým úkonem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx provedeno zpracování x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx v souladu xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Při xxxxxxxx stanoviska je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde, možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 8 xx zákonu x. 100/2001 Sb. X xxxx xxxxxxx xx obsažena xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx, xxx orgán xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Současné xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2006, xxx xxxx xxxxxx včetně odkazu xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx i xx současného znění xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X xxx x xxxxx týkající se xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita X2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na plochu xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona (kategorie XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxx přílohy č. 1 zákona xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně povinen xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, písm. x)] x xxx xxxxxx vtělit do xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx citované stanovisko xx s kritérii x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx k xxxx v xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx změny x. 2, x xxxxx xx nutno změnu x. 2 zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řeči při xxxxxx jednání xxxx xxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx na xxxx xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x možné xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na trvale xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx udržitelný xxxxxx území. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský rozvoj x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx stanoviskem takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Podle §47 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jedna xx xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx vyloučen xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx oblast. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.5.2008, čj. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx významný vliv xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx xxxxxx odůvodnění xx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x zejména xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx, jakož x ve vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx chybět podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx předpisů.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění: nezabýval xx xxx správností, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, neboť to xx xxxx činit xx xx xxxxxxx xx pátém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 mění xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx území, což xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že se xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, xx xxxxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pochybení x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystačil xxxxx x xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx pominul. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Boušovský vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx oslabily. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx.
[91] Z odůvodnění xxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 x xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx A), X) a xxxxxxxx xx X) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx změny x. 2, zrušil x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čtvrtý x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx