Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx otázku. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx pořizovatele x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 odst. 2 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx změnu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, č. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 37/2007 Sb. a x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra X. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) X. N., x) XXXx. M. X., xxx zastoupeny Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, adresa xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Janáčkovo xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - xx zrušuje xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx byl xxx 16.11.2010 doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice (xxxx xxx „změna x. 2“). K xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx listu vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to pozemků xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx užívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx xxxx xxxx změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx katastrální území Xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného domu x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 a xxxxx xx matka xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx území, xx xxxx xxxx xxxxxx č. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx výstavbu rodinných xxxx. X souvislosti x xxxxxx dílčími xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x dopravní obsluze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx má xxxxx xxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody x xxxxxx okolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 458/4. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx množství dešťových xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vpusť xx xxxxxxx parc. x. 457/1, která xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území x kapacity xxxxxxx xxxxxxx kanalizace xxxxx x minulosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x majetku uživatelů xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ze xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obě navrhovatelky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 další xxxx xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx funkčního využití xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dostatečných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx x. 2. Navrhovatelky jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx právech, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx navrhovatelky namítly xxxxxxxxx stav územního xxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), vyhlášený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), xx xxxxx 1. změny územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „změna x. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se vyhlašuje xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky xxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, a xxxxx xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x ÚPSÚ 1997. Vyhláška x. 1/2004 navíc v xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx platnou územně xxxxxxxxx dokumentací obce xx XXXX 1997, xxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx trpí vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx nedostatků, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vloženy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mají odpovídat xxxxxx xxxxx č. 2. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - součástí xxxxxxxx xxxxx č. 2 xx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ÚPSÚ 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx zmatečnost stavu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce x xxxxx xxxxx x. 2 pokouší xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x neúplné xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx svém textu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx zveřejněna xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx v kompletním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx věc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx třetí námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Pokyny pro xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx obsahu xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx ještě neexistovala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx předkládá pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx xxxxx x xxxxxx pro nepodstatnou xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx aplikovat xxx xxxx přeložením xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc xxxx xxxxx v zákonné xxxxxx.
[7] Čtvrtou námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx nahlédnout na xxxxxxx xxxxx Statenice x že xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 2 nemohla nabýt xxxxxxxxx dříve, než xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx opírají o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx internetových stránek. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xxx xxxx změna x. 2 na úřední xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xx xxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxx, xxx se x nimi x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x změny x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx uplatnily x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxx xx vztahu xx zjištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména jeho xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx změny x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx xx mění xxx xxxxxx zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, občanskou xxxxxxxxxx, výrobní x xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedním x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx již xx xxxxxxxxxx stavu došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Statenice xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xx skutečnost, xx v letních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx ploch pro xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel v xxxx krajně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání xxxxx. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx považovaly xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu změny x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx místních komunikací xx v některých xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx emisemi z xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řešení xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx navíc v xxxxxxx s požadavky §9 odst. 1 x §20 odst. 1, odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ani posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx změna x. 2 nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu xx zákonem. Změna x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xx xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx nevýznamné) xxxxxx xxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx zdraví x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nenavrhují xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx obec Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx od roku 2006 x rozhodnutí xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Rozvojová Praha“. Xxxx je součástí xxxxxxxxxxxxx systému pražské xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vlastněné navrhovatelkami xxxxxx změnou x. 2 xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelek, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx něj xxxx xxxxxxx přiměřenost tohoto xxxxxx, x čemuž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx navrhovatelka x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx brání ve xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rokem 1997, x x tohoto xxxxxx zcela účelově xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další horskou xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nadsazená: aktuálně xx xxxx xxx 1100 obyvatel, přičemž x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozvolný nárůst xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x kapacitu čistírny xxxxxxxxx xxx, již x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx města Roztoky, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx jen x 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval xxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky pořízena xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx x přijal xxxxx x. 1 x souladu se xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 řídil. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj konstatovalo xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo vnitra. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx č. 1 bylo odpůrci xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce x mezidobí x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; odpůrci xxxx xxxxxx, v xxx xx měla zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této věci xxxxxxx navrhl výslech xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 považuje odpůrce xx absurdní x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx zveřejnil dokumenty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx internet, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, že xx svých webových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx řídil §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
[18] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx nabylo účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx potřebné. Odpůrce xxx postupoval v xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pochybil. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx jeho xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podrobně vyjádřil x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že změnou x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx vypuštění některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx změny vyplynula x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obce hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Potenciál lokality, xx které se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx spekulací. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena aktivní xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx komunikace umístěna.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatelek, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x jejich představami x žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů, resp. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelek nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx změnu xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 odst. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx uvedení xx xxxxxx k xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 účelově x cílem xxxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx, ale x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obhospodařování. Xx xxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (jde x xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx vpusť xx xxxxxxx parc. č. 475/1 skutečně xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To prokazuje x oznámení stavebního xxxxx Velké Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 2. K tomu xxxxxxxxxxxxx odkázaly též xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, čj. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx nového územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, jakož x splaškové x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] K tvrzením xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a nikoliv xxxxxxxx způsobem a xx xx xxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x úplným vyjádřením xxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxxxx však s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ vyhlášky č. 1/2004 v xxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx správní orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neupozorní) s xxx, xx zbývající xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx významnou xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní technické xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx oznámení změny x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx změna x. 2 nemohla xxxxx účinnosti xxx 4.8.2010, jak xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx námitky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy reagoval, xxxxxxxxxx však, xxx xx k těmto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx území obce - xxxxxxx změnami x. X2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 a X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx návrh zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) rovněž podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx 2002 x zatopení xxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 navržených xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx její xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx žádost x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx horské xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxxx xx vybrané xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, snaží se xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx připouští xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odpůrce xxxxx ozřejmit pro xxxxxx u dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx č. 2 xx malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, která se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohlcuje xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx snahu otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxx. úplných xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx měl xxxxx xx zveřejnění kompletního xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x že xxx neučinily. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádné úpravy xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx proto x xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx úřad možnost xx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nestalo. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxx podle §51 odst. 1 xxxxx zákona k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, při němž xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx §55 odst. 2 xx spojení x §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydán xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x který je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 a nález xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu namítají, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, o jaké xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxxx zájmů xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx lze s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 2 stavebního xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx celý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, námitek x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xx. xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Postačuje, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx do xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx postupoval xxxxx tohoto xxxxxxxxxx - námitka xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda změna x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx xxxxxxxx citovaný §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §173 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx vyvěšením veřejné xxxxxxxx, byť x xxx v rozsahu xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx xxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podkladů“, x xxxx se xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dosud není x xxxxx nemohla xxx předložena.“ Pod xxxxxxxxxx je podepsán X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Michal Pokorný, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podkladů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx, že přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx obecním xxxxx, tedy v xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxx přitom přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxx, jak xx uvedeno xxxx, xx vliv pouze xx účinnost napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ode xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx odpůrce xx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx), xx x průběhu xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx necítil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxx xx tak xxxxx x xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx účinné. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xx splněna.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je ve xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x první xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx k xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento plán (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx povedou k xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx označeném usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx právní xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx usnesením, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx návrh „propustit xx řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx věci rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (absence xxxxx x právním slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx názoru rovněž x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx navrhovatelka a) xx vlastnicí pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx domu x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 a X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, Z2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx x znečišťování xxxxxxx imisemi. Na xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sítě). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch na xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx dešťových xxxxxx x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) tedy konzistentně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx plánované změny xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx znečištění, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část VI.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx mimo xxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Prahy), mohlo xx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost od xxxxx řešených změnou x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí pro xxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podkladě skutkových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx při věcném xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě možný xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx věcné a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx dále skutečnost, xx xxxx aktivně x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelově. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyústěním xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx odpůrce zhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx relevantní xx xxxx třeba xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci vyloučit, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, x xxxxx i k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx do xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx současnému xxxxx. X obou případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny odpadních xxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, v xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací dalších xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[50] K prvnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. c) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx ve xxxxxxxxx x nikoliv úplném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Další krok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx svoji xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx postačuje ze xxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění návrhu xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se posouzení xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx trvale udržitelný xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsáhlou argumentaci xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X obsahu jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x reflexí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x literatuře xxx xxxxx nazývaném xxxx všeobecné opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit jejich xxxxxx, je xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak vyplývá xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulativní systém xxxxxxx působit, kdyby xxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxx xxxxxx podle práva, xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx sdělností přitom xxxxx rozumět jen xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) o xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx nutnosti nařídit xx xxxx xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.], xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx opakovaně xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (...). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx pramenů xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Sb., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu právních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxx rozporné xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx něj x xxxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx znakem opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx srozumitelně a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx okruhu adresátů xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx xxxxx by xxx neměly možnost xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx práv. Xx-xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx vydávána xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx (x xx xxxxx x grafické, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx tato xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx původnímu xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx novým. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx stavu územního xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořizovatele změny xxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx nesrozumitelnosti změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx opatření obecné xxxxxx, xxxxx je xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx §55 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx pořizovateli zajistit xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx vydání xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž na xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxx tak x §188 odst. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx zákona x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Sb.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx zóny, územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx). X v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 šlo o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx soudem napadena xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxx xxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxx, musí si xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudní, kde xxxxx xxx přezkoumání xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje především xx, xx x xxxxxxx napadení xxxxx xxxxxxxx plánu je xxxxxxxxxxxxxx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx xx bylo xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o skrytý xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx územních xxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x vyhlášku x. 1 obce Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x xxxxxx pořízení 1. změny územního xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ucelených xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných změn xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Z xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 není xxxxxx, xx je konkrétně xxxxxx x. 1 xxxxxx, tj. její xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx textovou x xxxxxxxxx část XXXX 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od XXXX 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx týče jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předložené dokumentace xxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 přijmout xxxx územní xxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxx konstatování, že xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx zákon z xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx přijímání změny x. 1 (stejně xxxx stavební zákon x roku 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx plánu formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1 porušil xxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx xxxxx č. 2 xx ovšem podstatnější, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx závaznou vyhláškou, x xxxx xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx část byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x změny x. 1: namísto, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx i prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx zákonnost změny x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx po několik xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx složce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x funkčního xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx změny x. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx x stanovisko xxxxxxx úřad.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doporučený postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nezákonnost xxxxx č. 1 x vady postupu xxx pořizování xxxxx x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx xx xxx právě odpůrce, xxxxx xxx xxx xx věci činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx metodický xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod xxxx xxxx x xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx odpovědnosti za xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna č. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx dílčím x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxx x. 1 XXXX 1997 tuto jeho xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „srovnávacími xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ÚPSÚ 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předloženou srovnávací xxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx k xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x rozporu x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx vyhotovena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; její vypovídací xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx xxx XXXX 1997 x dle xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx ploch zavedené xxxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je ostatně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx jimi xxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), nevzpomněl xx na průběh xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x XXXX 1997 ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx dílčích změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx č. 1, xxx byla xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Jelikož xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 návrhu x nezákonnost postupu xxxxxxxx především v xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s uvedením, xxx a kde xx možné do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před soudem xxxxxx tvrdil, že xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx předmětná tabulka xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky vyšel xx znění §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006: x upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx xxx dne xxxxxxxx veřejné vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vystaven x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx kterou xxxxxx plán xxxxxxxx. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx obce, a xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx čarou u xxxxx věty tohoto xxxxxxxxxx odkazuje na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxx 15 xxx předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů v xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx tuto dobu xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] Z xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, a xx dne 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Současně xxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u pořizovatele x x obci, xxx kterou územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx měl být xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x jeho zveřejnění xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně nutně xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé stavebního xxxxxx.
[74] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (příslušná xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx vystavit x xxxxxxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx které by xxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x politikou územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu. (3) X případě, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x výsledky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pokyny x xxxxxx a novému xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaujmout xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], zastupitelstvo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) stavebního zákona] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx korekci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx, xx xxxxx žádné xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnuté x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008, s. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx o podstatné xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx č. 8 xx pak xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx fond a xx xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny č. 2 doplnit o xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx u lokalit X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx ZPF.
VP*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx střetu x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Kult 404/3907/04/Xx ze dne 10. února 2005. Xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx změny x. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx vyhlášky návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x xxxxx odrážku x textem xxxx.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx památkové xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněného řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního zákona. Xxxx-xx zde dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx předložení xxxxxx ke schválení xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x úvahu xxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podle §54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřipouští, xxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x předmětnými xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx odpůrce xx tedy odehrál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná x xx žádném xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx některých x xxxx (např. XX*7. xxxx XX*14.) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. nebo XX*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx důvodem nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx orgány k xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx k nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx znamená, že xxxx x xxxxx xxxxx vzneseny konkrétní xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx tomu xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx k návrhu xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx územního plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx jejich námitky xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí xxxxx zákona č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Ministerstvo x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx pořizování xxxxxxxx plánu stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je významná xxxxxxx věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje, který xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - tj. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x stanovisko ve xxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxxx předpis jinak; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x rámci xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x jejich vyjádřením x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, by xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x rámci řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx kraje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx příloze xx obsažena xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, xxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x základních xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což podpořil x xxxxxxx xx xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx citovaný judikát xxxxxxxx především k xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxx jeho xxxxxx xxxxxx odkazu xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X něm x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, lokalita X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx x kritérií uvedených x příloze x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx zpracování vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oznamovatelů konkrétních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. c), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. zákona, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnu č. 2 ÚPSÚ Statenice x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x své xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného stanoviska xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx x kritérii x xxxxxxx č. 8 x zákonu x. 100/2001 Xx. xxxxx nevypořádává x xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx k xxxx v postupu xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x proto xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx xx prvořadou záležitostí xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx jej xxxx jen obtížně xxxxx k jeho xxxxxxxxxx (x k xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx trvale udržitelný xxxxxx xxxxx. Podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený vztah xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území“); jeho xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblast, xxxxx xxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pokud xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, uvede pořizovatel x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínek: xxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ptačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x jelikož navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nedůvodnou.
F) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx změny č. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nezákonnosti xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x ve vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx pátém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se proto xx xxxxx místě xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx školka x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20a) xx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx změny x. 2, že nedojde x zásadním změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, čímž xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx části návrhu, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystačil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednání s xxxxxxxxx orgány a xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/XXX. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx nedostatečný xxxx vody, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx č. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změna x. 2 nerespektuje x xxxxxx Boušovský vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oslabily. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxx námitkám xxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx napadenou změnu x. 2 v xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě námitek xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x xxxxxxxx xx X) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 závažné xxxx x xxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtý x pátý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. s., dle xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx