Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx napadenou změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nepožaduje, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně vymezenými xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx změnu, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x pokyny x jeho xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. NSS, č. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra N. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) MUDr. X. X., xxx zastoupeny Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Xxx. xx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[1] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Statenice, x xx pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx domu x. x. 247, xxxxx xx nachází xx pozemku parc. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho užívá x trvalému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní komunikace xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zóny (xxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - dílčími xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové plochy xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx dílčí změnou X2-16. Navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, Z2-24 x X2-25 xx má xxxxx xxxxxxxx územního x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vpusti xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x xxxxxxxx roce xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx kapacity xxxxx x xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přímému xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxx změny č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x právech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 zkráceny xx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx navrhovatelky namítly xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx před projednáním x schválením změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx též „XXXX 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx č. 1/97, x xxxxxxxxx částech XXXX Xxxxxxxxx (dále xxx „vyhláška x. 1/97“), ve znění 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (dále xxx „xxxxx č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „vyhláška x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však schválením xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se odpůrce xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x schválení xxxxx nového územního xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, a proto xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx s ÚPSÚ 1997. Vyhláška č. 1/2004 navíc v xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, x zároveň xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx nedostatků, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), avšak xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť bod 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vloženy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx této neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Xx xxxxx navrhovatelky namítaly, xx návrh xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož neúplnost xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx zveřejněna xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx zřejmé x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) a ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Pokud xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx předložení návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx o konečné xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx jedná o xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Zpracování „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Čtvrtou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky postup xxxxxxx xxx oznámení xxxxx č. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 správního xxxx xx úřední xxxxx oznámeno xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx vyhláškou, x xxx, xx do xxxx xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx po xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxx desce dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx, kterého xxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek.
[8] V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpracování vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pouze xxxxxxxx, aniž xx xx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxx svědčícími o xxxxxxx takového posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxx, aby xx x xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami, xxxxx k této xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly nedostatečné xxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ve xxxxxx xx zjištění a xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx směřuje nejen x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx již xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x důsledků vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx bude také xxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx srážek, zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Statenice dále xxxx zajištěny dostatečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx dochází v xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) xxxxxxxxxx zákona x §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx protierozní xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání jednak xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxx xx vypuštění x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx X2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, xx xxxxx místních xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řešení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání území. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx udržitelný rozvoj xxxxx xxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx bydlení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxx 29.11.2010, a x xxxx doplnění, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx x. 2 je xxxxx něj x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx schvalování vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx návrhu změny x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx transparentní schvalovací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx podporu navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx investorů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxx obyvatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx změnou x. 2 xxxxx dotčeny. X případě, xx xx Nejvyšší správní xxxx připustil zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce zcela xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx právní xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx brání xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x tohoto xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxx nechal xxx stavebního povolení xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x žlab xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k lokálnímu xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: aktuálně xx obec xxx 1100 xxxxxxxx, přičemž x budoucnu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x kapacitu čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx čistírny odpadních xxx města Roztoky, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opomněly xxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 1 x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx xxx vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, faktem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sporem x xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem xx x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx nikoliv zásadním xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x porovnání xxxxxxxxx znění XXXX 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 bylo odpůrci xxxxxx, že orgány xxxxxx správy neposuzují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv navrhovatelky xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této věci xxxxxxx navrhl výslech xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dokumentace, xxxxx x technických xxxxxx nebylo možné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním úřadě. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx řídil §54 xxxx. 3, nedošlo x žádné věcné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Skutečnost, xx navrhovatelky se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx urbanistická koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx dopadu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x ekologické xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] X šesté xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 nedojde x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx změny x. 2 proběhlo dohadovací xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Prahy a xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení x obci. Vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx změnu umožňuje xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx nárůstu a xxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, aniž xx xxxx xxxxxx, xx xx pod xxxxx pojmem konkrétně xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx zanesen, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X těchto xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] X replice, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x pravomoci xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x obci xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x samozřejmě xxx xxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ovšem přesvědčeny, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x se xxxxx obce samotné, xxxx. xxxxxx současných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takovou xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx pozemek parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací, xxx x důvodu zajištění xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obhospodařování. Xx xxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) uvedla, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx stavebního xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x oznámení stavebního xxxxx Velké Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx vpusť a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx v roce 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Statenice, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx 16 odst. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxx podle xxxxxx odpůrce výlučným x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx xxx 21.12.2006, xx změna x. 1 není x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x době xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x účinné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem.V xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx na úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx tuto xxxxxxxxx neupozorní) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuálnímu zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, i xxxxx xx xxxxxxx x zcela konkrétní xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx nevyplývá jednoznačně xxxxxxxxx vůle, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znít.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx účinnosti dne 4.8.2010, jak xx x xxxxx textu xxxxxxx, xxx xx 15 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobami uplatnily xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, aby xx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X tomu odkázaly xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx úřadu, jakož x samotná xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S xxxxxxx xx tabulku xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, xx bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx x na xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx území xxxx - xxxxxxx xxxxxxx x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a Z2-27. Xxxxxx změny č. 2 s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx návrh zadání xxxxxx územního xxxxx xxxx Statenice. Navrhovatelka x) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxx 2002 x zatopení xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obává, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x Z2-18, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx její xxxxx, která xx x xxxxxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Navrhovatelka a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dřívějšího nesouhlasu. X podpoře xxxxxxx x nedostatečném stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxx se zneužitím xxxxx. Změna x. 2 do značné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ozřejmit pro xxxxxx x dotčených xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx x. 2 je xxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje a xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x zlepšení současného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxx xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a na §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx. úplných xxxxx xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, avšak x technických xxxxxx x x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx to nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxx neučinily. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx, x xxx spatřují xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx tak do xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny č. 2 neprovedlo. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, což xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pozvat, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx připojen xx x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx x provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části (§101x x. ř. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), formou opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 územního xxxxx) měněn, xx xxxxx v souladu xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 a xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx na zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této souvislosti x xxxxxxx na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx určující xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 a 2, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o jaké xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, čích xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx a x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxx musí xxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx celý xxxx xxxxx, xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxx xxxx vyvěšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx stanovisek, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůči obecné, xx. ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním řádu (xxxx. Xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx je přitom xxxxxxxx benevolentnější, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx požaduje citovaný §20 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §173 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na jeho xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxx xxxx volně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily soudu xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podkladů“, x xxxx xx xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx.“ Pod xxxxxxxxxx xx podepsán X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx ústním jednání xxxx soudem uvedl, xx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) do xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx obecním xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx předmětný xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla dána xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zpřístupněna veřejnosti. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx necítil xxxxxxx dále xxxxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxx se tak xxxxx a xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem navrhovaným xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti po xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vydáno x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů se xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx v první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx i tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx územním plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx provozování xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x územím regulovaným xxxxxx xxxxxx, který xx mohl xxx xxxxxx určitou aktivitou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx snížení hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i možností xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tedy odmítnutí xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze žaloby xxxx. Pokud tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx cit. rozsudku xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx na místě xxxxxxx, nedostatek tvrzení x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx názoru rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx vlastnicí xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxx navrženou xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 a xxxxxxxxx xxxx č. p. 91, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, xx jsou xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního provozu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sítě). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc xxxxx, xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dešťových srážek x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxx právech, jichž xxxx nositelkami. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx plánované xxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx či jiným xxxxx znečištění, xxxxx xx svůj původ x xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. NSS, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx tvrdí navrhovatelky - xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x nárůstu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx bližšího, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich tvrzení xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu v xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx na právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx aktivně x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx. Xxxxx postup navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx č. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tudíž x xx xxxxx navrhovatelky x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) eliminovat. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, a xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx do xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx a pozvolný (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx doprovodné jevy xxxxx x priori xxxxxxxx. Tvrzení odpůrce x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx za prvé, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx v přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního kroku x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého z xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxxx zpochybňovaly pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úplném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy by xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx jen se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx se x xxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx krok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx svoji xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx postačuje ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx směru xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx a v xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se posouzení xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx a stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; F) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x uvedeném xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx obsáhlou argumentaci xxxxxxxx se „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nesprávné složení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, v literatuře xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx abstraktně-konkrétní xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelné povinnosti, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je třeba xxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Právo by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx chovat.“ (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx srozumitelnost. Srozumitelnost x xxxxx xxxxxx xx bylo lze xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx podmínka přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (společně s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů) o xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxx xx věci xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní soud xxxxxxx k takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx patří princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález ze xxx 3.6.2009, xx. xx. I. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 37/2007 Xx., bod 70, ve xxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx). Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxxx.), xxxx adresáti xx xx xxx xxxxxxx řídit x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx ani řádnému xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 1766/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx osoby by xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, že xx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxx, xxx je požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jeho znění (x to nejen x grafické, ale x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), zřejmé, x čem xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx správní xxxx připouští, že xxxxxxx část územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypuštěním celého xxxxxxxxx obsahu a xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno trvat xx xxx, xxx xxx pořizování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dochází. Xxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxxx stanovený xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný rozsudek xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x v xxxxx xxxxxxx byly měněny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Ačkoliv xxxxxxx řád vydávání xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeden celek (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx plánu svědčí xxxxxxxx jednotnému vnímání xxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxxxx §55 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx pak xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx staví x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx změny přijaté xxxx novým stavebním xxxxxxx z xxxx 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx znění zákona x. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 68/2007 Xx.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx x povahy xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx podle předchozího xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon). X x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx z xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxx vydávány obecně xxxxxxxx vyhláškou, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx postavit na xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a napadená xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx nemůže mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Z xxxx uvedeného již xxxxxxx vyplývá, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx správní a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pro přezkoumání xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zkoumána xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx: původní územní xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx hodnoceny pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx xx xxxx xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x skrytý xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx projednávaný případ. Xx správního xxxxx xxxxxxx, že dne 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabyla účinnosti xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X textové xxxxx xxxxx x. 1 je xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x důvody pořízení 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx zde xxxx specifikován mimo xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x objektům x xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plochách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x posílené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich uspořádání xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx katastru Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z grafické xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx, xx je konkrétně xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x XXXX 1997. Textová x xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Změna x. 1 používá odlišnou xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 přijmout xxxx územní plán. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxx nahrazuje XXXX 1997, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (stejně xxxx stavební zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx formou xxxxx starého xxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx zákon. Xxx projednávaný xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Jak bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, nicméně xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Sb., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Stav xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, x dále změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx část byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: namísto, aby xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měnila, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických a xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. opatření xxxxxx povahy.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx č. 1. X xx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x stavem xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pochybení, xxx x xx xxxx dalších xxx xxxxxxx přijímání změny x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx terminologie, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx změny č. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
5) Xxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 xx schválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrci doručen xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx, kdy nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx hledat v xxxx řadě v xxx, xx to xxx právě xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx věci činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx nijak nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „srovnávací xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx dílčím x nikoliv zásadním xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 ÚPSÚ 1997 tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před změnou x. 2. Xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxxx práva. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx omezená, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle XXXX 1997 x xxx xxxxx x. 1, xxxxxx z xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx úřad x závěru o xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxx xxxx xxxxx oporu x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úřad náhle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, když x dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx s obcí xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx novelu stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxx územní xxxx obce místo xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny č. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkčních xxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxx zákon x. 83/19998 Sb. xxxxx zohlednitelné změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx změny x. 2 platné x xxxxxx a odpůrce xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Svědek si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), nevzpomněl xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x ÚPSÚ 1997 xxx na xxxxxxx ministerstev a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. V xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x dispozici seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 a xx neměla xxxx xx xxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, co bylo xxxxxxx xxxxx č. 1 x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, jak byla xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bere xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx se změna x. 2 stává xxxxxxxx předchozí nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx odpůrce v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x duplice xx pak odpůrce xxxxxx především o §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx možné do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při ústním xxxxxxx před soudem xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, pro kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx, x xx nejméně 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Dobu x xxxxx konání xxxxxxxxx projednání správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx nejméně 15 dnů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 5 xxx.
[73] X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) znamená xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx navrhovatelkami zmiňované xxxxxxxx ze dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx dne 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx značného rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, který xxxxxxxx vyvěšení xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystavit x xxxxxxxxxxx xxx x způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx xx jeho xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xx pak xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zveřejnil xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx úpravy změny x. 2 xx xxxxx schválení zastupitelstvem xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho odůvodněním. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní xxxx xx ověření, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo výsledkem xxxxxx rozporů a xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx nebo jej xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xx oprávněno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx schválit - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx schválilo x xxxxxxxx xx x xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zaujmout ze xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: zatímco xxxxxx plán je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za druhé xx tento závěr xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx potřebnou odbornou x právní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx a schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) před xxxx xxxxxxx x nerespektovat xxx řešení projednané x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vydalo xxxxx x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx pak xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 a X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů ZPF x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx změnou celkového xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx hranice lokality X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dřevinami (xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx u Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx ze xxx 10. února 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení XX. VP*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 doplnit xx xxxxxx 20 x další xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního zákona. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové předložení xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x jeho xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx se xx své podstatě x bianco šek xxx starostu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx je vzhledem x xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 odst. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx odpůrce xx xxxx odehrál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; ostatně xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx plánu xxxxx nezná x xx žádném místě xxxxxxxxx ani x xxx xxx x xxxxxxxxxxx pokyny k xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx některých x xxxx (např. XX*7. nebo VP*14.) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. nebo VP*4.) xx nutné uzavřít, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xxxx xxxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost, xxx x xxx xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx se xxx xxxxxxx povinnost vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxx konkrétní, xx xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx znamená, že xxxx x xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoliv navrhovatelky xxxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozvoj, doprava) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek v xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx závislosti na xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx. Ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx se jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx zabývá správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prováděným xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle ustanovení xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx účastníků a x jejich xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xx zákonu x. 100/2001 Xx. X této xxxxxxx xx obsažena xxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx vyhodnotil. Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dodává, xx x rozsudku ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. sice x případě územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx řízení nehovoří, xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx kraje xx právě základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006, lze xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice. X něm x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xx zemědělské xxxx xx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx případě není xxxxxxx xxxxxxxxx investorů - xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxx x. 1 zákona xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx záměru xxx §4 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx postupuje xxxxx §6 odst. 3.
Jestliže xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, písm. x)] x své xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx s xxxxxxxx x příloze č. 8 k zákonu x. 100/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání změny x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x. 2, a xxxxx xx nutno xxxxx x. 2 zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx úkolů mezi xxxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx odpůrce jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx soud nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Absence vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx jen „vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území“); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblast, pokud xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, uvede pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx: buď xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx území se xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx souladu změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x ve vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X v těchto xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] V xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se změnou x. 2 mění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxx č. 2, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Odpůrce x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ textové xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxx části návrhu, xxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednání x xxxxxxxxx orgány x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 nerespektuje x xxxxxx Boušovský xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx námitkám xxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx proto xx xxxxx napadenou xxxxx x. 2 v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx X), X) x xxxxxxxx xx D) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx změny č. 2 závažné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydávání, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx č. 2, xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x pátý xxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx nemá žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx