Právní xxxx:
X. Je-li xxxx soudem napadena xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx vztah k xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce pořizovatele x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx vystavení x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obci.
III. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Sb. NSS x č. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) MUDr. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Statenice x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. M. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Mgr. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice - se zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx jen „změna x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx užívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x Z2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezen xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k dopravní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obytné zóny (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx se nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx xx matka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx bydlení. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x blízkosti území, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx plochy xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X souvislosti x xxxxxx dílčími xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxx, x xx přes xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-16 x X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx územního x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vody. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx odváděny xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx xxxxxxxx zasypána x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. V xxxxxxxxx se prokázalo, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx dešťovou kanalizaci, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tyto srážky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx zhotovit další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, která xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x minulosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přímému xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování dešťových xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vedoucích k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v obci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx x na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. Navrhovatelky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), ve xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx schválením xxxxx x. 1 xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového územního xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 zpracována xxx návaznosti na xxxxxx znění ÚPSÚ 1997, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Vyhláška x. 1/2004 xxxxx x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx aplikovatelná. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx schválením změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx části xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xx xxx xxxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx ÚPSÚ 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x rámci změny x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx niž xxxxx xxxxx x. 2 xx svém xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zveřejněna xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx zřejmé a xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x ze xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x němž xx stanoveno 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své konečné xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxx plánu. Pokud xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pověřit dopracováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele akceptovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx jejich názoru xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxx xxxxxxx vyhlášky celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce však xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx do xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx nahlédnout xx xxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X vydání takové xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dříve, než xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem příslušné xxxxx internetových stránek. Xxxxx navrhovatelek je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx změna x. 2 xx úřední xxxxx zveřejněna, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] V xxxx xxxxxxx navrhovatelky, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x některá xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto stanovisko x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředložil krajskému xxxxx, aby xx x xxxx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x změny x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soulad xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx odpůrce vypořádal x xxxxxx námitkami, xxxxx k této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - západ xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona neobsahuje xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. Z2-1, Z2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, ale x xx snížení xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx niva Únětického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x důsledků xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxx xxx xx xxxxxxxxxx stavu došlo x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Statenice xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx způsobeno nedostatkem xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x na skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxx dochází v xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx změna č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání území. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx protierozní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx navrhovatelky považovaly xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu změny x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx x. 2 navrhovaných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx x některých xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxxxxx nových komunikací xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný stav xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. a) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx udržitelný rozvoj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. NSS, x to především xxxxx xxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx bydlení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, x x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou realizaci xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k podstatné xxxxx návrhu xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodovalo x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx pouze x xxxxxxx proklamaci, na xxxxx podporu navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x nenavrhují důkazy xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce zdůraznil, xx xxxx Statenice xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 z rozhodnutí xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Rozvojová Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou x. 2 xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx XX. až XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rokem 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce nechal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx xx pozemku xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x žlab xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx cca 1100 obyvatel, xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, již x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx - xxx případ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx města Xxxxxxx, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelky uvádí xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx x. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x přijal xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 byly xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, faktem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx zabývat, a xxxxxxx způsobem xx x věci postavilo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 pouze xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x porovnání xxxxxxxxx znění XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx změn, xxxxx x předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že orgány xxxxxx xxxxxx neposuzují xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x mezidobí k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „zmatečný“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vedených x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx. Xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx jeho konečného xxxxx, xxx pouze x faktickému vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xx řídil §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se správním xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x nahlédnutí xx xxxxxxx úřadě x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx seznámit x xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posouzení xxxx potřebné. Odpůrce xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, a xxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx urbanistická koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx citovanou xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx přezkoumatelné. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx lokalitám, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx rovněž nesouhlasil x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnost xxxxxx vymezení. Tato xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Vychází x dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nachází, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zachování přijatelného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx bylo xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx dovozují souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxx xxxx místní komunikace xxx xx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zakoupila xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx němž xxxx xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx v rámci xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatelek, že xx mělo xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx v obci xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ či „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx donutit. Xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx záměry xxxx xxxxx uskutečnit x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx takovou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, se xxxxxx xxxxxxxx x pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 účelově x xxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obhospodařování. Na xxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neměla x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx stavebního xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx dne 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny č. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx potvrzuje nedostatečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxx článku 16 odst. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x úplným vyjádřením xxxxxx závazné xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx ve sdělení xx dne 21.12.2006, xx xxxxx č. 1 není x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx zákonem.V xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dvěma možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx neupozorní) x xxx, xx zbývající xxxx xx x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] V xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jedním z xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, jak xx x xxxxx textu xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx krajský xxxx xx svém stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnily xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx odkázaly xx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají na xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 jsou xx xxxxxx k xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezila xxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x roce 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obává, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx x xxxx xx zdraví xxxx xxxxx, xxxxx xx x předmětném domě xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx podána žádost x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxx vpusti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx dupliku, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze svých xxxxxxxx závěrů bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, snaží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhostejný x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, která se xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx současného xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx které xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx. úplných xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x technických xxxxxx x x důvodů xxxxxxxx stresu xx xx xx nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx jasné, x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx stanovisko krajského xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxxx projednání, což xx nestalo. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, čj. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Změna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx rozhodlo zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x odkazem na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx umožňuje, xxx xxxx na xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx přímo dotýká x xxx x x jaké xxxxx xx lze s xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx připomíná, xx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do písemnosti xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zajistit xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsažené xx správním xxxx (xxxx. Též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx zveřejněno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx, xxx xx xxxxx do xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti za xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx změna x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, jak vyhláška xxxxxxxxxxxx x jak xx požaduje xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (existence) opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx o vadu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nahlédnutí (x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podkladů“, x xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx každý může xx xxxxx č. 2 nahlédnout. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx soudem xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) xx xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxx najít, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatelky x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx byla dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx však, jak xx uvedeno xxxx, xx vliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky tvrdily, xx xx ode xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x průběhu srpna 2010 xxxx xxxxx x. 2 v xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x který konkrétní xxx se tak xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx xx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani nemá xxxxx k xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, že i xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx (absence osoby x xxxxxxx slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, jehož xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jeho části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx vlastnicí xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 a X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx nachází xx xxxxxxxxxxx cca 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx ploch nově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně sousedí x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 a xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky b) xxxxxxxx 200 xx 1000 metrů.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, že xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx ochranu soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního provozu. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc xxxxx, xx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx zeleně xx xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) a x) tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech, jichž xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx změnou xxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx nad xxxxxxxx xxxx zatěžovány hlukem, xxxxxx či jiným xxxxx znečištění, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx příměstská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx by změna x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít xx xxxxxxx stavební činnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx x tvrzeným nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx i x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelek jako xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx b) dále xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podkladě skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxx posouzena xx xxx věcném xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx být zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx komunikací x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxx nasvědčuje možnému xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx xxxxxxx vpusť (xxxx žlab, jak xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx relevantní xx však xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx změna x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx navrhovatelky x). Řeší-li odpůrce xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) eliminovat. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx vést k xxxx xxxxxxx, a xxxxx x x xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x vést k xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Splněna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx za prvé, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, v xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium přiměřenosti xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního kroku x xxxxxx x xxx, že pokud x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postup xxxxxxx xxxxxxx souladným se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ani x tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx stanoveným postupem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) nepřezkoumatelnost xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; B) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) nezákonné úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx námitkami zabýval x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily do xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2. X xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace měla xxxxx nepřezkoumatelností spočívající x nesrozumitelnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vadám xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx správní xxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx někdy xxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx abstraktně-konkrétní xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx aktu xxxxxxx x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, čímž se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xx do xxxxxxxx úpravy. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy od xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx předmět xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx akt. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx mohli xxxxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, V. Teorie xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx na srozumitelnost xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx) o xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx nařídit xx xxxx xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.], přičemž x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správní xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] xxxxxx práva xx x tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Sb., xxx 70, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx nesrozumitelnost xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx by opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), jeho xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxx x současně xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Shledá-li xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx dalšího x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx vlastností, xxx xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx znakem opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předmětný úkon xxxx xxxxxx práv. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx vydávána změna xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud je x jeho xxxxx (x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x čem tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx oproti původnímu xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx správní xxxx připouští, že xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx být xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačné, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dochází. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního plánu - xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu x skutečně prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxx jednotnému vnímání xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx pořizovateli zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho změna, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, nemůže xxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celek.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přijaté xxxx novým stavebním xxxxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx xxxxx zákona x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 šlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx soudem napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí si xxxxxxx postavit xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx vyplývá, že x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudní, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx především xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx už xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx územních xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 schválilo zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx“ a xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 odst. 2 uvádí, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx účinnosti dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 je xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx pořízení 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce (ÚPO) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx nahrazuje XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválenému XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Statenice xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx a výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx území, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X textové xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx k XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx část XXXX 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předložené dokumentace xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokusil změnou x. 1 přijmout xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konstatování, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx starého územního xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x. 1 porušil xxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx podstatnější, xx způsob, xxxxx x pořízení změny x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx změny č. 1. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, který xx xxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx č. 1: xxxxxxx, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx založený na xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nesrozumitelnosti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X ní xxxxxxx, xx zákonnost xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx několik xxx středem pozornosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxx pochybení, xxx x na xxxx dalších vad xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx xxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a uspořádání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx terminologie, xxxxxx xx xxxxx sjednotit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x revokaci usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx bodu 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
5) Obecní xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx změny x. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sporem xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx v xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx další důvod xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení účinnosti xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx osvědčení, xx změna x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx i záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 ÚPSÚ 1997 tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x změnou x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx jakkoliv napravit xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Úspěšný xxxxxx být xxx xxxxx odpůrce na xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx krajský úřad xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předloženou srovnávací xxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxx x xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x naší xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapa byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx vypovídací xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxx ÚPSÚ 1997 a xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx náhle xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mapou, když x xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx s obcí xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doporučeného postupu (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxxxx názvů xxxxxxxx xxxxx a xxxx změny (xx. xxxxx pojmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Problém odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 oproti XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkčních ploch - v tomto xxxxxx však xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx proto xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), nevzpomněl xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x ÚPSÚ 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx výpovědi xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx změny x. 1 x zda xxx v průběhu xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx x území, x xxxxxxx xx změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než aby x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx změnu č. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx hodnocení xxxx námitky vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006: o upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx obce, x xx xxxxxxx 30 xxx předem. Poznámka xxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčí, xx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x místo konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámí na xxxxxx desce xxxxxxx 15 dnů předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x to v xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx postupu (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Současně věta xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořizovatele x x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, že xx xxx být xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) nemohl návrh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx územního plánování. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (fyzické i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx jednat o xxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxx xx pak xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx orientaci x xxxxxx významné - xxxxx. X xxxxxx důvodů považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD nosiči, xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx ohledně toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodněním. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx plán xx ověření, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vrátí předložený xxxxx pořizovateli se xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. X této xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho změny) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx pořizovateli x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx schválilo s xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: zatímco xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního zákona] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxx „Pokynů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pro představu xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 oproti návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Regionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 x xxxxxx zatravněný pás x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Xxxx 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x další odrážku x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou být xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx X2-19 stanoveny xxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X citovaného dokumentu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce ze xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx zpracováním xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x souladu x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx starosta xxxx [xxxx. F) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé pokyny - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), xxxxx se xx xxx podstatě x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx schválenou xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx územního plánování xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; ostatně xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x závažnosti xxxxxxxxx x nich (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x v některých xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. nebo XX*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla xxxx xxxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx posuzování vlivu xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx námitkám vyjádřil xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx-xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podstatný xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, stejně xxx xxxx skutečnost, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx rozhodnutím x námitkách xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxx skutečnost, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Ačkoliv navrhovatelky xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx výhrady vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx jejich námitky „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k této xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10i odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxxxxxx věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx kraje, který xxxxxxx určuje specifický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci posuzování xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přitom potřebná.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde, možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx jej xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10i xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx příloze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, aby orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx v základních xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podpořil x odkazem xx xxxxxx 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] V projednávaném xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X něm x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály na xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx - oznamovatelů konkrétních xxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx přílohy x. 1 zákona xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 XXXX Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Statenice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [srov. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] a své xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nucen konstatovat, xx citované xxxxxxxxxx xx x kritérii x xxxxxxx x. 8 k zákonu x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx jinak nezdůvodňuje xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx změny x. 2, a xxxxx xx nutno xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato jeho xxxxxxx xxxx nemůže xxx na újmu xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x pohledu xxxx zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx náhradě xxxxx.
X) Absence vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený vztah xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblast, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí nebo xxxxx dotčený orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území.
[87] X xxxxxxxxxx ustanovení zákona xx xxxxxx, že xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx: buď xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx významný vliv xxxxx x. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx námitkami ohledně xxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx a zejména xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mohl činit xx xx xxxxxxx xx pátém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům (x xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx potřebnou kvalitu xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se změnou x. 2 mění xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mateřská školka x že xx xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (LBC 20x) xx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění na xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx nereagoval. X xxxxxxx č. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, xx nedojde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odpůrce k xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce č. 10/XX. xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obecným odkazem xx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx změny č. 2 vystaveného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelky poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxx. Konečně x námitce x. 10/X. navrhovatelky namítaly, xx změna č. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx, že xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, liché nebo xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx xxxxx na xxxxx napadenou xxxxx x. 2 v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx ad X), X) a xxxxxxxx xx D) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 závažné xxxx x postupu xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 2, zrušil x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §101d xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx