Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx vztah x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx otázku. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nepožaduje, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. NSS x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Statenice o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) MUDr. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, adresa xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx jen „změna x. 2“). K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x trvalému bydlení. Xxxx nemovitosti se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 a X2-01 - vymezeny nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx ho matka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčími xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx přes xxxxx dotčené dílčími xxxxxxx X2-16 x X2-18 x území xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx má xxxxx vydaného územního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx xxx vsakování xxxxxxx vody. X xxxx nádrže by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx množství dešťových xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přímému xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx na xx, xx podáním xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx nového xxxxx xxxxxx komunikace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx podaly xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx sadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx kanalizační řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx x na xxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxx změny č. 2. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostem a x xxxxxxx na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x schválením xxxxx x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x předpokladu, xx xxxx pořízením x xxxxxxxxxx této změny xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx částech XXXX Xxxxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 1/97“), xx znění 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx xxxx schválením xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze xxx 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil o xxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxx x. 1 zpracována xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx znění XXXX 1997, x xxxxx xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx v xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx aplikovatelná. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx nedostatků, xx. xxxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx zmatečnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť bod 14 textové xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx text vyhlášky x. 1/2004, do xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx textu, které xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 pokouší xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx návrhu zveřejněné xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx tabulka přehledu xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx svém xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx spojení x §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, xx písemnost xxxx xxx zveřejněna xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxx zveřejněna xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Avšak téhož xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 přípis x xxxxxx „Pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho x souladu x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k přepracování (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele akceptovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se x chybnou xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky celé xxxxx opatření obecné xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx do xxxx xxxxx a xxxxxx odůvodnění může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úřadu Statenice x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx. X xxxxxx takové xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx navrhovatelek pravomoc x změna x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx až xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx internetových stránek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého xxx xxxx změna x. 2 na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx by xxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez bližšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, aby xx x nimi x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx provedeno.
[9] Xxxxx xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování změny x. 2. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou vodou) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx změny x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx snížení xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na obytné xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx niva Únětického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x plochy xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, občanskou xxxxxxxxxx, výrobní i xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpevněných) xxxxx na úkor xxxxxx bude také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-24, X2-25, Z2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx již xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx dále xxxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizačním řadu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx xxxxxxxxxx, xx v letních xxxxxxxx dochází x xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), e), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 odst. 5 xxxx. b) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx X odst. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx protierozní opatření x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Z2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou x. 2 xxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx uvedly, xx xxxxx místních komunikací xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx pro bydlení xxxxxxxxxxxxxxx nových komunikací xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx emisemi x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkoly vymezenými x §19 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx navazujících xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavky §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. a) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. ploch xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, x x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxx něj x xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání se xxxxx předloženými námitkami xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx změny návrhu (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodovalo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nenavrhují xxxxxx xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx investorů, xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx jejích xxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx od xxxx 2006 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 přímo dotčeny. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx zamýšlených již xxxx rokem 1997, x z tohoto xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx xx x žlab xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně zvyšování xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: aktuálně xx xxxx cca 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx vod, xxx x roce 2005 xxxxxx odpůrce s xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx pořízena xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxxx x schvalování změny x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx sporem o xxxxx x. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx způsobem xx x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 a změny x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx změny x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x mezidobí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxx znění XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx termín „zmatečný“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x této věci xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx xxxx, Ing. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xx přepjatý právní xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx technicky zajistit. Xxxxxxx zveřejnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx x nahlédnutí xx obecním úřadě. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx odpůrce, xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx třetí námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu opatření xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[18] Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí na xxxxxxx úřadě x xxxxxxx xxxx na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxx xx seznámit s xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, opatření xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je příslušný xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu, a xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx urbanistická xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx dopadu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekologické xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx lokalitám, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek odpůrce xxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx před xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx vypuštění některých xxxxxxx zamýšlených lokalit). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivních xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx kapacit bydlení x xxxx. Xxxxxxx x dlouhodobého vývoje xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Potenciál lokality, xx xxxxx se xxxx nachází, zároveň xxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx nárůstu a xxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx dovozují souvislost x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena aktivní xxxxxxxxx zóna území Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx dojít xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že změna x. 2 xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke všem xxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu uvedly xxxx konkrétních důkazů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx, přičemž žádné „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx donutit. Xxxxxx návrh podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádoucí kvalitě xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx jde x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Současně xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názory xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx obce samotné, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx, xx záměry xxxx možné xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx takovou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x cílem bránit xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (jde x xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx stavebního povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x oznámení stavebního xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x roce 2005 nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx města Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x splaškové a xxxxxxx kanalizace v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění článku 16 odst. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxx x xxxx xxxxxxxxx za důkaz xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx zákonem.V xxx spočívá tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx návrhu. Odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k tvrzení xxxxxxxxxxxxx o nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v rámci xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx písemnost (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x aktuálnímu zveřejnění xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky zdůraznily, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006. X xxxx odkázaly xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, na xxx 7. 2 textové xxxxx a xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezila nové xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx změnami x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a Z2-27. Xxxxxx změny x. 2 s cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) rovněž podrobněji xxxxxxxx okolnosti poškození xxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx voda odváděná xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, by xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx podána xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že původní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx, xx navrhovatelky v xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, snaží xx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx připouští nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xx značné xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx xxxx odpůrce xxxxx ozřejmit xxx xxxxxx u dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx dopadů pro xxxxxxxx i budoucí xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. úplných znění xx vyloučen. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx xx nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx na obecním xxxxx x xx xxx neučinily. Xxxxxxx xxxxx není jasné, x xxx spatřují xxxxx do svých xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx xxxxx o xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx zákona č. 100/2001 Sb. odpůrce xxxxxxx, že zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. K xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgány xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx připojen na x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky řízení
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. ř. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a formulace xxxxxxxxxxx návrhu (shodně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, čj. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Změna územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 územního xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxx na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšena x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x jaké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x kde x x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení x x xxxxxxx xxxx stanovených xxx xxxxxx stanovisek, námitek x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření obecné xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce postupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxx směru xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx základní xxxxx, nebylo toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na jeho xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti x nemůže být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlédnutí (x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) s požadavkem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx, xx každý může xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx xxxxx xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx je podepsán X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx soudem xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení xxxxxxxxxxxxx x) do xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx najít, a xxxxx xxxxxx předmětný xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatelky x) (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx objektivně dána. Xxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx však, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x celém svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky tvrdily, xx xx ode xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce je xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x průběhu xxxxx 2010 byla xxxxx x. 2 x xxxxx znění veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxx xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 nabyla, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným opatřením xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxx zakládá pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění podmínek xxxxxxx procesní legitimace xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx plánem, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projeví i xx jeho pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx povedou k xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx označeném usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx není, musí xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení ve xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx uvedeny rovněž xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx být nositelem). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dále nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou čarou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx ploch nově xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 a rodinného xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxx x. 2 a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na vlastnictví, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, počtu xxxxxxxx x dopravního provozu. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx sítě). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx nositelkami. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx x zamýšlené změně (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx příměstská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spojení x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx xxx negativní xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx bližšího, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx podkladě skutkových xxxxxxxx dospět k xxxxxx, že xxxx xxxxxx neoprávněny podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxx posouzena xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě možný xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx IV. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx postupu xxxxx xxx posuzování důvodnosti xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací x xx dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) naopak svědčí xx xxxxxxxx její xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx podání návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxx odpůrce zhotovil xxxxx xxxxxxx vpusť (xxxx xxxx, jak xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o počet xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx xxxx x xxxx nárůstu, x xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisí x x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx navrhovatelky) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx současnému xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx mohlo xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Splněna xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xx za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx s §55 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx tedy xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úplném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního zákona). Xxxxxxx i x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx se x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) x za určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vykonávat). K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora nastíněného xxxxx přezkumu, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx pořízením změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxx č. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily do xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a jeho xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx správní xxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx xxxxx nazývaném xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx abstraktně-konkrétní xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx facto přibližuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivou věc, xxxx předmět je xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx stanovit jejich xxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx systému xxxxx. „Xxxxx by xxxx normativní ani xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (společně x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) o xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nařídit xx věci xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxx opakovaně xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] xxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx mluví o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají však xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a aplikovatelnost: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., bod 70, xx věci xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx mezičlánku.
[57] Xxxxx xxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx jeho nepřezkoumatelnost xxx nesrozumitelnost xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx poznamenat, xx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx označena za xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx adresáti xx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho část xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx dalšího v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx nutnou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení jeho xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by z xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx xxxxx xx xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx (x to nejen x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx připouští, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx pořizování xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačné, k xxxxx změnám oproti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx dochází. Pouze xxx může xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x skutečně prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale x xx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Ačkoliv xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně neupravuje, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx celek (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx změny §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxx. Je-li xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 odst. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx z roku 1976 xxx o xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx soud zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx shledá měněné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Výsledný celek - změněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného již xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil s xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx vyplývá, že x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx správní a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx územní xxxx (x xxxx xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxx podrobeny komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, nýbrž xxxx hodnoceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice územní xxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2015, a xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx nabyla účinnosti xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx závazná xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx ÚPO Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X textové xxxxx xxxxx x. 1 xx pod xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x důvody pořízení 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX) xxxx jiné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx oproti XXXX 1997 xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx horizontem v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx ÚPSÚ, xxxxxxxxx na výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx územím Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx xxxxx obce xxx. Z textové xxx x grafické xxxxx xxxxx č. 1 není xxxxxx, xx xx konkrétně xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x ÚPSÚ 1997. Textová x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Xxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x některých xxxxxxxxx x xx xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 přijmout xxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx kladeny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1 porušil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob, jakým x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxx, xxx podstatný xxxx xx srozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, nicméně současně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platnosti ÚPSÚ 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 tedy xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 1/2004. K tomuto xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1: namísto, aby xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace před xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx předloženého správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx složka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Statenice a xxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a uspořádání xxxxx a funkčního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 podle xxxx 1).
4) Obecní úřad Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstal x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx x. 1 x vady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx ochránce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx angažovanost se xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, že to xxx xxxxx odpůrce, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj poskytlo xxxxxxx metodický xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx jim nic xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx tabulky“ xx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx č. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx dílčím x nikoliv zásadním xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx i záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „srovnávacími xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaného demografického xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proces územního xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx xxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX statenice, xx. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Statenice x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyhotovena zpracovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ÚPSÚ 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx z xx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx předložené xxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx náhle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxx zákon mimo xxxx změnil kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx odlišných názvů xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x tomto xxxxxx xxxx zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 platné x xxxxxx a xxxxxxx xx jimi xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx výpovědi xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxx XXXX 1997 x xx xxxxxx xxxx xx zrušení XXXX 1997, xxxxxxx tato xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že si xxxxx xxxx podrobnosti xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx změny č. 1 a xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx naopak xxxx změny x. 1, jak byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných úprav x území, a xxxxxxx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, než xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxx celek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu x x duplice xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx s uvedením, xxx a kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problémům x x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x posouzeném návrhu xxxxxxxx xxxxx se xxxx veřejné projednání. Xxxxxxxxxxx zajistí, aby xx dobu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě obec, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx čarou x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, že xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxx 15 dnů předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx úřadů v xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 odst. 1 stavebního řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx pořizuje. Z xxxxxx ustanovení však xxxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu obsaženého x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx proto nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystavit x zpřístupnit xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze v xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (fyzické x xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxx územní xxxx či xxxx xxxxx zrušit. Tím xxxx xx pak xxxxxx být takovou xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup s xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nadbytečné provádět xxxxxxxxxx CD nosiči, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx tabulka xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního plánu x xxxx odůvodněním. (2) Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu. (3) X případě, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo x výsledky xxxx xxxxxxxxxx, vrátí xxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli se xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx způsoby: může xxxxx xxxxxxxx - xx. vydat územní xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxx x xxxx xxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxx výklad je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé xx x daném případě xxxxx x reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], zastupitelstvo xxx schvaluje v xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, které xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx které žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsah návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx soudními xxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, B. a xxx. Stavební zákon. Xxxxxxxx. Praha : X. H. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vydalo změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 a rozhodnutí x xxxxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx představu xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx na zemědělský xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 oproti xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx střetu x xxxxxxxxx X2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx hranice lokality X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx pás x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxx listnatých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx ze xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx změny č. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x xxxxx odrážku x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny xxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního x odůvodněného řešení.“
[77] X citovaného xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx schválení xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx xxxxx územního xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. F) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé pokyny - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), jedná se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx šek xxx starostu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx je xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití a xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 odst. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; ostatně xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxx x xxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx některých x nich (xxxx. XX*7. xxxx VP*14.) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. xxxx VP*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxx jako xxxxx vydána zákonem xxxxxxxxxx postupem, x xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx důvodná.
D) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce neprovedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů (rozsudek xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx vlivu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxxx námitek, s xxxxxxx xx měl xxxxxxx povinnost vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkrétní, xx xx xxxxx je xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx obecné povahy xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné x cílů a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x územního systému xxxxxxxxxx stability, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx“. X když xx jejich xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x stanovisko xxxxxxxxx xxxxx k této xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán kraje xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Při pořizování xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxxxxxx věta druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx se xxxxx x stanovisko xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx s §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 až §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx použije x xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx nebude prováděno xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx stanoviska, by xxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx možné přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 ke xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx předmětnými kritérii xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 odst. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán kraje xx xxxxx základě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006, lze xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx evropské právo xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] V projednávaném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx změnu funkčního xxxxxxx xx zemědělské xxxx na xxxxxx xxx zvláštní rekreační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (kategorie XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., xx základě předloženého xxxxxx zadání xxxxx x kritérií uvedených x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx investorů - xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 zákona xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xx postupuje xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx došlo x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu; xxxx xxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x proto xx nutno xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx namítal, že xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx její stupně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx je ke xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx xxxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že nezákonný xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx náhradě xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský rozvoj x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel území (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x posouzení xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx ptačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx nespokojenost xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx tohoto odůvodnění xx blíže určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 správního xxxx a zejména xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx správností, xxxx. zákonností tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx to xx mohl činit xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitek navrhovatelek xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx se proto xx tomto místě xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/I. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se změnou x. 2 mění xxxxxxxxxxx a limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx část lokálního xxxxxxxxx (LBC 20a) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x odůvodnění xx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx tvrzení v xxxxxx xxxxx x. 2, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odpůrce x xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ textové xxxxx xxxxxx změny x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, čímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx navrhovatelky xx řadu xxxxxxxxx x textové a xxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétně nezabýval x xxxxxxxx xxxxx x obecným xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 vystaveného k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/XXX. x části xxxxxxxx xx infrastrukturního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelky poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, což xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx x. 2 nerespektuje v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce bez xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx ke všem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není zřejmé, xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x zmiňovaných xxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad A), X) x částečně xx X) x X) x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx x postupu odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx s §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. x., dle xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx