Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx otázku. Jestliže xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tento xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pořizovatele x obce, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x pokyny x jeho xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, č. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 420/09).
Xxx: x) Xxxx N. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: obec Statenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl dne 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku parc. x. 532 x xxxxx xx svým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx plochami xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx vlastnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku parc. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x blízkosti území, xx němž xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové plochy xxx xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx přes xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx X2-16 x X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx má xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro vsakování xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx by xxxx xxx odváděny xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. 458/4. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce navíc x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx xx xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X důsledku nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území x kapacity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přímému xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx xx vypuštění xxxxx změny X2-22, xxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podaly xxx 31.3.2010 proti xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx takové xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx schválením xxxxx x. 2 zkráceny xx svých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x předpokladu, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro jeho xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), vyhlášený obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx č. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx znění 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx část 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx se xxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x ÚPSÚ 1997. Vyhláška x. 1/2004 xxxxx v xx. 19 zrušila xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), avšak odpůrce xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx zmatečnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx textu, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. V některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx XXXX 1997, není aplikovatelná xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci změny x. 2 xxxxxxx xxxx této neaplikovatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx návrh změny x. 2 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehledu xxxxxxx změn obsahující xxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xx xxx návrh xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx z §172 odst. 1 xx spojení s §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx písemnost xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vadu, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx schválena usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Xxxxx téhož xxx xxxxx xxxxxx xxxx Statenice jako xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 přípis x xxxxxx „Pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválit usnesení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx o konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx jedná o xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx aplikaci §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx do xxxx xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Statenice x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách obce. X vydání takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc x změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zkušenost - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx x současný xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpůrce, aby xxxxxxx, kterého dne xxxx změna č. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxx se x nimi x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno.
[9] Šestá xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx uplatnily v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx nejen x nárůstu počtu xxxxxxxx, xxx x xx snížení xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x důsledků vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxx změnami Z2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x X2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Statenice xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx svědčí xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce ze xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx odpadních xxx x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxx x xxxxxxxxxx x omezování dodávek xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) xxxxxxxxxx zákona x §20 odst. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxx I odst. 1 xxxx. e) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti nových xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx emisemi x xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný stav xx xxxxx v xxxxxxx s požadavky §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. NSS, x to xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změna x. 2 xx xxxxx něj x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx schvalování xxxxxxxx x dostatečně zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx podmíněna splněním xxxxxxxxxxx podmínek (např. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k podstatné xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx nevýznamné) prošly xxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx dopravy (XXX).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nechal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - xxxxx se x žlab odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy odpůrce xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx předložil vyjádření xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opomněly xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x přijal xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx změny x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. „Xxxxxxxxxx tabulky“ xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x mezidobí k xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znění ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx vztahu k XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx problém xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx č. 2 považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ukládá zákon.
[17] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se správním xxxxx (námitka xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí na xxxxxxx úřadě x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx nabylo účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x otázce xxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 nedojde x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx před xxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v případě „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnělých x xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx je změna x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
[21] X nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nový xxxx místní xxxxxxxxxx xxx do územního xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být vypuštěna x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx měla xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití jejich xxxxxxxxxxx a zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx uvedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx žádné „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x samozřejmě xxx jde x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx zájmů, resp. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názory xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, jestliže bylo x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx takovou xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 ve spojení x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx týkají xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 účelově x cílem bránit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obhospodařování. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neměla a xxxxxx (jde o xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx prokazuje x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vpusť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx x roce 2005 nemůže prokazovat xxxxxxxxxxxx kapacity čističky xxxxxxxxx vod xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx stanovisko Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx x pořízení zcela xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx ve sdělení xx xxx 21.12.2006, xx změna č. 1 není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce se xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx se zákonem.V xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 v rámci xxxxxxx části změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx zbývající xxxx xx x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, která xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky zdůraznily, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřípustnost jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se jednalo x zcela konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva obce xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, že xxxxx x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, jak xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx krajský úřad xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx tabulku xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx změnami x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obává, že xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x Z2-18, xx xxxxx xxxx způsobit xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bydliště. Xxxxx xxxx xxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x závěru repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že původní xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx zadání xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zneužitím xxxxx. Xxxxx č. 2 xx značné xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u dotčených xxxxx při xxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx změny č. 2 xx xxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje a xxxxxx pohlcuje xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Žít x xxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územní (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx č. 1, xxxxx xx x xxxxxxx snahu otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xx xxxxxxxxxx kompletního xxxxx xxxxx č. 2, xxxxx x xxxx kroky, xxxxx x technických důvodů x x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. K xxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx žádné úpravy xxxxx změny x. 2 neprovedlo. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx s §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. K posouzení xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx připojen xx x. l. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxx územního xxxxx se xxxxxx xxx §55 odst. 2 xx spojení x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) měněn, je xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 x nález xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X vydání změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro oznamování xxxxxxxx obecné povahy xx však xxxxxxxx xxxxxxxx úprava obsažená x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, čích zájmů xx xxxxx xxxxxx x kde x x xxxx lhůtě xx xxx s xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx a zveřejnit xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx celý její xxxxx, xxxxxx příslušný xxxxxxx orgán na xxxxxx desce a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx se základními xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovisek, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Citované xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx správním xxxx (xxxx. Též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx přitom xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx plné znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) bylo xxxxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Postačuje, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx, kde xx xxxxx do xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 vyplývá, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje v xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, nebylo toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Sb. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxx x nahlížení xx podkladů“, v xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx obecní xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx se xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x. 2 nahlédnout. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dosud není x xxxxx xxxxxxx xxx předložena.“ Xxx xxxxxxxxxx je podepsán X. K., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx ústním jednání xxxx xxxxxx uvedl, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, kdy xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx navrhovatelky x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dána. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx výše, xx vliv xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx až xxx xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx na závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx srpna 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se tak xxxxx a kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podstatné, že xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zveřejnění v xxxxx 2010 nabyla, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx akt, xxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx vydáno x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení tak xx splněna.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů se xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x první xxxx tvrdit, že xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx i tehdy, xxxxx-xx navrhovatel, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx absolutní právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 a 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx právní xxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxx, je xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, jestliže xxxxx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem na xxxx skutečnost rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx cit. rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nezákonné) x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx změnou x. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x Z2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky a) xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ploch nově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, Z2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nově navrženou xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 a X2-01. Podle xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx vlastnictví 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx pozemků parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 a xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, který xx xxxxxxx na pozemku xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 a xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x b) xxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, počtu xxxxxxxx x dopravního xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx obce přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx vodovodu, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Navrhovatelka x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx xxxxxx xx xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě území xxxx dojít x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vlastníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x zamýšlené xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx tuto xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx neoprávněny xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by soud xxx x návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Předně xxxxx xx právní xxxx IV. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx aktivně x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky x) naopak xxxxxx xx prospěch její xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx xxxxxx x. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx xxxx, jak xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx pro xxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxxxxx, a xxxxx i k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx legitimaci navrhovatelek x vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu, nemůže xxxx zpochybnit jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, vyjádřeného xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Tento xxxxxxxxxx spočívá v xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální kritérium); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkráceném x xxxxxxx úplném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxxx x xxxxxx odpůrce xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního zákona). Xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x vydání xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx působnost věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; B) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se posouzení xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; F) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx vadám řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, v literatuře xxx xxxxx nazývaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx se xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Pro xxxxxx předpisy xxxx xx charakteristický další xxxx, x xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx úpravy. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jednotlivou věc, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx regulativního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx normativní ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxx, xxx xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. H. Beck, 1995, x. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx bylo lze xxxxxxx za základní xxxxxx tvorby x xxxxxxxx právních xxxx.
[56] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž z xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Jestliže je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů) x xxxxx pro jeho xxxxxxx xxxxxx x xxx nutnosti nařídit xx věci xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní soud xxxxxxx k takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx dodržení srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu (zákona) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx práva xx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx pramenů práva xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx uvedenými“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Sb., bod 70, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxx předpisů, je xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx mezičlánku.
[57] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Sb. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx x současně xx xxx nebylo možné xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x případě, že xx xxxxxxxxx úkon xxxx jejich práv. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávána změna xxxxxxxx plánu obce, xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxx (x xx nejen x xxxxxxxx, ale x z xxxxxxx xxxxx změny), zřejmé, x xxx tato xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx pro dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxx kompletním nahrazením xxxxxxx novým. Je xxxx xxxxx trvat xx xxx, aby xxx pořizování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačné, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx dochází. Xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž ze xxxxx xxxxxx lze xxxxx s určitostí xxxxxx, xxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx opatření obecné xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx vydávání xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx změnu vnímat xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx x jeho xxxxx či právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotnému vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006. Tato skutečnost xxxxxxx ani tak x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx byly xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx soudem napadena xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxx xxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx postavit na xxxxxxx, co je xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze provést. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného již xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx duplice. Z §188 odst. 4 xxxx vyplývá, že x xxx. starých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx považuje xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx hodnoceny xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx územních xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2015, a xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx Statenice x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 odst. 2 uvádí, xx „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X textové xxxxx změny č. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x důvody xxxxxxxx 1. změny územního xxxxx xxxx (XXX) xxxx jiné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx oproti ÚPSÚ 1997 xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových vlastnických xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx využitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx schválenému XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx katastru Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx územím Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx území, x xxxxx korespondenci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx textovou x xxxxxxxxx část ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 používá odlišnou xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 přijmout xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx závěru svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (stejně xxxx stavební zákon x xxxx 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, než jaké xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxxx zákon. Xxx projednávaný případ xxxxx x. 2 xx ovšem podstatnější, xx způsob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 došlo, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx č. 2, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že odpůrce xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Jak bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platnosti XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxx xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx x sobě x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, xxxx. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny x. 2 nemůže být xxx odpůrce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxxxxx složka dokumentující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx zákonnost xxxxx x. 1 a xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx po xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Statenice x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx změna xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx sjednotit x textové i xxxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x návrhu xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx x. 1 podle xxxx 1).
4) Obecní xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx x. 1 x xxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Statenice předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doporučený xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hledat x xxxx xxxx v xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxx xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx další xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „srovnávací tabulky“ xx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx dílčím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak rozsah xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „srovnávacími xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odlišností xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx navržených ekonomických xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x změnou x. 1, xx xxxxx konstatovat, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napravit xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Krajský xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx x závěru, xx 1. xxxxx XXXX statenice, xx. xxxxxxx x grafická xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx se 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyřízená.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx vypovídací xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxx XXXX 1997 x xxx xxxxx x. 1, xxxxxx z ní xxxxxx konkrétní změny xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mapou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obcí xxxxx, xx trval xx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. dopis ze xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx na mysli xxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx změnil kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx názvů xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx pojmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx názvů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace skutečnost, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, že xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x ÚPSÚ 1997 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx změně x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx zrušení XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 a zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, nýbrž xxx xxxx xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 odst. 1 a §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s uvedením, xxx a kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx předmětná tabulka xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Nejvyšší správní xxxx při hodnocení xxxx námitky xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejné projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx dobu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx veřejné vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x v xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xx nejméně 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 odst. 3 xxxxxxxxx řádu: xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x místo konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámí xx xxxxxx desce xxxxxxx 15 dnů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx též xx úředních deskách xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx nebezpečí x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 dní.
[73] X xxxxxx ustanovení podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx důvodem xxx xxxx zrušení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 odst. 1 stavebního xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x obci, xxx kterou územní xxxx pořizuje. X xxxxxx ustanovení však xxxxx xxxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxx xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx značného rozsahu xxxxxx územního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx vyvěšení celého xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx návrh xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. Takový xxxxxx lze x xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx které by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxx zrušit. Xxx xxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by zveřejnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx jediné - xxx pro orientaci x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x navrhovatelky a) xxxxxxxx odpůrcem při xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Zbývá proto xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx schválením xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2. Stavební xxxxx x ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x politikou územního xxxxxxx, s územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (jeho změny) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, xxxxxxxxxx xxxx schválilo x xxxxxxxx xx x xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xx x xxxxx případě xxxxx o reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], zastupitelstvo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a schválení xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení projednané x dohodnuté s xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx a projednané xx soudními obcemi x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě toho, xx xxxxxx změnu x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostou xxxx. Xxx představu xxx příkladmo uvést xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx na zemědělský xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x plnění funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 oproti xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx celkového xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního biokoridoru XXX 8, která xx xx střetu x lokalitou X2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum LBC 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, čj. Kult 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 x jejího xxxxxxxxxx vypustit umístění xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 doplnit xx straně 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx např.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nerozhodlo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx zde dána xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x úpravě xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx změny územního xxxxx - schválilo xxxxxx x jeho xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pověřen xxxxxxxx xxxx [xxxx. F) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x bianco šek xxx xxxxxxxx obce xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup xxxxxxx xx xxxx odehrál xxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx pokyny x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. xxxx XX*14.) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti (např. XX*1. nebo VP*4.) xx nutné uzavřít, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem, x xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami týkajícími xx posuzování vlivu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nezajistil, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx skutečnost, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx k nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxxx námitek, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudit; xx xxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxx vzneseny konkrétní xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx mimo xxxx x cílů x xxxxx územního plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zmíněny xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx odpůrce nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných xxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx“. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx lze po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náznakem xxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění samotného xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx řešení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 x xxxxxx xxxxxx jako dotčený xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona požadavek xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx xx významná xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx ustanovení. Ačkoliv xxxxxxxxx na zpracování x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) - tj. xxx xxxx nebo xxxxxx provedeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x stanovisko ve xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, zda je xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx zda xxxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 správního řádu), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace o xxx, xxx xx xxxxxxx orgán vypořádal x návrhy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx stanoviska, xx xxxx xxx alespoň x základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx bude mít xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx jej xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 xx zákonu x. 100/2001 Sb. X této příloze xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx, aby xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vyhodnotil. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu řádně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 pod xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xx zemědělské xxxx xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx areály na xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx základě předloženého xxxxxx zadání xxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx případě není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oznamovatelů konkrétních xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx některého z xxxx přílohy x. 1 zákona xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xx postupuje xxxxx §6 odst. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx v příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [srov. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nucen konstatovat, xx citované xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx došlo x xxxx v xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx změny č. 2, x proto xx nutno změnu x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže přimět xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx jej xxxx xxx obtížně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx x pohledu xxxx zákonnosti, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx plánu xx vyvážený vztah xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx životní prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx stanoviskem takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí nebo xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, uvede xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území.
[87] X xxxxxxxxxx ustanovení zákona xx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx územního xxxxx x hlediska vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx č. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a ptačí xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx pohledu xxxx splněny podmínky xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x jelikož navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění. Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx obdobně ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xx nezbytné přiměřeně xxxxxxxx též z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí. X v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činit xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx se proto xx tomto xxxxx xxxx nezabývá), některá xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx.
[90] V xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxx xxxx namítaly, xx xx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, xx nedojde x zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ textové xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešením změny x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pochybení x textové x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obecným odkazem xx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání není xx místě. X xxxxxxx x. 10/XXX. x části týkající xx infrastrukturního vybavení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Boušovský vydané xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z odůvodnění xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto xx xxxxx napadenou xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x částečně xx X) a X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x postupu xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx v xxxxxxx s §101x xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx