Právní věta:
Rámcový xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxx. vnitřním xxxxxxxxx, xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX x č. 2141/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 15472/02).
Xxx: x) Radim X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., x) Zdeňka X., x) Magdaléna X., f) Xxxxxxx X., DiS, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., xx) Xxx. Xxxxxxxxx X., PhD., x) Xxxxxxx X. x j) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx 1) X. X. a 2) X. X., 3) J. X. x 4) X. X., 5) X. X. x 6) X. X., XxX, 7) Ing. X. X. x 8) Xxx. X. X., 9) Xxx. X . P., PhD., 10) B. X. x 11) X. X., xxxxx zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 267, Pardubice, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - X. Doporučení MŠMT x xxxxxxxxx sexuální xxxxxxx v základních xxxxxxx ze xxx 2.4.2010, x. j. 26976/2009-22; XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx vzdělávání vydaný Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy xx xxx 13.12.2004, x. x. 31504/2004-22, x to v xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „Xxxxxx výchova“, v xxxxxxx tématu „xxxxxxxx xxxxxx“; XXX. Opatření xxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 12586/2009-22, kterým xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx program pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxx, xxxxxx se xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obor x xxxxxx „Etická xxxxxxx“, x rozsahu tématu „xxxxxxxx zdraví“,
takto:
I. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, postupem xxxxx §4 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „školský xxxxx“), xxx x. x. 31504/2004-22, Xxxxxxxx, xxxxxx se vydává Xxxxxxx vzdělávací xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxx“ x „Rámcový xxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx Xxxxxxxxx ministryně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 12586/2009-22, x to xxx, xx do xxx xxx xxxx část 5.10.3 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obor x xxxxxx „Etická xxxxxxx“. Příloha č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovala xxxxx xxxxxx vzdělávacího oboru xxx, že jej xxxxx xxxxx témat (xxxx. „xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxx“, důstojnost xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, „pozitivní xxxxxxxxx druhých“ xxx.), xx xxx navazuje xxxx xxxxxxxxxxx témat, xxxx xxxxx patří xx. xxxx „sexuální xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx - příprava xx xxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx 2.4.2010 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x. x. 26976/2009-22, Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx školách (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx XXXX“).
[2] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 28.2.2011 (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 1.3.2011) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §§101a x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx
X. Doporučení XXXX,
XX. Rámcový xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x části, xxxxxx xx do něj xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx tématu „sexuální xxxxxx“,
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 12586/2009-22, kterým xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x části, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx nový xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „Etická xxxxxxx“, x rozsahu xxxxxx „xxxxxxxx zdraví“.
II.
Shrnutí argumentů xxxxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu nejprve xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx MŠMT, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx vychovává x x mezilidským x rodinným vztahům. Xxxxx důraz na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přenosných xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx partnerským soužitím (Xxxx, 2006).“ Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „sexuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sexuality.“ Xxxxxxxxxx sice konstatuje, xx by xxxx xxx xxxxx v xxxxx „etnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xx xx měla xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (…) x xxxxx xxxxxxxxxxx tématu Xxxxxxxxxxxxx výchova.“ Xxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxx x případný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nesmírně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx „xxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx výchova.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxx namítli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x rodině“). Xxxxxxxxx poukázali xx xxxxx xx. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxx „[X]xxx x xxxx x xxxxxx výchova xx právem rodičů; xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[X]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxx, xx zavazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rodičů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pro to xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxx, podle xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) „[X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxxxx xxxx x xxxx zdraví, jeho xxxxxxx, citový, rozumový x mravní vývoj.“ Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx „[X]xxxxxxxxxx úlohu xx xxxxxxx dětí xxxx rodiče.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[R]odiče mají xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.“
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx výchovy dle xxxxxxxxxxxx xxxx povahou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx výchovu xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výchovu vlastními xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxxxxx xxxx xxx výchovné xxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subsidiárně. Způsob x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx osobuje xxxxx xxxxxxxx působit xx xxxxxxxxx děti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx přesvědčeni“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxx xx, xxx témata xxxx „příprava na xxxxxxxx život“, „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx. xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jakým xxxxxxxx x v jaké xxxx xxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnými tématy“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] X „despektu“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxxx XXXX, x xxxx je pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výuce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx, xxx jejich xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výchově xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímacího xxxxxx xxx xxxxx xx středního vzdělávání. Xxxxxxx xxx nerespektuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx děti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxx xxxxxxxx přenosných xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zneužití xx xxxxxxx rovněž s xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx odkázali xx e-mailovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx ve xxxxx xxxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx stíhání pro xxxxxxxxxxx povinné školní xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx náboženským vyznáním x xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx pozicemi, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xx xxxxxxxx Papežské xxxx xxx rodinu „Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx 8.12.1995 (xx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx „Lidská sexualita: xxxxxx a xxxxxx“ xx xxxxxxxxx http://www.kebrle.cz/katdocs/LidskaSexualitaPravdaAVyznam.htm ). Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 41.-43. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Odpůrce se x xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xx xxx 15.3.2011. V xxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §§101a x xxxx. s. ř. x. Konstatoval, xx x hlediska formálního xxxxxx se o xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx pojetí se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxx, že xxxxxx xxxxxx předmětné části xxxxxxxx ministryně xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x akt správního xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., přičemž x dikce §3 xxxx. 2 (x xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1) školského xxxxxx xxxxx, xx Rámcový xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx, xx závazný xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx školám. A xxx třebaže xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx může být xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx ust. §171 x. x. x.“. Xxxxxxx vzdělávací program xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetence xx xxxxxxxxxx související s xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx škol, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, kontrolní xxxxxx xxxx.). Byť tedy xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, je určen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx konkrétnost předmětu xxxxxxxxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 x x §4 xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx základě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx školního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx individuálních xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx zavedením xxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jedinečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx školách jsou xxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „jiný xxxxxxx úkon“ xx xxxxxx §158 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xx xxxx naplnit xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx vztahu x Xxxxxxxxxx MŠMT xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, podpůrný x metodický dokument. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dokument xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx od xxx nemá xxxx x xxxx žádné xxxxxx následky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx odmítnut pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x přezkumu napadených xxxx.
[9] Xxxxxxx se xxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx respektuje xxxxxxxx a rozhodující xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (vzdělávacího) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělávání bezvýjimečným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xx vyplývající xxxxxxx xxxxxxxxxx státu vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx (x xx stanovených xxxxxxxx x xxxx xxxxxx příslušníci) budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx paralelně vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ meze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 školského xxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), a xx na xxxxxxxx xx xxx 7.12.1976, xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, 5926/72), dále xx rozsudek velkého xxxxxx xx dne 29.6.2007, xx xxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 15472/02), x xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, xx xxxx Xxxxx a Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1448/04) (všechna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx/). XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x školních osnov xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx. 2 Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) nebrání xxxxxx xxxxx výukou a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx x náboženstvím x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nedává rodičům xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ty xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx prakticky xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx filosofických xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx osnovách byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kritickým x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, který xx mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx filosofické xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ do Xxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxx lidské sexuality xx xxxx svůj xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náboženský x xxxxxx rozměr, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx program xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx témat, xxx xxxx o xxxx xxxxxx hodnotový charakter. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xx školní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vázáni xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzdělávání xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x etnické, xxxxxxxxxxx, kulturní, xxxxxxxx x náboženské xxxxxxxx xxxxxxx xxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rodičů xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx XXXX klade důraz xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sexuální xxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rodičů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx přiměřenost x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.3.2011. Xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx vzdělávací xxxxxxx, x ohledem xx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx povinnosti také xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx základního vzdělávání x hodnocení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx vzdělávací program xxxxxxxx konkrétní předmět x xx podle xxx nelze poskytovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx toho, xx xx školní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Rámcovým xxxxxxxxxxx programem, xxxxx x xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx ředitel xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx poskytuje xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx odmítli xxxxx, xxxxx nějž xx Xxxxxxxxxx MŠMT xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx výchova - Xxxxxxx xxxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vazbu Xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx x rámcových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Doporučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogické x odborné xxxxxx xxxxxxxx při realizaci xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §164 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Navrhovatelé xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx XXXX je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx konkrétnosti x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx odchýlit.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpůrce, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx dětí „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx rodiče xxxxxxxxxxxx a přímými xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxxx x Úmluvou o xxxxxxx xxxxxx v xx. 18, xx. 29 a xx. 30), xxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stát, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, cílevědomě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx jeho osobnost x xxxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx deklaruje odpůrce x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x podle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. „Xxxxxxxxx-xxxxxxxx přístupy xxxxxx Xxxxxxxx“ jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx názory čerpají xx zmatků studentského xxxxx xxxxx 60. xxx x xxxxxxx Xxxxxx x v XXX), legitimně xxxx xxx xx ně xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxx výchovy xxxxxxx páchané xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x daní.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx oprávněn xxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, x xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx (věc Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen xxxxx Xxxxxx x xxx Xxxxx a Xxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx - s ohledem xx xxxxxxx rodičů x dětí - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx terminologie, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx záležitostech x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx, že opatření xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Příručky. Ta xxx svými xxxxxxx „xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemravnému xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je anetickým xxxxxxxx x sexuálních xxxxxxxxxx (…) zvrácené xxx, které xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, duchovní x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxx tureckém xxxxxxx xx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 Xxxxxxxxx 1 Xxxxxx, aby žáci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozsudek ESLP xx xxx 25.2.1982, xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti x. 7511/76 a x. 7743/76), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dětí musí xxx skutečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxx x xxxxx“, xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx dána xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §§101x x násl. s. x. x. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II. x XXX. svého xxxxxx (x jejich xxxxxxxx viz xxx [2] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě, x xxxx se xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ provedené Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 12586/2009-22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „novela“, xx. xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx povahy xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doktríny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx X.1), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx XXXX (část V.2) x rámcových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx X.3).
X.1
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] X xxxxxxxx znaků xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx zejména xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98 (publikovaný xxxx Xx. XXX 740/2006) (xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, ustanovení §§171 xx 174 správního xxxx - pozn. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat nové, xxx xxxxx zákona.
[17] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, podle xxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), tedy že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07 (X 198/51 XxXX 409), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Pl. XX 22/08 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ); x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.8.2010, x. x. 2 Ao 3/2010-55, nebo rozsudek xx dne 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/08 Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Znamená xx, že xxxxxx xxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx zájmem a xxx xx takový xxxxx proporcionální. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[18] K xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. zn. Xx. XX 14/08, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům občanů. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou judikaturu, x xxx plyne, xx xxxxxxxxx standardem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (stát xx xxxxxxxxx základní xxxxx chránit). Povinností xxxxx pak není xxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxx vytvoření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Vedle xxxxxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x individuálními xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx x x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X vymezení xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), avšak xx definici xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx shoduje. Xxxx. podle D. Xxxxxxxxx se xxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (…) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlavně xxxxxxx pracovní postupy, xxxxxxxxxx toky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízeným pracovníkům xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx. Teorie xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Xxxxx xxxxxxx autorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Určujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X. - Xxxxx, X. - Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). V xxxxxxxx xxxxx definovala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx doktrína. Podle X. Xxxxx „[X]xxxxxxxx xxxxxx se obecně xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx dlužno xxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vznikat xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ či „xxxxx“ xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze „úřední xxxxxx“ (Weyr, X. „Xxxxxxxxx“ In: Slovník xxxxxxxxx práva československého. Xxxxxx II. Xxxxx: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[20] Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx správní orgány xxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx xxxx X („daně“) vydávané Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pokyny, xxxx se jich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, dovolávat. X judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stability xxxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX č. 605/2005), xxxxxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251, (Xx. NSS x. 1383/2007), xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132 (Sb. XXX č. 1915/2009). Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx v xxxxxx xxxxxx přezkoumávaly x xxxxxxxxx tyto vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxxxxx x nich xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konformní xx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, přezkumem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx aplikaci x xxxxxxxxxx případě.
[21] Ke xxxxxxx závěrům xxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 3 Xx 6/2010-57, x xxxx xxxxxx soud odmítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x tím, xx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxx vnitřní xxxxxxx, x xxxx je xxxxx adresátů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podřízené xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 19.8.2004, xx. xx. Pl. XX 2/04. Xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx „interní normativní xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů představovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx.
X.2
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx XXXX
[23] Xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx toliko o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx z xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxx („podpůrný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxxx pak xxx učitele sexuální xxxxxxx“). Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, odchýlení xx xx xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S námitkou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogické x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §164 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx xxx, xxx xx xxx popřen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ministerstvem) pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx školy a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělávacích xxxxxxxx pohybovat (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx logice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svázány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx platí x pro Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přílohu Xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx zpracovány xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obstarat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou Xxxxxxxx využívat pouze xxxxxxxx xxx.
[24] Xxxxxxxxxx XXXX tudíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá pravomoc x přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.3
Xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx MŠMT xxx, xx xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx. Xxxx x jejich xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, ani xxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx literatura bez xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxx x xxxxxx předpisy, xxx „v zásadě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2008, xxx. 17). Obdobně je xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce.
[27] Xxxxxxx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x §3 xxxx. 2 x x §4. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx: „[X]xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v základním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předškolní, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávání se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vzdělávání; xxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělovaných xxxxx §160 až 162.“ Xxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx: „[X]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, délku x povinný xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x odborného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzdělání, xxxx xxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x organizační podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví.“
[28] Xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx atd.), xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vymezené x §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámcového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx. důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx z xxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx žákům xxxxxx xxxx, xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výuka xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vyznačují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx programy představují xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx systému, mezi xxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (k xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx body [19] xx [20] xxxx).
[29] Xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Také x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 cit. xxxxxx). Xxxxx §7 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §2 školského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx programy xxxx být x xxxxx x rejstříku. X xxxxxxxxxxx veškerých xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx neveřejných škol, xxx x xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §§160 x xxxx. xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx a pravomocí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx i ředitelů xxxxxxxxxxx xxxx) x §164 xxxxxxxxx zákona xx pak xxxxxx, xx tento x xxxxx případech vystupuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx školami xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institut opatření xxxxxx povahy xxx, xxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx [17] až [18]). Xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve školách xxxx xxxx naprostou xxxxxxxx. Dle xx. 33 Xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx docházka je xxxxxxx (xx dobu, xxxxxx stanoví zákon). Xxx však xxxxxxxx xxxxxx český xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx: „xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx zneužito xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx. 33 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx ke studiu xxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2001, xxx. 164). Důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx nějž „[X]xxx x děti a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rodičů; xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, xx. 15 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx svobodu xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání, stejně xxxx xx. 2 Xxxxxxxxx 1 x Xxxxxx, xxxxx kterého „Xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve shodě x xxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx a filosofickým xxxxxxxxxxxx.“
[31] X naznačené xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx existenci xxxxxxx xxxxxx docházky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich náboženského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v některých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxxxx 1 k Xxxxxx xxxxxxxx, shrnul x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.6.2007, xx xxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 15472/02). XXXX tak (x bodě 84 xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx:
„x) Dvojici xxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxx x. 1 xxxxx vnímat pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také ve xxxxxx článků 8, 9 x 10 Xxxxxx.
x) Xxxxx xxxxx xxxx předmětného článku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyučování, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státu - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx škol.
c) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičů, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx“ xx „brát x xxxxx“. Slovo „xxxxxxxxxxx“ xxx není xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ či „xxxxxxxx“, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
x) Xxx, že xx státy x xxxxxxxxxxx prvé xxxx xxxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupu xx vzdělávacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodičů xx xxxxxxx x vzdělávání xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spjaté x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podřízeny zájmům xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx převážit; xxxx být naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení.
g) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocí xxxxx x xxx druhá xxxx článku 2 Xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx vzděláváním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mající přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bránit xxxxxxxx takového předmětu xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx straně xxxx x druhé xxxx xxxxxx článku xxxxx povinnost státu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dané informace xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektivním, kritickým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx indoktrinaci, jež xx mohla být x rozporu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
x) Při xxxxxxxxxx národních zákonů xxxxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů - xxxxxxxx na xx, xxx náboženské x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx školami x xxxxxxx přehlíženo x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx převzatý z Xxxxx, P. „Xxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku“, in Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, 5/2007, xxx. 303).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx povinnou školní xxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do uvedených xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízeních xxx x řízení o xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, že xx xxxxxx práv xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší soud xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx, který xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzdělání. X xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx sexuální výchovy xxx výslovné xxxxx x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vymezení x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vzdělávací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx vymezen xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x sexualitě, mládí - xxxxxxxx xx xxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxxxxx rodičovství“) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[33] S xxxxx xxxxxxxx konvenují x xxxx citované závěry XXXX, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxxxx xx xx, „xxx xxxxxxxxxx či vzděláváním xxxxxx informace či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx filozofickou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového předmětu xx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx x xxxxxxxx zahrnutých xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poskytovány objektivním, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxx x základními xxxxx xxxxxxxxxxx bude možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxx výuka xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx kontroverzního xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx škole, xxxxxx xxxxxxxxxx děti xxxxxx, xxx xx zpochybňují. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx politicko-filosofických xxxxx, xxxxx rozdělují xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady řízení
[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xx třeba x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Napadené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx předpisy (x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx nezávazným doporučením (x xxxxxxx Xxxxxxxxxx XXXX). Není xxx xxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovateli.
[35] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxxx druhu xxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. března 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx